Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГКОУ ВПО [ОЛОЛО] РФ

Кафедра административного права и АСД ОВД

Контрольная работа

Административная деятельность полиции

1. Задание

Участковый уполномоченный полиции выполняющий свои служебные обязанности по защите личности от преступлений и других противоправных посягательств взаимодействует с другими службами ОВД и общественными формированиями по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» ст.10 // Российская газета  8 февраля 2011 г.

Основными формами взаимодействия участковых уполномоченных полиции является обмен информацией и совместное участие в проведении каких-либо мероприятий. Существуют отдельные направления его взаимодействия такие как:

1. Правоохранительная деятельность с другими службами полиции, в числе которых: участковый процессуальный безопасность

- сотрудников подразделений следствия и дознания, с которыми участковый уполномоченный взаимодействует по вопросам осуществления уголовно-процессуальной деятельности;

- сотрудников подразделений полиции по оперативной работе, прежде всего, сотрудников уголовного розыска, с которыми участковый уполномоченный взаимодействует, участвуя в проведении оперативно-розыскных мероприятий, связанных с раскрытием преступлений и установлением лиц их совершивших, а также связанных с розыском лиц;

- сотрудников подразделений полиции по охране общественного порядка, прежде всего, сотрудников ППСП, сотрудников ПДН, сотрудников ЛРР, по направлениям их деятельности в связи с осуществлением участковым уполномоченным всех разновидностей административной деятельности полиции и проведением профилактической работы как общей, так и индивидуальной.

2. Взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления

Должностные лица органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представители органов местного самоуправления, а также должностные лица других федеральных органов исполнительной власти. Содействия этим должностным лицам в реализации их обязанностей является обязанностью участкового уполномоченного в пределах его компетенции, и порядок такого взаимодействия, как правило, регламентирован в нормативных правовых актах, в т.ч. межведомственных.

Взаимодействие участковых уполномоченных с должностными лицами органов государственной власти и представителями органов местного самоуправления осуществляется по вопросам проведения различных мероприятий профилактической направленности на основе взаимного обмена информации о состоянии правопорядка на обслуживаемой территории и анализа причин и условий, способствующих совершению правонарушений. Это взаимодействие осуществляется не только в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, но и в других сферах государственного управления, например, таких, как защита от правонарушений, посягающих на права граждан, на здоровье населения, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность и др. Также взаимодействие участковых уполномоченных с данной категорией должностных лиц осуществляется при подготовке и проведении ежеквартальных отчетов перед населением.

С представителями других федеральных органов исполнительной власти участковый уполномоченный взаимодействует, учитывая специфические особенности их деятельности. Наиболее тесное взаимодействие осуществляется с сотрудниками территориальных органов и уголовно-исполнительных инспекций ФСИН России в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений осужденными, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или в виде лишения свободы при условном осуждении, состоящими на учете уголовно-исполнительных инспекций, а также лиц: находящихся под административным надзором; условно-досрочно освобожденных из мест лишения свободы; отбывших уголовное наказание и имеющих непогашенную или неснятую судимость.

Достаточно часто участковый уполномоченный взаимодействует с должностными лицами территориальных органов ФМС России по вопросам контроля за соблюдением паспортно-регистрационных правил и режима пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Также нельзя не отметить взаимодействие участкового уполномоченного с должностными лицами рассматриваемой категории при возникновении каких-либо чрезвычайных ситуаций. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 декабря 2012 г. N 1166 // Российская газета   27 марта 2013 г.

3. Взаимодействие с общественными формированиями и гражданами.

Участковый уполномоченный полиции взаимодействует с гражданами - жителями административного участка, различными формальными и неформальными объединениями граждан, представителями администраций предприятий, учреждениями и организациями, расположенными на административном участке, в т.ч. осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Граждане могут участвовать в охране общественного порядка и обеспечении общественной во взаимодействии с полицией как индивидуально, так и в различных коллективных формах. Форма участия граждан в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности предопределяет особенности взаимодействия с полицией, поэтому целесообразно выделить следующие группы должностных лиц и граждан, с которыми при выполнении возложенных обязанностей взаимодействует участковый уполномоченный:

* Граждане, назначенные приказом территориального органа МВД России внештатными сотрудниками полиции, закрепленные за участковым уполномоченным и выполняющие на добровольной безвозмездной основе его поручения;

* Доверенные лица из числа жителей административного участка, взаимодействие с которыми состоит в предоставлении участковому уполномоченному информации, необходимой для решения различных вопросов оперативно-служебной деятельности. Также доверенные лица по просьбе участкового уполномоченного могут оказывать содействие в проведении каких-либо мероприятий, например, при совместном с участковым уполномоченным посещении неблагополучной семьи в качестве представителей общественности, или участвовать в проведении каких-либо процессуальных действий в качестве понятых;

* Старшие по домам и подъездам, важность взаимодействия с которыми подчеркивается тем, что они, как правило, составляют наиболее социально активную часть населения, иными словами - являются активом населения, и выражают заинтересованность в обеспечении должного порядка в их домах и подъездах, при этом особое значение для эффективного взаимодействия имеет наличие доверительных отношений между ними и участковым уполномоченным;

* Советы общественности, работающие на участковых пунктах полиции, и добровольные народные дружины, создаваемые именно для участия в охране общественного порядка и оказания содействия сотрудникам полиции в выполнении их задач и функций;

* Социально-этнические образования, прежде всего, объединения казачества, участвующие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности в местах своего компактного проживания;

* Должностные лица и работники управляющих компаний, ДЕЗ, РЭУ, предприятий ЖКХ, представители товариществ собственников жилья, взаимодействие с которыми осуществляется и в форме обмена информацией, и в форме проведения совместных мероприятий, например, совместной проверки нежилых помещений, чердаков и подвалов или проверки мест проживания граждан;

* Работники и представители администраций предприятий, учреждений и организаций, расположенных на административном участке, включая частные охранные предприятия и детективные агентства;

* Иные формальные и неформальные общественные объединения граждан, в т.ч. правоохранительной направленности.

Взаимодействие участкового уполномоченного с гражданами, их неформальными и формальными объединениями, представителями предприятий, учреждений и организаций, расположенных и осуществляющих свою деятельность на обслуживаемом участковым уполномоченным административном участке, носит в большей степени неформальный характер и его эффективность во многом зависит от умения участкового налаживать доверительные отношения и заинтересовывать других людей в участии в проведении общей и индивидуальной профилактической работе, охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности.

Таким образом служба участковых уполномоченных полиции занимает одно из первых мест в решении задач, возложенных на органы внутренних дел потому, что сотрудники данной службы находиться на переднем рубеже охраны общественного порядка и борьбы с преступностью. Особенностью правового положения участкового уполномоченного полиции является то, что для решения возложенных на него задач, ему необходимо осуществлять все виды деятельности, выполняемые органами внутренних дел. Административная деятельность полиции: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция», под ред. Ю.Н. Демидова // Юнити-Дана; Закон и право, 2014 г.

2. Задание

Согласно Статьи 6.10. КоАП РФ Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ. Протокол См. приложение 1.

1. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции или одурманивающих веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.18 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

2. Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.18 настоящего Кодекса, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // Российская газета 31 декабря 2001 г.

Решение задачи

В Приказе Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 декабря 2012 г. № 1166 "Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции", главой XV. «Ведение участковым уполномоченным полиции служебной документации», изложено:

Эта документация должна вестись в соответствии с главой XV Приказа МВД РФ от 31 декабря 2012 г. № 1166.

1. Участковый уполномоченный полиции самостоятельно ведет служебную документацию.

2. Указанная документация регистрируется в подразделении делопроизводства и режима, выдается участковому уполномоченному полиции под расписку, листы служебных документов должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью территориального органа МВД России.

3. Допускается ведение служебной документации, кроме книги отзывов и предложений граждан, книги замечаний и предложений проверяющих в электронном виде, с использованием автоматизированных систем в порядке, установленном правовыми актами МВД России.

4. Служебная документация, кроме книги отзывов и предложений граждан, хранится в металлическом шкафу (сейфе) в служебном помещении участкового пункта полиции.

5. Запрещается оставлять на рабочем столе в период отсутствия участкового уполномоченного полиции служебную документацию, кроме книги отзывов и предложений граждан, и полученные для исполнения служебные материалы.

6. Участковый уполномоченный полиции несет персональную ответственность за ведение и качественное оформление служебной документации. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 декабря 2012 г. N 1166 // Российская газета   27 марта 2013 г.

Участковым уполномоченным были допущены нарушения по статье 91 приказа МВД №1166 (Служебная документация, кроме книги отзывов и предложений граждан, хранится в металлическом шкафу (сейфе) в служебном помещении участкового пункта полиции). Также Шишкин вёл информацию, в том числе список лиц, состоящих на профилактическом учете в ежедневнике, листы которого сгруппировал в соответствующие разделы, тем самым нарушил ведение служебной документации для служебного пользования. Шишкин заводил на контролируемое лицо две контрольные карточки, одну из них не регистрировал, тем самым нарушил ведение учёта лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

Следовательно, участковый уполномоченный полиции будет привлечен к дисциплинарной ответственности. Недостатком участкового уполномоченного полиции Шишкина было недобросовестное выполнение служебных обязанностей в части ведение служебной документации и учёта лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года // СЗ РФ. 03.03.2014, №9.

2. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Российская газета 8 февраля 2011 г.

3. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 декабря 2012 г. N 1166 // Российская газета 27 марта 2013 г.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // Российская газета 31 декабря 2001 г.

5. Административная деятельность полиции: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция», под ред. Ю.Н. Демидова // Юнити-Дана; Закон и право, 2014 г.

Приложение 1

ПРОТОКОЛ № _________ об административном правонарушении

"__" _________ 20__ г. ___________________

Протокол составлен ________________________________________

(должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол)

по результатам административного расследования, проведенного в соответствии с определением от № ___ (исх. № ФАС России) по делу № ___ отношении_________________________________________________________

(сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)

________________________________________________________________

Событие административного правонарушения и его квалификация:

_____________________________________________________________

(указывается место, время совершения и событие административного

_____________________________________________________________правонарушения, ссылка на нарушенные нормы законодательства

_____________________________________________________________Российской Федерации, статья КоАП, предусматривающая административную

_____________________________________________________________

ответственность за данное административное правонарушение, доказательства по делу)

_____________________________________________________________

Рассмотрение дела об указанном административном правонарушении состоится ____________ 20__ г. в ___________________ по адресу <*>:

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

_____________________________________________________________

(Ф.И.О. физического лица, законного представителя юридического лица, защитника, их объяснения) <**>

_____________________________________________________________

Права и обязанности разъяснены. Подпись

С протоколом ознакомлен. Подпись

Подпись лица, в отношении которого ведется Подпись

производство об административном правонарушении

(Ф.И.О. физического лица или законного представителя юридического лица, расшифровка подписи, наименование должности, реквизиты документа, удостоверяющего его служебное положение.

В случае отказа от подписания протокола делается отметка об отказе от подписания)

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

___________________________ _____________________

(подпись должностного лица, (расшифровка подписи) составившего протокол)

Копию протокола получил "__" ______________ 20__ г.

Подпись лица, получившего протокол об административном правонарушении

Подпись ____________________

Размещено на Allbest.ru