Права и обязанности Президента в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Институт президенства в РБ

В Республике Беларусь институт президентства имеет чуть более чем десятилетнюю историю, начало которой было положено в 1994 г., с принятием Конституции и проведением первых президентских выборов. Изначально Президент Республики Беларусь являлся «главой государства и исполнительной власти» (ст. 95 Конституции в редакции 15 марта 1994 г.). 14 мая 1995 г. всенародным решением, принятым на референдуме, Президент приобрел право распускать парламент. Итоги второго республиканского референдума 24 ноября 1996 г. привели к замене системы правления в Беларуси с президентской республики на смешанную (президентско-парламентскую) республику с широкими полномочиями Президента. В результате третьего референдума 17 октября 2004 г. было отменено ограничение на количество сроков пребывания на посту Президента одного лица.

В сегодняшней редакции Конституции президентская власть выделена в отдельную главу. Согласно ч.1 ст. 79 Конституции, Президент является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. В ч. 2 ст. 79 указано, что Президент:

-- олицетворяет единство народа;

-- гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики;

-- представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями;

-- принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности;

--обеспечивает политическую и экономическую стабильность;

-- обеспечивает преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между ними.

Президент Беларуси выведен из системы разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Это позволяет некоторым конституционалистам рассматривать власть Президента в Беларуси как отдельную ветвь власти -- «охранительную, арбитражную по своей сути, лидирующую -- по своей направленности».

Полномочия Президента Республики Беларусь перечислены в ст. 84 Конституции. К ним относятся:

-- назначение 6 членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов;

-- образование, упразднение и реорганизация Администрации Президента, других органов государственного управления, а также консультативно-совещательных и иных органов при Президенте;

-- назначение на должность Премьер-министра с согласия Палаты представителей (вопрос о даче согласия на назначение на должность Премьер-министра решается на заседании Палаты представителей путем тайного голосования);

--определение структуры Правительства, назначение и освобождение от должности членов Правительства и их отставка;

-- назначение председателей высших судебных инстанций (с согласия Совета Республики Президент назначает на должность Председателя Конституционного Суда, Председателя Верховного Суда, Председателя Высшего Хозяйственного Суда из числа судей этих судов);

-- назначение судей высших судебных инстанций (Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, назначение Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка с согласия Совета Республики);

-- назначение 6 из 12 судей Конституционного Суда, иных судей Республики Беларусь;

-- освобождение от должности Председателя и судей Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя и членов Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка (с уведомлением Совета Республики);

-- назначение и освобождение от должности Председателя Комитета государственного контроля -- государственного органа, образуемого Президентом Республики Беларусь и осуществляющего контроль за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности, исполнением актов Президента, Парламента, Совета Министров и других государственных органов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения;

-- обращение с посланиями к народу для разъяснения проводимой политики;

-- обращение с ежегодными посланиями к Парламенту, участие в работе Парламента.

Ежегодные послания заслушиваются на заседаниях обеих палат Парламента без обсуждения.

- руководство заседаниями Правительства (обычно Президент председательствует на тех заседаниях Правительства, на которых рассматриваются наиболее важные вопросы);

- назначение руководителей республиканских органов государственного управления, определение их статуса; назначение некоторых иных лиц

Президент Республики Беларусь является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина. президент беларусь выбор указ

Президент олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями. Президент принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти.

Президент обладает неприкосновенностью, его честь и достоинство охраняются законом.

Для реализации своих полномочий Президент наделяется правами и исполняет возложенные на него высокие обязанности перед народом Республики Беларусь в формах и пределах, определенных Конституцией Республики Беларусь, Законом "О Президенте Республики Беларусь", другими законами Республики Беларусь и решениями республиканских референдумов.

Президент несет ответственность перед народом Республики Беларусь за исполнение своих обязанностей.

Президент осуществляет свою деятельность в целях развития Республики Беларусь как унитарного демократического социального правового государства, создания условий для свободного и достойного развития личности, экономического развития государства, повышения благосостояния народа Беларуси на основе принципов равенства социальных, национальных и иных общностей перед законом, защиты прав и интересов человека, обеспечения равенства каждого перед законом.

Президент избирается на пять лет непосредственно народом Республики Беларусь на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Согласно Избирательному кодексу Республики Беларусь (статьи 79-80), Центральная комиссия на основании протоколов областных, Минской городской комиссий по выборам Президента Республики Беларусь не позднее чем через 10 суток после окончания голосования устанавливает на своем заседании и вносит в протокол следующие данные:

общее число избирателей по Республике Беларусь;

число избирателей, получивших бюллетени;

число избирателей, принявших участие в голосовании, в том числе число избирателей, принявших участие в досрочном голосовании, число избирателей, принявших участие в голосовании по месту нахождения, и число избирателей, принявших участие в голосовании в день выборов в помещении участка для голосования;

число голосов, поданных за каждого кандидата в Президенты Республики Беларусь, и число голосов, поданных против всех кандидатов (если голосование проводилось по одной кандидатуре, - число голосов, поданных против кандидата);

число бюллетеней, признанных недействительными;

число испорченных бюллетеней;

число неиспользованных бюллетеней.

Согласно Закону Республики Беларусь "О Президенте Республики Беларусь" (статьи 8-10), полномочия Президента начинаются с момента вступления в должность и прекращаются с момента принесения Присяги вновь избранным Президентом или в связи со смещением Президента с должности, отставкой Президента, досрочным освобождением Президента от должности, смертью Президента.

Акты Президента Республики Беларусь: декреты, указы, распоряжения

Президент как реальный глава государства обладает достаточно широкими полномочиями в нормотворческой сфере.Новая редакция Конституции не содержит прямого указания на то, что Глава государства одновременно является и главой исполнительной власти. Президент ныне как бы возвышается над всеми иными властными структурами. В этом кроется и его потенциал как субъекта нормотворчества.

Конституцией Республики Беларусь предусмотрены следующие виды правовых актов Президента - декреты, указы, распоряжения.

Декреты являются одним из новых видов актов Президента. По своему содержанию они являются актами нормативного характера

Определение нормативности акта Президента имеет огромное значение. Правильный выбор формы акта (например, указа или распоряжения), во-первых, влияет на его легитимность, во-вторых, имеет значение для определения подведомственности рассмотрения жалобы в связи с принятием такого акта.

В Конституции и Законе о Президенте Республики Беларусь определяется, когда Глава государства вправе издавать декреты.

Согласно статье 101 Конституции Палата представителей и Совет Республики законом, принятым большинством голосов от полного состава палат, по предложению Президента могут делегировать ему законодательные полномочия на издание декретов, имеющих силу закона. Этот закон должен определять предмет регулирования и срок полномочий Президента на издание декретов.

Размещено на Allbest.ru