Гражданское процессуальное законодательство

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки РФ

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Московский государственный юридический университет

имени О.Е. Кутафина»

Кафедра гражданского и административного судопроизводства

Контрольная работа

студента 5 группы, 3курса

Юридического заочного института

заочной формы обучения

Москва-2013 г.

Содержание

Задание 1

Задание 2

Список использованных источников и литературы



Задание 1

Несовершеннолетние Волков (13 лет) и Манулова (16 лет), являясь артистами цирка, работающими в номере с лошадьми, осуществляли выгул лошадей в сквере города. При переходе улицы одна из лошадей испугалась звукового сигнала автомобиля, и в неуправляемом беге нанесла вред припаркованным автомобилю и велосипеду. Владельцы поврежденного автомобиля -- Петренко и велосипеда -- Абрамов, независимо друг от друга, подали иски к Волкову и Мануловой о возмещении вреда, причиненного имуществу. Приняв иски, суд объединил их в одно производство для совместного рассмотрения. Суд посчитал, что участие Волкова в деле возможно только через законных представителей, привлек в этом качестве мать Волкова. Отец не был привлечен, потому что длительное время не проживал вместе с семьей, участия в воспитании сына не принимал.

1. Определите процессуальное положение каждого из участников правовой ситуации. Ответ аргументируйте.

2. Имеется ли в данном случае основание для соучастия?

3. Являются ли Волков и Манулова процессуально дееспособными лицами? Необходимо ли привлекать к участию в деле законных представителей несовершеннолетних в данном случае?

Решение

Процессуальное положение каждого из участников правовой ситуации

Для того, что бы определить процессуальное положение каждого из участников правовой ситуации необходимо уяснить перечень участников гражданского процесса. Гражданское процессуальное законодательство не содержит перечня участников гражданского процесса. В ГПК РФ имеется только указание на состав лиц, участвующих в деле, и судебных представителей.

Всех участников гражданского процесса можно разделить на группы. К первой -- относится суд. Интересы суда как основного участника гражданского процесса не противоречат интересам других, и поэтому он должен содействовать наиболее полной реализации прав всех участников гражданского процесса. Правовое положение суда определяется тем, что он руководит ходом процесса, определяет и направляет действия лиц, участвующих в деле, гарантирует выполнение и осуществление ими их процессуальных прав и обязанностей, выносит судебные постановления, разрешает материально-правовой спор по существу, а следовательно, осуществляет защиту нарушенного или оспоренного права истца или ответчика.

Суд разрешая спор конкретной правовой ситуации объединил их в одно производство для совместного рассмотрения, что не противоречит ст 151 ГПК РФ

В то же время надо отметить, что, по общему правилу, ответственность за вред, причиненный малолетними, должны нести оба родителя, даже если они проживают раздельно (например, при разводе). Это вытекает из ст. 61 Семейного кодекса РФ, устанавливающей равные права и обязанности родителей в отношении своих детей. Родители, проживающие отдельно от детей, несут ответственность за вред, причиненный детьми, на общих основаниях, следовательно суд может привлечь для участия в деле не только мать Волкова, но и его отца, не зависимо что тот длительное время не проживал вместе с семьей и участия в воспитании сына не принимал.

Вторую группу участников гражданского процесса составляют лица, участвующие в деле. Гражданское процессуальное законодательство не дает общего определения понятия лиц, участвующих в деле, ограничиваясь лишь перечислением состава лиц, участвующих в деле (ст. 29, 33, 37--39, 41, 42 ГПК РФ).

Лица, участвующие в деле, -- это основные участники гражданского процесса. Процессуальная деятельность лиц, участвующих в деле, активно влияет на весь ход процесса, от их действий зависит движение процесса, переход его из одной стадии в другую, все они заинтересованы в исходе дела.

Таким образом, лицами, участвующими в деле, являются те участники процесса, которые своими действиями влияют на ход и развитие процесса, обладают в силу закона определенными процессуальными правами и несут процессуальные обязанности, от которых зависит процессуальное положение каждого из них.

В законе стороны названы первыми среди лиц, участвующих в деле. Стороны относятся к тем лицам, участвующим в деле, для которых характерны следующие признаки: 1) они имеют как материально-правовую, так и процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела; 2) выступают в процессе от своего имени и в защиту своих интересов.

Сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик (п.1 ст.38 ГПК РФ).

Исходя из условий задачи, правовой ситуации и проведенного анализа в нашем случае истцами являются собственник поврежденного автомобиля Петренко и собственник велосипеда Абрамов, так как они обратились в суд с иском за защитой своих прав и законных интересов, поскольку считают что другие лица нарушили их интересы и права. Истцы также имеют материально-правовую и процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, то есть являются субъектами спорных материальных правоотношений.

Соответственно в качестве другой стороны выступает ответчик - лицо, которое указывается как предположительный нарушитель прав и законных интересов лица, обратившегося в суд. В нашем случае несовершеннолетние Волков (13 лет) и Манулова (16 лет), являются артистами цирка, но не собственниками выгуливаемых лошадей. Следовательно, правомерным в данном случае будет иск к собственникам этих лошадей. В данном случае лошади принадлежат цирку, соответственно иск должен быть направлен к цирку.

Таким образом, одной из сторон является лицо, которое обращается в суд за защитой своего субъективного права или охраняемого законом интереса, поскольку оно считает, что другое лицо нарушило или неосновательно оспаривает его права или охраняемые законом интересы. Лицо, которое обращается в суд за защитой спорного права путем предъявления иска, называется истцом, а лицо, привлекаемое к ответу, к которому истец предъявляет свое исковое требование, именуется ответчиком. Поскольку стороны в процессе находятся в состоянии спора, вопрос о принадлежности прав или охраняемых законом интересов, а также о необходимости защиты этих прав и интересов может быть разрешен только в итоге судебного разбирательства. Сторонами (истцом и ответчиком) участники конкретного спора становятся с момента возбуждения гражданского дела. Как истец, так и ответчик -- предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения.

Имеется ли в данном случае основание для соучастия?

Процессуальное соучастие -- это участие в одном и том же процессе нескольких истцов или нескольких ответчиков, требования или обязанности которых не исключают друг друга.

Согласно ст. 40 ГПК иск может быть предъявлен совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам. Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно.

Важный признак процессуального соучастия -- возможность сосуществования материально-правовых требований (или обязанностей) нескольких истцов (или ответчиков).

Процессуальное соучастие может иметь место как по инициативе сторон, так и по воле суда. Соучастие может возникнуть по инициативе суда в тех случаях, когда в процесс должны привлекаться соответчики (абз. 2 ч. 3 ст. 40 ГПК). В соответствии с принципом диспозитивности соистцы не могут быть привлечены к участию в деле по инициативе суда.

Соучастие возможно как на истцовой, так и на ответной стороне. В первом случае речь идет о процессуальных соистцах, а во втором -- о процессуальных соответчиках.

Предъявление иска несколькими соистцами к одному ответчику называется активным соучастием, а предъявление иска одним истцом к нескольким ответчикам называется пассивным соучастием. При этом в процессе всегда будут оставаться две стороны: истцовая и ответная.

Предъявление иска несколькими соистцами к нескольким соответчикам именуется смешанным соучастием. При этом в процессе всегда будут оставаться две стороны: истцовая и ответная.

Несмотря на отсутствие прямого указания закона, в практике рассмотрения гражданско-правовых споров не исключены случаи, когда на стороне истца или ответчика выступают в качестве процессуальных соучастников как физические, так и юридические лица.

Соучастие бывает обязательным и факультативным. Обязательное соучастие имеет место в том случае, когда характер спорного материального правоотношения не позволяет решить вопрос о правах или обязанностях одного из участников процесса без привлечения остальных субъектов материального правоотношения в процесс для участия по конкретному делу. В некоторых случаях необходимость обязательного соучастия обусловлена прямым указанием закона. Факультативное соучастие означает, что вопрос о праве или обязанности одной из сторон можно разрешить отдельно в самостоятельном процессе и независимо от разрешения вопроса о правах и обязанностях другого участника. При факультативном соучастии характер спорного материального правоотношения позволяет рассмотреть дело в отношении каждого из субъектов в отдельном процессе.

Таким образом, отвечая на поставленный вопрос можно сделать вывод, что в данном случае основание для соучастия имеется, так как предъявление иска происходит несколькими соистцами.

3. Являются ли Волков и Манулова процессуально дееспособными лицами? Необходимо ли привлекать к участию в деле законных представителей несовершеннолетних в данном случае?

Гражданская процессуальная дееспособность -- это способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю. Она принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста 18 лет, и организациям (ст. 37 ГПК).

В соответствии со ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - судом. Лица, признанные в результате процедуры эмансипации полностью дееспособными в гражданском праве, соответственно приобретают в полном объеме и гражданскую процессуальную дееспособность до достижения 18 лет. В соответствии со ст. 63 ТК РФ заключение трудового договора допускается с 16 лет, а в отдельных случаях - с 14 и 15 лет. Поскольку такие лица наделяются трудовой правосубъектностью, то, соответственно, они должны обладать и процессуальной дееспособностью для защиты их интересов в суде. В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.

Поэтому в ч. 2 ст. 37 ГПК РФ прямо сказано о том, что несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации).

Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители (п.3 ст. 37 ГПК РФ). Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан ограниченных в дееспособности.

Также в случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам возникающих из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних (п.4 ст. 37 ГПК РФ).

Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет защищают в процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах граждан, признанных недееспособными (п.5 ст. 37 ГПК РФ).

Хотя ч. 4 ст. 63 ТК РФ разрешает в отдельных случаях заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет (например, в организациях кинематографии), в случае возникновения спора в суде права и интересы таких малолетних лиц будут защищать их законные представители.

Таким образом анализируя вышесказанное и отвечая на вопрос задания «являются ли Волков и Манулова процессуально дееспособными лицами?», можно сделать вывод, что Волков (13 лет) и Манулова (16 лет) не являются процессуально дееспособными лицами. Привлечение к участию в деле законных представителей несовершеннолетних Волкова и Мануловой - необходимо.

процесс гражданский лицо дееспособный



Задание 2

1. Раскройте понятие, значение, виды подсудности гражданских дел. Определите основания о порядок передачи дела в другой суд. Назовите последствия несоблюдения правил подсудности.

2. Перечислите случаи, когда соблюдение досудебного порядка урегулирования спора является обязательным условием обращения в суд общей юрисдикции. Проведите анализ не менее трех дел, иллюстрирующих последствия несоблюдения досудебного порядка.

3. Определите, подведомственны ли указанные ниже дела судам общей юрисдикции. Если дело подведомственно судам общей юрисдикции, то определите его родовую и территориальную подсудность:

1) по иску Поляковой, проживающей в Краснодаре, к Демину, проживающему в Санкт-Петербурге, об установлении отцовства и взыскании алиментов на содержание ребенка;

2) по заявлению ЗАО «Тонкий химический процесс» о признании незаконной забастовки работников ЗАО;

3) по иску Вересаева к организаторам денежно-вещевой лотереи о возврате ему сумм, потраченных на приобретение лотерейных билетов;

4) по иску Извариной к Петровой о расторжении договора купли-продажи квартиры, возмещении убытков, причиненных продажей жилого помещения с существенными недостатками. Стороны проживают в г. Москве, квартира расположена в г. Химки Московской области.

Понятие, значение, виды подсудности гражданских дел

Подсудность - гражданско-правовой институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции между конкретными судами судебной системы.

Таким образом, правила подсудности определяют компетенцию конкретных судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции.

Принимая исковое заявление (заявление) и определяя, что гражданское дело подведомственно судам общей юрисдикции, судья должен решить, какому из судов судебной системы оно подсудно.

Выделяют следующие виды подсудности:

1. Родовая (предметная) подсудность - определяет компетенцию судов различных звеньев судебной системы (различных уровней) в качестве судов первой инстанции. Все подведомственные судам общей юрисдикции гражданские дела распределены между судами различных звеньев (уровней) судебной системы Российской Федерации. Одни гражданские дела отнесены законом к ведению мировых судов, другие - районных (городских) и т.д. Критерием отнесения конкретных гражданских дел к ведению судов того или иного уровня являются характер (род) дела, предмет и субъектный состав спора.

2.Территориальная подсудность - определяет пространственную компетенцию одноуровневых судов судебной системы. После того как выяснено, суду какого звена (уровня) судебной системы подсудно конкретное гражданское дело, необходимо определить, какому из однородных судов оно подсудно по территории, т.е. определить пространственную компетенцию одноуровневых судов, или территориальную подсудность конкретного дела.

В свою очередь территориальная подсудность делится на:

а) альтернативную, или подсудность по выбору истца - предусмотрена для ряда категорий гражданских дел, разрешение которых законом отнесено к компетенции двух или более судов одного уровня. Право выбора между несколькими судами, которым подсудно конкретное дело, закон предоставляет истцу;

б) исключительную - сущность заключается в том, что для некоторых категорий дел закон точно определяет, какой суд компетентен их разрешать;

в) договорную - стороны по соглашению между собой могут изменить территориальную подсудность для конкретного дела. Недопустимо изменение подсудности суда субъекта Федерации, Верховного Суда РФ, а также правил исключительной подсудности.

Соглашение сторон об изменении территориальной подсудности для конкретного дела возможно до принятия его судом к производству.

Соглашение сторон о подсудности должно быть выражено в письменной форме. Это может быть самостоятельный документ, в котором выражена воля сторон по поводу выбора суда для разрешения их гражданского дела. Соглашение о подсудности может быть также включено в качестве отдельного пункта в материально-правовой договор (контракт), заключенный между сторонами.

3. Подсудность по связи дел - применяется в случае, когда в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения объединяются несколько самостоятельных требований.

Значение института подсудности проявляется, прежде всего, в том, что именно через данный институт заинтересованное лицо имеет возможность реализовать свое конституционное право на судебную защиту. Более того, в ч. 1 ст. 47 Конституции РФ прямо подчеркивается, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Таким образом, законодательная регламентация подсудности имеет конституционно-правовое значение.

Нарушение правил подсудности при рассмотрении дела является безусловным основанием для отмены судебного акта независимо от того, привело ли это нарушение к неправильному разрешению дела по существу или нет (см. ч. 1 ст. 330, п. 1 ч. 2 ст. 364, ст. 387 ГПК). Под нарушением правил подсудности в данной норме следует понимать несоблюдение судом правил как родовой, так и территориальной подсудности.

Данное несоблюдение также нарушает ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации: "Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом", не подлежащее ограничению ни при каких обстоятельствах в силу ч. 3 ст. 56 Конституции РФ.

Все гражданские дела с точки зрения их родовой подсудности делятся на четыре типа: одни дела подсудны по первой инстанции мировым судьям, другие - районным судам, третьи - верховным судам республики, областным, краевым судам, городским судам городов Москвы и Санкт-Петербурга, суду автономной области, судам автономных округов, четвертые - Верховному Суду Российской Федерации.

Суд передает дело на рассмотрение другого суда, если:

1) ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения п. 1 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ);

2) обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств (п. 2 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ);

3) при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности (п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ);

4) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом(п. 4 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ).

Положения п. 1 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ применяются лишь в случае, когда подсудность дела определяется по правилам общей (обычной) территориальной подсудности, определяемым ст. 28 ГПК РФ.

О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы - после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.

Среди учёных высказываются различные точки зрения по данной теме: от выводов о недопустимости отмены судебного акта, если нарушение правила подсудности не повлияло на исход дела - по существу оно рассмотрено и разрешено правильно, до категорического утверждения правильности отмены вынесенного по делу судебного акта. Итак, те кто считают, что нарушением правил его подсудности не является безусловным основанием отмены судебного акта приводят следующие аргументы «Подсудность дела суду является не предпосылкой, а условием реализации права на обращение в суд. Обязанность контролировать соблюдение правил подсудности лежит на суде. И если ответчик не возражал против рассмотрения дела с его участием данным судом, которому дело неподсудно, то правильное по существу решение этого суда не может быть отменено лишь в связи с неподсудностью ему рассмотренного и разрешенного дела».

По мнению других ученых, неправильное определение подсудности гражданского дела является безусловным и однозначным основанием для отмены судебного решения. Независимо от того, называется или не называется в качестве основания к отмене судебного акта, нарушение правил подсудности. Кроме того они ссылаются на то что, что именно этой точки зрения придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации считающий, что решение суда, вынесенное с нарушением правила подсудности, противоречит не только ч. 1 ст. 47, но и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ подлежит отмене в апелляционном и надзорном порядке.

Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 31 октября 1995 г. (в ред. от 6 февраля 2007 г.) "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" разъяснил судам, что вышестоящий суд не вправе принять к своему производству в качестве суда первой инстанции дело, подсудное нижестоящему суду.

В качестве примера "других причин", которые, равно как и отвод, влекут невозможность рассмотрения дела в суде, следует назвать смерть, длительную болезнь, прекращение или приостановление полномочий мирового судьи либо единственного судьи районного суда и т.п.

Досудебный порядок урегулирования спора

Досудебный порядок урегулирования спора - это процедура, с помощью которой стороны пытаются разрешить возникший при исполнении обязательства спор до обращения в суд. Досудебное урегулирование спора направлено на укрепление деловых отношений между сторонами, способствует продолжению продуктивного и взаимовыгодного сотрудничества. Досудебный порядок урегулирования спора - это одна из форм защиты гражданских прав, которая заключается в попытке урегулирования спорных вопросов непосредственно между сторонами обязательства до передачи дела в компетентный суд.

В соответствии со статьей 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором.

Досудебный порядок урегулирования спора является обязательной стадией: в случае если это напрямую предусмотрено в ГК РФ (например, ст.ст. 450-453 ГК РФ), а также в иных федеральных законах для определенной категории споров, а также в случаях если стороны предусмотрели его в тексте договора.

При соблюдении обязательного досудебного порядка урегулирования споров кредитор обязан предъявить к должнику претензию (требование) об исполнении соответствующей обязанности, а должник должен ответить на претензию в установленный срок. При полном или частичном отказе должника от удовлетворения претензии или неполучении от него ответа в установленный срок кредитор вправе предъявить исковое заявление в компетентный суд. В исковом заявлении стороны должны указать сведения о соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, если он предусмотрен федеральным законом или договором с приложением необходимых, подтверждающих соблюдение досудебного порядка, документов. Если кредитор обратился в компетентный суд с исковым заявлением, без соблюдения обязательного досудебного порядка, предусмотренного ФЗ или договором, то такое исковое заявление будет оставлено компетентным судом без движения по основанию - несоблюдения досудебного порядка.

Можно выделить случаи, когда соблюдение досудебного порядка урегулирования спора является обязательным условием обращения в суд общей юрисдикции, т.е. случаи, предусмотренные федеральным законом или договором.

Случаи, когда обязательный претензионный порядок установлен законом

1) В соответствии со статьей 104 Налогового кодекса РФ (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 23.07.2013), до обращения в суд налоговый орган обязан предложить лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения, добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.

В случае, если физическое лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения, отказалось добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции за совершение налогового правонарушения.

2) В соответствии со статьей 231 Гражданского кодекса РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 23.07.2013), случае явки прежнего собственника животных после перехода их в собственность другого лица прежний собственник вправе при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к нему привязанности со стороны этих животных или о жестоком либо ином ненадлежащем обращении с ними нового собственника, потребовать их возврата на условиях, определяемых по соглашению с новым собственником, а при недостижении соглашения - судом.

3) В соответствии со статьей 274 Гражданского кодекса РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 23.07.2013), сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

4) В соответствии со статьей 445 Гражданского кодекса РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 23.07.2013), в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

5) В соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 23.07.2013), требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

6) В соответствии со статьей 797 Гражданского кодекса РФ (часть вторая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 23.07.2013), до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом.

Иск к перевозчику может быть предъявлен грузоотправителем или грузополучателем в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в тридцатидневный срок.

7) В соответствии со статьей 161 Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001 № 24-ФЗ (ред. от 02.07.2013), до предъявления иска в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза к перевозчику или в связи с буксировкой буксируемого объекта к буксировщику обязательным является предъявление претензии к перевозчику или буксировщику.

8) В соответствии со статьей 124 Воздушного кодекса РФ от 19.03.1997 № 60-ФЗ (ред. от 02.07.2013), до предъявления к перевозчику иска в случае нарушения договора воздушной перевозки груза или договора воздушной перевозки почты перевозчику предъявляется претензия.

9) В соответствии со статьей 101 Семейного кодекса РФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 02.07.2013), в случае существенного изменения материального или семейного положения сторон и при недостижении соглашения об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском об изменении или о расторжении этого соглашения.

10) В соответствии со статьей 118 Семейного кодекса РФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 02.07.2013) (уплата алиментов в случае выезда лица, обязанного уплачивать алименты, в иностранное государство на постоянное жительство), при недостижении соглашения заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и о единовременной выплате алиментов, или о предоставлении определенного имущества в счет алиментов, или об уплате алиментов иным способом.

11) В соответствии со статьей 403 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30.04.1999 № 81-ФЗ (ред. от 28.07.2012), до предъявления перевозчику иска в связи с перевозкой груза в каботаже обязательным является предъявление перевозчику претензии.

12) В соответствии со статьей 55 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О связи», в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию.

13) В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», до предъявления к перевозчикам исков, вытекающих из договоров перевозок грузов, к таким лицам в обязательном порядке предъявляются претензии.

14) В соответствии со статьей 120 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ (ред. от 14.06.2012) «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», о предъявления к перевозчику иска, связанного с осуществлением перевозок груза, к перевозчику обязательно предъявляется претензия.

15) В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ (ред. от 03.05.2012) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом и (или) иным заказчиком туроператору в письменной форме в течение 20 дней со дня окончания действия договора и подлежат рассмотрению в течение 10 дней со дня получения претензий.

Случаи, когда обязательный претензионный порядок установлен договором

Обязательный досудебный порядок, когда он не предусмотрен законом, может быть установлен по соглашению сторон. В то же время не любое упоминание в договоре о необходимости проведения переговоров или направления претензии может считаться обязательным досудебным порядком. В практике можно встретить примеры того, как суды отказывались считать те или иные формулировки договора условием об обязательном претензионном порядке.

Установление обязательного претензионного порядка урегулирования спора следует прописать его процедуру, включающую в себя:

- порядок совершения конкретных действий до обращения в суд;

- указание на то, в какие сроки, кем и кому должна направляться претензия и с приложением каких документов должна рассматриваться;

- сроки ответа на претензию.

Таким образом, соответствующее положение договора будет признано обязательным претензионным порядком, если в нем будут указаны следующие условия:

а) Кем и кому должна направляться претензия.

б) Сроки направления претензии.

в) Перечень прилагаемых к претензии документов.

г) Сроки ответа на претензию.

Эта правовая позиция выгодна истцу, поскольку позволяет ему проигнорировать требование о соблюдении досудебного претензионного порядка со ссылкой на недостаточно четкие условия договора.

Нередко суды сталкиваются с ситуациями, когда из текста договора невозможно однозначно установить, пришли стороны к соглашению об установлении досудебного претензионного порядка урегулирования спора или нет. Кратким комментарием к сказанному может служить пример из судебной практики Арбитражного суда Саратовской области. Так, по делу N А-57-2784/04-6-10-18 по иску ООО «РАХКО» к Министерству обороны РФ и ФГУП «Волжско-Уральское СУ МО РФ» о взыскании долга истцом было заявлено ходатайство о возложении всех расходов на ответчика по ч. 1 ст. 111 АПК РФ. В обоснование ходатайства истец указал, что ответчиком не соблюден претензионный порядок урегулирования -- претензия истца оставлена без ответа. Отказывая в иске и в удовлетворении ходатайства, судья указал, что не может быть расценен как соглашение сторон о претензионном порядке урегулирования спора пункт договора, предусматривающий, что: «1. Все разногласия и споры по договору, возникшие между сторонами, разрешаются в претензионном порядке. 2. В случае недостижения соглашения споры передаются на рассмотрение Арбитражного суда Саратовской области», так как сторонами не определен порядок, сроки предъявления и ответа на претензию и т.п. На этом основании суд возложил уплату судебных расходов по делу на истца.

Зачастую встречающиеся в тексте договора фразы «споры должны разрешаться сторонами путем переговоров» или тому подобное не являются условием претензионного порядка.

Анализ дел, иллюстрирующих последствия несоблюдения досудебного порядка.

В этой связи показательным примером является дело N А-57-22814/04-35, рассмотренное Арбитражным судом Саратовской области. ИМНС РФ по Фрунзенскому району г. Саратова обратилась с заявлением о взыскании с салона связи штрафных санкций по п. 1 ст. 119 НК РФ. В судебном заседании судом было установлено, что заявителем не представлено доказательств направления решения и требования в адрес ответчика. Суд посчитал, что, поскольку заявитель не представил суду доказательств направления налогоплательщику предложения добровольно уплатить сумму налоговой санкции, налоговым органом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. На этом основании суд обоснованно Определением от 28 декабря 2004 г. оставил заявление налогового органа без рассмотрения.

Истец по делу №А60-43233/05 мотивировал свое требование об обязании ответчика заключить договор аренды нежилого здания со ссылкой на ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно п. 4 которой право обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор возникает только после уклонения другой стороны от его заключения. Однако обязанность по направлению оферты (проекта договора) до обращения в суд истцом не была исполнена и доказательств уклонения ответчика от заключения договора истцом также не было представлено. В связи с несоблюдением истцом досудебного порядка его исковое заявление было оставлено судами без рассмотрения.

В деле №А60-7525/2007, оставляя исковое заявление без рассмотрения, суд первой инстанции исходил из того, что истец не представил доказательств соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении требования о расторжении договора, в то время как заявленные истцом денежные требования вытекают из требования о расторжении договора.

Проанализировав доводы истца, суд апелляционной инстанции признал выводы суда первой инстанции правомерными.

В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Пунктом 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора по требованию о расторжении договора, соблюдение которого в данном случае является обязанностью истца.

Доказательств соблюдения требований п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Утверждение истца о том, что предложение о расторжении договора заявлено в претензии за исх. от 9 марта 2007 г., не соответствует содержанию указанного документа, поскольку в данной претензии истец адресует ответчику предложение вернуть авансовый платеж, а также выплатить пени за просрочку исполнения обязательства; иных предложений, выражающих волю истца, претензия не содержит.

Таким образом, данная претензия обоснованно не принята судом в качестве доказательства соблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора в соответствии с правилами ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из апелляционного определения Московского областного суда от 09.10.2012 г. по делу № 33-21967/2012: исковое заявление о расторжении договоров участия в долевом строительстве жилого многоквартирного дома и возврате денежных средств возвращено правомерно, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Анализ дела. С. обратился в суд с иском к ООО «Конверсия Военные Технологии» о расторжении договоров участия в долевом строительстве жилого многоквартирного дома и возврате денежных средств.

Определением Королевского городского суда Московской области от 10 июля 2012 года исковое заявление со ссылкой на ст. 135 ГПК РФ возвращено истцу, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

С определением суда не согласился С., им принесена частная жалоба, в которой он указывает на незаконность постановленного определения суда и просит его отменить.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, не нашла оснований к отмене обжалуемого определения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и представленными доказательствами.

Возвращая исковое заявление, суд исходил из того, что истцом не соблюден предусмотренный ст. 452 ГК РФ досудебный порядок урегулирования спора.

По мнению судебной коллегии, данный вывод суда является правильным, основанным на материалах дела и требованиях действующего законодательства.

Как следует из искового заявления, договоры между сторонами были заключены 28.03.2008 г., предполагаемый срок получения разрешения на ввод в эксплуатацию дома указан 3 квартал 2009 г. Ответчиком обязательства не исполнены. 28.03.2010 г. истцом направлена претензия в адрес ответчика. 02.02.2012 г. ответчиком сделано истцу предложение о выкупе квартир по договорам, однако обязательство не исполнены. В приложении к исковому заявлению значится копия предложения ООО "КВТ" от 02.02.2012 г. о выкупе квартир.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих соблюдение истцом предусмотренного ст. 452 ГК РФ досудебного порядка урегулирования спора, т.к. отсутствуют доказательства, подтверждающие направление истцом ответчику требования о расторжении договоров до обращения в суд с настоящим иском.

Ссылка С. на то, что он направлял претензии ответчику, несостоятельна, поскольку суд, оценив представленные документы, пришел к правомерному выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих соблюдение истцом требований пункта 2 статьи 452 ГК РФ, оснований для иных выводов не имеется.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает определение законным и обоснованным, не подлежащим отмене, поскольку истцом не представлены доказательства выполнения им досудебного порядка урегулирования спора.

Права С. принятым определением не нарушены, поскольку он не лишен права на повторное обращение в суд при наличии оснований и соблюдении требований ст. 452 ГК РФ.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия определила: «Определение Королевского городского суда Московской области от 10 июля 2012 года оставить без изменения, частную жалобу С. - без удовлетворения».

3. Определите, подведомственны ли указанные ниже дела судам общей юрисдикции. Если дело подведомственно судам общей юрисдикции, то определите его родовую и территориальную подсудность:

1) по иску Поляковой, проживающей в Краснодаре, к Демину, проживающему в Санкт-Петербурге, об установлении отцовства и взыскании алиментов на содержание ребенка;

2) по заявлению ЗАО «Тонкий химический процесс» о признании незаконной забастовки работников ЗАО;

3) по иску Вересаева к организаторам денежно-вещевой лотереи о возврате ему сумм, потраченных на приобретение лотерейных билетов;

4) по иску Извариной к Петровой о расторжении договора купли-продажи квартиры, возмещении убытков, причиненных продажей жилого помещения с существенными недостатками. Стороны проживают в г. Москве, квартира расположена в г. Химки Московской области.

В соответствии со ст.22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают: исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, дела возникающие из публичных правоотношений, дела об оспаривании решений третейских судов, дела особого производства в соответствии со ст. 262 ГПК РФ. Данное положение определяется п.п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003г. №2 « О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса РФ» суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные ч.1 и 2 ст.22 ГПК РФ, за исключением экономических споров, что является прерогативой арбитражных судов.

Суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают все указанные дела, за исключением экономических споров, дел связанных с предпринимательской деятельностью и других дел, отнесенных Арбитражным процессуальным кодексом РФ ст. 33 АПК РФ и другими федеральными законами к ведению арбитражных судов. В то же время при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, а другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.

Следует отметить, что если спорные правоотношения носят характер семейных, трудовых или жилищных, то разрешение таких споров всегда является прерогативой судов общей юрисдикции, поскольку вне зависимости от субъекта спора с самостоятельными требованиями такие дела не подведомственны арбитражным судам.

Исходя из условий задания необходимо определить подведомственны приведенные дела судам общей юрисдикции, а также определить родовую и территориальную подсудность.

В первом случае дело, по иску Поляковой, проживающей в Краснодаре, к Демину, проживающему в Санкт-Петербурге, об установлении отцовства и взыскании алиментов на содержание ребенка, подсудно суду общей юрисдикции так как данный спор носит характер семейных отношений. Данное заключение основано на пп. 1 ч.1 ст.22 ГПК РФ, в которой говорится, что суды рассматривают и разрешают дела по спорам, возникающим в том числе и из семейных правоотношений, а также на основании пп.4 ч.1 ст 22 ГПК РФ, в которой ссылаются на дела особого производства. Определяя родовую и территориальную подсудность можно сказать, что данное дело подсудно районному суду, в качестве суда первой инстанции, так как ч.4 ст.23 ГПК РФ исключает дела об оспаривании отцовства, об установлении отцовства, о лишении родительских прав, других дел по спорам о детях и т.д. из компетенции гражданских дел подсудных мировому судье. Что касается территориальной подсудности, то согласно ст.28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, однако ч.4 ст.29 ГПК РФ допускает, что иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом в суд по месту его жительства, таким образом территориальная подсудность в этом случае определяется по выбору истца. Иск к Демину, истица Полякова, может подать в районный суд, как в Санкт-Петербурге, так и в районный суд Краснодара по месту ее проживания.

Во втором случае, по заявлению ЗАО «Тонкий химический процесс» о признании незаконной забастовки работников ЗАО, дело подсудно судам общей юрисдикции, так как данный спор возник из трудовых правоотношений (пп. 1 ч.1 ст.22 ГПК РФ). Важно также отметить ст.413 ТК РФ в которой определено, что решение о признании забастовки незаконной принимается верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной области и автономных округов по заявлению работодателя или прокурора.

Территориальная подсудность: по месту нахождения ЗАО «Тонкий химический процесс».

В третьем случае, по иску Вересаева к организаторам денежно-вещевой лотереи о возврате ему сумм, потраченных на приобретение лотерейных билетов, подсудно суду общей юрисдикции. Вересаев может обратиться в районный суд, в качестве суда первой инстанции.

Территориальная подсудность: по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ).

В четвертом случае дело по иску Извариной к Петровой о расторжении договора купли-продажи квартиры, возмещении убытков, причиненных продажей жилого помещения с существенными недостатками можно считать подсудным суду общей юрисдикции.

Таким образом, определяя родовую и территориальную подсудность можно сказать, что данное дело о расторжении договора купли-продажи квартиры и возмещении убытков, причиненных продажей жилого помещения с существенными недостатками подсудно районному суду г. Химки Московской области, так как непосредственно квартира по поводу которой возник спор, находится именно там.

Установление исключительной подсудности связано с тем, что по месту нахождения объектов недвижимости, как правило, находится большинство доказательств о правовом статусе такого имущества - квартиры, дома, участки земли, леса и т.д. (инвентаризация, регистрация и другие необходимые документы). Это обстоятельство, в свою очередь, обеспечивает быстроту и объективность разрешения гражданского дела.

Список используемых источников и литературы

Гражданский процесс / под ред. В.В. Яркова. М.: изд-во Инфо-тропик Медиа, 2012

Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный научно-практический)/ отв. ред. О.А. Егорова - Москва: Проспект, 2014 - 688 с.

Конституция Российской Федерации// СПС «ГАРАНТ», «Консультант Плюс»

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002. № 138-ФЗ

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002. № 95-ФЗ

Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» от 20.01.2003. № 2 // РГ от 25.01.2003.

Размещено на Allbest.ru

...