Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Понятие и структура арбитражного суда субъекта РФ

2. История развития арбитражных судов

3. Задачи, функции и полномочия арбитражных судов субъектов Российской Федерации

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Арбитражный суд - единственный в Российской федерации орган, имеющий право рассматривать и разрешать в соответствии с Арбиражным процессуальным кодексом экономические споры между предприятиями, учреждениями, организациями, являющимися юридическими лицами, и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус предпринимателя.

Длительное время арбитражные суды рассматривались в качестве специализированных в рамках системы органов гражданской юрисдикции. После прошедшей реформы арбитражного процесса и принятия в 2002 г. нового Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также существенного расширения подведомственности можно вполне определенно сказать о том, что арбитражные суды являются судами общей компетенции по экономическим спорам.

Арбитражный суд субъекта Российской Федерации является основным звеном в системе арбитражных судов. Подведомственность дел арбитражным судам устанавливается федеральными законами и прежде всего Арбитражным процессуальным кодексом.

Система арбитражных судов в Российской Федерации в основном, связана с национально-государственным и административно-территориальным устройством. Система арбитражных судов включает три звена:

· Арбитражные суды субъектов Российской Федерации - низшее звено;

· Федеральные арбитражные суды округов - среднее звено;

· Высший арбитражный суд Российской Федерации - высшее звено.

7 октября 2013 года Президент РФ внёс в Государственную Думу проект Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации», которым Высший Арбитражный Суд РФ упраздняется, его полномочия и штатная численность судей передаются Верховному Суду РФ.

21 ноября 2013г. был принят законопроект об объединении Высшего Арбитражного суда в Верховный суд РФ. 6 февраля 2014 г. Президент России подписал закон об объединении судов. Срок реорганизации -- 6 месяцев со дня подписания и опубликования закона.

В данной работе с помощью анализа нормативно-правовых документов мы подробно ознакомимся со структурой арбитражного суда субъекта РФ и изучим их полномочия.

1. Понятие и структура арбитражного суда субъекта РФ

арбитражный суд предпринимательский полномочие

Арбитражный суд субъекта РФ - судебный орган, одна из инстанций по разрешению споров в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды субъектов Российской Федерации осуществляют судебную власть в границах действующего региона. Как правило, в каждом субъекте Российской Федерации имеется арбитражный суд соответственно республики, края, области, города федерального значения, автономной области и автономного округа. Однако важно отметить, согласно части 2 статьи 34 ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» один арбитражный суд субъекта Российской Федерации может осуществлять правосудие на территориях нескольких субъектов Российской Федерации и, наоборот, судебную власть на территории одного субъекта Российской Федерации могут осуществлять сразу несколько арбитражных судов.

В соответствие со статьей 35 ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», устанавливается следующий состав арбитражного суда субъекта РФ:

· Президиум арбитражного суда субъекта РФ.

В состав президиума арбитражного суда субъекта Российской Федерации входят: председатель суда; заместители председателя; председатели судебных составов; судьи, введенные в состав президиума и утвержденные Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представлению председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации.

Президиум:

1. утверждает по представлению председателя суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов суда;

2. утверждает изменения персонального состава судебных коллегий;

3. рассматривает иные вопросы организации работы суда;

4. рассматривает вопросы судебной практики.

· Судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающие из гражданских и иных правоотношений.

· Судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающие из административных правоотношений.

Следует отметить, что если президиум имеется в каждом арбитражном суде субъекта Российской Федерации, то судебные коллегии могут быть образованы, а могут и отсутствовать. Если численность судей не позволяет сформировать судебные коллегии, в них образуются судебные составы.

Персональный состав судебных коллегий и его изменения утверждаются президиумом арбитражного суда субъекта Российской Федерации.

Судебные коллегии выполняют следующие функции:

1. рассматривают в первой и апелляционной инстанциях все дела, подведомственные арбитражным судам в РФ, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда РФ;

2. изучают и обобщают судебную практику;

3. разрабатывают рекомендации по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

4. анализируют судебную статистику.

В арбитражных судах субъекта РФ дела по первой инстанции рассматриваются судьей единолично. Однако по ходатайству стороны или по инициативе судьи председатель арбитражного суда, учитывая сложность дела, его актуальность и прочие обстоятельства, вправе принимать решение о коллегиальном рассмотрении дела.

Обязательному коллегиальному рассмотрению подлежат дела:

1. о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов;

2. о несостоятельности;

3. все дела, рассматриваемые арбитражными судами в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

При этом в состав суда входит трое или большее нечетное количество судей.

Деятельность арбитражных судов обеспечивается их аппаратами.

· Аппарат арбитражного суда:

1. организует предварительный досудебный прием лиц, участвующих в деле;

2. принимает и выдает документы, удостоверяет копии документов арбитражного суда, производит их рассылку, проверяет уплату государственной пошлины, судебных расходов, а также арбитражных штрафов;

3. содействует судьям в подготовке дел к рассмотрению в судебных заседаниях;

4. ведет учет движения дел и сроков их прохождения в арбитражном суде, осуществляет хранение дел и документов;

5. изучает и обобщает судебную практику;

6. подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

7. ведет статистический учет в сфере деятельности арбитражного суда;

8. осуществляет материально-техническое обеспечение арбитражного суда.

2. История развития арбитражных судов

Прототипом арбитражных судов в дореволюционной России были коммерческие суды, рассматривавшие торговые и вексельные дела, а также дела о торговой несостоятельности.

В первые годы после завершения Октябрьской революции в условиях слаборазвитых товарно-денежных отношений судебные споры между казенными учреждениями не допускались, а разногласия между предприятиями и организациями решались в административном порядке вышестоящими органами управления. С развитием хозяйственных отношений появилась необходимость в создании специального органа по разрешению споров между организациями и государственными предприятиями. Для этого в 1922 г. в России были созданы арбитражные комиссии. Имущественные споры между государственными учреждениями и предприятиями разных ведомств решались Высшей арбитражной комиссией при Совете Труда и Обороны и арбитражными комиссиями при областных экономических совещаниях, а затем арбитражными комиссиями при совнаркомах автономных социалистических республик, арбитражными комиссиями при исполкомах областей и губерний. В системе органов управления отдельными отраслями экономики создавались также ведомственные арбитражные комиссии.

Дальнейшее развитие арбитража связано с внедрением хозрасчетных отношений, а также с оформлением хозяйственных связей на договорной основе. Постановлениями ВЦИК и СНК СССР в 1931г. все государственные, хозяйственные и кооперативные органы и предприятия были обязаны оформлять свои взаимоотношения по поставке товара, производству работ и оказанию услуг путем заключения договоров и нести за их невыполнение установленную законом ответственность.

В мае 1931 г. в системе органов государственного управления был образован государственный арбитраж, который был призван разрешать имущественные споры между учреждениями, предприятиями и организациями социалистического хозяйства в направлении, обеспечивающем укрепление договорной и плановой дисциплины и хозяйственного расчета. В результате образовалось два вида арбитража -- государственный и ведомственный.

В государственном арбитраже разрешались споры предприятий и организаций различного подчинения, в ведомственном арбитраже - подчинения одному ведомству.

В течение шестидесятилетней истории государственного арбитража, начиная с мая 1931 г. по октябрь 1991 г. включительно, неоднократно предпринимались попытки модернизировать его устройство и деятельность, приспособить к изменяющимся экономическим условиям, тем самым на арбитраж постоянно возлагались новые задачи. В 1960 г. Положение о Государственном арбитраже 1931 года было отменено и утверждено новое Положение о Государственном арбитраже при Совете Министров СССР.

Система арбитражных судов РФ пришла на смену государственному и ведомственному арбитражу. Точкой отсчета процесса постепенной замены арбитражей судами является принятие Закона РСФСР «Об арбитражном суде», введенного в действие с 1 октября 1991 г.

Потребности становления новой экономики привели к появлению множества субъектов хозяйственной деятельности, находящихся между собой в отношениях не соподчинения, а равенства и координации. Сложившаяся ситуация потребовала создания адекватных форм правового регулирования и разрешения конфликтов между субъектами хозяйственной деятельности, включая необходимость создания арбитражных судов. В Конституции РФ принятой 12 декабря 1993г. было окончательно закреплено самостоятельное место арбитражных судов в системе органов судебной власти России.

Необходимость дальнейшего совершенствования арбитражного процессуального законодательства привела к разработке и принятию в 1995г. новых актов: Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в РФ», являющегося правовой основой действующей системы арбитражного судоустройства, и Арбитражного процессуального кодекса, действующего до 2002г.

24 июля 2002г. Президентом России был подписан новый Арбитражный процессуальный кодекс России, усовершенствованный и более тщательно регулирующий порядок судопроизводства в арбитражных судах. Новый АПК учитывает международно-правовые стандарты справедливого и доступного правосудия.

Содержание нового АПК можно свести к двум основным категориям: преемственности, т.е. учет сложившихся положений арбитражного процессуального законодательства, и развитию, т.е. стремление осовременить арбитражный процесс с учетом новых социально-правовых реалий и международного опыта.

Принятие нового АПК стало значимым событием для развития, как системы арбитражных судов, так и в целом всей судебной системы.

3. Задачи, функции и полномочия арбитражных судов субъектов Российской Федерации

Арбитражному суду субъекта Российской Федерации подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений между юридическими лицами, гражданами, имеющими статус индивидуального предпринимателя.

К экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом субъекта Российской Федерации, в частности, относятся следующие споры:

· о разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законом или передача разногласий по которому на разрешение арбитражного суда субъекта РФ согласована сторонами;

· об изменении условий или о расторжении договоров;

· о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств;

· о признании права собственности;

· об истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения;

· о нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанном с лишением владения;

· о возмещении убытков;

· о признании, недействительными ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправлениями иных органов;

· о защите чести, достоинства и деловой репутации;

· о признании не подлежащим исполнению документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке;

· об обжаловании отказа в государственной регистрации, либо уклонения от государственной регистрации юридического лица или гражданина, имеющего статус индивидуального предпринимателя;

· о взыскании с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей штрафов государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами, осуществляющими контрольные функции, если федеральным законом не предусмотрен бесспорный порядок их взыскания;

· о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном порядке с нарушением закона или иного нормативного правового акта.

Арбитражный суд субъекта Российской Федерации рассматривает иные дела, в том числе:

· об установлении фактов, значимых для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и граждан, имеющих статус индивидуального предпринимателя, в сфере экономической деятельности;

· о несостоятельности юридических лиц и граждан, имеющих статус индивидуального предпринимателя.

Арбитражный суд субъекта РФ рассматривает также подведомственные ему дела с участием иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Задачи арбитражных судов обозначены в ст. 5 закона «Об арбитражных судах», они едины для всех арбитражных судов. По своему характеру все задачи являются общими, определяют смысл, содержание и применение законодательства об арбитражных судах.

Итак, основными задачами арбитражных судов в Российской Федерации при рассмотрении подведомственных им споров являются:

· защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

· содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Считается, что данные задачи являются общесистемными, конечными, их перечень исчерпывающий и не подлежит расширительному толкованию. При этом следует отметить, что единые задачи реализуются разными способами в зависимости от принадлежности арбитражного суда к конкретному звену системы, в зависимости от социально-экономической обстановки, от понимания задач каждым судьей, от умения их осуществлять на практике.

В соответствие со ст. 36 ФКЗ «об арбитражных судах в Российской Федерации», арбитражному суду субъекта РФ присущи следующие полномочия:

1. Рассмотрение в первой инстанции дел, подведомственных арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда РФ;

2. Рассматривает в апелляционной инстанции повторно дела, рассмотренные в этом суде в первой инстанции (исключен. - Федеральный конституционный закон от 04.07.2003 N 4-ФКЗ);

3. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им и вступивших в законную силу судебных актов;

4. Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

5. Изучение и обобщение судебной практики;

6. Подготовка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных актов;

7. Анализ судебной статистики.

Заключение

Таким образом, анализируя вышеизложенное, следует отметить, что Арбитражные суды в РФ занимают важное место в системе обеспечения законных прав и интересов участников экономического оборота. Значение и роль арбитражных судов в единой судебной системе РФ определяется их способностью рассматривать и разрешать экономические споры и иные подведомственные им дела в установленной законом процессуальной форме.

Особые судебные учреждения, специализирующиеся на разрешении экономических конфликтов, существуют во многих странах мира. Они имеют различные наименования, по-разному организованы и функционируют, имеется специфика в решении кадровых вопросов, однако всех их сближает причастность к экономической деятельности государства, к сфере разрешения экономических конфликтов с использованием правовых регуляторов в виде нормативных актов и иных источников права. В судебной системе Российской Федерации арбитражные суды субъектов РФ четко определены в качестве федеральных судебных органов.

Как органы судебной власти, арбитражные суды субъектов Российской Федерации впервые были определены Законом РСФСР "Об арбитражном суде" от 4 июля 1991 года. До этого момента хозяйственные споры между предприятиями, учреждениями, организациями рассматривались и разрешались органами государственного арбитража, которые судебными органами не являлись. Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражных судов в Российской Федерации устанавливаются Конституцией РФ, ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28 апреля 1995 г. и другими федеральными конституционными законами.

К общим задачам арбитражных судов следует отнести: защиту охраняемых законом прав и интересов граждан и организаций, единообразное и правильное применение законодательства; содействие правовыми средствами укреплению законности в экономических отношениях.

Список использованной литературы

1. Правоохранительные органы РФ. Под редакцией: В. П. Божьева М. Спарк 2002. - 400 с.

2. Органы внутренних дел в вопросах и ответах: Учебное пособие. Гайдов В.Б., Дюков А.В., Соловьев И.Н., Титов А.С., Футо С.Р. под ред. Т.Н. Москальковой. - М.: Проспект 2009. - 104 с.

3. Правоохранительные органы (судоустройство). А.П. Гуськова, А.А. Шамардин. ИГ «Юрист»: 2005. - 321 с.

4. Правоохранительные органы. Учебное пособие. Ю.С. Жариков, К.И. Попов - Москва: Юриспруденция: 2007. - 232 с.

5. Правоохранительные органы. Под общ. ред. Н.А. Петухова, Г.И. Загорского: Москва. 2005. - 576 с.

6. Правоохранительные органы Российской Федерации. Поляков М.П., Федулов А.В. 4-е изд.- М.: 2009. - 164 с.

7. Правоохранительные органы: учебник для вузов. Рыжаков А.П. - М: ИНФРА-М 2004. - 447 с.

8. Правоохранительные органы. Савюк Л.К. М.: Юристъ, 2004. -- 671 с.

9. Правоохранительные органы: Учебное пособие. А.А. Чувилев, Ан.А. Чувилев - М.: Юриспруденция, 2000.- 176 с.

10. Правоохранительные органы Российской Федерации. Чуфаровский Ю.В. Профессиональное образование: 2002.- 159 с.

11. Арбитражный процессуальный кодекс АПК РФ от 24.07.2002 N 95-ФЗ

12. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2009. №4. Ст. 445.

13. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ (ред. от 06.12.2011) «Об арбитражных судах в Российской федерации»

Размещено на Allbest.ru