Правовые нормы социального обеспечения

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Расположите нормативно-правовые акты, являющиеся источниками права социального обеспечения, по юридической силе

Ответ

По вопросам совместного ведения РФ и ее субъектов образуется иерархический структурный ряд.

Конвенция о правах ребенка;

Конституция PФ;

Семейный кодекс РФ;

Трудовой кодекс РФ;

Федеральный закон от 24.07.98. «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»;

Указ президента от 18.08.94. № 1696 «О президентской программе «Дети России»;

Постановление Правительства РФ от 20.06.92 № 409 «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

Закон Хабаровского края от 01.02.95. № 1 «О социальной адаптации лиц, оставшихся без попечения родителей, выпускников образовательных учреждений всех типов»;

Инструктивное письмо Министерства образования РФ и Министерства социальной защиты населения РФ от 15.07.92. № 26-М/1-2523-18 «О назначении и выплате алиментов, пенсий, пособи воспитанникам детских интернатных учреждений»;

Положение о порядке выявления, учета и устройства в детские госучреждения детей, оставшихся без попечения родителей. Утверждено распоряжением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 29.09.98. № 1481-р;

2. Решите задачи со ссылкой на правовые нормы

Задача 1.

Петров служил в органах МВД. Во время исполнения служебных обязанностей он получил травму, в результате которой стал инвалидом II группы.

Имеет ли Петров право на пенсию по инвалидности?

Из каких источников она будет выплачиваться?

Ответ

Петров имеет право на пенсию по инвалидности согласно ст. 8 п. 1. Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации Пенсионные выплаты будут производиться из федерального бюджета.

Так же пенсионное обеспечение сотрудников МВД регулируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (с изменениями).

Закон Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468 определяет категории лиц, имеющих право на пенсионное обеспечение, устанавливает виды пенсий, а также условия, дающие право на получение того или иного вида пенсий.

Права сотрудников органов внутренних дел на пенсионное обеспечение, некоторые социальные гарантии регулирует Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года (ст. 63, 64, 71). Согласно статье 63 Положения, пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения определяет Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

Задача 2.

Казанцева проучилась в техникуме 2 года. После окончания техникума Казанцева проработала 1 год, потом вышла замуж и родила ребенка. В настоящее время ребенку 5 лет. Больше Казанцева не работала.

Определите продолжительность страхового стажа Казанцевой.

Ответ

В соответствии с ч.1. ст.10 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включается периоды работы и (или) иной деятельности которые выполнялись на территории Российской Федерации, застрахованными лицами, при условии что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР.

Согласно п.3. ч.1. ст. 11 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж зачисляется период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, при условии согласно п.2. , указанного закона, если этому периоду предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы.

Расчет трудового стажа

1 год (по трудовому договору) + 1,5 года (по уходу за ребенком) = 2,5 года общего трудового стажа.

Задача 3.

Куряев 20 лет проходил военную службу по призыву, и там приобрел заболевание, от которого через год после окончания службы умер. Родители пенсионеры обратились за назначением пенсии по случаю потери кормильца, получая пенсию по старости. Имеют ли родители право на получение одновременно пенсии по старости и пенсии по случаю потери кормильца?

Кто из родителей имеет право пенсию по случаю потери кормильца и при каких условиях?

Ответ

Родители погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины). Указанная категория граждан (как отдельная категория) впервые приобрела право на пенсию по случаю потери кормильца с 1 мая 1993 г. в соответствии с Законом РФ от 21.05.93 № 5001-1 “О пенсионном обеспечении родителей погибших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву” (утратил силу с 1 января 2001 г.).

Федеральным законом от 01.06.99 № 110-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О государственных пенсиях в Российской Федерации” и Закон Российской Федерации “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей” данная категория граждан непосредственно введена в Закон о государственных пенсиях.

В соответствии со ст. 53 Закона о государственных пенсиях члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Кроме того, для отдельных членов семьи, указанных в Законе о государственных пенсиях (ст. 50), одно из перечисленных условий - состояние на иждивении умершего - для приобретения права на пенсию по случаю потери кормильца не требуется. К таким членам семьи относятся:

родители и вдовы (вдовцы) граждан, погибших вследствие военной травмы;

один из родителей или супруг и другие члены семьи независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает;

родители военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы.

Как мы видим, первая и третья из перечисленных категорий нетрудоспособных членов семьи умершего частично пересекаются (в отношении родителей погибших), но не совпадают полностью. В частности, родители военнослужащего, умершего в период прохождения военной службы по призыву, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца в более раннем возрасте (даже раньше, чем на собственную пенсию по старости) и в том случае, если смерть военнослужащего была связана не с военной травмой, а с заболеванием, полученным в период военной службы.

От причины смерти кормильца или основания пенсионного обеспечения зависят условия назначения пенсии по случаю потери кормильца и ее размер.

Пенсия родителям погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, устанавливается в размере трех минимальных размеров пенсии по старости.

правовой социальный инвалидность беженец

3. Раскройте правовые основы социальной защиты беженцев и вынужденных переселенцев

Ответ

Россия в 1993 году присоединилась к Женевской Конвенции «О статусе беженца» и были приняты законы «О беженцах» (т.е. о лицах, не имеющих гражданства РФ) и «О вынужденных переселенцах» (т.е. о гражданах РФ). Законы очень несовершенные, так как очень не ясны. Хотя это очень близкие законы, сделаны они не параллельно. Довольно трудно понять, чем положение беженца отличается от положения переселенца. В них в двух соседних абзацах в одном случае говорится о регистрации ходатайства о присвоение статуса беженца или вынужденного переселенца, в следующем - о регистрации лиц подавших ходатайство - кого или что регистрировать непонятно.

Эти законы не выполнимы еще и потому что, когда они принимались, они были материально не обеспечены. Предполагается, что всем, чьи ходатайства зарегистрированы, обеспечиваются места в центрах временного поселения. А в центрах временного поселения, ну, просто замечательная жизнь: там кормят, лечат, учат, даже подыскивают людям работу. Их просто нет, таких центров, физически не существует. Число беженцев и вынужденных переселенцев и близится уже к 3 миллионам.

1. Понятие беженца и вынужденного переселенца

Часто понятие «вынужденный переселенец» путают с другими понятиями, например «беженец». В средствах массовой информации нередко можно услышать, как вынужденных переселенцев из различных субъектов Российской Федерации называют, например, «беженцы из Чечни», «беженцы из Ингушетии», «беженцы из Северной Осетии» и т.д.

Вместе с тем эти термины отличаются друг от друга.

Лица, покинувшие страну, в которой они постоянно проживали (чаще всего страну своего гражданства), в результате преследований, военных действий или иных чрезвычайных обстоятельств. В международное право понятие «беженца» проникает после первой мировой войны. Проблема беженцев нашла отражение в ряде международных договоров. В рамках ООН имеется Управление Верховного комиссара по делам беженцев. В 1951 г. была заключена многосторонняя Конвенция о правовом статусе беженцев, а в 1967 г. принят протокол этой Конвенции. Особую категорию образуют политические беженцы, т.е. лица, подвергавшиеся преследованиям по политическим мотивам в стране своего постоянного проживания. Их нередко называют лицами без гражданства, поскольку практически статус таких беженцев ничем не отличается от статуса лиц без гражданства. Принадлежность к политическим беженцам может рассматриваться как основание претендовать на получение политического убежища. Решение этого вопроса зависит от законодательства и политики государства, на территории которого находятся политические беженцы. Проблема беженцев не может решаться по единому образцу. На ее решение влияют различные факторы (социальный и национальный состав беженцев, причины, побудившие их покинуть Родину и т.д.).

По российскому законодательству беженцем признается прибывшее или желающее прибыть на территорию РФ лицо, не имеющее гражданства РФ которое было вынуждено или имеет намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении него насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться насилию или иному преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений (Закон РФ «О беженцах» 19 февраля 1993 г.). Беженцем не может быть признано лицо, совершившее преступление против мира, человечности или другое тяжкое умышленное преступление.

В качестве беженцев не рассматриваются лица, виновные в совершении:

преступления против мира, военного преступления или преступления против человечности;

тяжкого преступления неполитического характера вне страны, давшей им убежище;

деяний, противоречащих целям и принципам ООН.

Беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Кроме того, вынужденным переселенцем может быть признано лицо, не имеющее гражданства Российской Федерации, иностранный гражданин или апатрид (лицо без гражданства), постоянно проживающие на законных основаниях на территории Российской Федерации и изменившие место жительства в пределах территории России по вышеуказанным обстоятельствам. И, наконец, вынужденным переселенцем может быть также признан гражданин бывшего СССР, постоянно проживавший на территории одной из республик, входившей с состав Советского Союза, получивший статус беженца Российской Федерации и утративший его в связи с приобретением российского гражданства, если в период действия статуса беженца имели место обстоятельства, препятствовавшие данному лицу в обустройстве на территории России.

Конвенция запрещает высылку беженцев или их принудительное возвращение в страну, из которой они прибыли.

Государства выдают беженцам удостоверения личности и обязуются облегчать натурализацию беженцев. Беженцы обязаны подчиняться законодательству страны своего места нахождения. Государства не должны применять дискриминационных мер к беженцам по признаку расы, религии или страны происхождения и обязуются предоставлять беженцам положение, которым вообще пользуются иностранцы (если только Конвенция не предоставляет более благоприятного положения).

Беженцы, согласно Конвенции, имеют право на имущество, авторские и промышленные права, право на ассоциации, право на обращение в суд, право заниматься предпринимательством и работать по найму и другие права.

Особое внимание Конвенция уделяет социальному обеспечению и правительственной помощи беженцам. Государства не облагают беженцев налогами, кроме тех, которые могут взиматься с собственных граждан.

Государства -- участники Конвенции сотрудничают с ООН в области обеспечения прав беженцев. Верховному комиссару ООН по делам беженцев поручено наблюдение за выполнением международных конвенций по делам беженцев.

В 1993 г. главы государств Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, принимая во внимание критическую ситуацию, сложившуюся в связи с ростом числа переселенцев и беженцев на территории бывшего Союза ССР, подписали Соглашение о помощи беженцам и вынужденным переселенцам.

Вынужденный переселенец имеет право:

1) самостоятельно выбрать место жительства на территории Российской Федерации, в том числе в одном из населенных пунктов, предлагаемых ему территориальным органом миграционной службы. Вынужденный переселенец может в соответствии с установленным порядком проживать у родственников или у иных лиц при условии их согласия на совместное проживание независимо от размера занимаемой родственниками или иными лицами жилой площади;

2) при отсутствии возможности самостоятельного определения своего нового места жительства на территории Российской Федерации получить у федерального органа миграционной службы или территориального органа миграционной службы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, направление на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев либо в жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев;

3) на получение содействия в обеспечении их проезда и провоза багажа к новому месту жительства или к месту пребывания в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При этом малообеспеченные лица (одинокий пенсионер, одинокий инвалид, семья, состоящая только из пенсионеров и (или) инвалидов, одинокий родитель (заменяющее его лицо) с ребенком или детьми в возрасте до восемнадцати лет, многодетная семья с тремя и более детьми в возрасте до восемнадцати лет) обеспечиваются правом на бесплатные проезд и провоз багажа от места временного поселения к новому месту жительства или к месту пребывания на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 10 июля 1999 г. № 783 установлено, что лица, признанные вынужденными переселенцами, могут ввозить без уплаты таможенных пошлин и налогов товары, бывшие в употреблении и приобретенные ими до въезда на территорию Российской Федерации

Вынужденный переселенец обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы;

2) соблюдать установленный порядок проживания в центре временного размещения вынужденных переселенцев и жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев;

3) при перемене места жительства перед выездом сняться с учета в территориальном органе миграционной службы и в течение одного месяца встать на учет в территориальном органе миграционной службы;

4) проходить ежегодный переучет в сроки, устанавливаемые территориальным органом миграционной службы.

Вынужденный переселенец утрачивает право на проживание в жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев при получении (приобретении) другого жилья или при завершении строительства индивидуального жилья, при утрате или при лишении статуса вынужденного переселенца, а также в случае, если он отсутствует без уважительных причин свыше шести месяцев.

Государства выезда обязались:

осуществлять эвакуацию населения из зон вооруженных и межнациональных конфликтов, предоставляя возможность для его беспрепятственного добровольного выезда на территорию одной из сторон Соглашения;

обеспечивать личную и имущественную безопасность эвакуирующихся, добиваясь прекращения огня, соблюдения охраны общественного порядка во время эвакуации;

решать вопросы финансового, материально-технического, продовольственного, медицинского и транспортного обеспечения эвакуирующихся.

Государство, предоставившее убежище, берет на себя обязательства:

обеспечивать для беженцев и вынужденных переселенцев в местах их временного размещения необходимые социально-бытовые условия;

оказывать беженцам и вынужденным переселенцам содействие в трудоустройстве в соответствии с принятым в каждом из государств- участников законодательством о занятости населения;

содействовать беженцам и вынужденным переселенцам в истребовании и выдаче документов, необходимых для решения вопросов, связанных с гражданством, свидетельств о браке, рождении, трудовых книжек и других документов, необходимых для решения вопросов пенсионного обеспечения, подтверждения трудового стажа, выезда за границу и т.д.

Государство выезда возмещает беженцам и вынужденным переселенцам стоимость оставленного или утраченного ими на его территории жилья и другого имущества, компенсирует ущерб здоровью и потерю заработка. Размеры материальной компенсации определяются по расценкам государства выезда.

Создается Межгосударственный фонд помощи беженцам и вынужденным переселенцам. Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения государств -- участников СНГ оказывает содействие в реализации Соглашения.

Список использованных источников

1. Конституция РФ

2. Федеральный Закон от 17.12.2001г. № 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

3. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»

4. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

5. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

6. Федеральный закон от 01.06.99 № 110-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О государственных пенсиях в Российской Федерации”

7. Федеральный закон о беженцах (в ред. ФЗ от 07.11.2000 N 135-ФЗ).

8. Федеральный закон от 20 декабря 1995 г. N 202-ФЗ «О вынужденных переселенцах» Бирюков П.Н. Международное право: Учебное пособие. -- М.: Юристъ, 1998. -- 416 с.

9. Деготь Б.А., Шубин И.И. Российское законодательство о социальной защите населения. - М., 1996.

10. Кулаков В. Пути регулирования миграционных процессов в Российской Федерации. - М., 2000.

11. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование , 1997.

Размещено на Allbest.ru