Типы и функции современного государства

Размещено на http://allbest.ru

Содержание

государственный власть правоохранительный республика

Введение

1. Функции государства: понятие, признаки и формы осуществления

1.1 Понятие «функции» государства и их основные признаки

1.2 Формы и методы осуществления функций государства

2. Внутренние функции государства

2.1 Внутренние функции государства

2.2 Хозяйственно-организаторская функция. Природоохранительная функция. Охранительная функция. Функция социальных услуг. Обеспечения и защиты граждан. Культурно-воспитательная функция

3. Внешние функции государства

3.1 Внешние функции государства

3.2 Защита страны от нападения извне. Сотрудничество с другими странами борьба с международной преступностью. Охрана окружающей среды

4. Понятие типологии государства

4.1 Понятие типологии государства

4.2 Типология государства с точки зрения формационного подхода. Типология государства с точки зрения цивилизационного подхода

Заключение

Список литературы



Введение

Для того чтобы рассмотреть функции государства, на мой взгляд, надо четко уяснить - что такое государство и пути его происхождения.

Особенности государства конкретного исторического периода определяются состоянием и уровнем развития общества. Особенности исторических периодов в развитии государственно-организационного общества у различных народов в различное историческое время позволяют тем не менее выявить существенные общие черты , характерные для всех государств данного периода. Первые попытки такого обобщения, несмотря на отсутствие исторического опыта государственного строительства, были предприняты Аристотелем. он считал, что основными критериями разграничения государств являются количество властвующих в государстве и осуществляемая государством цель, а различие государств в том, какой мере государство обеспечивает свободу и личные интересы каждого.

Государство в классическом понимании этого слова, есть аппарат подавления одного класса другим.

Данная точка зрения, не является ни главной, ни абсолютной.

Существует множество теорий происхождения государства. Разные варианты теологической теории выводили государство из божественных начал. Органическая теория по сути отождествляла государство с живым организмом, частями которого будто бы являются люди и их объединения. Теория насилия объясняла возникновение государства внутренними столкновениями в обществе и внешним насилием (войнами). Договорная теория исходила из того, что государство явилось результатом добровольного соглашения между его подданными для защиты их общих интересов. Патриархальная теория представляла государство как большую разросшуюся семью, во главе с отцом-монархом.

Однако, ни одна из вышеперечисленных теорий не обладает достаточными доказательствами, чтобы ее можно было принять за основу. Проблема происхождения государства и права наиболее обстоятельно исследованы в известной работе Ф. Энгельса “Происхождение семьи, частной собственности и государства [1, с. 34].

Человечество прошло три стадии: дикость, варварство и цивилизация, различающиеся главным образом степенью развития производственных сил. Толчком для возникновения государства послужило совершенствование орудий труда, что привело к расслоению общества и появлению угнетателей и угнетенных, а также аппарата (государства) для охраны сложившегося строя. Таким образом, Ф. Энгельс является сторонником классического определения государства.

Для того чтобы сложилось правильное и полное представление о государстве, его сущности, функциях, структуре, необходимо рассматривать их в тесной взаимосвязи на основе структурно-функционального анализа этих понятий.

- В функциях государства выражается его сущность, его предназначение, а структура государства, т.е. его внутреннее строение, определяется в первую очередь его назначением и направлением деятельности, которую оно осуществляет. Предназначение государства, проявляющееся в его функциях, есть объективная необходимость выполнения общественно полезной, социально обусловленной деятельности.

- Государство есть сложная социальная организация, основным назначением которой является осуществление публичной власти в интересах всего общества.

- Деятельность государства многогранна, она охватывает самые различные стороны общественной жизни. Основные направления деятельности государства называются функциями государства. Функции делятся на внутренние и внешние.

Важное значение имеет проблема научной классификации государств. Такая классификация, отражающая логику исторического развития государств, дозволяющая объединить их в группы на основе определенных критериев, называется типологией. [2, c. 66]

Цель данной курсовой работы - охарактеризовать основные внутренние и внешние функции государства, рассмотрение различных критериев для типологизации государств. Но, рассматривая функции государства, нельзя обойти вопрос о формах и методах их осуществления. Поэтому в данной работе представлена деятельность государственных правовых органов по реализации функций государства, а также типы типологизации.

Задача выполнения этой курсовой работы заключается в том, чтобы рассмотреть функции и типологии государства.



1. Функции государства: понятие, признаки и формы осуществления

1.1 Понятие «функции» государства и их основные признаки

В юридической литературе функциям государства даются следующие определения:

- функция государства -- это одно из главных направлений его деятельности по осуществлению стоящих перед ним задач;

- функции государства -- это основные направления деятельности государства, в которых раскрывается его социальная сущность и назначение в обществе;

- функции государства -- это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами.

В основе всех этих определений лежит понимание функций государства как основных (главных) направлений его деятельности. Однако, следует подчеркнуть специфический смысл категории «функция», ее особое назначение в аппарате теории государства. Иначе не ясно, чем функция как главное направление деятельности государства отличается от его фактической, реальной деятельности.

Прежде всего функция (в переводе с лат. - исполнение) -- это категория системного подхода и она применима к характеристике любых систем: социальных, технических, биологических и др.[3, c. 23]

Характеризуя функции государства, следует учитывать следующие моменты:

- функции нужно отличать от целей и задач, стоящих перед государством;

- функции отражают ту деятельность государства, которую оно должно осуществлять, чтобы решать поставленные перед ним задачи;

- В реальной деятельности государство может отклоняться от своих функций

- функции государства объективно заданы целями и задачами государства.

- если цели и задачи государства определяют его функции, то функции государства, в свою очередь, требуют соответствующего построения государства, соответствующего способа его организации .

- функции государства подвержены эволюции. В связи со сменой целей и задач у государства могут:

а) исчезать одни функции и появляться другие;

б) изменяться содержание одной и той же функции;

- функции государства осуществляются в специальных организационно-правовых формах и свойственными государству методами;

- функции государства как целого, следует отличать от функций его органов.

Функции государства определяются его целями и задачами. Но цели и задачи государства во многом обусловлены его сущностью, природой, характером.

Функции тоталитарного и демократического государств имеют различия. Функции тоталитарного государства необходимы практически только ему самому, его самосохранению и дальнейшей экспансии: они не отвечают интересам и потребностям людей, интересам общественного развития. И повлиять общество на изменение функций государства в нужную ему сторону может только через изменение природы государства в целом, через изменение его сущности. Поэтому можно сказать, что сущность государства определяет его функции постольку, поскольку она сама определяется природой породившего его общества.

Итак, можно сделать вывод, что функции государства и их содержание обусловлены в основном следующими факторами:

а) потребностью обеспечения самых необходимых условий сохранения общества;

б) сущностью государства, его природой;

в) целями и задачами государства.

В юридической литературе предлагаются различные варианты деления функций на виды:

а) обще-социальные и классовые

б) внутренние и внешние

в) постоянные и временные

По мнению профессора Льва Ивановича Спиридонова, существует генеральная функция государства, которая реализуется в его внешних и внутренних функциях. К числу внешних он относит военную, функцию внешнеполитических, экономических и культурных связей, а также экологическую функцию, обеспечивающую международное сотрудничество в деле сохранения окружающей среды. [4, c. 45]

1.2 Формы и методы осуществления функций государства

Формы осуществления функций государства представляют собой деятельность государственных органов по реализации функций государства.

Функции государства осуществляются в определенных формах и определенными методами. Они бывают правовые и внеправовые.

Методы осуществления функций государства -- это способы, с помощью которых государство реализует свою деятельность. Среди методов осуществления функций выделяют методы убеждения, принуждения и стимулирования. Так, выполняя охранительную функцию, государство использует методы убеждения и принуждения, для реализации экономической функции использует экономические методы -- прогнозирование, планирование, льготное кредитование и инвестирование, государственные субсидии, защиту потребителей и др.[5, c. 12]

Формы осуществления функций характеризуют связь государства с правом как одним из основных средств властвования. Различают три основные формы осуществления функций:

- Правотворческая - выражается в разработке и принятии юридических норм, в которых закрепляются программы деятельности людей.

- Правоисполнительная - выражается в принятие мер по исполнению норм права.

- Правообеспечительная-выражается главным образом в контроле и надзоре за соблюдением и исполнением норм, а также в применение принуди-тельных мер к их нарушителям.[6, c. 43]

К организационным формам относят:

а) организационно-регламентирующую -- это текущая работа определенных структур по обеспечению функционирования органов государства, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов и т.п.;

б) организационно-хозяйственную - это оперативно-техническая и хозяйственная работа, связанная с бухучетом, статистикой, снабжением и т.п.;

в) организационно-идеологическую - это повседневная воспитательная работа по идеологическому обеспечению выполнения различных функций государства, связанная с разъяснением вновь изданных нормативных актов, формированием общественного мнения и прочее.[7, c. 25]

Функции государства выполняются своей совокупностью государственных организаций. Существуют два вида государственных организаций. Первый вид: государственные организации, которые осуществляют властную, организационно-регулятивную деятельность. Второй вид: государственные организации, основным назначением которых является непосредственная, практическая деятельность по выполнению функций государства.

В охранительной сфере практическое выполнение функций возложено на особые вооруженные государственные организации. Они непосредственно охраняют граждан и государство от внутренних и внешних посягательств. В их число входят части и подразделения вооруженных сил, службы безопасности, милиция (полиция), разведка и некоторые другие вооруженные государственные организации.[8, c. 39]

В экономической сфере действуют государственные организации - предприятия и учреждения, основным назначением которых является производственная либо обеспечивающая производство деятельность, а также оказание бытовых, кредитно-расчетных и коммунальных услуг населению.

Культурно-воспитательные задачи выполняются широкой сетью государственных организаций, таких, как учебные заведения, библиотеки, музеи, театры и др.

Следует иметь в виду, что охранительные, экономические и культурно-воспитательные задачи выполняются не только государственными организациями. Во всех этих сферах наряду с государственными организациями действуют частные и общественные организации и объединения.



2. Внутренние функции государства

2.1 Внутренние функции государства

Внутренние функции - это основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью общества. Классификация внутренних функций проводится по сферам деятельности государства. Каждое государство независимо от формы правления или государственного

устройства, решает ряд основополагающих экономических, социальных, охранительных и контрольных задач. В соответствии с указанными сферами деятельности подразделяются и внутренние функции государства.

К внутренним функциям, охватывающим сферу внутренней, самостоятельной жизни государства, непосредственно касающимся каждого члена общества, относятся следующие виды функций:

- Охранительная;

- Экономическая;

- Социальная;

- Культурно-воспитательная;

- Природоохранительная.

Реализация функций осуществляется различными государственными организациями. Их количество, задачи, компетенция, взаимоотношения и связи между ними определяются функциями государства.

Функция всегда первична по отношению к выполняющей ее государственной организации. Функция - это идея, необходимость деятельности, ее направление, а государственная организация - это та материальная сила, которая воплощает данную идею, материализует ее.

Государственная функция - это очень широкое направление деятельности и она не может быть реализована какой-то одной государственной организацией. Каждая из государственных организаций в отдельности имеет свои особенные функции, отличающиеся по масштабу от государственных функций.

2.2 Хозяйственно-организаторская функция. Природоохранительная функция. Охранительная функция. Функция социальных услуг. Обеспечения и защиты граждан. Культурно-воспитательная функция

Хозяйственно организаторская функция - Экономическая функция выражается в выработке и координации государством стратегических направлений развития экономики страны в наиболее оптимальном режиме. В правовом государстве, функционирующем в условиях рыночных товарных отношений, государственное регулирование экономики осуществляется в основном экономическими, а не административными методами.

Эта функция государства сильно изменилась в ходе исторического существования государства от полного невмешательства в экономику до полного контроля всей хозяйственной деятельности и регулирования всех вопросов экономической жизни.

В современных условиях, когда неизмеримо умножились и усложнились хозяйственные связи, демократическое государство не остается наблюдателем со стороны. Оно активно разрабатывает и проводит экономическую политику, которая строится на принципах свободного рынка и свободного предпринимательства.

Государство создает наиболее благоприятные условия хозяйствования в приоритетных отраслях экономики, развитие которых дает наибольшую выгоду обществу.

Экономическая деятельность современного правового государства имеет следующие направления:

- государственное воздействие на экономическую жизнь общества в целом;

- непосредственное хозяйственное руководство государственным сектором.

Методы влияния на экономические отношения не отличаются от

методов государственного регулирования экономических процессов в стране.

Осуществляя экономическую функцию, современное государство проводит следующие меры.

- Непосредственно участвует в хозяйственной деятельности общества. Государство нередко выступает собственником предприятий и транспорта, средств и учреждений связи, земли, недр, сосредоточивает в своих руках значительную массу ссудного капитала.

Интенсивность государственного вмешательства в экономику страны ощущается в нормативно-правовом регулировании экономики с целью проведения антимонопольной политики, создания условий для добросовестной конкуренции товаропроизводителей, поддержки стратегически важных, социально значимых производств, развития сельского хозяйства

- Государство устанавливает и проводит рациональную плановую политику, способствующую развитию стратегически важных и социально значимых отраслей народного хозяйства и сокращению предприятий, организаций, в деятельности которых общество не испытывает большой потребности.

- Государство осуществляет контроль за предпринимательской деятельностью граждан и юридических лиц, регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляет надзор и контроль за соответствием деятельности предприятий, организаций, учреждений действующим в стране законам и иным нормативно-правовым актам, а также уставным задачам.

Охранительная функция - Это функция государственной деятельности проявляется в обеспечении государством общественного и правового порядка, защите и охране прав, интересов граждан и организаций, защите конституционного строя и государства от противоправных посягательств. Обеспечение внутреннего мира и согласия в обществе, урегулирования общественных отношений, снятие социальных противоречий, неизбежных в обществе.

Эта функция также направлена на охрану жизни, здоровья, чести и достоинства граждан, а также на охрану государственного и общественного имущества, на охрану частной собственности.

Функция охраны правопорядка и укрепления законности логически вытекает из правотворческой деятельности государства, принятия им общеобязательных нормативно-правовых актов. Любое общеобязательное веление государства является таковым постольку, поскольку государство обеспечивает его реальное исполнение и соблюдение.

В современном демократическом государстве на первый план выдвигается задача охраны прав и свобод граждан. Их приоритет должен признаваться не только формально в конституции страны или иных законах, но и обеспечиваться реально. Каждый гражданин независимо от его материального положения, национальности, вероисповедания и других социальных признаков должен быть уверен в том, что все предоставленные ему конституционные права и свободы он может реализовать беспрепятственно.

Общественный порядок в более узком, специальном смысле представляет собой систему общественных отношений, которые складываются главным образом в общественных местах и по своему, обеспечивают свободу и неприкосновенность личности, общественное спокойствие, нормальные условия для труда и отдыха граждан, функционирования и деятельности органов, предприятий, учреждений, организаций. Общественный порядок охраняется государственными органами, общественными организациями и гражданами. Особая роль в обеспечении общественного порядка принадлежит органам внутренних дел, милиции.

За все виды правонарушений, посягающие на общественный порядок, установлены различные виды наказаний. Меры наказаний должны быть соразмерны вине нарушителя. Охрана прав и свобод граждан гарантируется Конституцией и другими нормативно-правовыми актами.

Функция социальных услуг, обеспечения и защиты граждан - Социальная функция государства должна обеспечивать все права, предусмотренные ст. 25 «Всеобщей декларации прав человека». [9, c. 26]

В их числе предусматривается право на такой жизненный уровень человека, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания его здоровья и благосостояния. А также право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам.

Социальная политика государства ориентирована прежде всего на малоимущие слои населения и включает в себя:

1) борьбу с безработицей и государственную помощь лицам, которые по тем или иным причинам не могут найти себе работу либо вовсе не способны трудиться;

2) государственное регулирование минимального размера оплаты труда;

3) общедоступность и бесплатность общего образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

4) бесплатную медицинскую помощь малоимущим;

5) бесплатное пользование библиотечными фондами и сравнительно низкую плату за посещение музеев, картинных галерей, театров;

6) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и других случаях.

Многие государства характеризуют себя социальными.Это означает, что они считают своей важной задачей заботу о всех тех гражданах, кто в силу каких-либо причин не в состоянии обеспечить для себя нормальное существование, достойное человека. Государство проводит мероприятия направленные на защиту от безработицы, проявляет заботу о детях и нетрудоспособных людях.Социальная функция государства призвана обеспечить социальную защищенность личности, нормальные условия жизни для всех членов общества вне зависимости от их непосредственного участия в производстве благ.

Культурно - воспитательная функция. - Общество в целом и государство заинтересованы в том, чтобы каждый гражданин имел образование, соответствующее принятому стандарту. Без образования в настоящее время немыслимо активное участие граждан в общественной жизни, в производстве, во всех сферах государственной деятельности, в связи с чем, во многих государствах образование является обязательным.

Государство поощряет и развивает искусство, обеспечивает для граждан свободу творческой деятельности. Не может быть сильного, процветающего государства без уважения и сохранения исторических традиций и культурного наследия. Воспитание граждан в духе патриотизма, уважения к историческому прошлому - непременная составная часть воспитательного процесса.

Большое значение имеет правовое воспитание. Каждый гражданин oбязан знать законы своего государства и строго соблюдать их.

Природоохранительная функция - Экологическая функция - жизненно важная деятельность любого современного государства, мирового сообщества в целом. Земля, как объект совместного проживания требует к себе наиболее рационального нравственно чуткого отношения.

Охрана природы, окружающей среды - насущная необходимость современного мира. Человек в результате своей хозяйственной деятельности нарушает естественные природные связи, разрушает окружающую среду, чем невольно создает для себя неблагоприятные условия обитания. Охрана природы - дело всего общества, но только государство, обладающее необходимыми средствами и возможностями мобилизации усилий всех организаций и граждан, может реально обеспечить защиту окружающей среды.

В современную эпоху проблемы охраны и рационального использования природных богатств приобрели большое экономическое, социальное и политическое значение. Они затрагивают интересы всех народов и государств.

Чем разумнее использовать богатства, тем больше успехов добьются промышленность и сельское хозяйство. Охрана природы выдвигается в число наиболее острых социальных проблем и представляет собой одну из важнейших общегосударственных задач. Достаточно вспомнить Чернобыльскую ядерную катастрофу, аварию атомных подводных лодок в океанах и морях, загрязнение Каспийского моря, повлекшее за собой гибель каспийского тюленя, экологическую катастрофу Аральского моря и др.

Деятельность по охране природы в рамках своей компетенции

осуществляют все звенья механизма государства и его органов.

Многие нормы, регулирующие природоохранительную деятельность, содержатся в основах земельного законодательства, основах законодательства о недрах, а также в земельных и водных кодексах.

В основе осуществления функции лежат следующие принципы:

1)природные богатства подлежат охране со стороны государства независимо от того, вовлечены ли они в хозяйственный оборот или нет;

2)использование природных богатств должно быть рациональным, соответствовать развитию государства;

3)неукоснительное соблюдение природоохранительных законодательств и строгая ответственность за его нарушение.

В Кодексе Республики Казахстан об административных правонарушениях предусмотрены различные меры наказания за правонарушения в области охраны окружающей среды (статьи 50 - 87).

Проведение этих принципов обеспечивает целенаправленность природоохранительных функций на решение задач, стоящих перед государством в области охраны и рационального использования природных ресурсов.

Основные мероприятия государства по реализации экологической функции выражаются в следующем:

- Государство принимает меры по нормированию качества окружающей природной среды. На основе научно обоснованных данных государство устанавливает нормативы предельно допустимых выбросов в природную среду (атмосферный воздух, водные источники и почву) вредных веществ и иных вредных воздействий на природу.

- Государство также разрабатывает санитарные правила и нормы, призванные минимизировать неблагоприятное воздействие производственной деятельности предприятий, организаций на жизнь и здоровье человека. В частности, нормированию подвергаются шумы, вибрации, магнитные излучения.

- Государство регулирует общественные отношения в сфере охраны окружающей природной среды. В нормативно-правовых актах государство закрепляет порядок деятельности государственных органов, разного рода инспекций по охране окружающей природной среды, формы участия в этой деятельности общественных объединений и населения, меры ответственности за нарушение экологических норм и нормативов. Особое значение в современных условиях имеют разрабатываемые государством экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов.

- Государство осуществляет меры, направленные на сохранение природной среды, рациональное использование и воспроизводство ее ресурсов, улучшение среды обитания человека.

- Государство осуществляет финансирование научно-технических, гидротехнических, мелиоративных, биологических и иных работ, направленных на сохранение и восстановление природной среды, учреждает заповедники и заказники, охраняет редкие или находящиеся под угрозой вымирания виды животных и растений.

- Государство осуществляет деятельность по выявлению и пресечению правонарушений экологического законодательства, привлекает к этой деятельности общественные объединения и население, применяет юридическую ответственность к лицам и организациям, виновным в нарушении экологического законодательства.



3. Внешние функции государства

3.1 Внешние функции государства

В современных условиях ни одно государство не может сколько-нибудь успешно осуществлять управление делами общества вне связи и сотрудничества с другими странами в сфере экономики, политики, культуры, строительства вооруженных сил. Стремление государства как можно успешнее решать свои внутренние задачи вынуждает его вступать в партнерские отношения с другими странами и пытаться с их помощью решать задачи, которые оно по тем или иным причинам не способно решить самостоятельно и, в частности, не имеет для этого необходимых сырьевых, иных материальных ресурсов. Поэтому внешние функции государства необходимо рассматривать как продолжение и развитие его внутренних функций.

Основная цель международной деятельности современных государств сводится к обеспечению на земном шаре мира, оперативному разрешению локальных вооруженных конфликтов и развитию международного сотрудничества. Реальное выполнение этой цели обеспечивается осуществлением государствами таких внешних функций, как взаимовыгодная торговля и поддержание мира.

Одновременно каждое государство осуществляет функцию укрепления собственных вооруженных сил, способных защитить его территорию и население от нападения извне.

Особенность внешних функций состоит в том, что каждое государство, стремясь к единой цели, желает достичь ее такими методами и средствами, которые бы наиболее полно отвечали ее интересам и потребностям. Такое естественное желание государства не может не вызывать столь же естественных возражений у других участников международных отношений.

Противоречивость интересов государств на международной арене обусловливается несовпадением их экономических, политических интересов, идеологическими различиями, стремлением отдельных государств к лидерству на международной арене. Поэтому одинаковые внешние функции государств не гарантируют успеха в достижении осознаваемой ими общей цели обеспечения мира и сотрудничества.

3.2 Защита страны от нападения извне. Сотрудничество с другими странами борьба с международной преступностью. Охрана окружающей среды

Защита страны от нападения извне. - Данная функция является важнейшим направлением деятельности государства, ибо она нацелена на защиту мирного труда, суверенитета и территориальной целостности государства. Основную роль в этом играют Вооруженные Силы Республики Казахстан.

Согласно Конституции Республики Казахстан “Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Республики Казахстан.

Гражданин несет военную службу в соответствии с законом. Согласно этому закону: все мужчины - граждане РК, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных РК. На действительную военную службу призываются граждане мужского пола, которым ко дню призыва исполняется 18 лет. Кроме того, граждане достигшие 17-летнего возраста имеют право учится в военно-учебных заведениях. В этом случае, они не несут военную повинность в рядах Вооруженных сил Республики Казахстан.

Согласно статье 87 Конституции Республики Казахстан “Президент является Верховным главнокомандующим вооруженными силами. В случае агрессии против государства или непосредственной угрозы агрессии Президент вводит на территории государства или в ее отдельных местностях военное положение.”

За воинское преступление - преступления против установленного порядка несения воинской службы, военнослужащие, а также военнообязанные во время прохождения ими учебных или поверочных сборов, несут ответственность (уголовную). Санкции за различные виды воинских преступлений предусмотрены в статьях 238 - 269 Уголовного Кодекса Республики Казахстан.

Практическое исполнение функции защиты из вне, возложено на особые государственные вооруженные организации. Они предназначены для обеспечения суверенитета, защиты территории, границы и населения от внешних посягательств и обеспечении общественного порядка и безопасности граждан. Особые вооруженные организации наделяются компетенцией в соответствие с Конституцией.

Характер задач выполняемых вооруженными государственными организациями обуславливает особенности их формирования, деятельности, управления и обеспечения. К особо вооруженным организациям государства относятся:

1. Службы внешней разведки. Они осуществляют сбор информации на случай ведения военных действий.

2. Служба безопасности. Она предназначена для защиты государственной безопасности и конституционного строя от внешних посягательств.

3. Полиция (милиция) является основой и гарантом общественного порядка. Полиция призвана служить всему обществу, обеспечивать порядок, спокойствие и безопасность граждан.

Функция сотрудничества с другими странами - В основе этой функции заложены интересы каждого государства. В Конституциях ряда стран подчеркиваются идеи дружбы и сотрудничества со всеми странами. В современных условиях развитие государств определяется процессом интеграции хозяйственной, политической и культурной жизни. Этот процесс углубляется в программе совершенствования сотрудничества.

Функция сотрудничества и взаимопомощи выражает интересы всех государств. На этой основе создаются различные организации, деятельность которых направлена на улучшение экономической, политической и культурной жизни общества (ООН, НАТО, Варшавский договор, СЭВ и т.д.)

Как уже было сказано выше, каждое государство связано с другими государствами различными отношениями: политическими, экономическими и культурными. Эти отношения необходимо устанавливать, развивать и регулировать.

Политические отношения.

Государство обязано защищать своих граждан находящихся на территории других государств и оказывать им покровительство. Для поддержания международных политических отношений государства обеспечиваются представителями в лице дипломатов, служащих-послов, консулов и др.

Экономические отношения.

Государство, являясь членом мирового сообщества, вовлекается в систему мирового хозяйства. Экономическое развитие, природные ресурсы определяют место государства на мировом рынке. Ни одно государство не может существовать без экономических связей с другими государствами. Внешняя торговля, кредиты и займы, инвестиции, совместные проекты - это наиболее распространенные составляющие внешнеэкономической деятельности государства.

Культурные отношения.

Культура каждого народа, государства является достоянием всего человечества. Она не может развиваться обособленно, так как связана с мировой культурой. Государство поддерживает и развивает культурные связи, что служит взаимному духовному росту и обогащению. Конкретными видами деятельности государства в этом направлении являются: международные выставки, фестивали, олимпиады, международный туризм и многое другое.

Борьба с международной преступностью -В последнее время все более широкие масштабы приобретает международная преступность. Торговля и контрабанда наркотиков, терроризм, незаконная торговля оружием - вот небольшой перечень наиболее опасных видов международных преступлений.

Ни одно государство не в силах в одиночку справиться с этой проблемой. Очевидна необходимость совместных действий государств по борьбе с международной преступностью.

Конкретными действиями государств в этой области является создание международных организаций по борьбе с преступлениями.

Одной из таких организаций является ИНТЕРПОЛ. Государство планирует свою деятельность по предупреждению и пресечению этих преступлений, проводит совместные мероприятия, обменивается информацией. Это позволяет более эффективно бороться с международной преступностью.

Участие в охране окружающей среды. -

В настоящее время остро встал вопрос об охране окружающей среды. Данный вопрос постоянно находится в центре внимания всего мира. Охрана окружающей среды становится составной частью программы завершения строительства материально - технической базы в государстве. В ряде государств это проявляется в особой мере, в связи со сложными климатическими условиями.

Крупные ученые ряда государств обеспокоены экологическим состоянием природы в различных уголках мира. Из государственного бюджета все больше и больше выделяется средств на поддержание экологии в надлежащем виде, также оказывают различную помощь и общественные организации. В ряде государств правительство принимает различные меры к нарушению нормативных актов по охране природы. Главенствующее положение занимает убеждение, а также штрафы и уголовные наказания.

Внешним функциям, как правило отводилась роль общесоциальных функций: борьба за мир, обеспечение международного сотрудничества и т.п., хотя зачастую все это имело демагогический характер.

Сейчас деление функций на внутренние и внешние я считаю, утратило свое значение. Многие внутренние функции приобретают внешний характер. Например, экологическое направление деятельности государства.

Более важным становится выделение глобальных функций государства, характеризующих деятельность современного государства в экологической, демографической, сырьевой, космической сферах. А также в области создания и использования ядерной, информационной технологий, в области защиты прав и свобод человека и в других современных глобальных государственных сферах деятельности. [10, c. 54]



4. Понятие типологии государства

4.1 Понятие типологии государства

Одни исследователи отождествляют типологию и классификацию и считают что это -- распределение объектов по классам на основе их общих признаков. Другие ученые полагают, что типология -- это особый вид классификации, который занимается системными объектами и дает системное знание о них.

Предметом изучения формы государства являются вопросы организации и устройства верховной государственной власти, территориального устройства государственной власти и методы ее осуществления. Напротив, предмет типологии государства составляет учение о народовластии (демократии) как родовой сущности государства. Поэтому, несмотря на очевидную взаимосвязь, форму государства нельзя отождествлять с типом государства, а типизацию государства - с классификацией его формы.

Классификация формы государства - это систематика государства, относящаяся к организации и устройству государственной власти; типизация государства - суть деление (группировка) государств с учетом факторов развития народовластия как родовой сущности государства. Форма государства соотносится с его типом как форма вообще соотносится с сущностью вообще: она есть внешняя организация государства определенного типа.

Учение о типах государства разрабатывается на философском и собственно теоретическом уровне. Философская типология государства строится на критериях общественного прогресса, на разграничении двух понятий государства - государства в собственном смысле и полу-государства. С учетом этих критериев различаются формационные и цивилизационные типы государства. [11, c. 211]

В основу собственно теоретической типологии государства положены различные стороны родовой сущности государства, основные значения его понятия.

Родовой сущностью государства является народовластие потому, что именно народу принадлежит и территория, которую он населяет, и государственная власть, существующая на данной территории.[12]

4.2 Типология государства с точки зрения формационного подхода. Типология государства с точки зрения цивилизационного подхода

Типология государства с точки зрения формационного подхода.

Марксистско - ленинская типология государства и права базируется на категории общественно-экономической формации.

Формация - исторический тип общества, основанный на определенном способе производства. Уровень развития производительных сил определяет материально-техническую базу общества, а производственные отношения, складывающиеся на однотипной форме собственности на средства производства, составляют экономический базис общества, которому соответствуют определенные политические, государственно-правовые и другие надстроечные явления.

Формационный критерий, лежащий в основе марксистской типологии государства, выделяет три основные типа эксплуататорских государства:

рабовладельческое, феодальное и социалистическое, которое, теоретически, в ближайшей исторической перспективе должно было бы перерасти в общественное коммунистическое cамоуправление.

Перечислим основные характеристики различных типов государств.

Рабовладельческий тип государства - исторически первая государственно-классовая организация общества.

Феодальный тип государства - результат гибели рабовладельческого строя и возникновения феодальной общественно-экономической формации.

Буржуазный тип государства приходит на смену феодальной государственности.

Социалистический тип государства возникает в результате социалистической революции, которая ниспровергает отношения частной собственности и основанную на данных отношениях государственную машину. Социалистическое государство - орудие политической власти трудящихся классов, выражает интересы трудового народа , обеспечивает защиту и развитие социалистического общества.

Переходное государство - представляет собой государственность, возникающую в результате национально - освободительной борьбы зависимых народов и опирающуюся на разнотипные производственные отношения. [13, c. 32]

Типология государства с точки зрения цивилизационного подхода.

Понятие цивилизации, лежащее в основе цивилизационной типологии государства, многозначно. Одни ученые это понятие отождествляют с понятием культуры, другие используют его для обозначения определенной ступени развития культуры, третьи противопоставляют данное понятие понятию варварства. Есть и иные трактовки понятия цивилизация.

Наиболее плодотворным, на наш взгляд, является определение цивилизации как эпохи в человеческой культуре, которая следует после эпохи варварства, но содержит варварство в себе, "в снятом виде", в виде "цивилизованного варварства".

Возникновение и существование цивилизованного общества связано с эпохой становления и развития товарного производства и обмена и базирующихся на нем классово-антагонистических общественных отношений. Общественное развитие на этой ступени осуществляется в антагонистической форме. "Без антагонизма нет прогресса. Таков закон, которому цивилизация подчинялась до наших дней", - писал К. Маркс.

Характеризуя буржуазную цивилизацию, основоположники диалектического и исторического материализма К. Маркс и Ф. Энгельс отмечали, что она содержит в себе варварство как неизлечимый недуг, как проказу. Поэтому понятие цивилизации можно определить лишь в паре с понятием варварства. В категориях "цивилизация - варварство" выражаются, соответственно, лучшие и худшие образцы и продукты жизнедеятельности общества товаропроизводителей.

Можно выделить три группы отношений, которые определяют цивилизационные характеристики государства и лежат в основе его цивилизационной типологии. В понятии цивилизационного типа государства выражаются обусловленные уровнем развития товарного производства и обмена культурные особенности государств, проявляющиеся: 1) в отношениях между обществом (государством) и природой, 2) в межгосударственных отношениях, 3) в их взаимоотношениях с обществом. В соответствии с этим термин цивилизационный тип государства обычно употребляется в научной литературе в трех значениях, которые, однако, четко не различаются вследствие недостаточной разработанности цивилизационной типологии государства.

Культурные особенности государства зависят в значительной степени и от господствующей в стране религии, а более широко - от сложившейся официальной идеологии. Поэтому цивилизационные типы государства зачастую разграничиваются по религиозному признаку. В современной западной литературе постоянно подчеркивается различие между государствами христианской, мусульманской и других цивилизаций с тем, чтобы "доказать" культурное превосходство государств христианской цивилизации в западном ее варианте перед прочими государствами.

Цивилизация -- это уровень развития общества. При этом учитываются не только экономический, но и другие факторы: образовательный, этнический, религиозный, культурный, географический и другие.

Историю человечества объясняют как историю самобытных цивилизаций, каждая из которых проходит в своем развитии этапы становления, расцвета и гибели.

По отношению государства и личности различают следующие виды государств:

а) традиционные -- в них народ не является источником власти;

б) современные (конституционные) -- народ является источником власти, полномочия государства ограничены конституцией, государство признает и гарантирует права и свободы личности.[14, c. 194, 239, 244]



Заключение

Деятельность государства широка и многообразна. Для того чтобы охватить, охарактеризовать ее в целом, требуется высокий уровень научной абстракции и соответствующие ему понятия. Они позволяют увидеть, что с момента возникновения и до настоящих дней задачи государства не остаются не измененными. Одни осуществляются до конца, на смену им приходят другие, более сложные.

Функции государства -- это основные направления деятельности государства, в которых выражаются его сущность и назначение. Функции государства обусловлены его задачами, зависят от его сущности и изменяются по мере ее изменения, по мере перехода к сущности другого порядка.

Классификацию функций государства можно проводить по различным основаниям:

а)в зависимости от продолжительности действия функции делятся на постоянные, и временные, которые прекращают свое действие с решением определенной задачи;

б)в зависимости от значения -- на основные и не основные;

в)в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются, на внутренние и внешние.

Внутренние функции государства - это основные направления его деятельности по выполнению стоящих перед ним внутренних задач. К внутренним функциям относятся: функция охраны прав и свобод человека и гражданина, обеспечение правопорядка, экономическая функция, функция налогообложения, функция социальной защиты, экологическая функция и культурная функция.

Внешние функции государства -- это основные направления его деятельности по выполнению стоящих перед ним внешних задач. К внешним функциям относятся: функция обороны страны, функция поддержания мирового порядка, функция сотрудничества с другими государствами и т.п.

Формы осуществления функций государства - это однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции. Выделяют правовые и организационные формы. К правовым формам относятся правотворческая, правоприменительная, правоохранительная. К организационным формам относят: организационно-регламентирующую, организационно-хозяйственную, организационно-идеологическую.

Существование глобальных проблем человечества обусловливает и возникновение у государств глобальных функций. Для таких функций характерна всеобщность, они определяют необходимость объединения усилий всех государств. Наличие глобальных функций практически стирает различия между внутренними и внешними функциями государства.

По типологии можно выделить типы государств по следующим основаниям:

1.Типы государств по форме правления:

-монархия ;

-республика.

2. Типы государств по форме государственного устройства:

-унитарная;

-федеративная;

-конфедерация.

3.Типы государств с точки зрения формационного подхода:

-рабовладельческое государство;

-феодальное;

-буржуазное;

-социалистическое.

-светские государства;



Список литературы

1. Энгельс Ф. Избранные произведения. - М.,2004 (с34)

2. Ибраева А.С., Ибраев Н.С. Теория государства и права. - Алматы,2003 (с66)

3. Булгакова Д.А. Теория государства и права. - М.,2003 (с23)

4. Протасов В.Н. Теория государства и права. Проблемы теории права и государства. М.,2001 (с45)

5. Проблемы теории государства и права Под. ред. Марченко М.Н. - М.,2001 (с12)

6. Комаров Общая теория государства и права в схемах и определениях. - М.,1998 (с43)

7. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М., 2000 (с25)

8. Сырых В.М. Теория государства и права - М.,2001 (с39)

9. Теория государства и права / под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина. - М., 2000 (с26)

10.Коваленко А.И. Теория государства и права. - М., 2001 (с54)

11. Еллинек Георг. Общее учение о государстве. С. - Петербург, 2001. (с.211)

12.Каск Л.И. Функции и структура государства. ЛГУ, 1999. (с.47)

13.Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2005 (с32)

14.Современная западная социология. Словарь. М., 2000. (с.194, 239, 244.)

Размещено на Allbest.ru

...