Государственное и муниципальное управление

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Костромской государственный технологический университет

Направление 081100 «Государственное и муниципальное управление»

Заочный факультет

Кафедра экономики и управления

Контрольная работа

«Государственное и муниципальное управление»

Багарчиев А.Ш.

Кострома 2014

Содержание

1. Государственное регулирование как функция государственного управления

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Контроль их деятельности

3. Муниципальная собственность: характеристика, состав

1. Государственное регулирование как функция государственного управления

Нередко, чаще всего применительно к экономике, предлагается заменить систему прямого государственного управления системой го­сударственного регулирования, трансформировав в нее необходимые элементы прямого управления. И хотя государственное регулирова­ние стало уже обиходным термином, употребляемым иногда как анти­под государственному управлению, содержание его до сих пор остает­ся недостаточно определенным.

Между тем государственное регулирование может пониматься в широком и узком смысле.

В широком смысле оно выражается в установлении государством общих правил поведения (деятельности) участников общественных отношений и их корректировке в зависимости от изменяющихся усло­вий. Его субъектами являются органы законодательной (представи­тельной) и исполнительной власти. Известным образом на поведение участников урегулированных отношений влияют субъекты судебной власти. Традиционными правовыми формами государственного регу­лирования являются законы и подзаконные акты, а также судебные акты. Например, бесспорно, что закон -- основной регулятор общест­венных отношений.

В узком смысле государственное регулирование -- одна из функций государственного управления. Сейчас данная функция явля­ется приоритетной в управлении не только экономикой, но и социаль­но-культурной сферой.

Содержание и механизм осуществления этой функции включает:

а) нормативное регулирование путем установления общих правил;

б) его оперативную корректировку в соответствии с реальными задачами, которые надлежит решать управлению;

в) контроль за исполнением правовых норм, регулирующих те Или иные отношения;

г) государственную защиту прав и интересов участников общест­венных отношений, урегулированных соответствующими правилами;

д) координацию и общее направление их деятельности;

е) содействие ее успешному осуществлению;

ж) определение приоритетов в структурной политике;

з) государственные контракты (договоры);

и) регистрацию;

к) лицензирование и др.

Традиционными инструментами государственного регулирования являются налоги, стандарты, государственные заказы, таможенные тарифы и пошлины. Они облекаются в те или иные правовые формы. В современных условиях своеобразным выражением государственного регулирования являются приватизация, применение процедур несо­стоятельности (банкротства) предприятий и т.д.

Многоплановое государственное регулирование во всех сферах общества -- юридическая реальность.* Отрицание его есть политика, уводящая от государственно-правовой проблематики, требующей сво­его разрешения в целях обеспечения нормального социально-эко­номического развития страны. Она неизбежно ведет к хаосу в управ­лении.

Государственное регулирование направлено на создание бла­гоприятных экономических, правовых и организационных условий деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, пред­принимательства. Оно не предполагает вмешательства государст­венных органов в их производственную и хозяйственно-финансовую деятельность кроме случаев, когда его возможность прямо предус­мотрена правовыми актами. Отношения предприятий и учреждений с органами государственного управления, в том числе с вышесто­ящими отраслевыми, не являются теперь приоритетным направ­лением государственного регулирования. Такое регулирование заклю­чается преимущественно в установлении и корректировке общего правового режима их деятельности, охватывает прежде всего эко­номические и социально-культурные процессы в целом. Например, государственное регулирование земельных отношений, реализации промышленной политики и т.п. (Об исключениях, порой существен­ных, будет сказано далее, например, в отношении казенных пред­приятий и др.).

Не случайно поиск терминов, выражающих изменившийся харак­тер отношений предприятий с вышестоящими органами, привел к за­мене термина «управление», отчасти и термина, «руководство» фор­мулировкой «органы, на которые возложены координация и регули­рование в соответствующей отрасли (сфере) управления». Она не расшифрована, но является юридическим свидетельством ослабления зависимости предприятий и учреждений от вышестоящих органов. Хотя административная практика в отраслях складывается до сих пор по-разному.

Конкретизация полномочий вышестоящих органов касается от­дельных организационных и специальных вопросов, обусловленных отраслевыми особенностями и формами собственности (наем руко­водителей, обеспечение общественной безопасности и т.д.).

Функция государственного регулирования реализуется различ­ными методами и в различных формах. Многие из них являются традиционными, органично присущими государственному управ­лению. В современном механизме государственного регулирования своеобразными и получающими более широкое использование стано­вятся метод государственного заказа, а формами -- программы, го­сударственный контракт (договор), государственная регистрация, лицензирование .

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Контроль их деятельности

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления - это совокупность закрепленных в нормах муниципального права неблагоприятных правовых последствий, которые могут наступать за противоправные решения или ненадлежащее осуществление ими полномочий (прав) по решению вопросов местного значения и реализацию отдельных государственных полномочий. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления - это неблагоприятные правовые последствия за принятые ими противоправные решения, ненадлежащее осуществление своих задач и функций. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль их деятельности служат обеспечению функционирования местного самоуправления в интересах населения, граждан, общества в целом. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает круг субъектов, перед которыми несут ответственность органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, а также основные формы этой ответственности. В соответствии со статьей 47 Закона, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность: а) перед населением муниципального образования; б) перед государством; в) перед физическими и юридическими лицами. Формы государственного и общественного контроля деятельности местного самоуправления, закрепляемые Законом и обеспечивающие защиту интересов государства, населения, граждан, предприятий, учреждений и организаций, являются в то же время необходимым условием реализации норм муниципального права, устанавливающих ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Субъектами муниципально-правовой ответственности (ст. 70,72 и 76 Закона об общих принципах организации местного самоуправления) являются: 1) органы местного самоуправления; 2) депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные и иные должностные лица местного самоуправления. Несут ответственность: а) Назначаемые - Органы и должностные лица местного самоуправления перед: = государством (ст. 70), = физическими и юридическими лицами (ст. 76), б) Выборные - Депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления -- перед населением (ст. 72). Конституционно-правовая и муниципально-правовая ответственность имеет единую природу, что проявляется в тождественности и взаимосвязанности: а) лежащих в их основе положений Конституции РФ и действующего законодательства, б) субъектов, в) санкций, г) оснований и порядке наступления этих видов юридической ответственности. Особенности конституционно-правовой и муниципально-правовой ответственности: 1. Относится к публично-правовой ответственности, в которой сочетаются политические и правовые меры ответственности. 2. Основания их наступления - конкретные противоправные решения или действия (бездействие) субъекта этой ответственности в случае их подтверждения в судебном порядке. Такие формулировки названного Закона соответствуют принципам и нормам правового государства. 3. Определенный в законодательстве порядок ее наступления - по инициативе населения. Например, в Законе г. Москвы «О референдумах в городе Москве» выделяются следующие стадии процесса отзыва депутата муниципального Собрания внутригородского муниципального образования: - назначение голосования об отзыве; - формирование комиссий по проведению такого голосования; - регистрация и составление списков участников голосования; - образование участков голосования; - информирование участников голосования и проведение агитации; - голосование и определение его результатов.Муниципально-правовые санкции можно разделить на группы: 1) правовосстановительные (факты признания судом муниципального правового акта не соответствующим Конституции РФ, федеральным законам, конституциям (уставам) и законам субъектов РФ и прекращения действия такого акта); 2) предупредительные (направлены на предостережение субъекта муниципально-правовой ответственности от наступления в его отношении мер взыскания в случае неисполнения им правовых предписаний суда); 3) меры взыскания (досрочное прекращение полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления: - досрочное отрешение от должности главы муниципального образования высшим должностным лицом субъекта РФ, руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ; - отзыв депутата и выборного должностного лица местного самоуправления и члена выборного органа местного самоуправления). Муниципальные служащие, осуществляющие свою трудовую деятельность в органе местного самоуправления на основе трудового контракта (договора), такой ответственности не несут, а могут привлекаться на общих основаниях к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством. В уставе муниципального образования могут быть закреплены основания и виды ответственности иных органов и должностных лиц местного самоуправления, которые замещают свою должность по контракту либо по решению представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. В данном случае ответственность наступает не перед населением, а перед органом или лицом, которых население уполномочило выражать и защищать свои интересы. В уставе муниципального образования могут быть закреплены различные формы контроля со стороны населения за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления. Наиболее распространенной формой такого контроля являются отчеты органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает, что подотчетность органов и должностных лиц местного самоуправления определяется уставами муниципальных образований. Для обеспечения реальной ответственности, зависимости органов и должностных лиц местного самоуправления, контроля их деятельности очень важна инициатива жителей муниципального образования, их самоорганизация, осознание ими своих прав и интересов, их заинтересованность в решении вопросов местного значения. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления -- это самостоятельное правовое явление, характеризующее процесс осуществления местного самоуправления и тем самым находящееся в сфере правового регулирования муниципального права. Такая ответственность проявляется в единстве позитивного и негативного аспектов. В общем виде ее позитивный смысл возникает из обязанности субъектов юридической ответственности осуществлять положительные действия, точно следуя требованиям текущего законодательства и муниципальных правовых актов. Негативный аспект связан с наступлением для ответственных субъектов неблагоприятных последствий в случаях нарушения ими правовых норм, ненадлежащего осуществления своих задач и функций. Позитивная ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления предусматривается за решение соответствующих вопросов местного значения, а негативная -- наступает в результате утраты доверия населения, а также в случае нарушения действующего законодательства (ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами). Особенностью отношений, регулируемых институтом муниципально-правовой ответственности, является то, что они возникают в области местного самоуправления, которое согласно Конституции РФ определяется как: - область гражданской инициативы и общественной активности населения, - самостоятельный уровень организации муниципальной власти, создаваемой для решения вопросов местного значения.

Государственный контроль и ответственность перед государ­ством не означают ограничение самостоятельности местного самоуправления. Выявлению нарушений органами и должностными лицами местного са­моуправления, которые являются основанием наступления ответст­венности данных органов и должностных лиц перед государством, служит прокурор­ский надзор. В соответствии с требованиями ст. 77 Закона об общих принципах организации местного самоуправления надзор за ис­полнением органами и должностными лицами местного само­управления Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов РФ, уставов муниципальных образований, муници­пальных правовых актов осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные органы. Прокуратура Российской Федерации осуществляет функции надзора в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от органов госу­дарственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также от органов местного самоуправления. На незаконное решение выборного органа муниципального об­разования прокурором должен вноситься протест. Если протест прокурора не рассмотрен в установленный срок или отклонен, то прокурор вправе обратиться в суд. Протест прокурора подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в 10-дневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного органа местного самоуправления -- на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленно­го устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рас­смотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме. При рассмотрении протеста коллегиаль­ным органом о дне заседания сообщается прокурору, принес­шему протест. Важной формой реагирования прокурора на нарушения законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных организаций и предприятий является также представление прокурора об устранении нарушений закона. Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляют в письменной форме, в том числе должностным лицам местного самоуправления, предосте­режение о недопустимости нарушения закона. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает уголовное дело или производство об административном правонарушении, требует при­влечения лиц, нарушивших закон, к установленной законом ответственности. Прокурор вправе участвовать в рассмотрении внесенных им протестов органами местного самоуправления. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федера­ции» обязывает прокурора осуществлять надзор за исполнени­ем органами местного самоуправления законов и соблюдением ими прав и свобод человека и гражданина. При осуществлении этих функций прокурор вправе: 1) беспрепятственно входить на территории и в помещения органов местного самоуправления; 2) иметь доступ к их документам и материалам; 3) требовать представления необходимых документов, мате­риалов, статистических и иных сведений, выделения специали­стов для выяснения возникших вопросов; 4) проводить прокурорские проверки; 5) возбуждать уголовное дело или производство об админи­стративном правонарушении, а также требовать привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом от­ветственности; 6) освобождать своим постановлением лиц, незаконно под­вергнутых административному задержанию на основании реше­ний несудебных органов; 7) опротестовывать противоречащие закону правовые акты пу­тем обращения в суд общей юрисдикции или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными; 8) вносить представления об устранении нарушений закона. В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов испол­нительной власти» функциями по контролю и надзору за ис­полнением, в том числе органами и должностными лицами местного самоуправления, установленных Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами обще­обязательных правил поведения в установленной сфере дея­тельности возлагаются на федеральные службы. К их числу можно отнести: 1) Федеральную антимонопольную службу, которая осу­ществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных рынках и на рынке финансовых услуг, естественных монополиях, рекламе; 2) Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору, которая осуществляет контроль и надзор в сфе­ре ветеринарии, карантина и защиты растений, использования пестицидов и агрохимикатов, обеспечения плодородия почв, селекционных достижений, охраны, воспроизводства, исполь­зования объектов животного мира, отнесенных к объектам охо­ты, водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных; 3) Федеральную миграционную службу; 4) Федеральную службу по надзору в сфере здравоохране­ния и социального развития; 5) Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки; 6) Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; 7) Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; 8) Федеральную регистрационную службу; 9) Федеральную службу страхового надзора; 10) Федеральную службу финансово-бюджетного надзора; 11) Федеральную службу по финансовым рынкам, которая осуществляет функции по контролю и надзору в сфере финан­совых рынков, деятельности бирж, формирования и инвести­рования средств пенсионных накоплений и т.д. От эффективного государственного контроля за исполнением правовых норм на местном уровне во многом зависит действенность государственных институтов, институ­тов муниципальной демократии, реальность прав и свобод человека и гражданина, защита интересов населения муниципальных образований.

3. Муниципальная собственность: характеристика , состав

ФЗ "Об общих принципах организации МСУ в РФ" устанавливает, что в состав муниципальной собственности входят:

· средства местного бюджета, муниц. внебюджетные фонды;

· имущество органов МСУ;

· муниципальные земли, местные природные ресурсы;

· муниципальные хозяйствующие субъекты;

· муниципальные банки и кредитно-кассовые учреждения;

· муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;

· муниципальные социально-культурные учреждения;

· другое движимое и недвижимое имущество.

Процесс формирования муниципальной собственности еще не закончен и будет продолжаться до окончательного завершения процесса разграничения полномочий и предметов ведения между органами государственной власти субъектов РФ и органами МСУ.

Муниципальная собственность - одно из обязательных условий существования МСУ, но ее отсутствие не является основанием для упразднения муниципального образования.

Муниципальная собственность является материальным выражением муниципальной власти, призванной обеспечить основы жизнедеятельности населения МО (наличие муниципальной собственности у МО - необходимая предпосылка реализации самоуправленческих начал его жителями, основа развития МО как социально-экономического комплекса, формирования самоуправляемого территор. коллектива).

Муниципальная собственность - обязательный атрибут МО (наряду с местным бюджетом и выборными органами МСУ (суть МСУ - самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью (статья 130 Конституции РФ))).

Муниципальная собственность является объектом управления (МСУ, в частности, создается для управления муниципальной собственностью в целях эффективного решения вопросов местного значения).

Собственник муниципальной собственности (имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим МО, является муниципальной собственностью (ст.215 ГК РФ)). ФЗ 2003(органы МСУ от имени МО самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соот.КРФ, ФЗ и прини. в соответствии с ними НПА органов МСУ).

Закон РСФСР 1991 (начало процесса формирования муниципальной собственности - в муниципальную собственность передавались):

· объекты государственной собственности, расположенные на территории городских и районных Советов(жилой и нежилой фонд, жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие эти объекты; объекты инженерной инфраструктуры и другие объекты, находящиеся в оперативном управлении местной администрации);

· объекты государственной собственности, находившиеся в ведении органов государственной власти субъектов РФ и расположенные на территории городов (предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; оптово-складские мощности; учреждения и объекты здравоохранения, народного образования, культуры и спорта).

На формировании муниципальной собственности сказывался процесс приватизации, на который органы МСУ не оказывали заметного влияния (государственные программы приватизации, устанавливая обязательные для органов МСУ задания по приватизации муниципальных предприятий, не учитывали, что муниципальная собственность - самостоятельная форма собственности, право самостоятельного распоряжения которой принадлежит органам МСУ).

Приватизация муниципального имущества - возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности МО, в собственность физических и (или) юридических лиц (ФЗ от 21.12.2001 «О приватизации государственного и муниципального имущества»).

Действие данного ФЗ не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении (земли (за исключением участков, на которых расположены объекты недвижимости); природных ресурсов; муниципального жилищного фонда; безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования культовых зданий и сооружений; муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании государственных и муниципальных учреждений; МУП, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; муниципального имущества на основании судебного решения; акций в предусмотренных ФЗ случаях возникновения у МО права требовать выкупа их АО).

Приватизации также не подлежит имущество, отнесенное ФЗ к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном ФЗ, может находиться только в муниципальной собственности.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются НПА органов МСУ в соответствии с ФЗ (доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты).

Передача земли в собственность МО - один из важнейших вопросов в формировании муниципальной собственности (ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» - определил правовые основы разграничения государственной собственности на землю на собственность федеральную, субъектов РФ и муниципальную; право собственности на земельные участки у МО возникает с момента государственной регистрации прав собственности на земельные участки в соответствии с законодательством РФ).

ЗК РФ закрепляет полномочия органов МСУ в области земельных отношений (право изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель).

В муниципальной собственности находятся земельные участки (признанные таковыми ФЗ и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством) (в собственность МО для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ МО).

В муниципальную собственность могут передаваться и иные объекты федеральной собственности(предприятия, объекты социальной инфраструктуры) (порядок их передачи должен определяться ФЗ).

Субъекты РФ могут передавать объекты своей собственности в муниципальную собственность (прежде всего объекты, необходимые для решения вопросов местного значения в соответствии с разграничением полномочий между субъектами РФ и МО).

Передача федерального имущества и имущества субъектов РФ в муниципальную собственностьосуществляется безвозмездно и на возмездной основе. государственное регулирование самоуправление муниципальный

Передача объектов государственной собственности в муниципальную собственность обусловленанеобходимостью формирования собственной экономической основы МСУ, соразмерной полномочиям и функциям, признаваемым государством за МСУ как самостоятельным уровнем публичной власти в государстве.

Реализация этого принципа связана с проблемами (формирования оптимальной территориальной основы МСУ; уточнения круга предметов ведения МО с учетом их социально-экономического потенциала, размеров территории, численности населения; разграничения полномочий между органами государственной власти субъектов РФ и органами МСУ).

В собственности МО может находиться (ФЗ 2003):

1) имущество, которое необходимо (предназначено) для решения установленных ФЗ 2003 вопросов местного значения (установлено, какое имущество может находиться в собственности городских и сельских поселений; муниципальных районов; городских округов); 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам МСУ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц МСУ, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с НПА представительного органа МО.

Необходимость изменения целевого назначения имущества (или его отчуждения) в случае возникновения у МО права собственности на имущество, не предназначенное (для осуществления отдельных государственных полномочий; для обеспечения деятельности органов и должностных лиц МСУ; не относящееся к видам имущества, перечисленным в ФЗ 2003).

В собственности поселений могут находиться (имущество для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения; автомобильные дороги общего пользования, мосты; жилищный фонд социального использования; пассажирский транспорт; пожарное оборудование и снаряжение; библиотеки; имущество досуга и культуры; объекты культурного наследия; имущество физической культуры и спорта; имущество благоустройства и озеленения; земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения; обособленные водные объекты на территории поселения; леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения и др.).

В собственности муниципальных районов могут находиться (имущество для электро- и газоснабжения населения в границах района; автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты; пассажирский транспорт между поселениями; имущество экологического контроля; имущество охраны общественного порядка; имущество образования и организации отдыха детей; имущество оказания скорой медицинской помощи; архивные фонды; межпоселенческие библиотеки и коллекторы; земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района; обособленные водные объекты, расположенные на межселенной территории; имущество лечебно-оздоровительных местностей и курортов и др.).

В собственности городских округов могут находиться все виды имущества, которые могут находиться в собственности поселений и муниципальный районов.

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется от имени МО органами МСУ самостоятельно в соответствии с КРФ, ФЗ и принимаемыми в соответствии с ними НПА органов МСУ.

Органы МСУ вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти РФ и субъектов РФ, органам МСУ иных МО, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с ФЗ.

Органы МСУ могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ (в том числе межмуниципальных), необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Размещено на Allbest.ru