Роль государственного управления в социально-экономических системах
Современные параметры управления и его эволюция. Необходимость и характер государственного управления в современных социально-экономических системах. Реализация функций и полномочий государственной исполнительной власти. Принцип разделения властей.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | доклад |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 03.06.2015 |
| Размер файла | 15,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ
социальный экономический государственный управление
Субботина О., студ. ОКУ «Бакалавр», гр. МВД-13-1
Научный руководитель: Евтеева С.Г., ассистент кафедры финансов
Донецкий государственный университет управления
Современные параметры управления и его эволюция определяются многогранными процессами смены социально-экономической и политической систем. Они обострили внимание к вопросам управления, особенно государственного. В оценке их появились крайние суждения. Одно из них сводится к тому, чтобы убрать государственные регуляторы из сферы экономики.
Необходимость и характер государственного управления в социально-экономических системах изучали такие современные учёные как: Л.А. Душакова, Н.М. Чепурнова и многие другие.
Для того чтобы выяснить, действительно ли государственные регуляторы не приносят положительного эффекта нужно разобраться в структуре социально-экономической системы и понять какую функцию выполняет в ней государственное управление.
Социально-экономическая система - это целостная совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих социальных и экономических институтов (субъектов) и отношений по поводу распределения и потребления материальных и нематериальных ресурсов, производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг [1].
Государственное управление представляет собой деятельность органов управления и их должностных лиц по реализации функций и полномочий государственной исполнительной власти с целью организации исполнения законов и других общих норм и предписаний полномочных государственных органов [1].
Исходя из всего вышеуказанного, можно сделать вывод, что государственное управление предназначено для успешной организации и контроля выполнения законов. А в контексте социально-экономической системы, государственное управление играет роль регулятора экономических и социальных отношений между различными экономическими институтами и субъектами.
Теперь становиться понятно, что в социально-экономических системах необходимы правильные пропорции и сбалансированность рыночного саморегулирования и государственного регулирования, а они не могут сложиться автоматически, поэтому обеспечить их может только активная деятельность государства.
Ещё следует принять во внимании тот факт, что значимость государства в экономической и социально-культурной сферах подтверждена историческим отечественным и зарубежным опытом. В кризисной ситуации роль государства не только не ослабевает, а напротив, усиливается. Так, на пример, одной из мер «реанимации» экономики в Германии, Японии и других странах после Второй мировой войны было усиление централизованного государственного управления экономикой. Аналогичная мера, как известно, была осуществлена при проведении реформ Ф.Рузвельтом в США [2].
Поэтому признавая государство и принцип разделения властей, некорректно игнорировать либо недооценивать государственное управление. Именно оно представляет собой форму реализации исполнительной власти.
Как показывает практика, дискриминация государственного управления вредна для общества. Опыт последних лет показал, что потеря управляемости обществом, «рыхлость» государственного управления повлекли за собой необратимые вредные последствия (обвальное падение производства, утечка за рубеж национальных богатств), которые государство должно было не допустить. Поэтому официально признано актуальнейшей задачей если не формирование заново, то радикальное совершенствование государственного управления. Данная проблема стала острой и для других стран СНГ, где также не сразу была понята социальная ценность такого управления [2].
Но государственное управление, характерное для советского периода, во многом принципиально отторгается изменившимися условиями жизни общества. Требуются радикальные изменения как в системе, так и в характере управления, его методах. Изменения коснулись как государственного (особенно его), так и негосударственного управления (например, из государственной системы выделено местное самоуправление).
Общий переход к рыночным отношениям, существенные изменения в государственном устройстве, конституционное признание местного самоуправления предопределили новые мотивы в идеологии государственного управления. Стержень изменений в том, что его понятие не должно подменяться лишь понятием «административное подчинение», а государственное управление экономикой и социально-культурной сферой нельзя сводить лишь к прямому управлению деятельностью конкретных предприятий и учреждений вышестоящими органами на основе отношений по принципу «власть - подчинение». Должен быть проведен комплекс мер, стимулирующих самостоятельный поиск, выбор и реализацию направлений переориентации или развития предприятий и учреждений.
Очевидно, что негативное отношение к государственному управлению проявляется также в высказываниях о необходимости вытеснения административной системы из управления этими сферами и они во многом совпадают с упомянутым выше мнением и являются следствием непонимания сути государственного управления. Ведь органы исполнительной власти, создаваемые для стимулирования государством рыночной экономики (их необходимость не отрицают и авторы предложений), также относятся к административной системе. Все дело в том, какова административная система и какова социальная ценность такой системы, определяемая результатами ее функционирования. Но без административной системы, то есть без системы управления, невозможно осуществление исполнительной власти, организационно-правовой механизм которой и есть административная система.
Размещено на Allbest.ur
...Подобные документы
Эволюция разделения власти. Понятие и признаки государственного органа. Анализ роли и назначения теории разделения властей в сфере власти и управления государственного устройства. Структура, порядок формирования, полномочия законодательной власти.
курсовая работа [35,3 K], добавлен 18.01.2011Зарождение и развитие принципа разделения властей. Философско-правовые и исторические основы разделения государственной власти, значение и роль представительной, исполнительной и судебной власти. Теория разделения властей и современные российские дилеммы.
дипломная работа [99,2 K], добавлен 17.03.2011Изучение роли принципа разделения властей в государстве. Исследование особенностей функционирования законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти в Конституции Республики Беларусь. Административно-правовые основы государственного управления.
курсовая работа [39,7 K], добавлен 05.05.2015Субъекты государственного управления: общее понятие, содержание, признаки, функции. Разделения объектов управления на различные классификационные группы. Особенности и структура государственного управления как вида деятельности исполнительной власти.
реферат [20,2 K], добавлен 06.06.2015История возникновения идеи разделения властей как принципа организации управления. Сущность создания единой системы путем разделения полномочий законодательной, исполнительной и судебной властей. Роль института президентства в системе разделения властей.
курсовая работа [44,2 K], добавлен 13.10.2014Признаки, функции и особенности исполнительной власти. Система органов государственного управления Российской Федерации, их законодательное положение и администрaтивно-прaвовой стaтус. Соотношение исполнительной власти и государственного управления.
курсовая работа [101,0 K], добавлен 16.04.2014Понятие и значение разделения властей. Характеристика форм государств. Особенности разделения властей в Российской Федерации. Сущность системы сдержек и противовесов. Методы эффективного государственного управления и взаимодействия ветвей власти.
курсовая работа [52,8 K], добавлен 24.04.2015Анализ форм и методов реализации исполнительной власти государства в процессе управленческой деятельности. Общая характеристика роли исполнительной власти государства. Механизм государственного управления. Принцип разделения властей. Методы реализации.
реферат [24,6 K], добавлен 23.12.2012Единая государственная власть и ее ветви. Изучение понятия государственного органа. Принцип разделения властей в РФ. Сочетание централизации и децентрализации в осуществлении исполнительной власти. Роль судебной власти в механизме разделения властей.
курсовая работа [333,6 K], добавлен 24.09.2014Совокупность устойчивых связей в системе управления, обеспечивающих ее целостность и тождественность самой себе. Разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Круг полномочий Совета Федерации, Государственной Думы и Президента РФ.
реферат [26,0 K], добавлен 17.11.2010Изучение подходов к классификации функций государственного управления. Исследование методов государственного управления в административном праве. Анализ форм государственно-управленческой деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц.
курсовая работа [34,8 K], добавлен 25.01.2014Роль информатизации в решении социально-экономических задач развития регионов. Цели создания правительственных веб-сайтов. Повышение эффективности работы органов государственного и муниципального управления с помощью современных информационных технологий.
курсовая работа [36,2 K], добавлен 03.04.2012Организационно-правовые основы государственного управления в социально-культурной сфере, полномочия федеральных органов государственной власти, субъектов РФ и местного самоуправления. Функции федерального архивного агентства, охрана культурного наследия.
контрольная работа [32,9 K], добавлен 27.11.2013Организационно-правовые основы государственного управления в социально-культурной сфере. Система управления в области культуры, принципы ее функционирования, внутренняя структура и направления взаимодействия подразделений, правовая основа деятельности.
контрольная работа [35,8 K], добавлен 27.11.2013Природа и сущность государственной власти. Особенности государственного управления. Понятие нормативно-правовых актов органов государственного управления. Принципы, направления и формы взаимосвязи государственной власти и органов местного самоуправления.
курсовая работа [40,1 K], добавлен 12.10.2015Организация управления и местного самоуправления, структура исполнительной власти города Москва. Организационная структура муниципальных образований. Система распределения полномочий управления городом. Реформирование структуры городского управления.
курсовая работа [44,3 K], добавлен 20.03.2013Основы деятельности высшего исполнительного органа государственной власти России. Система Государственного управления в органах исполнительной власти города Санкт-Петербурга. Рейтинг регионов России по эффективности деятельности исполнительной власти.
презентация [1,1 M], добавлен 02.11.2013Регион как объект государственного управления. Принципы разделения полномочий, прав, ответственности, ресурсов между органами власти. Государственное регулирование территориального развития. Центр и регионы: социально-экономическая составляющая отношений.
курсовая работа [69,7 K], добавлен 21.06.2011Проблема государственного управления в настоящее время. Понятие, признаки и структура исполнительной власти. Классификация органов исполнительной власти и их административно-правовой статус. Реформирование и оптимизация государственного управления.
курсовая работа [38,0 K], добавлен 21.09.2011Предпосылки формирования особенностей государственного управления. Причины реформирования системы государственного управления. Процесс совершенствования государственного управления в России. Преобразования в структуре органов государственной власти.
курсовая работа [50,6 K], добавлен 08.11.2013
