Законодательная власть в субъектах РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

Дисциплина: Конституционное право

По теме: Законодательная власть в субъектах РФ

Тольятти 2014

Список по оглавлениям

Введение

1. Структура и функции законодательных органов в субъектах РФ

2. Административно-правовое регулирование субъектов РФ

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение

административный исполнительный орган парламент

Законодательство Российской Федерации имеет достаточно разветвленную структуру и олицетворяет в своем лице народное представительство, осуществляя при этом определенные законодательные функции. Основные положения законодательного представительства распределяется по определенным законодательным, административным и правовым органам, которые в свою очередь, имеют свои нормативно правовые акты и законы и выполняют определенную функцию.

Законодательная власть - это делегированная народом своим представителям гос. власть, реализуемая коллегиально путем издания законодательных актов, а также наблюдения и контроля за исполнительной властью. Как правило, законодательная власть сосредоточена в одном государственном органе - парламенте.

Законодательные органы (в демократических государствах) - государственные представительные коллегиальные учреждения, на которые конституцией в качестве основной функции возложено осуществление законодательной власти.

Одной из основных функций выполняемых законодательными органами является, согласно текущим обстоятельствам, следить за осуществлением гражданами РФ определенных обязательств и в соответствии с этими обязательствами предоставлять определенные права, в соответствии с определенными нормативно правовыми нормами и актами.

Гражданин - приоритетный субъект законодательного административного права. Смыслом исполнительной, законодательной и конституционной деятельности является соблюдение его прав и свобод, либо их ограничения в случае не исполнения или несоблюдения установленным законодательством предписаний. Конституционный принцип приоритета прав и свобод гражданина положен в основу государственной службы. Административно-правовой статус гражданина РФ закреплен в Конституции РФ, в Законе "О гражданстве РФ" и в других актах законодательства.

Непосредственно, законодательные органы издают законы, за соблюдением которых следит исполнительная власть. Самые принципиальные вопросы государственной жизни регулируются федеральным законодательством, а в решении региональных конфликтных вопросов, решающую роль выполняет исполнительная власть. В некоторых регионах периодически возникают конфронтационные отношения между законодательной и исполнительной властью, и тогда законодательный орган, всячески препятствуя деятельности администрации, как бы выходит на авансцену политической борьбы, подчеркивает свою самостоятельность.

Административно-правовой статус гражданина - это совокупность прав и обязанностей граждан, закрепленных нормами административного права, а также гарантии реализации этих права и обязанностей.

Административное право - очень важная отрасль правовой системы любой страны. Его роль в России особенно велика, учитывая очень большую территорию государства, многонациональный состав населения, большой объем территории и предприятий частных собственников, многофункциональный отраслевой состав. Права и обязанности граждан и иных невластных субъектов в отношениях с представителями исполнительной власти, организационные основы, систему государственной администрации, полномочия ее структурных единиц, принципы, методы, формы их деятельности тщательно закреплены отраслью административного права.

Прежде всего, административно-правовой статус граждан РФ устанавливается Конституцией, актами органов представительной власти. Органы исполнительной власти закрепляют за собой роль в формировании и, особенно в реализации составляющих прав и обязанностей. Правительственные органы, губернаторы министерства, издают немало нормативных актов, которые предоставляют определенным категориям лиц, льготы, закрепляют процедуры деятельности различных инспекций, устанавливают общеобязательные правила поведения.

Общественно - политическую функцию, в плане регламентации и утверждения законов, выполняет законодательная власть. Исходя из позиции изучения законодательных актов, главную роль играет законодательная и судебная власть, однако стоит заметить, что одну из самых приоритетных и важнейших функций выполняет исполнительная власть. Исполнительная власть следит за соблюдением законов законодательной и судебной власти и является одним из самых активных элементов законодательного управления.

Цель исследования: Провести анализ структуры и функции законодательных и исполнительных органов субъектов РФ.

Объект исследования: Законодательные и исполнительные органы субъектов РФ, Конституция и нормативно-правовые акты.

Актуальность выбранной темы обуславливается необходимостью проведения четкого анализа между структурой и функций государственных органов субъектов РФ, а также необходимость проведения четкого анализа политической, законодательной и правовой ситуации в субъектах РФ.

1. Структура и функции законодательных органов в субъектах РФ

В конституции Российской Федерации применяется совершенно различная терминология, в отношении законодательных и исполнительных органов государственного управления, но тем не менее функция которую они выполняют остается неизменной. В ч. 3 ст. 66 используется термин "законодательный орган автономной области, автономного округа", в ст. 77, в ч. 2 ст. 95 и ч. 2 ст. 97 - "представительный орган государственной власти". И наконец, в ст. 125, когда речь идет о праве запроса в Конституционный Суд РФ для дачи толкования Конституции РФ, вводится термин "органы законодательной власти субъектов Российской Федерации". Он же используется в ст. 136, где говорится об одобрении поправок к главам III - VIII Конституции РФ. В ч. 2 ст. 66 они именуются законодательными (представительными) органами. Аналогичный термин используется в ст. 104, где перечисляются субъекты права законодательной инициативы, и в ст. 134, где называются субъекты, имеющие право вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ.

В Российской Федерации законодательная власть представлена двухпалатным Федеральным Собранием, в которое входят Государственная дума и Совет Федерации, в регионах -- законодательными собраниями (парламентами).

В законах четко указывается, что законодательный орган является единственным постоянно действующим и высшим органом управления Российской Федерации. Его наименование устанавливается с учетом национальных, исторических и прочих традиций субъектов Российской Федерации.

Законодательным и представительным органом является парламент. Его структура неоднородна и состоит из нескольких органов:

-состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы

-является постоянно действующим органом

-Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно

- заседания палат являются открытыми (в отдельных случаях проводится закрытые заседания)

-палаты могут проводить совместные заседания для заслушивания посланий Президента, Конституционного Суда РФ, выступлений руководителей иностранных государств

-члены Совета Федерации и депутаты Гос. Думы обладают неприкосновенностью в течение срока их полномочий (не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления.

Однопалатные парламенты избираются на тайном голосовании и действуют не более чем 4 года.

На территории Российской Федерации только законодательные органы, функционал которых заключается в изменении, установлении и модификации законодательно правовых актов, имеют право вносить корректировки в действующее законодательство. В части. 2 ст. 5 Конституции РФ установлено, что на территории федерального значения - область, город, автономный округ, город федерального значения, имеют право вносить свои изменения в действующее законодательство, законодательные органы местного самоуправления.

Основные полномочия государственной власти субъектов Российской Федерации установлены федеральным законом и в соответствии с его постановлениями субъекты РФ имеют право вносить свои корректировки и постановления в действующее законодательство. Федеральный закон не запрещает вносить изменения в Конституцию РФ и её уставы, осуществлять законодательное регулирование по предметам ведения субъекта РФ и предметам совместного ведения Российской Федерации, и ее субъектов в пределах своих полномочий. Также субъекты РФ имеют право регулировать действующее законодательство и выполнять иные полномочия (в соответствии с поправкой от 6 октября 1999г.).

Законодательные органы субъектов Российской Федерации выполняют следующие функции:

1) Принятие субъектами Российской Федерации законов и законодательно-правовых актов, которые регулировали взаимоотношения между гражданами, проживающими на территории РФ, при условии выполнения ими определенных обязательств, а также рассматривающие их права.

2) Принятие законов субъектами РФ, которые регулируют муниципальную деятельность, общественные органы и объединения соответствующих субъектов Российской Федерации и проживающих на их территории граждан;

3) Приоритетная функция законов, которые издают законодательные органы местного самоуправления субъектов РФ, выделяет их основную позицию перед органами исполнительной власти. Особое значение при этом имеет реализация социально-экономических программ, связанных с экономическим процветанием данного субъекта и вопросам, связанным с утверждением или назначением руководителей исполнительных органов. Но тем не менее законодательные органы принимают на себя определенно фактическое давление со стороны органов исполнительной власти, при внесении последними проектов правовых актов, касающихся социально - экономического развития и бюджетов, а также в иных случаях, когда они реализуют право на законодательную инициативу. Самостоятельную позицию органов законодательной власти нельзя рассматривать как абсолютную. У законодательных и исполнительных органов, по сути, определенные цели и задачи, поэтому они не должны противопоставляться друг другу.

4) Определяющей основой законодательной власти является установление вполне четких ориентиров и законов по регулировке определенных норм и правил, действующих на территории субъектов РФ.

5) Функциональная деятельность законодательных и исполнительных органов ограничена их территорией и не распространяется на другие субъекты РФ.

6) Функциональная деятельность законодательных органов субъектов РФ зависит от аппарата управления, его аналитической структуры и правильности внесения корректировок в действующее законодательство, в соответствии с текущими обстоятельствами.

7) Функциональная деятельность законодательных подразделений напрямую зависит от квалификации кадров и их профессионализма, поэтому стоит уделить особое внимание профессионально подготовке кадров.

8) Функциональная деятельность законодательных органов определяется в публичной регламентации законов и нормативно правовых актов перед избирателями. В качестве примера можно привести - роспуск парламента.

Согласно законом субъекта Российской Федерации:

1) Устанавливаются основы организации и деятельности законодательного органа субъектов РФ, в соответствии с Конституцией субъекта РФ.

2) Утверждается бюджет субъекта Российской Федерации и отчет о его исполнении, представленные высшим должностным лицом субъекта РФ, а в случае, если указанная должность не установлена, то руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.

3) Устанавливается, в пределах полномочий законодательного органа государственной власти субъекта РФ, порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории субъектов РФ и определяется порядок деятельности органов местного самоуправления.

4) Утверждаются, представленные высшим должностным лицом субъекта РФ, программы социально-экономического развития субъекта РФ.

5) Согласно федеральному закону к ведению субъектов РФ, устанавливаются налоги и сборы, а также порядок их взимания.

6) Устанавливается порядок образования и деятельности внебюджетных и валютных фондов субъекта РФ, утверждаются отчеты о расходовании их средств.

7) Согласно действующему на территории субъектов РФ законодательству, устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью субъекта РФ, в том числе долями (паями, акциями) субъекта РФ в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм.

8) Утверждается схема управления субъектом РФ, определяется структура его высшего исполнительного органа государственной власти.

9) Согласно действующему на территории субъектов РФ законодательству, устанавливается порядок назначения и проведения референдума субъекта РФ.

10) Согласно действующему на территории субъектов РФ законодательству, устанавливается порядок проведения выборов в законодательный орган государственной власти субъекта РФ, а также выборов высшего должностного лица субъекта РФ.

11) Устанавливается административно-территориальное устройство субъекта РФ и порядок его изменения;

12) Согласно действующему на территории субъектов РФ законодательству, утверждаются заключение и расторжение договоров субъекта РФ. А.В., Постников А.Е. Законодательные органы субъектов Российской федерации: Правовые вопросы формирования, компетенции и организации работы. М., 2001. С. 68; Сурков Д. Л.

Право на изменение и корректировку законов для субъектов Российской Федерации, а также законодательная инициатива, в первую очередь принадлежит депутатам. Депутаты избираются народным голосованием, проживают на территории субъекта и также являются гражданами Российской Федерации. Депутатом может быть избран гражданин РФ, обладающий в соответствии с федеральным законом, конституцией (уставом) и (или) законом субъекта РФ пассивным избирательным правом. Выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании^. В течение срока своих полномочий депутат не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности субъекта РФ или государственные должности государственной службы субъекта РФ.

Число депутатов устанавливается в соответствии с действующим законодательством. Срок, на который избирается депутат, не может превышать более 5 лет до следующего переизбрания. Орган законодательной власти может считаться правомочным в том случае если в него входят не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Право на законодательную инициативу принадлежит также представительным органам местного самоуправления. Конституцией (уставом) субъекта РФ право законодательной инициативы может быть предоставлено иным органам, общественным объединениям, а также гражданам, проживающим на территории данного субъекта РФ.

Полномочия законодательного, либо представительного органа могут быть прекращены в том случае, если орган был распущен по решению суда либо прекращения его работы высшим должностным лицом.

Законодательный орган принимает конституцию (устав) и поправки к ней законы субъекта РФ, осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта РФ и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ в пределах полномочий субъекта РФ, осуществляет иные полномочия.

В соответствии с решением законодательных органов устанавливается порядок взимания и размер налогов, которые идут на развитие государственного, муниципального, регионального, либо федерального бюджета, а в дальнейшем тратятся на социальные нужды граждан Российской Федерации, устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью субъекта РФ, устанавливается порядок проведения выборов в законодательный орган субъекта РФ, а также выборов высшего должностного лица, утверждается схема управления субъектом РФ, определяется структура высшего исполнительного органа и пр. Все основные вопросы организации и деятельности законодательных органов субъектов РФ регламентированы в уставах и законах.

Большинство законодательных органов рассматриваемых субъектов РФ являются однопалатными. Однако есть и двухпалатные (Свердловская область), причем выборы в одну палату проводятся на основе пропорционального представительства, а в другую - на основе мажоритарной системы относительного большинства.

Совет Федерации и Гос. дума избирают из своего состава председателей и их заместителей, образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Гос. дума образуют Счётную палату РФ, состав и порядок деятельности которой определяются Федеральным законом «О Счётной палате РФ» (1995).

Члены Совета Федерации и депутаты Гос. думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий: они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску (кроме случаев задержания на месте преступления), а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности др. людей. Вопрос о лишении их неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора РФ соответствующей палатой Федерального собрания.

К ведению Совета Федерации относятся: утверждение изменения границ между субъектами РФ; утверждение указов Президента РФ о введении военного или чрезвычайного положения; решение вопросов о возможности использования Вооружённых сил РФ за пределами территории РФ; назначение выборов Президента РФ; отрешение Президента РФ от должности; назначение на должность судей Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, Высшего арбитражного суда РФ; назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ, заместителя председателя Счётной палаты РФ и половины состава его аудиторов. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесённым к его ведению Конституцией РФ, большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией РФ.

Государственная дума - нижняя палата парламента - представляет всё население РФ. Она состоит из 450 депутатов, избираемых на 4 года (Гос. дума первого созыва была избрана в 1993 в соответствии с заключительными и переходными положениями Конституции на 2 года). Половина депутатов Гос. думы избирается на основе мажоритарной системы относительного большинства по одномандатным округам (от одного округа избирается один депутат, получивший наибольшее число поданных по округу действительных голосов). Выборы считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 25% зарегистрированных избирателей. Выдвижение кандидатов по одномандатным округам осуществляется в порядке самовыдвижения или избирательными объединениями (партиями, избирательными блоками, в состав которых входит хотя бы одна партия). Регистрация кандидата производится, если в его поддержку собрано не менее 1% подписей избирателей данного округа. Вторая половина депутатов Гос. думы избирается на основе системы пропорционального представительства по общефедеральному избирательному округу. В этом случае кандидаты выдвигаются надлежаще зарегистрированными общефедеральными партиями или блоками. Для регистрации общефедерального списка партии или движения этот список должен быть поддержан не менее 200 тыс. избирателей (не более 14 тыс. избирателей одного субъекта РФ). Партии и движения, получившие в ходе выборов менее 5% действительных голосов избирателей («заградительный барьер»), из распределения депутатских мандатов исключаются, т. е. их кандидаты депутатских мест не занимают. Партии и движения, за списки которых подано не менее 5% действительных голосов избирателей, получают число мест, пропорциональное числу проголосовавших за список. В соответствии с таким порядком избрания депутатов партии и движения, прошедшие в Государственную думу, образуют в ней свои фракции или депутатские группы (в зависимости от числа полученных мандатов и требуемого регламентом количества мандатов для создания фракции).

В Гос. думе, избранной в 2003, образовано 4 фракции («Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Родина»). Депутаты, избранные по одномандатным округам, могут образовывать фракции и депутатские группы, входить в них с учётом тех же требований. Депутаты Государственной думы работают на профессиональной постоянной основе; они не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме пре преподавательской, научной и иной творческой деятельности Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник., М., «Юристъ», 2003..

2. Административно-правовое регулирование субъектов РФ

Исходя из соображений тесной взаимосвязи между законодательными и исполнительными органами субъектов Российской Федерации в данную работу включены административно правовые аспекты субъектов РФ.

Основной задачей адекватного современным социально-экономическим потребностям обеспечения силами административно-правовых норм прав, свобод, законных интересов и обязанностей граждан субъектов РФ, а также механизма их реализации предполагает необходимость многоуровневого и многоаспектного подхода к конструированию административно-правового статуса граждан. Административно-правовой статус граждан в сфере управления субъектов РФ, значительно зависит от состояния законодательства, закрепляющего их права и обязанности. Это достаточно очевидное обстоятельств учитывая, что совершенствование юридической регламентации положения граждан в качестве субъектов Российского административного права объективно претендует на роль магистрального направления развития административного законодательства.

Административно-правовой статус граждан и субъектов РФ устанавливается Конституцией, актами органов представительной власти. Органы исполнительной власти закрепляют за собой роль в формировании и, особенно в реализации составляющих прав и обязанностей. Правительственные органы, губернаторы министерства, издают немало нормативных актов, которые предоставляют определенным категориям лиц, льготы, закрепляют процедуры деятельности различных инспекций, устанавливают общеобязательные правила поведения.

Все меры административного принуждения напрямую зависят от административно процессуального права и делятся традиционно на три группы (вида): административно-предупредительные; административного пресечения; административные взыскания. Соответственно эти меры имеют разное юридическое значение.

Недостоверное правовое регулирование мер административного принуждения приводит к значительным нарушениям прав и интересов структуры, социума и государства, следственно нужны непрерывные научные новшества в этой области, непрерывный мониторинг права.

Государственное управление - это основная государственная структура, которая регламентируют полномочия государства в целях пресечения, либо предупреждения, в случае нарушений гражданами прав и свобод других граждан. В соответствии с утвержденными законодательством административно-предупредительными мерами, применяются профилактика правонарушений. В случае не соблюдения административно-процессуального права и нарушения административно-предупредительных мер, государством применяются меры административно-принудительного характера, которые предусматривают штрафные санкции, либо ограничения прав, либо лишением свободы, на срок установленный законодательством, в соответствии с Конституцией РФ и Уголовно процессуальным кодексом (УПК).

Процессуальное право -- это часть норм правовой системы, регулирующая отношения, возникающие при расследовании преступлений, рассмотрении и разрешении уголовных, гражданских и арбитражных дел. Процессуальное право неразрывно связано с материальным правом, так как закрепляет процессуальные формы, необходимые для его осуществления и защиты. Процессуальное право подразделяется на следующие основные формы судебного процесса: конституционный, гражданский, арбитражный, административный и уголовный.

Административно-правовое положение граждан, которую образуют административная правоспособность и дееспособность определяется, прежде всего, объемом и характером их административной правосубъектности.

Административная правоспособность - это возможность иметь определенные права, доступные в соотношении с обязанностями, в соответствии с выбранным гражданином способом самореализации. Административная правоспособность у граждан в сфере государственного управления возникает с момента получения дееспособности, либо с рождения и прекращается с их смертью.

Юридический статус человека и гражданина в обществе, государстве представляет собой сложный и многосторонний конституционно-правовой механизм, который базируется на тех правах и обязанностях, применимых по отношению к участнику финансовой деятельности. Агапов А.Б. Учебник административного права. М.: Городец, 1999

Правовой статус гражданина - это совокупность прав, предоставляющийся законодательством по мере выполнения индивидом определенных обязанностей в социуме. На основании предоставленных прав и обязанностей личность именуется гражданином и попадает под юрисдикцию гражданского законодательного и правового кодекса, который иными словами именуется административно процессуальный кодекс. В соответствии с этим кодексом производится предоставление прав, их утверждение и защита, в случае их нарушения гражданским лицом, юридическим, либо законодательным.

В административно-правовых нормах непосредственно выражается регулятивная роль административного права, проявляющаяся в следующем:

а) административно-правовые нормы преследуют цель обеспечения должной упорядоченности организации и функционирования как всей системы исполнительной власти (государственного управления), так и ее отдельных звеньев, рационального их взаимодействия;

б) административно-правовые нормы определяют тот или иной вариант должного, т.е. соответствующего интересам правового государства, поведения всех лиц и организаций, действующих непосредственно в сфере государственного управления и выполняющих тот или ; иной объем его функций (например, администрация края, области), либо тем или иным образом затрагивающих своими действиями интересы этой сферы (например, общественные объединения, граждане). Должное поведение предполагает, какие действия можно совершать (дозволения), от каких следует воздержаться (запреты), какие совершать необходимо (предписания). В этом и выражается по существу управляющее воздействие на поведение;

в) административно-правовые нормы, действуя в сфере государственного управления, прежде всего и главным образом предназначены для обеспечения эффективной реализации конституционного назначения механизма исполнительной власти, т.е. исполнения, проведения в жизнь требований законов Российской Федерации. Тем самым они выражают сущность исполнительной ветви единой государственной власти; Агапов А.Б. Учебник административного права. М.: Городец, 1999.

г) административно-правовые нормы, определяя границы должного поведения в сфере государственного управления, служат интересам установления и обеспечения прочного режима законности и государственной дисциплины в общественных отношениях, возникающих в процессе государственно-управленческой деятельности;

д) административно-правовые нормы в отличие от многих других отраслей российского права имеют свои собственные юридические средства защиты от посягательств на них (невыполнение, недобросовестное выполнение их требований и т.п.). Имеется в виду административная ответственность, как правило, наступающая во внесудебном порядке. В таком же аспекте можно говорить и о дисциплинарной ответственности, рамки применения которой несравненно уже, чем у административной ответственности (исключительно служебные отношения). Административные средства правозащиты не являются чисто административно-правовой прерогативой. С их помощью практически осуществляется защита не только административно-правовых норм и регулируемых ими управленческих отношений, но и норм многих других отраслей права (например, трудового, финансового, земельного и т.п.);

е) административно-правовые нормы во многих случаях могут выступать в роли регулятора иных общественных отношений, а не только их защитника. Так, с их помощью обеспечивается урегулированность финансовых, земельных, трудовых и иных отношений; именно на их основе определяется порядок взимания налогов, сборов, осуществляется государственный контроль за соблюдением налогового, природоохранного, трудового законодательства, устанавливаются основные организационные начала предпринимательской деятельности и т.п.;

ж) административно-правовые нормы достаточно часто устанавливаются непосредственно в процессе реализации исполнительной власти и непосредственно ее субъектами.

Административно-правовые нормы для субъектов РФ, устанавливаемые субъектами исполнительной власти, вторичны, по сравнению с аналогичными нормами конституционного или законодательного характера, т.е. производны от них; последние по своему юридическому значению первичны. Отсюда -- подзаконность не только деятельности субъектов исполнительной власти, но и устанавливаемых ими административно-правовых норм. В иерархии правовых норм им отводится определенное место, выражаемое следующей юридической формулой: они создаются на основе (основании) и во исполнение Конституции, законов и нормативных указов Президента Российской Федерации как главы государства (ст. 115 Конституции Российской Федерации).

Заключение

По итогам работы можно сказать, что основные цели и объект исследования были полностью рассмотрены.

В данной работе были рассмотрены структура и функции законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации. По итогам проведения данной работы можно сделать следующие выводы:

Общественно - политическую функцию, в плане регламентации и утверждения законов, выполняет законодательная власть. Исходя из позиции изучения законодательных актов, главную роль играет законодательная и судебная власть, однако стоит заметить, что одну из самых приоритетных и важнейших функций выполняет исполнительная власть. Исполнительная власть следит за соблюдением законов законодательной и судебной власти и является одним из самых активных элементов законодательного управления.

Законодательство Российской Федерации имеет достаточно разветвленную структуру и олицетворяет в своем лице народное представительство, осуществляя при этом определенные законодательные функции. Основные положения законодательного представительства распределяется по определенным законодательным, административным и правовым органам, которые в свою очередь, имеют свои нормативно правовые акты и законы и выполняют определенную функцию.

Законодательная власть - это делегированная народом своим представителям гос. власть, реализуемая коллегиально путем издания законодательных актов, а также наблюдения и контроля за исполнительной властью. Как правило, законодательная власть сосредоточена в одном государственном органе - парламенте.

Право на изменение и корректировку законов для субъектов Российской Федерации, а также законодательная инициатива, в первую очередь принадлежит депутатам.

Государственное управление - это основная государственная структура, которая регламентируют полномочия государства в целях пресечения, либо предупреждения, в случае нарушений гражданами прав и свобод других граждан. В соответствии с утвержденными законодательством административно-предупредительными мерами, применяются профилактика правонарушений. В случае не соблюдения административно-процессуального права и нарушения административно-предупредительных мер, государством применяются меры административно-принудительного характера, которые предусматривают штрафные санкции, либо ограничения прав, либо лишением свободы, на срок установленный законодательством, в соответствии с Конституцией РФ и Уголовно процессуальным кодексом (УПК).

Список использованной литературы

1. А.В., Постников А.Е. Законодательные органы субъектов Российской федерации: Правовые вопросы формирования, компетенции и организации работы. М., 2001. С. 68; Сурков Д. Л.

2. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник., М., «Юристъ», 2003.

3. Конституция Российской Федерации. М.: Проспект, 2002.

4. И.Е. Козлова. О.Е. Кутафин. Конституционное право России. Учебное пособие. М.: Юристъ, 1996.

5. Агапов А.Б. Учебник административного права. М.: Городец, 1999.

Размещено на Allbest.ru