Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования Республики Беларусь

Учреждение образования

Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины

Реферат

на тему: Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя в Республике Беларусь

Выполнил:

Н.С. Хомичук

Гомель 2015

Правовое регулирование

Предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность без образования юридического лица, играют немаловажную роль в экономике страны. Основными нормативными актами регулирующими общественные отношения в сфере индивидуального предпринимательства являются:

§ Указ Президента Республики Беларусь от 24.03.2005 № 148 "О неотложных мерах по поддержке предпринимательства";

§ Указ Президента Республики Беларусь от 18.06.2005 № 285 "О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности";

§ Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.04.2005 № 397 "Об утверждении Положения о советах индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность на рынках и в иных торговых объектах частной формы собственности, на которых арендаторами выступают индивидуальные предприниматели";

§ Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.04.2005 № 415 "Об утверждении перечня документов, представляемых контролирующим (надзорным) органам индивидуальными предпринимателями, являющимися плательщиками единого налога, или привлекаемыми ими физическими лицами";

§ Указ Президента Республики Беларусь от 22.02.2000 № 82 "О некоторых мерах по упорядочению расчетов в Республике Беларусь";

§ Постановление Совета Министров Республики Беларусь, Национального банка Республики Беларусь от 06.07.2011 № 924/16 "Об использовании кассового оборудования, платежных терминалов, автоматических электронных аппаратов, торговых автоматов и о приеме наличных денежных средств, банковских пластиковых карточек в качестве средства осуществления расчетов на территории Республики Беларусь при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг, осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса, лотерейной деятельности, проведении электронных интерактивных игр";

§ Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 05.09.2011 № 44 "Об утверждении Инструкции о порядке регистрации в инспекциях Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь кассового оборудования и снятия его с регистрации и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и отдельных структурных элементов постановлений Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь";

§ Указ Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 "О лицензировании отдельных видов деятельности";

§ Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.03.2005 № 285 "О некоторых вопросах организации работы с книгой замечаний и предложений и внесении изменений и дополнения в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь";

§ Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.03.2010 № 383 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. N 510"

§ Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 27.04.2010 № 31 "О мерах по реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18 марта 2010 г. N 383 и о признании утратившими силу постановления и отдельных положений постановлений Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь";

§ Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156 "Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь" ;

§ Налоговый кодекс Республики Беларусь;

§ Закон Республики Беларусь от 29.02.1996 N 138-XIII "Об обязательных страховых взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь";

§ Указ Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 N 40 "О Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты";

§ Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10.07.2009 N 917 "Об утверждении Положения о порядке постановки на учет и снятия с учета плательщиков обязательных страховых взносов";

§ Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях;

§ Уголовный кодекс Республики Беларусь.

В 2010 году представителями бизнеса Республики Беларусь в целях совершенствования условий осуществления бизнеса был разработан проект Национальной Платформы бизнеса Беларуси - 2010, который был направлен субъекту нормотворческой инициативы - Министерству экономики Республики Беларусь. Подобная инициатива соответствует статье 44 Закона «О нормативных правовых актах Республики Беларусь», согласно которой «организации и граждане направляют свои предложения по принятию (изданию) нормативного правового акта или вносят проект нормативного правового акта государственным органам (должностным лицам), имеющим соответствующие полномочия, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь».

Следует отметить, что многие предложения Национальной Платформы бизнеса Беларуси - 2010 получили свою реализацию в решениях государства, среди них: частичная либерализация цен, упрощение регистрации новых предприятий, расширение условий применения упрощенной системы налогообложения и другие.

Особое внимание хотелось бы обратить на либерализацию положения индивидуального предпринимателя.

Согласно Указу Президента Республики Беларусь №285 «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности», были введены некоторые ограничения для деятельности индивидуальных предпринимателей, в частности, значительное ограничение их возможности привлекать лиц по трудовым договорам. Исключение делалось только для близких родственников количественно не более 3 человек.

Виды деятельности

Уже первоначально, Закон Республики Беларусь «О предпринимательстве в Республике Беларусь» закрепил право заниматься любой, не запрещенной законодательством хозяйственной, предпринимательской деятельностью. Содержание данного права связано с понятием и характеристикой правоспособности граждан и юридических лиц. Субъективное право осуществлять предпринимательскую деятельность возникает у гражданина на основе предусмотренной ГК возможности заниматься такой деятельностью и юридического факта - государственной регистрации. ГК допускает равную для всех граждан правоспособность, что изначально позволяет каждому быть равноправным участником хозяйственных, предпринимательских отношений. Государство предоставляет всем равное право для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом, и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности (ст. 13 Конституции Республики Беларусь).

Основным критерием, используемым для деления предпринимательской деятельности на отдельные виды, является сфера и род деятельности субъектов предпринимательства. Это может быть, торговая деятельность, выполнение работ, оказание услуг и т.д.

Выше я упомянул, что деятельность ИП ограничена количеством привлекаемых работников. Поэтому каждый раз, заключая договор с другим ИП или юридическим лицом, ИП должен оценивать, не будет ли в этом случае иметь место привлечение к осуществлению предпринимательской деятельности физического лица (другого ИП или работника юридического лица).

Деятельность ИП не может быть масштабной. Так ИП вправе использовать одновременно в совокупности не более четырех:

- торговых объектов,

- объектов, в которых осуществляется оказание услуг, выполнение работ,

- транспортных средств,

- иных объектов, используемых для осуществления предпринимательской деятельности (для хранения товаров, их переработки и прочих).

Деятельность ИП невозможна в тех случаях, когда для занятия деятельностью требуется регистрация юридического лица. Да, есть такие виды деятельности, которыми вправе заниматься исключительно юридические лица. Например, банковская, страховая, риэлтерская, издательская, экспорт, импорт, хранение, реклама алкогольной продукции.

Также существуют перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), c 01.01.2011 насчитывает 37 видов (многие из которых имеют составляющие работы и услуги):

· адвокатская деятельность;

· банковская деятельность;

· ветеринарная деятельность;

· деятельность в области автомобильного транспорта;

· деятельность в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения;

· деятельность в области промышленной безопасности;

· деятельность в области связи;

· деятельность в сфере игорного бизнеса;

· деятельность по заготовке (закупке) лома и отходов черных и цветных металлов;

· деятельность по обеспечению пожарной безопасности;

· деятельность по оказанию психологической помощи;

· деятельность по разработке и производству бланков строгой отчетности, а также специальных материалов для защиты их от подделки;

· деятельность по технической защите информации, в том числе криптографическими методами, включая применение электронной цифровой подписи;

· деятельность, связанная с воздействием на окружающую среду;

· деятельность связанная с драгоценными металлами и драгоценными камнями;

· деятельность, связанная с криптографической защитой информации и средствами негласного получения информации;

· деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

· деятельность, связанная с оздоровлением детей за рубежом;

· деятельность, связанная с осуществлением контроля радиоактивного загрязнения;

· деятельность, связанная с трудоустройством граждан за границей, сбором и распространением (в том числе в глобальной компьютерной сети Интернет) информации о физических лицах в целях их знакомства;

· деятельность, связанная с продукцией военного назначения;

· деятельность, связанная с производством алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий;

· деятельность, связанная с производством алюминия, свинца, цинка, олова, меди и отливкой готовых изделий и полуфабрикатов из алюминия и тяжелых цветных металлов;

· деятельность, связанная со служебным и гражданским оружием и боеприпасами к нему, коллекционированием и экспонированием оружия и боеприпасов;

· издательская деятельность;

· медицинская деятельность;

· образовательная деятельность;

· оказание юридических услуг;

· оптовая и розничная торговля нефтепродуктами;

· оптовая торговля и хранение алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий;

· охранная деятельность;

· полиграфическая деятельность;

· профессиональная и биржевая деятельность по ценным бумагам;

· розничная торговля алкогольными напитками и (или) табачными изделиями;

· страховая деятельность;

· фармацевтическая деятельность;

· частная нотариальная деятельность.

Регистрация в качестве индивидуального предпринимателя

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Осуществление предпринимательской деятельности без такой регистрации запрещено и может являться как административным, так и уголовным правонарушением.

Для занятия предпринимательской деятельностью индивидуальный предприниматель может привлечь не больше трех физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам. Это могут быть не только близкие родственники.

Для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, необходимо в исполком по месту жительства представить следующие документы:

§ заявление установленной формы;

§ фотография (1 фото размером 3 на 4 см);

§ платежный документ (оригинал либо копия), подтверждающий уплату государственной пошлины; (не нужно представлять тем, кто освобожден от уплаты госпошлины, вместо этого необходимы документы подтверждающие такое освобождение);

§ паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.

В заявлении на регистрацию необходимо указать основной вид и код будущей деятельности.

Индивидуальный предприниматель считается зарегистрированным со дня подачи документов, необходимых для государственной регистрации, и внесения записи о его государственной регистрации в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (необходимые сведения для такой записи сотрудник регистрирующего органа представляет в Министерство юстиции Республики Беларусь в день приема документов).

Свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя выдается на следующий день после подачи документов (на практике, такое свидетельство может быть выдано в течении нескольких минут)

Постановка на учет в налоговой инспекции и ФСЗН, а так же регистрация в Белгосстрахе производится в течении 5 рабочих дней по принципу "Одного окна". Таким образом индивидуальному предпринимателю остается только через какое то время забрать извещение о постановке на учет в этих органах (получают его там же где производилась регистрация ИП).

В регистрации в качестве индивидуального предпринимателя будет отказано в случае:

§ непредставления в регистрирующий орган всех необходимых для государственной регистрации документов;

§ оформления заявления о государственной регистрации с нарушением требований законодательства;

§ представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

§ если индивидуальный предприниматель не исключен из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Отказ в регистрации может быть обжалован в суде.

Основания для прекращения регистрации индивидуального предпринимателя перечислены в Положении о порядке ликвидации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь № 1 от 16 января 2009 г. Исходя из статьи 22 Положения «индивидуальный предприниматель обязан прекратить предпринимательскую деятельность с даты внесения регистрирующим органом соответствующей записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об исключении из него этого индивидуального предпринимателя. Исключением является случай - индивидуальный предприниматель, государственная регистрация которого аннулирована, обязан прекратить предпринимательскую деятельность с даты принятия решения регистрирующим органом об аннулировании государственной регистрации [5].

Следует определить соотношение понятий «прекращение» и «аннулирование» регистрации индивидуального предпринимателя. Положения о порядке ликвидации субъектов хозяйствования ликвидация происходит по решению хозяйственного суда в случае аннулирования государственной регистрации индивидуального предпринимателя. Это означает, что после исключения из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и прекращения предпринимательской деятельности необходимо пройти процедуру прекращения регистрации по решению хозяйственного суда.

Преимущества и недостатки

Преимущества предпринимателя:

1. предпринимателя проще и дешевле зарегистрировать и ликвидировать; индивидуальный предприниматель регистрация ликвидация

2. предприниматель не должен иметь ни директора, ни бухгалтера;

3. предприниматель располагается по месту проживания и ему не требуется юридический адрес;

4. предприниматель не формирует уставный фонд;

5. в некоторых случаях предприниматель (в зависимости от вида осуществляемой им деятельности) может использовать особую форму налогообложения - единый налог;

6. если говорить об общей системе налогообложения, то предприниматель не являются плательщиками НДС;

7. предприниматель в упрощенном порядке ведет бухгалтерский учет, предоставляет отчетность и занимается делопроизводством;

8. предприниматель может не иметь печати;

9. все деньги, которые заработал предприниматель, являются его личным доходом и для того, чтобы снять их со счета и распорядиться по своему усмотрению, предприниматель не должен уплачивать подоходный налог на дивиденды, который удерживается из выплат, производимых учредителям юридических лиц;

10. размер административной ответственности предпринимателей, предусмотренный законодательством, например, Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, меньше, чем размер ответственности юридических лиц (достаточно посмотреть санкцию любой из статей). К тому же, в случае с юридическим лицом ответственность может быть применена кроме самого юридического лица также и к его должностному лицу, т.е. ответственность может быть «двойной».

Недостатки предпринимателя:

1. предприниматель может заниматься не всеми видами экономической деятельности;

2. для предпринимателей существуют ограничения по количеству привлекаемых работников;

3. предприниматель несет ответственность по своим обязательством всем принадлежащим ему имуществом;

4. чтобы передать свой бизнес другому лицу, предприниматель должен воспользоваться громоздкими процедурами переоформления прав на каждый объект, образующий имущество, используемое для предпринимательской деятельности, или зарегистрировать предприятие как имущественный комплекс и произвести его отчуждение, что очень неудобно и куда сложнее, чем, допустим, купля-продажа доли в уставном фонде общества с ограниченной ответственностью (ООО);

5. бизнес предпринимателя не может быть основан на объединении капиталов и имущества разных лиц таким образом, чтобы каждое из этих лиц могло напрямую участвовать в общей предпринимательской деятельности от лица предпринимателя (как в случае с учреждением этими лицами юридического лица);

6. одному физическому лицу нельзя быть одновременно несколькими предпринимателями.

Литература

1. Гражданский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь №218-З от 07.12.1998//Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. N 2/744

2. Григоренко С. Проблемы гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя (часть 1) // Хозяйство и право. 2014.№5 С. 19-22.

3. О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования: Декрет Президента Республики Беларусь №1 от 16.01.2009//Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2009. № 1/10418

4. О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности: Указ Президента Республики Беларусь №285 от 18.06.2005//Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. N 1/6561

5. О нормативных правовых актах Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь №361-З от 10.01.2000//Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. N 2/136

6. Тихомиров М. Ю. Индивидуальный предприниматель: гарантии деятельности, новый порядок государственной регистрации. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2014. С. 47-53.

Размещено на Allbest.ru