Правовое регулирование миграционных отношений в Российской Федерации

· Осуществление мер по реализации международных договоров Российской Федерации в области миграции, в том числе соглашений о реадмиссии.

· Участие в рамках своей компетенции в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

· Сбор, изучение и анализ информации о миграционной ситуации в государстве пребывания и проводимой им миграционной политике, а также о законодательстве государства пребывания в сфере миграции.

Основные функции представительства и представителя

· Обеспечение взаимодействия и сотрудничества ФМС России с миграционными и иными компетентными органами государства пребывания.

· Разработка предложений по развитию сотрудничества с государством пребывания по вопросам миграции.

· Осуществление приема граждан государства пребывания, граждан других государств, лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории государства пребывания, по вопросам трудовой миграции и переселения в Российскую Федерацию.

· Распечатывание на бланке установленного образца и выдача разрешения на работу, на основании принятого ФМС России решения, иностранному гражданину - высококвалифицированному специалисту в целях осуществления им трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

· Принятие ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста.

· Участие совместно с дипломатическим представительством Российской Федерации в государстве пребывания в мероприятиях по обеспечению организации выезда в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации в условиях чрезвычайных ситуаций.

· Оказание содействия в деятельности организаций и объединений соотечественников в государстве пребывания.

· Взаимодействие в рамках своей компетенции со средствами массовой информации государства пребывания при освещении вопросов государственной политики Российской Федерации в сфере миграции.

· Участие в пределах своей компетенции в разработке и согласовании заключаемых с государством пребывания международных договоров Российской Федерации в области миграции.

· Участие во взаимодействии с дипломатическим представительством Российской Федерации в государстве пребывания в решении вопросов, связанных с предотвращением и пресечением незаконной миграции.

· Изучение опыта государства пребывания в решении миграционных проблем в целях его возможного использования в Российской Федерации.

· Анализ миграционной ситуации в государстве пребывания и прилегающих регионах с точки зрения ее возможного влияния на миграционную ситуацию в Российской Федерации и вокруг нее и своевременное информирование о результатах такой аналитической деятельности ФМС России и дипломатического представительства Российской Федерации в государстве пребывания.

· Проведение по поручению директора ФМС России в пределах своей компетенции переговоров, осуществление обмена информацией и консультаций с представителями государственных и общественных организаций государства пребывания по вопросам миграции.

· Выполнение задач, связанных с реализацией соглашений о реадмиссии (кроме приема и рассмотрения ходатайств о реадмиссии).

· Выполнение задач, связанных с приемом и предварительным рассмотрением ходатайств в рамках реализации Федерального закона "О беженцах" и Закона Российской Федерации "О вынужденных переселенцах", а также заявлений о выдаче разрешений на временное проживание.

· Участие в рамках своей компетенции в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

· Выполнение отдельных поручений руководства ФМС России.

В целях координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации единой государственной миграционной политики Правительство Российской Федерации образовывает Правительственную комиссию по миграционной политике.

Основными задачами Комиссии являются:

а) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также взаимодействие с заинтересованными организациями и общественными объединениями по исполнению законодательства Российской Федерации в сфере миграции;

б) разработка основных направлений совершенствования правового регулирования в сфере миграции;

в) выработка согласованных решений и действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации единой государственной миграционной политики, в том числе координация действий по регулированию миграционных процессов (включая совершенствование системы мер по регулированию внешней трудовой миграции в соответствии с потребностями Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, выявлению незаконных мигрантов и пресечению незаконной миграции, определение перспективных территорий для расселения мигрантов, определение направлений использования средств, выделяемых на связанные с миграцией населения мероприятия, совершенствование информационного обеспечения реализации государственной миграционной политики и оформления паспортно-визовых документов нового поколения);

г) рассмотрение и подготовка согласованных предложений по приоритетным вопросам внешней и внутренней миграции с учетом развития этих процессов в Российской Федерации и иностранных государствах.

Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

а) анализирует состояние миграционной ситуации в Российской Федерации и вырабатывает практические рекомендации по вопросам реализации единой государственной миграционной политики;

б) рассматривает проекты федеральных законов, других нормативных правовых актов, федеральных целевых программ в части реализации государственной миграционной политики, концепций регулирования миграционных процессов, межгосударственных соглашений и договоров по вопросам миграции;

в) информирует Правительство Российской Федерации о состоянии миграционной ситуации в Российской Федерации, деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования миграционных процессов в Российской Федерации и в отдельных субъектах Российской Федерации, вносит предложения по повышению эффективности этой работы;

г) координирует работу федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по развитию международных связей в области миграции.

Комиссия имеет право:

а) заслушивать на своих заседаниях представителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о выполнении возложенных на эти органы задач по реализации единой государственной миграционной политики, в том числе в рамках федеральных целевых и региональных программ, связанных с внутренней миграцией, рассматривать вопросы использования средств федерального бюджета, выделяемых для реализации федеральных целевых программ, на финансирование мероприятий в области миграции;

б) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций информационные и иные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

в) проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи по вопросам реализации единой государственной миграционной политики;

г) создавать рабочие группы для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов решений Комиссии;

д) привлекать в установленном порядке к работе Комиссии специалистов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, научно-исследовательских и образовательных учреждений, организаций и общественных объединений;

е) вносить в установленном порядке предложения по вопросам совершенствования государственного управления в сфере миграции, требующим решения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации. Комиссия образуется в составе председателя, одного заместителя председателя, членов Комиссии и ответственного секретаря.

В состав Комиссии включаются представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также могут включаться (по согласованию) представители органов законодательной власти, предпринимательских структур, общественных объединений, ученые, специалисты и общественные деятели.

Также в систему ФМС России входят следующие организации и подразделения:

* Федеральное казенное учреждение «Главный центр обеспечения деятельности ФМС России»

* Центры временного размещения вынужденных переселенцев

* Центры медико-психологической реабилитации вынужденных переселенцев

* Базы материально-технических ресурсов

* Центры временного размещения иностранных граждан

* Учебно-методические центры

* "Центры для содержания лиц, подлежащих реадмиссии

* Федеральное государственное унитарное предприятие «Паспортно-визовый сервис»

Размещено на Allbest.ru