Процессуальное право и его источники
Понятие, предмет и система гражданского процессуального права как науки и учебной дисциплины. Нормативно-правовые акты, прецедент, акты высших судов, правовой обычай, принципы права, правовая доктрина как источники гражданского процессуального права.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 22.06.2015 |
| Размер файла | 57,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
- Введение
- 1. Понятие, предмет и система гражданского процессуального права
- 1.1 Гражданское процессуальное право в системе отечественного права
- 1.2 Наука гражданского процессуального права
- 1.3 Гражданское процессуальное право как учебная дисциплина
- 2. Источники гражданского процессуального права
- 2.1 Понятие источников гражданского процессуального права, их виды
- 2.2 Нормативно-правовые акты - источники гражданского процессуального права
- 2.3 Прецедент, акты высших судов, правовой обычай, принципы права, правовая доктрина - источники гражданского процессуального права
- Заключение
- Список использованной литературы
Введение
Прошло 15 лет с момента вступления в действие Конституции Республики Казахстан [1]. Согласно статье 13 Конституции РК каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
При этом переход к рыночным отношениям объективно обусловил наличие предпосылок для возникновения споров, которые разрешаются в порядке гражданского судопроизводства. Это имущественные споры, трудовые споры, споры связанные с обжалованием тех или иных действий и решений органов государственного управления различного уровня.
Поэтому для четкой регламентации порядка разрешения данных споров требуется наличие нормативного акта, отвечающего потребностям современного общества в этой сфере. Таким нормативным актом является Гражданский процессуальный кодекс РК [2], который принят относительно недавно (относительно европейских законодательных актов) и действует всего 11 лет. Однако, как показал опыт его применения, данный нормативный акт отвечает современным требованиям, которые предъявляются к порядку регламентации гражданского судопроизводства, о чем говорит очень малое количество изменений, внесенных в ГПК РК за время его действия. Это обусловлено тем, что при разработке ГПК РК был учтен как отечественный, так и зарубежный опыт правоприменительной деятельности.
Актуальность исследования обусловлена тем, что гарантированные статьей 13 Конституции РК права каждого на судебную защиту находят свое отражение в гражданском процессуальном праве. Современное гражданское судопроизводство перешло к состязательной модели судопроизводства, что вызвало резкое увеличение количества и усложнение дел в судах Казахстана, резкое сокращение активности суда при собирании доказательств.
Актуальность работы необходимо влечет за собой определение целей исследования: определения роли и места гражданского процессуального права как отрасли права и выявление источников гражданского процессуального права.
Объектом исследования является гражданское процессуальное право. Предметом исследования являются источники гражданского процессуального права, их классификация.
При написании работы использовались тексты нормативных актов, материалы судебной практики, учебная и научная литература.
Для достижения целей курсовой работы были поставлены следующие задачи:
Рассмотреть понятие, предмет и систему гражданского процессуального права
Показать гражданское процессуальное право в системе отечественного права, а также отобразить его как науку и учебную дисциплину
Проанализировать источники гражданского процессуального права, понятие и виды источников гражданского процессуального права, общую характеристику основных источников гражданского процессуального права.
Методологической основой настоящего исследования является диалектический метод, как общефилософский метод познания. Наряду с ним в работе применялись присущие юридической науке частные методы исследования: историко-правовой, сравнительно-правовой, формально - логический, а также различные способы неофициального толкования нормативных актов.
Теоретической основой исследования являются научные труды казахстанских ученых по гражданскому процессуальному праву, а также исследования юристов-практиков в области законотворческого процесса и обеспечения законодательной деятельности.
Эмпирическую базу исследования составили действующее и ранее действовавшее законодательство, иные правовые акты, решения Конституционного Совета Республики Казахстан, а также законодательная деятельность Мажилиса Парламента Республики Казахстан.
Структура работы обусловлена предметом, целями и задачами исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.
процессуальное право источник прецедент
1. Понятие, предмет и система гражданского процессуального права
В соответствии со ст.1 Закона Конституционный закон от 25.12.2000 N 132-2 "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан", судебная власть осуществляется от имени Республики Казахстан и имеет своим назначением защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, обеспечение исполнения Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров республики.
Каждому гарантируется судебная защита от любых неправомерных решений и действий государственных органов, организаций, должностных и иных лиц, ущемляющих или ограничивающих права, свободы и законные интересы, предусмотренные Конституцией и законами республики.
Порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел определяется законодательством о гражданском судопроизводстве.
Гражданское процессуальное право - одна из отраслей казахстанского права, без которого система права не может нормально функционировать. Гражданское процессуальное право представляет собой совокупность гражданских процессуальных норм, регламентирующих правоприменительную деятельность судов общей юрисдикции по защите оспариваемых или нарушенных субъективных прав граждан, в том числе иностранных граждан, лиц без гражданства, а также организаций, как пользующихся, так и не пользующихся правами юридических лиц.
Эти нормы определенным образом сгруппированы в институты, процессуальные производства и т.п. Совокупность норм может быть признана самостоятельным образованием, отраслью российского права только при условии их систематизации. Последняя обеспечивает процессуальный режим гражданской юрисдикции, гарантирует законность, обоснованность и своевременность судебного рассмотрения и разрешения гражданских дел.
Социальная и юридическая ценность гражданского процессуального права определяется тем, что оно обеспечивает защиту и охрану гражданских, семейных, жилищных, трудовых, кооперативных прав. Защита в отношении нарушенных прав осуществляется судом различными способами, указанными в ст.11 ГК, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, возмещения убытков, взыскания неустойки, компенсации за моральный вред и др.
Охрана прав целесообразна тогда, когда субъективные права еще не нарушены, и для того, чтобы они не были нарушены. Она заключается в устранении юридических неопределенностей в отношении заинтересованных лиц, установлении конкретных юридических фактов, от чего зависит осуществление в дальнейшем субъективных прав граждан и организаций, а также в признании или непризнании спорного правоотношения, сделки.
Объектом судебной охраны могут быть как субъективные права, так и юридические интересы граждан или организаций.
Правозащитная юрисдикция судов составляет содержание правосудия по гражданским делам. Соответственно определение гражданского процессуального права может в общем виде пониматься как самостоятельная отрасль российского права, регулирующая деятельность суда, а также субъектов, участвующих в гражданских правоотношениях.
Если суммировать все изложенное, то необходимо признать, что гражданское процессуальное право - это совокупность гражданских процессуальных норм, регламентирующих порядок рассмотрения и разрешения судом гражданских дел (осуществление правосудия по гражданским делам), а также порядок принудительного исполнения судебных постановлений (решений, определений) в отношении физических и юридических лиц Республики Казахстан, иностранцев, лиц без гражданства и организаций, пользующихся правами юридического лица.
Как любая другая отрасль права, гражданское процессуальное право характеризуется своеобразием предмета и метода правового регулирования, а также спецификой гражданских процессуальных норм.
Предметом гражданского процессуального права являются общественные отношения, возникающие в сфере гражданского судопроизводства (процесса), т.е. гражданские процессуальные отношения. Это объясняется тем, что в сфере правосудия немыслимы общественные связи, не урегулированные правом, поскольку все они имеют юридическую форму и существуют в виде гражданских процессуальных отношений.
Их возникновение, развитие и завершение регулируют нормы гражданского процессуального права. Однако следует отличать предмет гражданского процесса от предмета гражданского процессуального права. Так, предметом гражданского процесса как деятельности суда по осуществлению правосудия, протекающей в определенной процессуальной форме, являются конкретные гражданские дела.
Предметом гражданского процессуального права как отрасли права является сам гражданский процесс, т.е. деятельность суда и иных его участников, а также деятельность органов исполнения в лице службы судебных приставов - исполнителей по исполнению актов юрисдикционных и неюрисдикционных органов.
Поскольку право устанавливает состав действий, имеющих юридическое значение, условия, при которых они могут оказывать влияние на права и обязанности участников, юридические последствия их совершения или несовершения и т.п., то процессуальные правоотношения в сочетании с процессуальными действиями образуют осуществляемое судебной властью гражданское судопроизводство (процесс), которое и составляет предмет правового регулирования гражданского процессуального права.
Метод правового регулирования любой отрасли права обычно определяется либо как совокупность юридических средств, посредством которых обеспечивается регламентация общественных отношений, либо как система правовых приемов регулирования, которые создают специфический юридический режим в правосудии.
Для гражданского процессуального права метод правового регулирования характерен двумя особенностями. Во-первых, возникновение гражданского процесса, его развитие, переход из одной стадии в другую всегда зависят от воли заинтересованных лиц, а не суда (судьи). Во-вторых, обязательным и решающим субъектом гражданских процессуальных правоотношений является суд (судья), который принимает от имени государства властное решение, подлежащее в определенных случаях принудительному исполнению.
Следовательно, метод гражданского процессуального права можно охарактеризовать как императивно-диспозитивный, в котором властеотношения в равной степени сочетаются со свободой и равноправием заинтересованных в исходе дела лиц. Это проявляется в составе и правовом положении субъектов правоотношений, характере юридических фактов, правах и обязанностях, санкциях.
Императивность метода правового регулирования определяется тем, что все гражданские процессуальные отношения являются отношениями власти и подчинения.
Диспозитивность, напротив, отражает другой аспект воздействия гражданского процессуального права в виде свободной реализации предоставленных прав и возложенных обязанностей, но в рамках закона; равенства прав и обязанностей применительно к одному и тому же виду субъектов; гарантированность прав и обязанностей сторон. То есть суд (судья) не вправе возбудить по собственной инициативе гражданское дело.
Такое право предоставлено только заинтересованным в процессуальном и материальном смысле субъектам гражданского процессуального права. Например, обжалование судебных актов и их исполнение зависят только от волеизъявления указанных субъектов.
Система гражданского процессуального права определяется совокупностью гражданских процессуальных норм, регулирующих правосудие по гражданским делам и обеспечивающих выполнение задач гражданского судопроизводства, и состоит из двух частей: судебной и несудебной формы защиты субъективных прав и законных интересов граждан и организаций.
Судебная форма защиты субъективных прав и законных интересов граждан и организаций включает в себя вопросы, имеющие отношение ко всему гражданскому судопроизводству: предмет и метод гражданского процессуального регулирования правосудия; принципы данной отрасли права; правоотношения; учение о лицах, участвующих в деле; предметная компетенция суда; гражданская процессуальная ответственность, стадии гражданского процесса начиная от возбуждения производства по делу и заканчивая исполнительным производством, виды судопроизводств, а также законы, регламентирующие арбитражное и третейское судопроизводство, и др.
Несудебная форма защиты субъективных прав и законных интересов граждан и организаций включает в себя вопросы, имеющие отношение к основам нотариального производства, которое регулируется не гражданскими процессуальными, а процедурными нормами и представляет собой не судопроизводство, а своеобразную деятельность управленческого характера.
1.1 Гражданское процессуальное право в системе отечественного права
Казахстанское право представляет собой систему, в которой принято различать государственное право (конституционное право, судоустройство и др.), материальное право (уголовное, гражданское, семейное, трудовое, кооперативное, административное, международное (частное и публичное), предпринимательское, финансовое и др.) и процессуальное право (гражданский и уголовный процессы).
Гражданское процессуальное право как элемент системы российского права соотносится с каждым из перечисленных звеньев, но взаимодействует с ними по-разному.
В соответствии с Конституцией РК (разд.6,7) самостоятельными ветвями государственной власти в Казахстане провозглашены учреждения Конституционного Совета, Верховного Суда РК и Высшего Арбитражного Суда РК, а также установлены основы судебной власти: требования, предъявляемые к судьям при их назначении, их независимость, несменяемость и неприкосновенность.
В данном разделе также указаны такие конституционные начала, которые имеют решающее значение для отправления правосудия по гражданским делам: открытость разбирательства дел, состязательность и равноправие сторон в судопроизводстве.
Конституционный закон "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан" определяет звенья судебной системы, также полномочия различных судебных инстанций.
Данные нормы конституционного права имеют основополагающее для гражданского процессуального права значение: процессуально-правовое регулирование гражданского производства происходит с обязательным учетом этих норм. Например, наличие судебной власти служит одним из факторов, обусловливающих законную силу решений суда. В соответствии с системой судов строятся родовая подсудность гражданских дел и виды пересмотра судебных постановлений.
Влияние данных отраслей права имеет двусторонний характер. Это объясняется тем, что функционирование гражданского процесса придает конституционным нормам жизненность, что в конечном счете и определяет их правовую ценность. Поэтому конституционные права и свободы граждан реальны только потому, что возможны их судебная защита и принудительное осуществление гражданскими процессуальными средствами.
Тесное взаимодействие материального права (гражданского, семейного, трудового, кооперативного и других отраслей цивилистического цикла) с гражданским процессуальным правом в целом представляет собой соотношение и неразрывную связь содержания (материального) и формы (процессуального) в их философском понимании.
Однако ни гражданский процесс, ни цивилистические отрасли материального права не могут существовать и нормально функционировать друг без друга. Гражданское процессуальное право, как и гражданский процесс, предназначено для защиты субъективных прав и законных интересов граждан и организаций, без них процесс и юридические нормы, его регламентирующие, сами по себе становятся бессодержательными, а потому и бессмысленными в социальном и юридическом отношениях.
Заявленные требования суд рассматривает на основе применения соответствующих норм материального права.
Воздействие гражданского процессуального права на гражданское и другие отрасли материального права связано с тем, что гражданский процесс обеспечивает принудительное осуществление нарушенных или оспоренных субъективных гражданских прав, семейных, трудовых и других материальных прав физических и юридических лиц. Гражданское процессуальное право определяет пути защиты прав, формы привлечения к ответственности, а также действенность материальных прав в конфликтных ситуациях.
Аналогично строится взаимодействие гражданского процессуального права с административным и финансовым правом.
Намного меньше контактов у гражданского процессуального права с уголовным правом. В гражданском процессе используются уголовно-правовые санкции в отношении недобросовестных свидетелей и экспертов, а также должников, преступное поведение которых препятствует своевременному и законному принятию судебных постановлений. Совершение участником процесса преступления в ходе разбирательства гражданского дела признается гражданским процессуальным фактом, служащим основанием для пересмотра этого дела по вновь открывшимся обстоятельствам.
Взаимодействие гражданского процессуального права с арбитражным процессом строится следующим образом. Современный арбитражный процесс имеет принципиальное сходство с гражданским процессом в исковом производстве, составе участников процесса, едином правовом регламенте института доказывания, процессуальных сроках, процессуальной ответственности, мерах защиты и др.
Многие нормы и решения Арбитражного суда текстуально повторяют нормы ГПК. Налицо единство основ (принципов и процессуальных порядков судебной деятельности) гражданского и арбитражного процессов. Если исходить из положений Конституции РК, то арбитражный процесс можно рассматривать как подотрасль гражданского процессуального права. Видимо, поэтому ст.118 Конституции РК не выделяет арбитражную процессуальную форму как самостоятельную форму защиты права.
Другой подотраслью гражданского процессуального права следует признать третейское судопроизводство. Оно также регламентирует исковую защиту нарушенного и оспариваемого права в состязательном судопроизводстве. В первую очередь речь идет о коммерческом арбитражном судопроизводстве с участием иностранных лиц.
1.2 Наука гражданского процессуального права
Наука гражданского процессуального права представляет собой систему знаний о нормах данной отрасли права, теории и практике процессуального регулирования гражданского судопроизводства, о порядке, формах и способах применения гражданского процессуального права при осуществлении правосудия по гражданским делам.
Предмет научного изучения гражданского процессуального права включает в себя:
систему норм гражданского процессуального права в статике и динамике;
теоретические концепции, в том числе предмет, метод, систему и средства гражданского процессуального регулирования судопроизводства;
деятельность суда и иных участников гражданского процесса.
Изучение предмета должно проводиться с учетом истории развития процессуально-правовых явлений, поскольку без этого невозможно судить о развитости ее системы.
В систему науки гражданского процессуального права включаются следующие составные части предмета ее изучения:
гражданское процессуальное право России (предмет, метод, система, социальные функции, соотношение с другими юридическими науками, история науки);
российский гражданский процесс с участием иностранных лиц;
гражданское процессуальное право зарубежных стран (в том числе стран СНГ);
несудебные формы защиты субъективных прав граждан и организаций;
судебная практика по гражданским делам, ее значение и формы.
Наука казахстанского гражданского процессуального права как самостоятельная отрасль правоведения сравнительно молода. Первые значительные гражданские процессуальные изыскания были опубликованы в середине XIX в. учеными Петербургского и Московского университетов К.А. Неволиным, К.Д. Кавелиным, С.В. Пахманом в связи с подготовкой и проведением судебной реформы и принятием Устава гражданского судопроизводства.
Для современного исследования наибольший интерес представляют фундаментальные труды Ю. Г Басина, К.И. Малышева, А. X. Голъмстена, С.В. Пахмана.
Позднее были опубликованы интересные монографии и учебники Е.В. Васьковского, Т.М. Яблочкова, Д.А. Азаревича, В. Адамовича, научные комментарии действовавшего гражданского процессуального закона И.М. Тютрюмова, М.М. Михайлова и др.
До 1917 г. русскими и казахскими процессуалистами были детально разработаны только отдельные темы курса: правоотношения, диспозитивность, учение об иске и исковых средствах защиты права, теория судебного доказывания и др. Немало значительных работ было посвящено исследованию состязательного начала гражданского судопроизводства.
Развитие науки гражданского процессуального права после известных октябрьских событий 1917 г. было существенно затруднено такими ошибочными партийными идеологическими воззрениями, как категорическим непринятием теоретического наследства правоведения царской России, из-за чего советская юридическая наука вынуждена была начинать с нуля; нигилистическим отношением к гражданскому процессу как к абсолютно ненужной пролетарскому суду пустой формальности.
В связи с этим в течение почти двадцати лет в советской юридической литературе доминировали призывы к упрощению гражданской процессуальной формы, отказу от процессуального регулирования правосудия. Гражданские процессуальные нормы рассматривались как технические нормы, а сам процесс лишь как технология судебной защиты. Естественно, что в таких условиях было невозможно нормальное развитие гражданской процессуальной мысли.
Только в 1934 г. вышел первый советский учебник по гражданскому процессу С.Н. Абрамова и А.Ф. Клейнмана, а в 1940 г. А.Ф. Клейнман защитил докторскую диссертацию, посвященную принципам гражданского процессуального права.
Интенсивное развитие процессуальной науки началось после Великой Отечественной войны. Так, были опубликованы научные труды по праву на иск (М.А. Гурвич), теории судебного доказывания (К.С. Юдельсон), судебному решению (Н.Б. Зейдер), гражданским процессуальным правоотношениям (В.Н. Щеглов), принципам (В.М. Семенов, М.Г. Авдюков) и многие другие.
За период 1950-1980 гг. были защищены десятки кандидатских и докторских диссертаций. В 1981-1982 гг. был издан двухтомный "Курс советского гражданского процессуального права", объединивший лучшие силы советской процессуальной науки.
В трудный период реформ советского общества конца восьмидесятых годов прошлого века резко сократилось число диссертационных и монографических исследований, публикаций в журналах и сборниках в связи с тем, что часть научных работников, испытывая материальные трудности, перешла на практическую работу в суды, адвокатуру, юридическую службу.
К концу девяностых годов с преодолением кризиса вновь начинают защищать диссертации, посвященные новым институтам (судебной власти, апелляции, судебному приказу, заочному решению и т.п.), углубленно исследуются гражданская процессуальная форма, иск, исковое, особое производство и производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, гражданские процессуальные обязанности и ответственность, проблемы доказывания и др., анализируется гражданское процессуальное право зарубежных стран (Ю.Г. Басин, М.К. Сулейменов, А.Г. Диденко, Г.И. Тулеугалиев, Б.Б. Базарбаев, а также доценты А.И. Беспалова, М.А. Ваксберг, У.К. Ихсанов) и др.
1.3 Гражданское процессуальное право как учебная дисциплина
Гражданский процесс в юридическом вузе наряду с гражданским правом является одной из основных дисциплин учебного курса, без которой невозможно подготовить специалиста высшей квалификации в сфере гражданской юрисдикции.
Преподавание гражданского процессуального права направлено на:
изучение гражданской процессуальной теории в сочетании с действующим гражданским процессуальным законом и судебной практикой;
овладение гражданской процессуальной формой для умелого совершения гражданских процессуальных действий в установленном в ГПК порядке;
выработку навыков составления процессуальных документов (заявлений, определений, решений, приказов, жалоб, представлений);
умелое применение гражданских процессуальных норм для разрешения ситуаций, возникающих в гражданском обороте.
Конечной целью обучения является профессиональная подготовка студентов к практической юриспруденции в гражданском судопроизводстве в роли судьи, прокурора либо судебного представителя (адвоката, юрисконсульта), а также судьи апелляционной, кассационной или надзорной инстанций.
Гражданское процессуальное право как учебная дисциплина условно состоит из двух частей - судебной и несудебной формы защиты субъективных прав и законных интересов граждан и организаций.
Судебная форма защиты субъективных прав и законных интересов граждан и организаций включает в себя вопросы, имеющие отношение ко всему гражданскому судопроизводству: предмет и метод гражданского процессуального регулирования правосудия; принципы данной отрасли права; правоотношения; учение о лицах, участвующих в деле; предметная компетенция суда; гражданская процессуальная ответственность, стадии гражданского процесса начиная от возбуждения производства по делу и заканчивая исполнительным производством, виды судопроизводства, а также законы, регламентирующие арбитражное и третейское судопроизводства, и др.
Несудебная форма защиты субъективных прав и законных интересов граждан и организаций включает в себя вопросы, имеющие отношение к основам нотариального производства, которое регулируется не гражданскими процессуальными, а процедурными нормами и представляет собой не судопроизводство, а своеобразную деятельность управленческого характера.
Сближает нотариат с гражданским процессом то, что он отражает порядок реализации субъективных гражданских прав физических и юридических лиц, и то, что правила нотариальной процедуры довольно развиты.
В рамках этого курса изучается также и исполнительное производство, логически завершающее правосудие по гражданским делам. По названным темам в лекциях излагаются лишь основные понятия.
Для преподавания гражданского процесса используется весь арсенал средств вузовской педагогики: читается большой лекционный курс, проводятся практические занятия, а при изучении отдельных тем - и деловые (ролевые) игры.
Учебным планом предусмотрены курсовая и контрольная работы, возможна и дипломная работа по гражданской процессуальной тематике. В процессе преподавания читаются спецкурсы гражданского процессуального профиля: "Особенности рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел" и др.
Кроме того, учебная дисциплина по курсу "Гражданский процесс" наряду с уголовным процессом сдается на экзаменах при государственной аттестации выпускников.
2. Источники гражданского процессуального права
2.1 Понятие источников гражданского процессуального права, их виды
Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией РК, конституционным законом ""О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан", ГПК и другими законами. Нормы гражданского процессуального права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать положениям ГПК.
Под источником права понимается форма выражения вовне государственной воли, направленной на регулирование определенных отношений
В настоящее время для источников гражданского процессуального права характерно следующее:
1) преобладание среди источников гражданского процессуального права законов. Усиление роли суда приводит к тому, что его деятельность регулируется в основном на уровне законов, а не подзаконных актов.
2) одновременное действие на территории РК республиканского и общесоюзного гражданского процессуального законодательства;
3) расширение круга законодательных актов, содержащих нормы гражданского процессуального права.
Существуют следующие источники гражданского процессуального права: законодательство, обычай, международные договоры, судебная практика, принципы правосудия, правовая доктрина.
В соответствии со ст.2 ГПК РК порядок судопроизводства по гражданским делам на территории Республики Казахстан определяется конституционными законами, Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан, основанном на Конституции Республики Казахстан и общепризнанных принципах и нормах международного права. Положения иных законов, регулирующих порядок гражданского судопроизводства, подлежат включению в настоящий Кодекс.
Международные договорные и иные обязательства Республики Казахстан, а также нормативные постановления Конституционного Совета и Верховного Суда Республики Казахстан являются составной частью гражданского процессуального права.
Законодательство о гражданском судопроизводстве устанавливает порядок рассмотрения дел по спорам, возникающим из гражданских семейных, трудовых, жилищных, административных, финансовых, хозяйственных, земельных правоотношений, отношений по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды и других правоотношений, а также дел особого производства.
Если в ходе производства по гражданскому делу возникает необходимость рассмотрения вопроса, который должен быть решен в соответствии с административным правом, он решается в порядке гражданского судопроизводства в соответствии с положениями статьи 26 настоящего Кодекса
2.2 Нормативно-правовые акты - источники гражданского процессуального права
Так как Казахстан традиционно относится к континентальной правовой семье, то основным источником права является нормативный правовой акт. Первым и наиболее важным источником для любой отрасли права является Конституция РК. Конституция является основным законом государства и обладает высшей юридической силой. Процессуалисты насчитывают около 30 норм, прямо регламентирующих ряд принципиальных положений гражданского судопроизводства. Нормы, регламентирующие судебную систему и деятельность суда, содержатся в разделе 7 Конституции РК. Статья 76 закрепляет равенство всех перед законом и судом, ст.78 закрепляют основные гарантии судебной защиты прав граждан, ст.13 - право на получение квалифицированной юридической помощи, ст.51 - свидетельский иммунитет. В Конституции РК содержатся и другие нормы, закрепляющие принципы правосудия. Необходимо также отметить, что к конституционным основам гражданского процесса, кроме норм, напрямую регулирующих положения судопроизводства, относится большое количество норм, не касающихся правосудия вплотную, однако косвенно затрагивающих данную сферу. Это признание человека, его прав и свобод высшей ценностью, отнесение признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина к обязанности государства (ст.2), а также закрепление защиты и охраны всех форм собственности (ст.8), труда и здоровья людей (ст.7), достоинства личности (ст.21) и другие нормы.
Основную часть норм, регламентирующих порядок судопроизводства по гражданским делам, содержит ГПК РК, принятый 13.07.1999. Нормы ГПК РК сформулированы в 450 статьях, 46 главах, 5 разделах. Кодекс регламентирует движение дела по всем стадиям во всех видах судопроизводства. Он определяет полномочия и деятельность суда, права и обязанности участников процесса, порядок доказывания, принятия постановлений, их обжалование и исполнение. Нормы ГПК РК действуют на всей территории Республики Казахстан. Положения иных законов, регулирующих отдельные гражданские процессуальные отношения, должны соответствовать положениям ГПК РК.
Важное значение имеет Закона Конституционный закон от 25.12.2000 N 132-2 "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан" (далее - Закон о судебной системе РК). Он определяет структуру судебной системы, основы статуса судей и основные принципы судопроизводства.
Среди иных нормативных актов, регулирующих гражданские процессуальные отношения, необходимо назвать Закон Республики Казахстан от 30.06.1998 N 253-1"Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей".
Он определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - судебные акты), а также актов других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации или бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий.
Глава 25.3 Налогового кодекса Республики Казахстан (далее - НК РК) регламентирует внесение установленного законом обязательного и действующего на всей территории РК платежа, взимаемого за совершение юридически значимых действий либо выдачу документов уполномоченными на то органами или должностными лицами (в данном случае за подачу исковых заявлений, а также обжалование судебных постановлений). Таким образом, данный комплекс норм можно также отнести к источникам гражданского процессуального права.
Закон РК от 27.04.1993 N4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" закрепляет право каждого гражданина обратиться в суд с жалобой на неправомерные действия (решения) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих.
Иные законы также принимают участие в регулировании отдельных процессуальных отношений.
Важным источником казахстанского гражданского процессуального права является международный договор, а также общепризнанные принципы и нормы международного права. Ст.15 Конституции РК в ГПК РК устанавливается примат норм международного права над национальными. Если международным договором Республики Казахстан установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора. Однако международный договор должен быть ратифицирован Мажилис Парламентом РК.
Среди основных международных договоров, действующих в сфере гражданского судопроизводства, можно назвать: Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, 20 марта 1992 г.), Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г. в ред. от 28 марта 1997 г.), Конвенцию по вопросам гражданского процесса (Гаага, 1 марта 1954 г.). Кроме того, действует большое количество двусторонних соглашений: с Венгрией, Монголией, Кубой, Италией и др.
2.3 Прецедент, акты высших судов, правовой обычай, принципы права, правовая доктрина - источники гражданского процессуального права
В Казахстане, исторически принадлежащей семье континентального права, классический прецедент никогда не был источником права. Вместе с тем отдельные судебные документы свидетельствуют об обратном. Так, 24.09.2005 судья ВС РК Романенков И.С. установил, что исковое заявление Миронова Р.П. не может быть принято к рассмотрению ВС РК, так как заявителем оспариваются положения приложений N 1, 3 к порядку осуществления ежемесячной выплаты отдельным категориям граждан в РК от 30.11.2004, которые уже были оспорены в ВС РК по делу N ГКПИ2005-1417 по заявлению другого лица - Журавлева С.В. Также 09.08.2004 ВС РК было возвращено и заявление Гладкова В.М., пытавшегося оспорить отдельные положения Правил внутреннего трудового распорядка исправительных учреждений от 30.07.2001, нарушающего, по мнению заявителя, именно его права, но по содержанию которых 07.07.2004 судом было вынесено решение по делу N ГКПИ2004-487 по заявлению другого лица - Иванова Ф. Н.
В Постановлении Пленума ВС РК от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" устанавливается, что суду следует учитывать, помимо процессуального закона и материальных норм:
постановления КС РК о толковании положений Конституции РК, подлежащих применению в данном деле, и о признании соответствующими либо не соответствующими Конституции РК нормативных правовых актов, перечисленных в пунктах "а", "б", "в" ч.2 и в ч.4 ст.125 Конституции РК, на которых стороны основывают свои требования или возражения;
постановления Пленума ВС РК, принятые на основании ст.126 Конституции РК и содержащие разъяснения вопросов, возникших в судебной практике при применении норм материального или процессуального права, подлежащих применению в данном деле;
постановления Европейского суда по правам человека, в которых дано толкование положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, подлежащих применению в данном деле.
В последнее десятилетие среди ученых и практиков ведутся дискуссии по поводу признания судебной практики источником отечественного права. При этом нередко понятия "судебный прецедент" и "судебная практика" рассматриваются как тождественные.
Интересно первое в отношении Казахстанского государства со времени подписания им Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод Постановление Европейского суда по правам человека, вынесенное в Страсбурге 07.05.2002 по делу "Бурдов (Burdov) против Казахстана".
ЕСПЧ исходил из п.1 ст.6 Конвенции, закрепляющего за каждым право обращаться в суд в случае любого спора о его гражданских правах и обязанностях. Право на суд, по мнению европейских судей, "было бы иллюзорным, если бы правовая система государства - участника Европейской конвенции допускала, чтобы судебное решение, вступившее в законную силу и обязательное к исполнению, оставалось бы недействующим в отношении одной стороны в ущерб ее интересам. Немыслимо, полагает Европейский суд, что п.1 ст.6 Конвенции, детально описывая процессуальные гарантии сторон - справедливое, публичное и проводимое в разумный срок разбирательство, - не предусматривал бы защиты процесса исполнения судебных решений".
Однако из ст.6 Конвенции был сделан вывод о том, что исполнение судебного решения, принятого любым судом, должно рассматриваться как составляющая "судебного разбирательства". В данном случае высокий суд подменил понятие "процесс защиты" более узким термином "судебное разбирательство", которое является всего лишь частью процесса государственной защиты права.
Принимая во внимание, что в исполнительном производстве функция казахстанского суда заключается в последующем и, в достаточно ограниченных случаях, предварительном контроле суда за исполнительными правоотношениями, а сам процесс исполнения происходит вне судебного заседания, в собственной исполнительной процессуальной форме, указанное решение ЕСПЧ, по мнению Демичива А.А., оказывается серьезным тормозом в развитии процессуальной науки.
Если имеются противоречия между нормами процессуального или материального права, подлежащими применению при рассмотрении и разрешении конкретного дела, то решение является законным в случае применения судом в соответствии с ч.2 ст.120 Конституции РК, ч.3 ст.5 конституционного закона "О судебной системе РК" и ч.2 ст.11 ГПК РК нормы, имеющей наибольшую юридическую силу. При установлении противоречий между нормами права, подлежащими применению при рассмотрении и разрешении дела, судам также необходимо учитывать разъяснения Пленума ВС РК, данные в Постановлениях от 31.10.95 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РК при осуществлении правосудия" и от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РК".
Решения и разъяснения этих судов ВС РК и ВАС РК лишь "в определенной мере фактически приобретают прецедентное значение, способствуя в правоприменительной практике судов формированию оптимальных моделей для последующих судебных решений по конкретным делам". Однако в соответствии с Конституцией РК суды в РК не обладают правотворческими полномочиями и не могут создавать нормы права. Следовательно, Постановления ВС РК и ВАС РК - только акты применения, но не источники права.
Что касается решений КС РК, в результате которых нормативные акты, признанные неконституционными, утрачивают силу, то следует согласиться с В.Д. Зорькиным, что такие решения обладают нормативной силой.
Правовой обычай (то есть обычай, на который дана отсылка в нормативном правовом акте и реализация которого обеспечивается санкциями государства) является в Республике Казахстан дополнительным источником права. Гражданское процессуальное право представляет собой отрасль публичного права, а отсылки к обычаям не делается ни в ГПК РК, ни в других нормативно-правовых актах, составляющих гражданское процессуальное законодательство. Следовательно, правовой обычай не является источником гражданского процессуального права Республики Казахстан.
Под судебным обычаем (usus fori) понимают установившуюся в каком-либо суде практику. Между тем российское процессуальное право не признает судебные обычаи в качестве источников процессуальных правил по двум причинам, выявленным почти столетие назад:
среди участников процесса обычаи неприемлемы, так как процессуальная деятельность этих лиц совершается под контролем суда;
для самого суда обычное право неприемлемо, так как суды "обязаны руководствоваться в своих действиях законами и постановлениями компетентных властей".
Часть 4 ст.1 ГПК РК признает в качестве источника гражданского процессуального права принципы права - принцип аналогии закона и принципе аналогии права. Применение аналогии закона и аналогии права допускается только при наличии пробела в правовом регулировании, когда имеется законодательный акт, который регулирует сходные отношения.
Если аналогия закона невозможна в силу отсутствия законодательного акта, регулирующего сходные отношения, то суд действует исходя из принципов осуществления правосудия в РК (аналогия права). Таким образом, судейское усмотрение, связанное в данном случае с индивидуальным восприятием общих и отраслевых принципов права, играет важную роль в восполнении пробелов правового регулирования отрасли гражданского процессуального права.
Правовая доктрина (труды авторитетных юристов, на которые суды при вынесении решений могут ссылаться как на законы) и религиозные тексты в России не признаются в качестве источниками права. Первые - в силу исторической традиции, вторые - в силу традиции, а также потому, что в соответствии с ч.1 ст.14 Конституции РК Республика Казахстан - светское государство.
Заключение
Источники гражданского процессуального права представляют собой систему его внешних форм, в которых содержатся гражданско-правовые нормы.
Так как Казахстан традиционно относится к континентальной правовой семье, то основным источником права является нормативный правовой акт - Конституция РК, конституционные законы, нормативные акты, а также Гражданский процессуальный кодекс, который занимает особое значение в системе гражданского процессуального законодательства. Гражданский процессуальный кодекс имеет высшую юридическую силу среди других гражданских законов, иные законы не должны ему противоречить.
Важным источником казахстанского гражданского процессуального права является международный договор. Это - традиционные источники гражданского процессуального права, использование которых в высокой степени апробировано.
К нетрадиционным источникам гражданского процессуального права относятся - его принципы, правовые обычаи, правовые доктрины, судебная практики, судебный прецедент.
В соответствии со ст.1 ГПК РК не включены в состав законодательства о гражданском судопроизводстве нормативные указы Президента РК и постановления Правительства РК.
В гражданском процессуальном законодательстве в случае, когда невозможно решить вопросы на основании действующих норм права применяют аналогии закона или права.
Новый Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан, вступивший в силу с 13.07.1999, определил порядок судопроизводства в судах общей юрисдикции и у мирового судьи. Это третий Гражданский процессуальный кодекс, принятый в Казахстане после революции. Ранее действовали Кодексы Росийской Федерации и союзных республик 1923 и 1964 годов.
Главное направление совершенствования современного гражданского процессуального законодательства - это создание эффективного процессуального механизма отправления правосудия. Принципиальным моментом ГПК РК является усиление принципов состязательности и диспозитивности, предполагающих активность сторон.
Однако в новом ГПК РК имеется ряд не решенных вопросов, которые не всегда зависит только от процессуальных методов. Здесь играет роль и менталитет судей, участников арбитражного, гражданского процесса. Например, сама процедура исследования доказательств, закрепленная как в новых АПК и ГПК, так и в действовавших ранее, не препятствует состязанию сторон. Но суд нередко пытается самостоятельно провести все допросы, не оставляя адвокатам возможностей для их деятельности. В свою очередь, адвокаты не всегда полностью владеют навыками осуществления процессуальных действий, и суд вынужден самостоятельно совершать эти действия. Большая нагрузка на судей по рассмотрению и разрешению дел - объективный фактор, не позволяющий должным образом осваивать новейшее законодательство. Это ни в коей мере не оправдывает случающиеся судебные ошибки. Косвенная причина, влияющая на качество правосудия, - это и не приспособленные для судов здания, лишь в немногих из них у каждого судьи есть зал судебного заседания, кабинет, комната для совещаний. Поэтому судопроизводство требует постоянной финансовой поддержки.
Список использованной литературы
Конституция Республики Казахстан / Принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 г. // Ведомости Парламента РК. 1996. № 4. Ст.217.
Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 июля 1999 г. // Ведомости Парламента РК. 1999. № 18. Ст.644; 2000. № 3-4. Ст.66; № 10. Ст.244; 2001. № 8. Ст.52;
Гражданский кодекс РК;
Послание Президента народу Казахстан "Казахстан-2030" от 16.10.1997г.;
Закон РК "О браке и семье";
Закон РК "О труде в Республике Казахстан";
Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях;
Кодекс Республики Казахстан о налогах и других обязательных платежах в бюджет;
Баймолдина З.Х. Гражданское процессуальное право Республики Казахстан. Алматы: КазГЮА, 2001.;
Викут М.А., Исаенкова О.В. Исполнительное производство. - М.: Юристъ, 2001;
Баймолдина З.Х. Производство по пересмотру судебных актов по гражданским делам: Учебное пособие. - Алматы, 1998.;
Гражданское право. Учебник для вузов (академический курс). Отв. ред. М.К. Сулейменов, Ю.Г. Байсин - Алматы, 2000.;
Постановления Пленума Верховного Суда РК. - отдельные издания.;
Гражданское законодательство Республики Казахстан - толкование и комментирование. Под ред. Диденко А. Выпуск 6. - Алматы: Баспа, 1998.;
Сборник образцов гражданско-правовых документов. Учебное и практическое пособие. М. Издательство "Бек", 1994.
Баймолдина З.Х. Понятие судебного разбирательства гражданских дел // Гражданское законодательство Республики Казахстан. Выпуск 10. Алматы: ТОО "Баспа", 2001.;
Баймолдина З.Х. Разбирательство гражданских дел в суде первой инстанции. Алматы: Жеті жар?ы, 2001.;
Баймолдина З.Х. К вопросу о сущности принципа диспозитивности гражданского процессуального права // Научные труды КазГЮУ. Выпуск 1. Алматы, 1999.;
Баймолдина З.Х. Мировое соглашение в гражданском судопроизводстве // Договор в гражданском праве: проблемы теории и практики. Том 1. Алматы, 2000.;
Гурвич М.А. Право на иск.М. - Л., 1949.
Гурвич М.А. Право на иск. Учебное пособие. М., 1978.
Гурвич М.А. Учение об иске (состав, виды). Учебное пособие. М., 1981.
Добровольский А.А. Исковая форма защиты права. М., 1965.
Добровольский А.А., Иванова С.А. Основные проблемы исковая формы защиты права. М., 1979.
Осокина Г.Л. Иск (теория и практика). М., 2000.;
Жилин Г.А. Цели гражданского судопроизводства и их реализация в суде первой инстанции. М., 2000.
Решетняк В.И., Черных И.И. Заочное производство и судебный приказ в гражданском процессе. М., 1997.;
Тихиня В.Г., Тихонович В.В. Рассмотрение в суде гражданских дел. Минск, 1982.;
Трубников П.Я. Вопросы гражданского процесса в практике Верховного Суда СССР. М., 1979.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Виды источников гражданского процессуального права. Прецедент, акты высших судов, правовой обычай, принципы права, правовая доктрина – источники гражданского процессуального права. Гражданско-процессуальные нормы во времени, пространстве и кругу лиц.
контрольная работа [38,3 K], добавлен 22.04.2010Общие положения гражданского процессуального права, его источники и соотношение с другими отраслями права. Наука гражданского процессуального права, её предмет, система и основные принципы. Толкование целей и задач гражданского судопроизводства.
творческая работа [64,9 K], добавлен 07.12.2010Нормативные источники гражданского процессуального права. Нормы международного права, их источники. Действие гражданских процессуальных норм во времени, в пространстве и по кругу лиц. Судебная практика в системе источников процессуального права.
контрольная работа [30,7 K], добавлен 08.08.2010Понятие источников гражданского процессуального права. Действие гражданского процессуального закона во времени, пространстве и по кругу лиц. Судебная практика в системе источников процессуального права. Особенности англосаксонской правовой системы.
курсовая работа [38,3 K], добавлен 07.12.2013Источники уголовно-процессуального права и место Конституции РФ в их системе. Российское уголовно-процессуальное законодательство. Нормативно-правовые акты по вопросам уголовного процесса. Общепризнанные принципы и нормы международного права.
статья [35,0 K], добавлен 23.10.2006Понятие источника права. Условия возникновения и субъекты гражданских процессуальных правоотношений. Закон, постановления высших судебных органов, подзаконные акты и Конституция Российской Федерации как источники гражданского процессуального права.
реферат [37,9 K], добавлен 18.02.2009Понятие формы права. Виды форм права. Правовой обычай. Правовой прецедент. Юридическая наука (правовая доктрина). Договоры нормативного содержания. Нормативно-правовые акты.
курсовая работа [36,2 K], добавлен 17.09.2006Предмет и источники гражданского процессуального права – отрасли права, включающей в себя совокупность процессуальных норм, регулирующих общественные отношения, возникающие между судом и участниками дела. Законодательство о гражданском судопроизводстве.
курсовая работа [33,9 K], добавлен 28.06.2011Понятие и виды источников гражданского процессуального права. Характеристика Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации как источника гражданского процессуального права. Действие гражданских процессуальных норм во времени и пространстве.
курсовая работа [36,8 K], добавлен 26.05.2015Анализ, признаки и классификация источников гражданского процессуального права, их юридическая сила. Содержание нормативно-правовых актов, особенности их применения. Действие гражданского процессуального права во времени, в пространстве и по кругу лиц.
реферат [52,8 K], добавлен 27.01.2013Гражданское процессуальное право как самостоятельная отрасль права. Судебная защита гражданских прав. Отграничение гражданского процессуального права от других (смежных) отраслей права. Место гражданского процессуального права в системе российского права.
курсовая работа [34,2 K], добавлен 18.10.2013Роль суда в современном обществе. Источники и система науки гражданского процессуального права. Стадии судопроизводства. Верховенствующее положение и высшая юридическая сила Конституции Российской Федерации, ее действие и применение на территории РФ.
реферат [16,0 K], добавлен 12.03.2015Понятие и признаки источника права, его соотношение с формой права. Правовой обычай, юридический прецедент, нормативный договор, правовая доктрина, религиозные тексты и правовой акт как источники права в различных правовых системах. Источники права в РФ.
курсовая работа [50,4 K], добавлен 19.02.2017Развитие учения об источниках гражданского процессуального права. Понятие и основные признаки источников гражданского процессуального права. Содержание гражданских процессуальных норм. Правовое решение государства об установлении процессуальных правил.
дипломная работа [68,1 K], добавлен 28.05.2016Общее понятие и виды источников гражданского процессуального права. Правовые нормы, составляющие содержание законодательных актов, регулирующих отношения в области гражданского судопроизводства. Гражданское судопроизводство в судах общей юрисдикции.
курсовая работа [46,7 K], добавлен 16.01.2015Понятие источника и формы права. Нормативно-правовой акт, его понятия и виды. Правовой обычай, судебный прецедент, нормативный договор, религиозные нормы, правовая доктрина, принцип права. Классификация принципов права в мировой юридической практике.
курсовая работа [31,4 K], добавлен 25.10.2013Гражданский кодекс как основополагающий источник гражданского права. Законы как источники гражданского права. Подзаконные нормативные акты. Обычаи делового оборота, деловые обыкновения, правила морали и нравственности. Нормы международного права.
реферат [33,2 K], добавлен 20.04.2015Характеристика отдельных принципов российского гражданского процессуального права. Принцип сочетания коллегиального и единоличного рассмотрения дел. Система арбитражных судов и их компетенция. Обжалование судебных постановлений в апелляционном порядке.
контрольная работа [30,4 K], добавлен 10.01.2014Этапы формирования американского права. Понятие и основные категории правовой системы США. Источники американского права: судебный прецедент, законодательство, нормативные правовые акты органов исполнительной власти, обычай и право справедливости.
курсовая работа [37,0 K], добавлен 10.01.2014Теоретические основы принципов гражданского процесса: понятие, значение, система, состав и классификация. Состав, сущность и содержание организационных и функциональных принципов гражданского процессуального права, их роль в вынесении судебного решения.
курсовая работа [53,2 K], добавлен 19.01.2011
