Нормативное обеспечение процесса стандартизации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Стандартизация -- это деятельность, направленная на разработку и установление требований, норм, правил, характеристик как обязательных для выполнения, так и рекомендуемых, обеспечивающая право потребителя на приобретение товаров надлежащего качества за приемлемую цену, а также право на безопасность и комфортность труда.

1. Нормативные документы применяемые в стандартизации и п.с

Стандарт - это нормативный документ по стандартизации, разработанный, как правило, на основе согласия, характеризующегося отсутствием возражений по существенным вопросам у большинства заинтересованных сторон, принятый признанным органом (организацией, предприятием). Стандарты основываются на обобщенных результатах науки, техники и практического опыта и направлены на достижение оптимальной пользы для общества.

Технические условия (ТУ) - документ, разрабатываемый предприятиями и организациями в том случае, когда стандарт создавать нецелесообразно. Объектом ТУ может быть пробная продукция или продукция разовой поставки, выпускаемая небольшой партией, а также произведения художественных промыслов и т. п.

Рекомендации (Р) -- нормативный документ, содержащий добровольные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положении, правила, методы выполнения работ.

Правила и Нормы по стандартизации (ПиН) -- нормативный до-кумент по стандартизации, принимаемый Росстандартом.

Технический Регламент - документ (нормативный правовой акт), устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации), в отличие от ИСО, ГОСТ, ТУ и других стандартов, имеющих добровольное применение.

Технический Регламент таможенного союза

Декларация соответствия

Сертификат соответствия

2. Виды и категории стандартов

В России действуют несколько категорий и видов стандартов. В зависимости от назначения и содержания разрабатываются стандарты следующих видов:

- основополагающие;

- на продукцию и услуги;

- на работы и процессы;

- на методы контроля.

Основополагающий стандарт - нормативный документ. Имеющий широкую область распространения или содержащий общие положения для определенной области. Этот стандарт имеет объекты межотраслевого значения.

Категории стандартов:

- Международные (ИСО, МЭК)

- Межгосударственные (ГОСТ)

- Национальные (ГОСТ Р, ОСТ)

Стандарты предприятий (СТО, ТУ)

3. Органы и службы стандартизации

Органы и службы стандартизации -- организации, учреждения, объединения и их подразделения, основной деятельностью которых является осуществление работ по стандартизации или выполнение определенных функций по стандартизации.

Органом государственного управления, осуществляющим руководство стандартизации и метрологии в стране, является Росстандарт РФ. Он несет ответственно за состояние и дальнейшее развитие стандартизации и за проведение единой технической политики в области стандартизации, сертификации и метрологии в стране.

Главными задачами Госстандарта РФ являются:

· Определение основных направлений развития и разработка научно-методических и технико-экономических основ стандартизации, сертификации, метрологии;

· Стандартизация основных показателей качества продукции, общих требований к ее разработке, производству, приемке и методам испытаний, организация работы по аттестации и сертификации качества промышленной продукции в стране;

· Развитие унификации промышленных изделий как важнейшего условия специализации, комплексной механизации и автоматизации производства;

· Обеспечение единства и достоверности измерений в стране, укрепление и развитие государственной метрологической службы и эталонной базы, создание новых и совершенствование существующих методов и средств измерений высшей точности;

· Стандартизация методов и средств измерений, контроля и испытаний, а также значений физических констант, аттестация стандартных образцов веществ и материалов;

· Организация и проведение государственных испытаний средств измерений;

· Государственный надзор за соблюдением стандартов и технических условий, за состоянием и применением измерительной техники в отраслях хозяйства.

Деятельность по стандартизации осуществляется и другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции. Эти органы в своих стандартах могут устанавливать обязательные требования к качеству продукции (работ, услуг), т.е. создавать технические регламенты. В частности, как отмечалось выше, роль технических регламентов выполняют санитарно-эпидемиологические нормы и правила и нормативы (СанПиН), вводимые вдействие постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ; строительные нормы и правила (СНиП), до 2004 г. вводимые в действие постановлениями Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстрой России); государственные образовательные стандарты профессионального образования, федеральные компоненты которых утверждает Министерство образования и науки РФ.

Подразделения, ответственные за стандартизацию и актуализацию документации, формируются во всех организациях, независимо от сферы деятельности и формы собственности. Руководители предприятий непосредственно несут ответственность за организацию и состояние выполняемых работ по стандартизации на этих предприятиях. Предприятия создают при необходимости службы стандартизации (отдел, лабораторию, бюро), которые выполняют научно-исследовательские, опытно-конструкторские и другие работы по стандартизации.

4. Цели, задачи и принципы подтверждения соответствия

Подтверждение соответствия -- это документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводам правил или условиям договоров. Подтверждение соответствия может носить обязательный или добровольный характер.

Задачи:

- удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условий договоров;

- содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

- повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;

Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:

- доступности информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;

- недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов. Данный принцип будет реализовываться в течение переходного периода по мере разработки ТР на соответствующие объекты;

- установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;

- уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;

- недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия;

- недопустимости подмены обязательного подтверждения добровольной сертификацией.

5. Добровольная и обязательная сертификация

В соответствии с Законом РФ «О техническом регулировании» сертификация может иметь обязательный о добровольный характер.

Обязательная сертификация - подтверждение уполномоченным на то органом соответствия продукции обязательным требованиям, установленным законодательством.

Наиболее универсальными, т.е. применимыми к большинству товаров и услуг, являются требования: назначения, безопасности, экологичности, надёжности, эргономики, ресурсосбережения, технологичности, эстетичности.

Обязательная сертификация является формой государственного контроля за безопасностью продукции. Её осуществление связано с определёнными обязанностями, налагаемыми на предприятия, я том числе материального характера. Поэтому она может осуществляться лишь в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ, т.е. законами и нормативными актами Правительства РФ.

В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» перечни товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, утверждаются Правительством РФ. На основании этих перечней разрабатывается и вводится в действие постановлением Росстандарта «Номенклатура продукции и услуг (работ) в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация».

При обязательной сертификации действие сертификата соответствия и знака соответствия распространяется на всей территории РФ.

Добровольная сертификация проводится по инициативе юридических или физических лиц на добровольных условиях между заявителем и органом по сертификации в системах добровольной сертификации. Допускается проведение добровольной сертификации в системах обязательной сертификации органами по обязательной сертификации. Нормативный документ, на соответствие которому осуществляются испытания при добровольной сертификации, выбирается, как правило, заявителем. Заявителем может быть изготовитель, поставщик, продавец, потребитель продукции. Системы добровольной сертификации чаще всего объединяют изготовителей и потребителей продукции заинтересованных в развитии торговли на основе долговременных партнёрских отношений.

В отличие от обязательной сертификации, объекты которой и подтверждение их соответствия связаны с законодательством, добровольная сертификация касается видов продукции (процессов, услуг), не включённых в обязательную номенклатуру и определяемых заявителем (либо в договорных отношениях). Правила и процедуры системы добровольной сертификации определяются органом по добровольной сертификации. Однако так же, как и в системах обязательной сертификации, они базируются на рекомендациях международных и региональных организаций в этой области. Решение о добровольной сертификации связано с проблемами конкурентоспособности товара, продвижением товаров на рынок (особенно зарубежный); предпочтениями покупателей, всё больше ориентирующихся в своём выборе на сертифицированные изделия. Как правило, развитие добровольной сертификации поддерживается государством. В настоящее время в России преобладает обязательная сертификация, за рубежом добровольная, заинтересованы в добровольной сертификации лишь российские эксперты. По мере ужесточения конкуренции на рынке будет возрастать потребность в добровольной сертификации.

6. ГСИ

стандартизация соответствие сертификация измерение

Государственная система обеспечения единства измерений -- это система обеспечения единства измерений в стране, реализуемая, управляемая и контролируемая федеральным органом исполнительной власти по метрологии -- Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование).

Обеспечение единства измерений в стране осуществляется:

-на государственном уровне;

-на уровне федеральных органов исполнительной власти;

-на уровне юридических лиц.

Цель государственной системы обеспечения единства измерений -- создание общегосударственных правовых, нормативных, организационных, технических и экономических условий для решения задач по обеспечению единства измерений и предоставление всем субъектам деятельности возможности оценивать правильность выполняемых измерений.

Основные задачи ГСИ:

-разработка оптимальных принципов управления деятельностью по обеспечению единства измерений;

-организация и проведение фундаментальных научных исследований с целью создания более совершенных и точных методов и средств воспроизведения единиц и передачи их размеров;

-установление системы единиц величин и шкал измерений, допускаемых к применению;

-установление основных понятий метрологии, унификация их терминов и определений;

-установление экономически рациональной системы государственных эталонов;

-создание, утверждение, применение и совершенствование государственных эталонов;

-установление систем (по видам измерений) передачи размеров единиц величин от государственных эталонов средствам измерений, применяемым в стране;

-создание и совершенствование вторичных и рабочих эталонов, комплексных поверочных установок и лабораторий;

-установление общих метрологических требований к эталонам, средствам измерений, методикам выполнения измерений, методикам поверки (калибровки) средств измерений и других требований, соблюдение которых является необходимым условием обеспечения единства измерений;

-разработка и экспертиза разделов метрологического обеспечения федеральных и иных государственных программ, в том числе программ создания и развития производства оборонной техники;

-осуществление государственного метрологического контроля: поверка средств измерений; испытания с целью утверждения типа средств измерений; лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению и ремонту средств измерений;

-осуществление государственного метрологического надзора: за выпуском, состоянием и применением средств измерений; эталонами единиц величин; аттестованными методиками выполнения измерений; соблюдением метрологических правил и норм; количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций; количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже;

-разработка принципов оптимизации материально-технической и кадровой базы органов Государственной метрологической службы;

-аттестация методик выполнения измерений;

-калибровка и сертификация средств измерений, не входящих в сферы государственного метрологического контроля и надзора;

-аккредитация метрологических служб и иных юридических и физических лиц по различным видам метрологической деятельности;

-аккредитация поверочных, калибровочных, измерительных, испытательных и аналитических лабораторий, лабораторий неразрушаюoего и радиационного контроля в составе действующих в Российской федерации систем аккредитации;

-участие в работе международных организаций, деятельность ко торых связана с обеспечением единства измерений, и в подготовке к вступлению России в ВТО;

-разработка совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти порядка определения стоимости (цены) метрологических работ и регулирования тарифов на эти работы;

-организация подготовки и подготовка кадров метрологов;

-информационное обеспечение по вопросам обеспечения единства измерений;

-совершенствование и развитие ГСИ.

Государственная система обеспечения единства измерений состоит из следующих подсистем:

? правовой,

? организационной;

? технической.

Размещено на Allbest.ru