Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина

Российские граждане имеют конституционную возможность обращаться за защитой своих прав в межгосударственные органы (ч. 3 ст. 46 Конституции РФ). Следует иметь в виду, что такое обращение - процедура достаточно сложная, обусловленная рядом обстоятельств, основными из которых являются, во-первых, наличие соответствующего международного договора Российской Федерации и, во-вторых, исчерпание всех возможных внутригосударственных средств правовой защиты.

2.2 Международные средства защиты прав и свобод личности

Из международных органов по защите прав и свобод человека и гражданина наиболее известным и авторитетным является Европейский суд по правам человека (в Страсбурге), доступ в который российские граждане получили после вступления России в Совет Европы в феврале 1996 г. и ратификации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод в марте 1998 г. В Европейский Суд по правам человека и Комитет по правам человека принимают жалобы при следующих условиях:

-рассматриваются только те нарушения прав человека, которые произошли после присоединения России к соответствующим договорам. Жалобы в Европейский Суд принимаются, если с момента нарушения права и вынесения последнего судебного решения прошло не более 6 месяцев;

- все внутренние возможности защиты прав должны быть исчерпаны (кроме тех случаев, когда рассмотрение дела неоправданно затягивается или заведомо неэффективно);

- жалоба должна подаваться пострадавшим и не быть анонимной;

- жалоба должна быть обоснованной: бремя доказательств лежит на заявителе;

- нельзя подавать жалобу одновременно в Европейский Суд и Комитет по правам человека ООН.

В случае принятия решения в пользу пострадавшего Европейский Суд присуждает компенсацию за нарушенное право. Решения суда окончательны, обжалованию не подлежат и обязательны для государств-участников, в том числе для России.

ОБСЕ (организация безопасности по сотрудничеству в Европе) также осуществляет деятельность по защите прав. В Хельсинки в 1975 г. был подписан.

Заключительный акт совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. В Акте помимо признания суверенного равенства стран, неприменения силы, нерушимости границ и т.д. провозглашается необходимость защиты прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений.

Международный уголовный суд в Гааге существует с 2002 г. В компетенции этого органа находятся:

-преступления, состоящие в геноциде -- истреблении или целенаправленном намерении истребить целую национальную, этническую, расовую или религиозную группу или ее часть;

- преступления против человечности -- часть масштабного или систематического преследования, направленного против мирного населения;

- военные преступления -- нарушение законов и обычаев ведения войны.

Организация такого суда позволяет осудить высших должностных лиц, членов правительств, глав государств, которых сложно привлечь к ответственности внутри страны. Российская Федерация не является государством -- участником данного Суда.

Предшественниками Международного уголовного суда были международные трибуналы по Руанде и бывшей Югославии, а еще раньше -- трибуналы в Нюрнберге и Токио по рассмотрению дел о военных преступлениях, преступлениях против человечности и геноциде. На этих процессах осуждение высокопоставленных преступников проходило с учетом норм международного гуманитарного права.

Сформированные в современном мире механизмы привлечения военных преступников к ответственности за преступления против человечества и человечности -- от Нюрнбергского трибунала до Международного уголовного суда -- позволяют надеяться, что ни высокая государственная должность, ни ссылка на необходимость выполнения приказа не смогут быть причиной для освобождения виновного от заслуженного и справедливого наказания.

Судебная практика

На конец 2012 года Россия занимает 1-е место по общему числу жалоб в ЕСПЧ и 21-е место по числу этих жалоб на душу населения.

Периодически представители российских властей предлагают уменьшить количество исков, подаваемых в Европейский Суд, путём запрета обращаться в Страсбург до исчерпания национальных средств правовой защиты. Однако такое требование и без того содержится в Европейской конвенции о правах человека. При этом сам ЕСПЧ под исчерпанием средств правовой защиты применительно к России понимает прохождение первой и кассационной инстанций в российских судах общей юрисдикции, и надзорной инстанции в случае, если дело рассматривалось в системе арбитражных судов; подача заявления о пересмотре дела в порядке надзора в суд общей юрисдикции до подачи жалобы в ЕСПЧ необязательна.

По состоянию на январь 2010 года Судом приняты решения по существу по 862 российским делам, в 815 из которых было установлено нарушение хотя бы одной из статей Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. В рамках исполнения предписываемых Судом так называемых «мер общего характера» в российское законодательство и административную практику вносятся существенные изменения. Так, под влиянием ЕСПЧ заметные перемены произошли в российской уголовно-исполнительной системе, в настоящее время идёт работа по реформированию некоторых аспектов судопроизводства, исполнения решений судов.

Вместе с тем, председатель Конституционного суда Валерий Зорькин и президент Дмитрий Медведев отметили, что Россия не передавала Европейскому Суду по правам человека часть своего суверенитета, позволяющую принимать решения по изменению российского законодательства. Президент и глава Конституционного суда подчеркнули, что при определении границ компетенции ЕСПЧ необходимо исходить из того, что именно Россия ратифицировала договор, которым учреждена юрисдикция ЕСПЧ. Валерий Зорькин указывал, что Россия не должна принимать к исполнению те решения ЕСПЧ, которые идут вразрез с Конституцией России.

В 2006 году глава МИД РФ Сергей Лавров назвал некоторые решения ЕСПЧ политизированными. В частности, он упомянул «дело Илашку» -- участника приднестровского конфликта 1991--1992 годов. В 2004 году Суд обязал Россию выплатить компенсацию морального вреда (187 тыс. евро) Илие Илашку за то, что его и четырёх его соучастников содержали в приднестровской тюрьме по обвинению в убийствах. Суд также постановил, что Россия, фактически контролирующая силовые органы Приднестровья, должна освободить оставшихся в тюрьме Александра Лешко, Андрея Иванцока и Тудора Петрова-Попу.

Несмотря на сложную процедуру обращения в Европейский суд по правам человека, количество жалоб и обращений из России уже исчисляется тысячами (по отдельным оценкам, до 10 % всех дел, принятых Судом к рассмотрению). 7 мая 2002 г. по итогам рассмотрения дела «Бурдов против России» было вынесено первое решение в пользу российского гражданина: Суд постановил выплатить из российской государственной казны 3 тыс. евро участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС А. Бурдову в качестве компенсации за задержку предусмотренных российским законодательством выплат.

Заключение

На основании проделанной мной работы, можно сделать вывод, что конституционные гарантии как определения закона, образующие составную часть конституции, которые обеспечивают население от произвольного нарушения или изменения основных законов страны. В более узком значении под конституционными гарантиями понимаются предусмотренные Конституцией РФ условия и средства (механизмы), обеспечивающие беспрепятственное пользование правами и свободами и их всестороннюю охрану. Каждое право только тогда может быть реализовано, когда ему соответствует чья-то обязанность его обеспечить. Гарантии, в сущности, и есть обязанности, применительно к конституционным правам и свободам это обязанность государства. Объектом гарантий выступают общественные отношения, связанные с охраной и защитой прав человека, удовлетворением имущественных благ и интересов граждан. Конституцией Российской Федерации в ч. 1 ст. 45 гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ, вследствие чего активную разработку получило понятие государственно-правового механизма охраны (защиты) прав и свобод личности. Механизм реализации внутригосударственных гарантий основных прав, свобод и обязанностей сводится к обязанности государства на признание, закрепление, обеспечение, охрану и защиту основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина всеми органами государственной власти и общественными организациями. Международная защита прав и свобод - возможность обращения в Европейский суд по правам человека или иные международные правозащитные организации в соответствии с международными договорами России в том случае, если исчерпаны все имеющиеся средства правовой защиты внутри страны (пройдены все судебные инстанции).

Таким образом, под гарантиями понимаются правовые средства, обеспечивающие реализацию того или иного права человека и гражданина. Каждое право только тогда может быть реализовано, когда ему соответствует чья-то обязанность его обеспечить. Гарантии представляют собой принятые государством обязательства создавать условия и предоставлять средства для обеспечения реализации, охраны, и защиты прав и свобод граждан. Именно юридические гарантии обеспечивают возможность правомерной реализации прав и свобод, а также их защиты. Необходимость в защите прав или свободы индивида наступает тогда, когда имеется неисполнение юридической обязанности другим субъектом правоотношения, злоупотребление правом, препятствование в осуществлении прав и свобод, а также спор о наличии самого права (свободы).

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный Конституционный закон “О Конституционном Суде Российской Федерации” от 21 июля 1994.

3. Конституционное право. Учебник для вузов. 2003 г./ Е.И. Козлов, О.Е. Кутафин.

4. Правоведение. Учебник для высших учебных заведений под ред. М.И. Абдулаева "магистр-пресс", 2004.

5. Демичев Д. М. Конституционное право: учебное пособие / Д. М. Демичев. Мн.: Выcшая школа, 2004. 351 с.

6. Козлова Е. И. Конституционное право России: учебник для вузов по спец. "Юриспруденция" / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин; М-во образования Рос. Федерации, Моск. гос. юрид. акад. М., 2004. 587 с. Рекомендовано МО.

7. Обращение в Европейский Суд по правам человека / Под ред. Ф.М. Лича. М., 2006.

8. Нагорная М.Н. Конституционные гарантии свобод личности и частной жизни/ Представительная власть XXI века. 2009. № 1. с. 33-34.

9. Смоленский М.В. Конституционное (государственное) право России: учебник/ Под ред. М.Б. Смоленского. 2-е изд., доп. и перераб. Издательство. Торговая корпорация «Дашков и К», 2010. с. 286-287.

10. Балакина И. В. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина: учебное пособие / И. В. Балакина;, Юрид. фак. 2010. 140 с.

11. Международная и внутригосударственная защита прав человека: Учебник/ Под ред. Р.М. Валеева. М., 2011. Региональные системы защиты прав человека: учеб. пособие [Текст] / Отв. ред. А.Х. Абашидзе. М.: РУДН, 2012.

12. Cамович Ю.В. Право на обращение в Европейский Суд по правам человека: Учеб. пособие. 2-е изд., испр. и доп. М., 2012.

13. Постановление Европейского суда по правам человека от 05.02.2013 «Дело Зохидов» против Российской Федерации.

14. Юридическая Библиотека - Универсальные и региональные системы защиты прав человека и интересов государства П.В. Чиков,

15. Ковалев А.А. Международная защита прав человека: Учебное пособие. М., 2013. 13.Манукян В.И. Европейский суд по правам человека: Учебное пособие М., 2013.

16. Юридический портал LawMix / Доступ www.lawmix.ru.

17. Официальный информационно-аналитический сайт Фонда социальной помощи имени доктора Ф.П. Гааза. Доступ- http://www.haaz.com.od.ua.

18. Основные права и свободы человека / Доступ www.pravolawyers.ru.

19. Механизмы обеспечения / Доступ www.international-pravo.com.

20. Консультант Плюс / Доступ www. Consultant.ru.

Размещено на Allbest.ru