Ответственность за земельные правонарушения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

1. Понятие земельного правонарушения и условия его наступления

2. Состав земельного правонарушения

3. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения и ее виды

4. Материальная ответственность за земельные правонарушения

5. Административная ответственность за земельные правонарушения

6. Уголовная ответственность за земельные правонарушения

7. Земельно-правовая (специальная) ответственность за нарушение земельного законодательства

8. Возмещение убытков и потерь сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд

Литература



1. Понятие земельного правонарушения и условия его наступления

Важнейшая и главнейшая функция права - поддерживать субъекты земельных правоотношений в русле правомерного поведения, и важнейшим рычагом, обеспечивающим это поддержание, является ответственность.

Юридическая ответственность за нарушения земельного законодательства имеет ряд специфических признаков, которые необходимо уяснить и четко знать:

1. Нарушения, за которые применяется данный вид ответственности, всегда связаны с землей, например, строительство объектов, отрицательно влияющих на состояние земель.

2. Связь с землей имеет различные формы, например потрава посевов, непринятие мер по борьбе с сорняками, нарушение правил по борьбе с карантинными вредителями, болезнями растений и сорняками, самовольное сенокошение и пастьба скота на землях гослесфонда и др.

3. Нарушения только тогда можно считать земельно-правовыми, когда связь с землей является непосредственной. Например, нельзя считать земельным нарушением несоблюдение водителями транспортных средств разметки проезжей части дорог, но следует отнести к числу земельных правонарушений умышленное повреждение дорог, нарушение участков, прилегающих к полосе отвода автомобильных дорог, нарушение правил содержания дорог и др.

4. Юридическую ответственность можно подразделить на традиционную и специальную. К традиционным видам ответственности относится дисциплинарная, административная, имущественная (гражданско-правовая и материальная) и уголовная ответственность. К специальной, юридической ответственности следует отнести меры правового воздействия на нарушителей земельного законодательства, предусмотренные ЗК РФ и дополняющим его земельным законодательством.

Такое подразделение видов ответственности имеет практическое значение. За одно административное земельное правонарушение может быть назначено одно административное наказание (либо основное и дополнительное взыскание). Однако закон не запрещает применять наряду с административными иные специальные наказания (лишение права пользования земельным участком, обязанность снести самовольно возведенное строение и т.п.).

Земельное правонарушение -- это виновное противоправное деяние (действие или бездействие), направленное против установленного Конституцией РФ и иным законодательством земельного строя, порядка управления и пользования землей, ее охраны, а также против земельных прав и интересов юридических лиц и граждан.

Виды юридической ответственности предусмотренные за земельные правонарушения.

В зависимости от характера земельного правонарушения, наличия или отсутствия ущерба, причиненного правонарушением, а также степени общественной опасности к правонарушителю могут применяться меры дисциплинарной, имущественной, гражданско-правовой, административной, уголовной или земельно-правовой ответственности.

Применение конкретных видов ответственности ограничивается и правосубъектностью. К примеру, действующее законодательство не предусматривает уголовной и дисциплинарной ответственности юридических лиц (предприятий, учреждений, организаций). Меры административной ответственности; не могут быть применены к гражданам, не достигшим 16-летнего возраста.

2. Состав земельного правонарушения

К общим признакам, характеризующим земельное правонарушение, относятся:

а) объект правонарушения;

б) объективная сторона правонарушения;

в) субъект правонарушения;

г) субъективная сторона правонарушения.

Под объектом понимается тот или иной вид общественных отношений, социальных интересов, которые претерпевают отрицательные последствия от совершенного правонарушения. Среди них могут быть отношения собственности на землю (самовольный захват земельного участка, неправомерное прекращение права собственности на него), управленческие отношения (необоснованный отказ предоставить земельный участок, необоснованный отказ предоставить сведения о наличии свободных земель), экономические отношения (неуплата земельного налога, невнесение арендных платежей), отношения в сфере землепользования (невыполнение обязанностей по эффективному использованию земли, неиспользование земельного участка), отношения в сфере охраны земель и других природных ресурсов (причинение вреда окружающей природной среде, непроведение обязательных мероприятий по защите почв).

Объективную сторону земельного правонарушения можно представить в виде противоправных действий либо бездействия (уничтожение межевых знаков, непроведение мероприятий по борьбе с сорняками, неиспользование земельного участка, предоставленного для нужд сельскохозяйственного производства).

Субъектами земельных правонарушений выступают граждане, юридические лица, должностные лица. Правосубъектность граждан в правоохранительных отношениях определяется не столько вменяемостью, т.е. способностью осознавать совершенные противоправные деяния, сколько, и чаще всего, возрастными рамками: для уголовной ответственности это, как правило, 16, для гражданско-правовой - 18 лет.

Субъективная сторона отражает психическое отношение субъекта к совершенному противоправному деянию и его последствиям. Формой вины (умышленная, по неосторожности) определяется нередко и вид применяемой юридической ответственности или характер конкретного дисциплинарного, административного взыскания либо уголовного наказания.

3. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения и ее виды

Особенность применения дисциплинарной ответственности выражается в первую очередь в том, что она наступает по нормам трудового законодательства либо в соответствии со специальными положениями; уставами, правилами внутреннего распорядка, регулирующими трудовые отношения. Может возникнуть вопрос, а при чем тут земельные охранительные отношения? Эта позиция требует дополнительного разъяснения. Дело в том, что объектом такого правонарушения обязательно является комплекс (совокупность) трудовых и земельных общественных отношений. Следовательно, субъектом такого правонарушения может выступать лицо, в трудовые обязанности которого входит выполнение функций по организации землепользования, по проведению системы мероприятий, связанных с повышением плодородия земель, охраной земель и т.п. (например, агроном, санитарный врач, кладовщик сельскохозяйственного предприятия, которому доверено хранение агрохимикатов, работник землеустроительной службы). За совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей; работодатель имеет право применить к нему следующие дисциплинарные, взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям (ст. 192 ТК РФ).

Уместно отметить, что ст. 75 ЗК РФ установила дополнительные основания для применения мер дисциплинарного взыскания, а именно в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения должностными лицами и работниками своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение хи- мическими и радиоактивными веществами, производственными отходами, сточными водами. Как видно из перечня противоправных деяний, они предполагают наличие специального субъекта правонарушения, то есть должностных лиц, наделенных полномочиями по проектированию, либо правом по размещению, либо правомочиями по вводу в эксплуатацию объектов строительства, землеустройства и т.п. Другой особенностью применения дисциплинарной ответственности являются факты совершенного административного проступка, и применения по этому поводу административной ответственности.

Уставами предприятий, организаций могут быть определены дополнительные меры дисциплинарной ответственности. Например, уставами сельскохозяйственных производственных кооперативов предусмотрена такая мера, как исключение из членов кооператива.

4. Материальная ответственность за земельные правонарушения

По аналогии с дисциплинарной ответственностью можно сказать, что объектом земельных правонарушений также выступает совокупность земельных и трудовых отношений. К примеру, неправильно проведенная механизатором сельскохозяйственного предприятия вспашка (обработка) земельного участка привела к причинению вреда состоянию земель, к потерям выращиваемого на них урожая, появлению водной эрозии; заведующий складом оставил под открытым небом ядохимикаты, под дождем их размыло, произошло отравление почвы и причинен ущерб окружающей природной среде. Материальная ответственность и в том и в другом случае наступает по нормам трудового законодательства в соответствии с положениями ст. 238, 241 ТК РФ, когда на работника возлагается ответственность возместить работодателю действительный ущерб (исключая неполученные доходы -- упущенную выгоду) в пределах своего среднего месячного заработка (ограниченная материальная ответственность).

Материальная ответственность в полном размере (полная материальная ответственность) возлагается на работника в следующих случаях (ст. 243 ТК РФ):

1) когда в соответствии с Трудовым Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

3) умышленного причинения ущерба;

4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Каков порядок применения имущественной ответственности за земельные правонарушения?

Общие причины возмещения имущественного вреда закреплены в ст. 1064 ГК РФ: вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность по возмещению вреда может быть возложена на лицо, являющееся причинителем вреда. Закон и договор могут обязать причинителя вреда выплатить потерпевшему компенсацию сверх возмещения вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законодательством.

Статья 1079 ГК РФ предусматривает случаи возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности (средствами транс - порта, разрывом газопровода и т.п.).

Обязанность возмещения вреда в таких случаях возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повы- шенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании, т.е. владельца источника повышенной опасности.

Размер причиненного ущерба (например, при разрыве нефтепрово - да) исчисляется исходя из стоимости затрат на выемку загрязненного слоя почвы, на производство работ по рекультивации нарушенных земель, включая расходы по оплате труда и эксплуатации технических средств, убытки сельскохозяйственного производства и упущенную выгоду.

Особенности имущественной ответственности за временное использование земельных участков и причиненный владельцам, собственникам земельных участков ущерб могут быть представлены (предусмотрены) условиями договоров аренды, краткосрочного пользования -- договорная ответственность.

Общие положения гражданского законодательства применяются в случаях необходимости истребования земельного участка из чужого незаконного владения -- виндикационный иск, а также в случаях необходимости устранения препятствий (помех) в использовании земельного участка -- негаторный иск.

5. Административная ответственность за земельные правонарушения

Новый Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ввел специальные нормы об административной ответственности за земельные правонарушения. Из них наиболее распространенными являются следующие:

Порча земель (ст. 8.6.) -- п. 1. Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя; п. 2. Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Содержание данного правонарушения предполагает приведение земель в такое состояние, когда они не могут быть эффективно использованы в соответствии с целевым назначением вследствие технологически направленной эксплуатации.

Самовольное занятие земельного участка (ст. 7.1. КоАП). Данное правонарушение посягает на установленный ЗК РФ земельный порядок. В этой связи любой самовольный захват земельного участка любым лицом (юридическим или физическим) есть нарушение установленного земельного распорядка. Содержание данного правонарушения включает в себя самовольное занятие или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости -- без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Уничтожение специальных знаков, которые устанавливаются на границах собственников земельных участков и иных правообладателей земельных участков в натуре для отграничения земель одних субъектов права от других. Эти знаки создают условия для устойчивости права на землю, и их уничтожение ведет к нарушению прав обладателей земли. По существу, в результате этого нарушения размер участка у одного правообладателя земли может уменьшиться, а у другого («захватчика») -- увеличиться. По ранее действующему законодательству это правонарушение устанавливалось за уничтожение так называемых «межевых знаков».

В настоящее время новый КоАП расширил ответственность за это правонарушение -- уничтожение специальных знаков, в частности: уничтожение или повреждение наблюдательных режимных скважин на подземные воды, наблюдательных режимных створов на водных объектах, маркешейдерских, водохозяйственных или водоохранных информационных знаков, а равно знаков, определяющих границы прибрежных полос внутренних морских и территориального моря Российской Федерации и других специальных знаков в соответствии со ст. 7.2.

Самовольное занятие земельного участка прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны, водного объекта либо зоны (округа) санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения (ст. 7, 8).

Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых (ст. 7.4). Содержание данного правонарушения включает действия без специального разрешения, а также необеспечения требований к сохранности зданий и сооружений при пользовании недрами.

Невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (ст. 8.7). Состав административного правонарушения в этом случае включает в себя невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых, включая обще распространенные полезные ископаемые, строительных, изыскательных и иных работ, в том числе осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей. земельный правонарушений ответственность возмещение

Использование земель не по целевому назначению, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв (ст. 8.8). Содержанием данного правонарушения является использование зе - мель не по целевому назначению, а равно невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель.

Нарушение порядка предоставления в пользование и режима ис- пользования земельных участков и лесов в водоохранных и прибрежных полосах водных объектов (ст. 8.12).

Содержание данного правонарушения включает:

Нарушение порядка отвода земельных участков, а равно порядка предоставления в пользование лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов.

Нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов.

— Уничтожение либо повреждение сенокосов и пастбищных угодий мелиоративных систем, а также дорог на землях лесного фонда или в лесах, не входящих в лесной фонд (ст. 8.30).

Охрана земель должна обеспечиваться в процессе их хозяйственно - го использования. Мелиорация земель имеет большое значение для рационального хозяйственного использования земельного фонда страны. Как известно, многие земли России нуждаются в различных видах мелиорации в зависимости от степени агромелиоративного состояния. В этих целях принят специальный Закон РФ «О мелиорации» от 10 января 1996 г., который предусматривает ряд мелиоративных мер, необходимых для повышения плодородия тех или иных почв.

Новый КоАП РФ впервые включает нормы, устанавливающие административную ответственность за:

- проведение мелиоративных работ с нарушением проекта проведения мелиоративных работ (ст. 10.9);

- повреждение мелиоративных систем (ст. 10.10).

Содержание данного правонарушения предусматривает

ответственность за:

- нарушение правил эксплуатации мелиоративной системы или отдельно расположенного гидротехнического сооружения;

- повреждение мелиоративной системы, а равно защитного лесного насаждения;

- сооружение и (или) эксплуатацию линий связи, линий электропередачи, трубопроводов, дорог или других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях без согласования со специально уполномоченным государственным органом в области мелиорации земель.

Постановление по делу об административном правонарушении за нарушение земельного законодательства в области мелиорации земель не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. А за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей природной среды -- по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении вышеназванные сроки начинают исчисляться со дня обнаружения админи- стративного правонарушения.



6. Уголовная ответственность за земельные правонарушения

Действующий Уголовный кодекс значительно усилил ответственность за земельные и иные экологические общественно опасные правонарушения

— преступления; введена специальная гл. 26 «Экологические преступления», норм стало больше, увеличился и максимальный размер наказаний, что свидетельствует об изменении взглядов на степень общественной опасности этих деяний, о критической оценке современного состояния земельного и экологического правопорядка, когда необходима реализация всего комплекса мер, направленных на его обеспечение.

В Уголовном кодексе РФ предусматриваются преступления (считаются общественно опасными деяниями), связанные с земельными отношениями:

- регистрация заведомо незаконных сделок с землей, искажение учетных данных государственного земельного кадастра;

- нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262 УК РФ), умышленное занижение размеров платежей за землю (ст. 170 УК РФ);

- нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246), нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247), нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248);

- нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249), загрязнение вод (ст. 250), загрязнение атмосферы (ст. 251), загрязнение морской среды (ст. 252), нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ (ст. 253).

Особое значение имеют нормы ст. 254 УК РФ.

Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной и иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими и биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде.

Те же деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Как видно, под порчей земли понимается отравление, загрязнение или иная порча земли. Здесь можно сразу выделить три самостоятельных состава преступления, так как объективная сторона преступлений -- разная, самостоятельная.

Отравление и загрязнение земли -- деяния понятные. Разлив нефти из цистерн или разрыв нефтепровода загрязняют землю на больших территориях. Земля может быть отравлена ядохимикатами, отравляющими веществами. А что означают слова «иная порча земли» -- не совсем ясно. Судам необходимо исходить из конкретных обстоятельств уголовного дела.

В ст. 254 УК РФ говорится, что порча земли может произойти в результате воздействия вредных продуктов хозяйственной или иной деятельности, что тоже является характеристикой объективной стороны и составов рассматриваемого преступления. Вредные продукты хозяйственной и иной деятельности возникают вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими и биологическими веществами. Правила обращения с этими веществами могут нарушаться при их хранении, использовании и транспортировке. Как следствие (последствие) указанных нарушений вызывается причинение вреда здоровью человека или окружающей среде.

В качестве меры уголовной ответственности возможна и конфискация земельного участка (как имущества, недвижимости) по приговору суда (ст. 62--66 УИК РФ). Но при этом в соответствии с Приложением к УИК РФ не может быть конфискован участок установленной нормы как единственный источник существования семьи. Излишек участка сверх нормы может быть конфискован.

7. Земельно-правовая (специальная) ответственность за нарушение земельного законодательства

Земельно-правовая ответственность является особым видом юридической ответственности. В юридической литературе ее называют специальной земельно-правовой ответственностью, которая представляет собой принудительное изъятие земельных участков у собственников земли и других правообладателей земельного участка за совершение ими определенных неправомерных действий или за бездействие, влекущее неадекватные последствия. Эта ответственность может применяться как самостоятельная и как дополнительная мера воздействия к другим видам юридической ответственности.

Принудительное изъятие земельных участков может осуществляться только по решению суда в соответствии с нормами земельного (ст. 44--38, 50, 51, 54 ЗК РФ) и гражданского законодательства (ст. 235 ГК РФ).

Законодательство разграничивает основания и порядок земельноправовой ответственности собственников земельного участка и других правообладателей земельного участка.

1. Изъятие земельного участка у собственника за земельные правонарушения осуществляется в случаях:

- обращение взыскания на земельный участок по обязательствам. Это является санкцией за невыполнение обязательств по договору залога земельного участка. В этом случае право собственности на участок переходит к залогодержателю в той части, в какой его стоимость достаточна для погашения долга;

- отчуждения земельного участка, который в силу закона не может принадлежать данному лицу на праве собственности (ст. 238 ГК РФ).

Земельным законодательством установлен ряд запретов на право частной собственности на землю. Так, не могут быть объектом частной собственности участки лесного фонда, особо охраняемые территории, земли общего пользования в населенных пунктах и др. Несоблюдение этого требования закона влечет:

• конфискацию земельного участка, т.е. безвозмездное изъятие его у собственника в виде санкции за совершение преступления. Она может быть произведена только по решению суда;

• изъятие земельного участка, используемого с нарушением земельного законодательства.

2. Принудительное изъятие земельного участка у других правообладателей земельных участков (этот вопрос был изложен при рассмотрении оснований прекращения прав на земельный участок).

Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется при условии неустранения фактов надлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа.

Одновременно с наложением административного взыскания уполномоченным исполнительным органом государственной власти по осуществлению государственного земельного контроля липу, виновному в нарушении земельного законодательства, выносится предупреждение с последующим уведомлением органа, предоставившего земельный участок.

Данное предупреждение должно содержать:

- указание на допущенное земельное правонарушение;

- срок, в течение которого земельное правонарушение должно быть устранено;

- указание на возможное принудительное прекращение права на земельный участок в случае неустранения земельного правонарушения;

- разъяснение прав лица, виновного в нарушении земельного законодательства, в случае возбуждения процедуры принудительного прекращения прав на земельный участок;

- иные необходимые условия.

Форма предупреждения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Когда указанное в предупреждении земельное правонарушение в установленный срок обязанной стороной не устраняется, исполнительный орган государственной власти, вынесший его, направляет материалы о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования в орган государственной власти или орган муниципального самоуправления, уполномоченный принимать решения. Этот орган направляет в суд заявление о прекращении права на земельный участок. По истечении десятидневного срока с момента принятия решения судом о прекращении права на земельный участок исполнительный орган государственной власти или орган муниципального самоуправления направляет заявление о государственной регистрации прекращения права на земельный участок с приложением акта в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение об изъятии земельного участка ввиду ненадлежащего его использования может быть обжаловано в суде.

8. Возмещение убытков и потерь сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд

По действующему законодательству (ст. 15 ГК РФ) лицо, право которого нарушено, вправе требовать полного возмещения убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Возмещению подлежит реальный ущерб и упущенная выгода.

Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает четыре обстоятельства, которые могут явиться причиной возникновения убытков у любых правообладателей земельных участков. Так, возмещению в полном объеме, в том числе упущенной выгоды, подлежат убытки, причиненные:

1) изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

2) ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц;

3) временным занятием земельных участков;

4) ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков (п. 1 ст. 57 ЗК РФ).

Правом на возмещение убытков во всех названных случаях пользуются землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков. При изъятии земельного участка у собственника для государственных или муниципальных нужд применяются правила гражданского законодательства (ст. 279--282 ГК РФ) о выкупе земельного участка. В иных случаях убытки им возмещаются, как и всем иным правообладателям земельных участков.

Порядок возмещения убытков всем правообладателям земельных участков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением их прав на земельный участок или ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, устанавливается Правительством РФ.

В настоящее время действуют правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.



Литература

Основная

1. Земельный кодекс РФ. М., Проспект. 2015.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. I). Ст. 3.

3. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. i). Ст. 1.

4. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. // СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. // СЗ РФ. № 25. Ст. 2954.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.

7. Федеральный закон от 10.01.02 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

8. Федеральный закон от 10.07.2001 г. № 92-ФЗ «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территорий» // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2947.

9. Федеральный закон от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2222.

10. Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.

11. Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3009.

12. Федеральный закон от 19.07.1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» // СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3510.

13. Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ.

1996. № 30. Ст. 3594.

14. Федеральный закон от 10.01.1996 г. «О мелиорации земель» № 4 - ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 142.

15. Федеральный закон от 19.01.1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» // СЗ РФ. 1996. № 3. ст. 141.

16. Федеральный закон от 23.11.1995 г. «Об экологической экспертизе» № 174-ФЗ (с изм. от 26 июня 2008 г.) // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556.

17. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3648.

18. Закон Российской Федерации от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах» // СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 823.

19. Об утверждении правил предоставления сведений государственного земельного кадастра: Постановление Правительства РФ № 918 от 02 дек. 2000 г. // Рос. газета. 2000. 26 дек.

Дополнительная

1. Драчук М.А. К вопросу о самостоятельности института материальной ответственности работника и его соотношении с дисциплиной труда // Правоведение. 2008. № 1. С. 101-117.

2. Зелимова Л.С. Правовая природа обязательства из причинения вреда, причиненного источником повышенной опасности // Российский судья. 2010. № 2. С. 44 - 46.

3. Кашепов В.П. Развитие законодательства об уголовной ответственности за экологические преступления // Журнал российского права. 2014. № 6. С. 29-30.

4. Кузько А.В. Теоретические вопросы обеспечения эффективной юридической ответственности // История государства и права. 2008. № 2. С. 17-18.

5. Коржова А. Несчастный случай на производстве: памятка работодателю // Практический бухгалтерский учет. 2013. № 4. С. 45 - 49.

6. Пожарский Д.В. Охранительная функция государства: вопросы системности // Г осударство и право. 2014. № 2. С. 110-114.

7. Румянцев Ф. О судьбе невостребованных земельных долей // Хозяйство и право. 2014. № 5. С. 113-114.

8. Савин В.Т. Проблемы договорного регулирования материальной ответственности сторон трудового договора // Государство и право. 2014. № 5. С. 36-45.

Размещено на Allbest.ru

...