Сущность и социальное назначение государства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Сущность и социальное назначение государства



Оглавление

Введение

1. Общая характеристика государства

1.1 Правовой экскурс в историю происхождения государства

1.2 Понятие и признаки государства

1.4 Типология государства: формационный и цивилизационный подходы

2. Сущность государства и его социальное назначение

2.1 Понятие и различные подходы к сущности государства

2.2 Социальное назначение государства и его функции

2.3 Общая характеристика сущности современного государства

Заключение

Список использованных источников



Введение

Вопросы о государстве, его понятии, сущности и роли в обществе с давних пор относятся к числу основополагающих и остро дискуссионных. Это объясняется, по меньшей мере, тремя причинами. Во-первых, названные вопросы прямо и непосредственно затрагивают интересы различных слоев, классов общества, политических партий и движений. Во-вторых, никакая другая организация не может конкурировать с государством в многообразии выполняемых задач и функций. В-третьих, государство - очень сложное и внутренне противоречивое общественно-политическое явление.

Актуальность темы исследования определяется следующими обстоятельствами. Любое общество представляет собой своего рода целостный социальный организм (систему), который отличается той или иной степенью организованности, урегулированности, упорядоченности общественных отношений. Из этого следует, что для каждого общества характерны определенная система управления (социальная власть) и регулирования поведением людей при помощи определенных общих правил (социальных норм).

Для обеспечения нормальной жизнедеятельности, качественного развития социальных связей требуется объединить эти интересы на общее благо. Но соединить их можно лишь при сочетании во многом индивидуальной выгоды (личного интереса) с социальной выгодой (общественным интересом). Такое соединение достигается главным образом лишь благодаря существованию в обществе правил поведения (норм) и власти, которая бы проводила в жизнь и обеспечивала названные нормы, то есть государственной власти.

Предметом курсовой работы выступает общая характеристика понятия и сущность государства, его типологию и социальное назначение государства.

Объектом курсовой работы являются правовые, социально-экономические, политические и иные нормы, регулирующие социальное назначение и сущность современного государства.

Целью данной курсовой работы является общая характеристика сущности и социального назначения государства.

Поставленная цель предопределила постановку и решение следующих задач:

- раскрыть понятие и сущность государства;

- ввести в правовой экскурс истории происхождения государства;

- рассмотреть основные признаки государства;

- определить типологию государства;

- раскрыть социальное назначение государства и его функции;

- объяснить понятие и различные подходы к сущности государства;

- разъяснить характеристику сущности современного российского государства.

Методологическая основа работы представлена системой различных общенаучных и частнонаучных методов познания исследуемого вопроса. Для реализации цели и задач в курсовой работе использовались такие методы, как: формально-логический, специально-юридический, сравнительно-правовой, документальный, метод анализа и толкования правовых актов. Марченко М.Н. Теория государства и права. Учебник. - М. Юридическая литература 2012. 421 с.

Структура курсовой работы включает в себя: введение, две главы, состоящие из параграфов, заключение и список использованной литературы.



1. Общая характеристика государства

1.1 Правовой экскурс в историю происхождения государства

Теория государства и права, как и всякая наука, имеет свою историю возникновения, становления и развития. Без изучения теории государства и права невозможно анализировать современные политические процессы и явления.

Наука о государстве зародилась в странах Древнего Востока, но наивысшего расцвета в Древнем мире она достигла в Древней Греции и Риме. Так, представители софистской школы утверждали, что политика и государство "есть сугубо человеческое дело". "Человек - есть мера всех вещей", а потому справедливость не является каким-то природным или божественным установлением. Любой закон, есть продукт соглашения между людьми, противоречивое и не изменчивое творение человеческого разума.

Древнегреческий мыслитель Платон, в своих трактатах - "Государство" и "Законы", находил подобные учения неверными, так как они, являлись призывом к неповиновению законам. Несмотря на достигнутые договорённости, люди могут нарушать условия договора и тем самым нарушать установленный порядок в обществе. При форме общественного устройства существует как бы два государства: одно для богатых, другое для бедных. Между ними идёт непрерывная борьба. Эта борьба заканчивается установлением демократии (демократическое государство) - власти большинства. Основным условием и принципом совершенного государства Платон выделяет справедливость, состоящую в том, что каждому гражданину отводится какое-то особое занятие и особое положение. Он вводит строгую иерархию сословий: философы - правители, стражи - воины, ремесленники и крестьяне - занимаются физическим трудом, а также строго контролируемую систему образования и воспитания. У подданных нет ничего своего: ни семьи, ни собственности - всё общее. Идея Платона - о разделении труда, лежащая в основе возникновения государства. Ученик и последователь Платона - Аристотель утверждал, что человек есть, "политическое животное и поэтому несёт в себе инстинктивное стремление к совместному жительству", развитие общества идёт от семьи к общине, а от неё к государству - полису. Он связывает функции и предназначение государства с высшей природой целью человеческих существ - общением. В учении Аристотеля, как и у Платона, имеют место тоталитарные тенденции: человек - часть государства, личные интересы строго подчинены общественному благу. Гражданин - это частица политической общности. Граждан Аристотель называл свободными людьми, но свободу он понимал как противоположность рабству.

В Древнем Риме известный оратор и юрист Марк Туллий Цицерон Марк Туллий Цицерон «О государстве» // Избранные философские произведения. В 2-х томах. М. 2009. 43 с. в работах "О государстве" и "Законы" уделял большое внимание разработкам проблем правового равенства. Согласно Цицерону, государство и право возникают не по произволу, а в соответствии с всеобщим требованием природы, включаемым в том числе, и веления человеческой природы. Государство, по Цицерону, основано на всеобщем равенстве и справедливости, оно также является делом народа и возникает в результате согласия в вопросах права и общности интересов.

Причиной образования государств является охрана собственности. В основе права лежит справедливость, первым требованием которой является не навредить другим и не покушаться на чужую собственность.

Цицерон выделяет три формы государства: царская власть, власть аристократии, народная власть (демократия).

Лучшей формой государства Цицерон считает смешанную форму, важнейшим достоинством которой является прочность государства и правовое равенство его граждан. Он также впервые выделяет "право народов", существенным принципом которого является необходимость соблюдения обязательств, налагаемых международными договорами.

В средние века учение об общественном устройстве предложил Августин Аврелий (Блаженный) и Фома Аквинский. Епископ Ионийский Августин выдвинул учение о двух градах: божественном и человеческом. Доминиканский монах Фома Аквинский учил, что повиноваться властям следует лишь в той мере, в какой они благословенны духовной властью. Если же власть просто завоёвана, отобрана у законного правителя, то всякий вправе ей сопротивляться.

В эпоху Возрождения в Западной Европе значительную роль в развитии науки о государстве сыграл итальянец Николо Макиавелли. В эпоху зарождения капиталистических отношений в Западной Европе развитие мысли о государстве связано с такими философами, как: Т. Гоббс, Дж. Локк Джон Локк. О государственном правлении // Избранные философские произведения: В 2-х томах. Том 2. М. 2003. 127 с. , Б. Спиноза, Ш. Монтескье, М.Ф. Вольтер, Ж.-Ж. Руссо Ж.Ж. Руссо Трактаты. М. Изд-во Эксмо. 2009. 255 с. и другие просветители.

Дальнейшее развитие учения о государстве и праве связано с именами Иммануила Канта и Георга Вильгельма Фридриха Гегеля. В соответствии с учением К. Маркса, Ф. Энгельса и В.И. Ленина, государство является "машиной для поддержания господства одного класса над другим, возникшей в результате общественного разделения труда, появления частной собственности и антагонистических классов".

На марксистском учении в советский период основывалась отечественная юридическая теория, в частности, социалистическое государство трактовалось как классовое господство рабочих и крестьян. В современной отечественной юридической литературе понятие государства определяется чаще всего через его признаки, это общепринятый приём. В наборе данных признаков среди учёных практически нет серьёзных разногласий.

1.2 Понятие и признаки государства

К понятию государства относится много дискуссионных вопросов, в числе которых нет единого, точного и общего объяснения, как ни в отечественной политико-правой литературе, так и ни в зарубежной. Еще с давних времен мыслители пытались ответить на вопрос: "Что такое государство?", но и их мысли расходились, они тоже не могли прийти к общему определению.

Это означает, что в значительной степени изучения многообразия подходов, которые сложились в науке, абсолютно точное понимания государства остаётся полемичным. Много лет спустя Ф. Энгельс сформулировал краткое, но, пожалуй, более уточненное определение государству, согласно которому: "государство есть не что иное, как машина для подавления одного класса другим". Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.22 с. 200-201. В.И. Ленин внес в приведенное определение некоторые изменения. Он писал: "Государство - это есть машина для поддержания господства одного класса над другим".

Понятие государства неразрывно связано с двумя методологически важными обстоятельствами. Во - первых, государство - это всегда итог, результат социально-духовного, политического, культурного, психоэмоционального творчества общества. Оно представляет собой материально-предметное воплощение соответствующих объективных общественных потребностей.

Однажды возникнув, государство не может оставаться неизменным навсегда. Это объективно меняющийся и противоречивый внутренне реальный факт исторического движения общества. В своем существовании государство переживает такие фазы, как становление, развитие, подъем, расцвет, кризис, деградация, упадок. Эти стадии могут проходить вместе или параллельно с обществом или относительно независимо от общества. В связи с этим, со стороны общества или исследователя может меняться не только субъективная оценочная, характеристика государства, но и само его понятие. Другими словами, невозможно сформулировать понятие государства, одинаково успешно объясняющее государства в различные эпохи, в различных формациях и цивилизациях его существования. Во - вторых, в процессе познания нельзя смешивать понятие (или определение) и понимание государства.

Одно из назначений определения государства состоит в том, чтобы выделить государство из окружающих его вещей, форм и институтов в различных сферах жизни общества и человека. Определение государства лежит в самом начале познания государства, тогда как понимание государства в методологическом плане требует выработки развернутой системы понятий и определений, в которых находят свое научное выражение и фиксацию различных сторон исторического движения государства - сущность, формы, функции, государственная власть государственный аппарат, государственный орган. Понять государство - значит создать развернутую и целостную систему понятий и определений различных сторон государства. правовой назначение история государственность

Известны сотни понятий и определений государства, сформулированные юристами, политологами, философами, теологами, теоретиками-государствоведами, социологами, практическими политическими и государственными деятелями. Например, понятие государство, есть "сообщество равных людей для достижения возможно лучшей жизни"; государство - это "совершенный союз свободных людей, заключенный ради соблюдения права и общей пользы"; государство - это "власть, население, территория".

Многочисленные понятия и определения государства, выработанные политико-правовой мыслью позволяют сделать следующие выводы:

- государство - это продукт жизнедеятельности общества в целом;

- государство существует не в любом обществе, а только в том, в котором есть развитая и противоречивая структура на всех уровнях (экономика, собственность, формы сознания, личность, социальные классы, социальные группы и т.д.);

- общество, в котором есть государство - это государственно-организованное общество; для такого общества государство - это форма его существования;

- на теоретическом, познавательном уровне государство и общество не совпадают друг с другом;

- при любом определении государства речь идет и об определенных властных институтах, государственном аппарате, системе властных государственных органов, в деятельности которых заняты специфические социальные группы:

- развитые, сложные, противоречивые объективные потребности общества в государстве определяют само назначение, функции, цели, задачи, деятельность государства;

- достижение "лучшей жизни", "общей пользы", "общего блага" или же самоорганизации, самоуправления общества с помощью государства.

Данные выводы позволяют сформулировать следующее определение государства: государство - это организация политической суверенной власти, осуществляющая управление социальными, экономическими, политическими, духовными процессами жизни общества Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. // Под редакцией В. М. Карельского и В.Д. Перевалова. М.: Норма - М, 2012. 355 с.. Следует отметить, что любое определение государства, всегда будет неполным, односторонним и абстрактным. Оно не способно вобрать в себя, научно выразить, теоретически реконструировать многочисленные сущностные, функциональные, структурные характеристики и свойства государства. При этом абстрактный характер понятий и определений государства не является их недостатком.

Это их неотъемлемое свойство, связанное с самим началом процесса познания и понимания государства. Проблема формулировки и выбора понятия государства связана с еще одним познавательным моментом. Помимо предельно общего понятия государства вообще (без его привязки к определенной исторической эпохе, общественной формации, цивилизации, партийно-идеологической системе, географическим координатам, религии) следует давать, например, понятие национально-конкретного государства (русского, французского, китайского) или рабовладельческого, фашистского, теократического.

Таким образом, складывается широкая система понятий государства различного уровня обобщенности, которые позволяют увидеть особенности и специфику познания чрезвычайно разнообразного мира государств. Общее понятие государства важно при решении еще одной методологической проблемы. Мировой опыт развития государств, государственного строительства нередко давал в этой области такие результаты, которые невозможно подвести под определение государства. Это особенно заметно на фоне наблюдаемых нами мировых интеграционных и глобализационных процессов. Поэтому не случайно в наши дни теория государства стремится более основательно разрабатывать такие понятия, как "протогосударство", "государствоподобное образование", "государственное образование", "государственность".

Понятие государства не только позволяет сориентироваться в современных процессах распада и образования государств, но и критически оценить и осмыслить проекты идеального государства (у Платона или Т. Мора) или идеи о "полугосударстве", "отмирающем государстве" (К. Маркс, В.И. Ленин).

Традиционно в юридической литературе чаще всего выделяют следующие признаки государства:

1) Территориальная организация населения и осуществление публичной власти в территориальных пределах. В догосударственном обществе принадлежность индивида к тому или иному роду обусловливалась кровным или предполагаемым родством. Причем род часто не имел строго определенной территории, перемещался с одного места на другое. В государственно-организованном обществе кровнородственный принцип организации населения потерял свое значение. На смену ему пришел принцип его территориальной организации.

2) Государство имеет строго локализованную территорию, на которую распространяется его суверенная власть, а население, на ней проживающее, превращается в подданных или граждан государства. Возникают, таким образом, пространственные пределы государства, в которых появляется новый правовой институт - подданство или гражданство.

Административно-территориальная организация населения как признак государства, прежде всего, раскрывает взаимосвязь таких понятий и реальностей, как власть, население (общество), территория. Данный признак показывает, что государство, каким бы оно ни было (большим или малым, сильным или слабым, развитым или слаборазвитым), всегда существует и функционирует в определенных территориально-пространственных и социальных (население, общество, нация, народ) границах. Поэтому нет мирового государства, мировой публичной власти (мирового правительства).

От негосударственных организаций (профсоюзов, политических партий и др.) государство отличается тем, что олицетворяет все население страны, распространяет на него свою власть. Профсоюзы и политические партии объединяют в своих рядах часть населения, создаются добровольно по тем или иным интересам.

2) Публичная (государственная) власть. Публичной она называется потому, что, не совпадая с обществом, выступает от его имени, от имени всего народа. Следует отметить, что власть существовала и в догосударственном обществе, но это была непосредственно общественная власть, которая исходила от всего рода и использовалась им для самоуправления. Она не нуждалась ни в чиновниках, ни в каком-либо аппарате. Принципиальная особенность публичной (государственной) власти состоит в том, что она воплощается именно в чиновниках, т.е. в профессиональном сословии (разряде) управителей, из которых комплектуются органы управления и принуждения (государственный аппарат). Без этого физического воплощения государственная власть представляет собой лишь тень, воображение, пустую абстракцию.

Олицетворенная в государственных органах и учреждениях, публичная власть становится государственной властью, т. е. той реальной силой, которая обеспечивает государственное принуждение, насилие. Решающая роль в реализации принуждения принадлежит тем или иным силовым структурам и специальным учреждениям.

Итак, публичная власть как признак государства называется публичной по следующим основаниям. Во-первых, она является предметно-институциональным воплощением, реализацией объективных общественных потребностей в государстве. Во-вторых, она выступает и действует всегда от имени общества, народа, нации. В-третьих, по своему назначению, целям, задачам, функциям она действует, призвана действовать в интересах общества. В-четвертых, она открыта и доступна обществу в той или иной форме (политические партии, избирательные системы, общественные организации, общественные движения вплоть до революционных выступлений, восстаний).

3) Государственный суверенитет Венгеров А.Б. Теория государства и права. Учебник. // А.Б. Венгеров. - М.: Юристъ, 2010. - 520 с. . Понятие "государственный суверенитет" появилось в конце средних веков, когда потребовалось отделить государственную власть от церковной и придать ей исключительное, монопольное значение. Ныне суверенитет - обязательный признак государства. Страна, его не имеющая, - это колония либо доминион. Суверенитет как признак государства означает верховенство, самостоятельность и независимость государства.

Верховенство государственной власти обозначает:

а) универсальность ее властной силы, которая распространяется на все население, все партии и общественные организации;

б) ее прерогативы (государственная власть может отменить, признать ничтожным всякое проявление любой другой общественной власти, если последняя нарушает закон);

в) наличие у нее таких средств воздействия, которыми никакая другая общественная власть не располагает (армия, полиция, тюрьмы и иные "материально-сырьевые придатки государства").

Самостоятельность и независимость государственной власти внутри страны и вне ее выражается в ее исключительном, монопольном праве свободно решать все свои дела.

Суверенитет государства стремится быть абсолютным, т.е. неограниченным.

Однако в реальной жизни он ограничивается факторами различного свойства - внешними, внутренними, объективными, субъективными.

Среди них можно назвать мировую систему государств, военный захват всей территории или части территории государства другими государствами, объективные экономические законы, нравственный и духовный мир человека.

Итак, суверенитет как свойство (атрибут) государственной власти заключается в ее верховенстве, самостоятельности и независимости.

4) Неразрывная связь государства и права Кизяковский В.В. Теория «правового государства» Роберта Моля // Историко-правовые исследования: проблемы и перспективы: Сб. статей. М. 1982. 45 с. . Без права государство существовать не может. Право юридически оформляет государство и государственную власть и тем самым делает их легитимными, то есть законными. Государство осуществляет свои функции в правовых формах. Право вводит функционирование государства и государственной власти в рамки законности, подчиняет их конкретному правовому режиму. При такой подчиненности государства праву и формируется демократическое правовое государство. Эти признаки нередко включаются и в содержание самих понятий или определений государства.

5. В качестве признаков государства в юридической литературе называются также налоги, займы, иногда - даже право и государственный язык. Несомненно, именно государство устанавливает, взимает налоги, формирует или изменяет налоговую систему. Однако налоги по своей природе, прежде всего, экономический, а точнее, социально-экономический институт, который возникает в результате действий сложнейших социально-экономических механизмов и процессов. Здесь же наряду с налогами возникают и такие институты, как "деньги", "прибыль", "проценты", "заработная плата" и т.п. С такого рода оговорками налоги можно считать одним из признаков государства.

Таким образом, понятие государства, его характеристики конкретизируются при раскрытии признаков, отличающих его как от родового строя, так и от негосударственных организаций общества. Анализ признаков государства углубляет знания о нем, подчеркивает его уникальность в качестве ничем не заменимой формы организации общества и важнейшего общественно-политического института.

1.3 Типология государства

Типология государства Корельский В.М. и Перевалов В.Д. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. - М: Изд. группа ИФРАМ - НОРМА, 2011. 321 с. - это его специфическая классификация, предназначенная для разделения всех прошлых и настоящих государств на такие группы, чтобы это дало возможность раскрыть их социальную сущность. Тип государства - это взятые в единстве наиболее существенные признаки, характерные для множества различных государств и раскрывающие его сущность и экономическую основу.

Типология проводится в основном с позиции двух подходов: формационного и цивилизационного.

1. Формационный подход.

Формационный подход присущ марксистскому учению о государстве. Критерием деления государств на исторические типы служит общественно-экономическая формация, то есть исторический тип общества, основанный на том или ином способе производства, а значит, и основа исторического типа общества.

Согласно марксистской типологии четырем типам общественно-экономической формации (рабовладельческой, феодальной, буржуазной, социалистической), четырем типам экономического базиса соответствуют четыре типа государства - рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое, - каждое со своим набором признаков. Смена одного исторического типа другим - процесс объективный, естественно исторический, реализующийся в результате революций. В этом процессе каждый последующий тип государства должен быть исторически более прогрессивным, чем предыдущий. Данная типология не безупречна, она страдает схематизмом, однолинейностью.

Переход от одного исторического типа государства к другому осуществляется в ходе социальной революции, объективной основой которой служит несоответствие (конфликт) характера производственных отношений уровню развития производительных сил общества. Разрешение такого рода конфликта происходит в ходе социальной революции, которая ведет к перестройке производственных и всех других общественных отношений, в том числе в сфере надстройки. Изменения в социально - экономических формациях и смена типов государств, происходят синхронно.

В современных условиях обнаружилась недостаточность формационного подхода для типологической характеристики ряда государств. В связи с этим формационный подход подвергся критике. Главная его ущербность состоит в следующем:

- во-первых, теория социально - экономических формаций разработана главным образом на материале европейских стран. Восточные же государства отличаются большим своеобразием развития и спецификой государственной организации, которые не укладываются в рамки формационной теории;

- во-вторых, развитие общества и государства характеризуется как одномерное, однолинейное, заранее предопределенное: одна формация закономерно сменяется другой, более прогрессивной. Это движение имеет якобы необратимую силу, все народы должны пройти все формации. Однако данное положение не всегда подтверждается социальной практикой.

Особенность формационной типологии состоит в том, что она выявляет связи государства и права с другими социальными явлениями. В мировой литературе предполагалось немало оснований классификации государств. Чаще всего звучало предложение подразделить их на демократические и недемократические.

В последнее время весьма широко применяется классификация государств на: тоталитарные, авторитарные, либеральные и демократические.

В тоталитарном государстве человек становится "винтиком государственной машины". Власть находится либо в руках правящей элиты, либо диктатора и его окружения. Все остальные отстраняются от властвования и управления. В правовом регулировании доминирует режим - "запрещено все, кроме разрешенного законом".

Авторитарное государство отличается от тоталитарного главным образом проникновения в него, хотя и в ограниченном объеме, элементов демократизма и законности.

Либеральное государство формируется под влиянием либеральных идей и доктрин, которые принижают роль и значение государства в жизни общества. Здесь создаются условия для правовой автономии личности, не допускающей необоснованного вмешательства государства в личную сферу, законодательно закреплены, но не всегда гарантированы права и свободы граждан, действует правовой режим - "разрешено все, что не запрещено законом".

В демократическом государстве создаются условия для реального участия граждан в решении государственных и общественных дел, все важнейшие органы государства выборные и подконтрольны народу. Граждане обладают широким и гарантированным законом перечнем прав и свобод. В демократическом государстве, оно служит обществу и личности.

Рассматриваемая классификация имеет научное и практическое значение. Главным критерием ее является государственно-правовой режим.

2. Цивилизационный подход, предложенный английским историком А. Тойнби. Данный подход учитывает не только социально-экономические условия, но и религиозные, психологические, культурные основы жизни и общества. Вся мировая история, по его мнению, насчитывает 26 цивилизаций - египетскую, китайскую, западную, православную, арабскую, мексиканскую, иранскую и другие цивилизации. А. Дж. Тойнби " Постижение истории". М. Норма - М, 2011. С. 121.

Цивилизационный подход обосновывается идеей единства, целостности современного мира, приоритетом общечеловеческих ценностей, а цивилизация понимается как базирующаяся на разуме и справедливости совокупность материальных и духовных достижений общества, находящаяся вне рамок конкретных социальных систем. Целостность цивилизации обуславливается взаимодействием техники, социальной организации, религии и философии, причем первая определяет все остальные компоненты.

 2. Сущность государства и его социальное назначение

2.1 Понятие и различные подходы к сущности государства

Сущность государства как общественного явления представляет собой: "многогранный стержень, который состоит из множества взаимосвязанных внутренних и внешних сторон, придающих ему качественную определенность универсальной управляющей системы" Абдуллаев М.И. Теория государства и права. Учебник. // М.И. Абдуллаев. - СПб: Питер, 2012. - 396 с.. Любое государство есть единство его сущности, содержания. Чтобы оно активно функционировало, чтобы качественно и слажено действовал его механизм, требуется четко организованная государственная власть. Попытки определить социальное предназначение государства на всю его историческую перспективу предпринимались мыслителями разных эпох и различных научных направлений.

Древнегреческие мыслители Платон и Аристотель считали, что назначением всякого государства является утверждение нравственности. Позже этот взгляд на социальное назначение государства поддержал и развил немецкий философ Г. Гегель Гегель Г.Ф. Философия права. // Пер. с нем. М.: Мысль, 2008. С. 234.. Гегелевское понимание государства базируется на его общей философской системе, трактующей государство как порождение особых духовных начал человеческого бытия: "Государство есть действительность нравственной идеи - нравственный дух как очевидная, самой себе ясная, субстанциональная воля, которая мыслит и знает себя и выполняет то, что она знает и поскольку она знает". Римский оратор и юрист Цицерон видел в государстве уже не олицетворение высшего совершенства человеческой жизни, а союз людей, объединенных общими началами права и общей пользы.

Представители договорной теории происхождения государства в его существовании видели общее благо (Г. Гроций), общую безопасность (Т. Гоббс), общую свободу (Ж.Ж. Руссо). Французский мыслитель Лассаль главную задачу государства также видел в развитии и реализации свободы человека. Немецкий юрист Р. Моль считал государство постоянным, единым организмом таких установлений, которые, руководимые общей волей, поддерживаемы и приводимы в действие общей силой, имеют задачей достижение дозволенных целей определенного на данной территории народа.

Заслуживает пристального внимания то, как определяли понятие государство русские юристы. Преданные длительному игнорированию со стороны советской власти, эти идеи представляют сейчас реальный интерес. Так, например, юрист Коркунов, представляет государство как "общепризнанный союз, представляющий собою самостоятельное, признанное принудительное властвование над свободными людьми". Правовед Трубецкой считает государство союзом людей, властвующим самостоятельно и исключительно на определенной территории. Как соединение людей под одной властью и в пределах одной территории трактуют государство дореволюционные юристы: Хвостов, Шершеневич и Кокошкин. Государствовед Гумплович, определяет государство как "естественно возникшую организацию властвования, предназначенную для охраны определенного правопорядка".

Государство как историческое явление имеет двойственную природу. Будучи организацией политической власти, экономически господствующего класса, оно одновременно является "организатором общих дел", вытекающих из природы всякого общества. Марксистское учение о сущности государства однозначно считает преобладающими на всех этапах развития государства классовые начала. Основным предназначением государства марксистское учение считает создание такого порядка, который узаконивает угнетение одного класса другим, умеряя их столкновение.

В середине XX века возникает ряд теорий, объясняющих сущность государства: "государство всеобщего благоденствия", "плюралистическая демократия", "правовое государство" и ряд иных теорий. Все теории видят главную задачу современной государственности - в создании в рамках закона разнообразных социальных благ для всех членов общества с учетом возможностей каждого (Растоу, Хекшнер, Берне, Джонс и другие авторы).

Взгляды на социальное назначение государства определяются теми объективными условиями, которые характерны для данного уровня развития общества. С их изменением меняются и воззрения на социальное назначение государства. Вместе с тем на содержание деятельности государства в отдельные исторические, периоды существенное влияние оказывают и субъективные факторы. К ним относятся, прежде всего, истинность определенной теории, ее универсальность, способность предвидеть историческую перспективу, возможные изменения общественной жизни, ее реализация в практике государственного строительства.

Марксистско-ленинское представление о государстве как орудии классового господства в нашей стране до последнего времени считалось единственно верным и научным. Однако общественная практика подвергла данную теорию серьезным испытаниям, доказав ее истинность лишь на определенный, ограниченный во времени исторический период. "Вывод К. Маркса, Ф. Энгельса, В. И. Ленина об отмирании государства диктатуры пролетариата в короткий переходный период и превращении его в "полугосударство" опыт развития нашей страны не подтвердил". Вопреки прогнозам основоположников марксизма-ленинизма, государство и после революции осталось орудием подавления большинства народа. Такая практика и позволила сделать заключение об "истинности" и "универсальности" теории классового государства.

Приверженность лишь одной из возможных гипотез общественного развития, которую отстаивала марксистско-ленинская наука ("кризис и загнивание капитализма; империализм как преддверие социалистической революции"), не позволила в последующем увидеть серьезных изменений, происходящих в общественной жизни. Капитализм как общественный строй, несмотря на сильные кризисные потрясения, постепенно укрепился и значительно видоизменился. Он оказался способным воспринять и реально внедрить прогрессивные идеи общественного развития в практику.

Подводя итоги, необходимо заметить, что подавляющее число мыслителей прошлого рассматривали государство, в основном, с точки зрения социологии и права. Представители марксистко-ленинского учения считали основным признаком любого государства классовость, без учета которого невозможно дать определение государства. В современное время государство рассматривается, как универсальная территориально-политическая организация общества, обладающая особым аппаратом принуждения (т.е. аппаратом публичной власти).

2.2 Социальное назначение государства и его функции

Государство возникает как классовая организация политической власти. Это положение прямо или косвенно доказано мировой наукой и исторической практикой. Анализ определенных экономических и социальных закономерностей возникновения и функционирования государства преимущественно с классовых позиций позволил дать "универсальное" определение сущности государства - государство есть "лишь организация, которую создает себе буржуазное общество для охраны общих внешних условий капиталистического способа производства". Однако, качественные изменения в жизни общества привели к изменению сущности государства. Возникновение советского государства, а потом ряда других государств после второй мировой войны уже не вкладывалось в вышеприведенную формулировку. Это позволило сделать вывод, что "развитие государства - сложный диалектико-логический процесс. Он характеризуется многими противоречивыми тенденциями, среди которых, в конечном счете, начинают преобладать прогрессивные".

Особенность исторических типов государств, предшествующих современности, состоит в том, что они в основном выражали экономические интересы меньшинства (рабовладельцев, феодалов, капиталистов). Однако по мере совершенствования общества, в процессе его гуманизации, политического и нравственного "взросления" человека "экономическая и социальная база государства расширяется, принудительный же элемент его власти сужается" Дмитриев В.А., И.Ф. Казьмин, В.В. Лазарев и др. Общая теория права: Учебник для юридических вузов. // Ю.А. Под ред. А.С. Пиголкина. - 5-е изд., испр. и доп. - М: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2011. 511 с. .

Таким образом, в силу объективных причин государство превращается преимущественно в организующую силу общества, которая выражает и охраняет личные и общие интересы его членов.

По мере усовершенствования общественной жизни становятся разнообразнее и формы собственности, в том числе и частной. Собственность меньшинства постепенно превращается в собственность большинства. В результате революционных и эволюционных преобразований отношений собственности изменяется и социально-экономическая сущность государства, его цели и задачи. С формированием государственной, коллективной, акционерной, кооперативной, фермерской, индивидуальной и других форм собственности начала приобретать новые качественные черты и частная собственность, то есть собственность индивида.

Еще американский экономист А. Смит отстаивал индивидуальную свободу каждого человека в сфере хозяйственной деятельности, регулируемую конкуренцией. Он считал, что всюду, особенно в экономической области, если человек пользуется свободой выбора, то он избирает наиболее выгодные пути.

В современном государстве частная собственность становится не столько государственным, сколько общественным институтом, который находится под государственной защитой. Государство стимулирует и охраняет ту собственность индивидов, которая органически включается в общую, экономическую систему общества и обеспечивает его материальное и духовное благополучие; всеобъемлющая государственная собственность, которая длительное время была фактически единственной формой собственности в социалистических странах, не выдержала испытания временем.

С изменением условий жизни общества произошло, с одной стороны, "сужение сущности государства как организации классового господства, с другой - расширение и обогащение тех объективных его свойств, которые характеризуют государство как организацию всего общества". Под влиянием процессов прогрессивного общественного развития сокращается "отрыв" государства от народа, происходит приближений его к коренным интересам и потребностям общества и личности. Таким образом, из органа, стоящего над обществом, государство превращается в орган, служащий обществу.

В каждом конкретном государстве есть общее, характерное дня всех государств, особенное, выражающее отличительные признаки родственной группы государств, и единичное, присущее только данному конкретному государству. На всех ступенях своего исторического развития государство сохраняет свои общие существенные черты и в то же время изменяется в своей конкретной сущности в силу меняющихся условий общественной жизни.

Социальное назначение государства вытекает из его сущности. Можно говорить о социальном назначении государства вообще, отвлекаясь от тех исторически преходящих задач, которые оно решало на том или ином этапе развития общества. Попытки определить социальное предназначение государства на всю его историческую перспективу предпринимались мыслителями различных эпох и различных научных направлений.

2.3 Общая характеристика сущности современного государства

Общая теория государства возникла в конце XIX века, как легалистическая теория на основе эмпирической теории и именовались "юридической" в смысле позитивизма. Государство она рассматривала как данный феномен и анализировала с точки зрения внешних признаков того, что конвенционально считается государственностью, прежде всего - через призму законодательства, определяющего организацию и функционирование публичной политической власти. Названная теория была чисто аналитической, так как формулировала признаки государственности на основе анализа того, что уже признано государством.

Признаки государства рассматривались в так называемой "теории трёх элементов", согласно которой государство существует там, где есть народ (население), территория и государственная власть. Таким образом, государство определялось через понятия, производные от понятия государства. Можно сказать, что государство отождествлялось с государственным правом, точнее с законом. В принципе все три элемента замыкаются на понятии суверенитета, верховной власти и имеют чисто социологическое, эмпирическое объяснение, как, например, в теории "позднего" Г. Кельзена: "государство - это организация власти, наиболее эффективная на данной территории". Понятие власти здесь социологическое, власть и насилие здесь не различаются.

Современная общая теория государства в том виде, в каком она, складывалась в Западной Европе после второй мировой войны, видит основание государственности в правах народов и связывает понятие государственной власти с категорией прав человека, т.е. основных дозаконотворческих и внезаконотворческих требований определённой меры свободы, первичных по отношению к власти. Эти требования и права народов зафиксированы в принципах и нормах международного права. Таким образом, современная общая теория государства рассматривает государство как правовую форму организации и функционирования власти - с точки зрения международного права.

Соответственно изменился и смысл "теории трёх элементов". Речь идёт не о населении государства, а о народе как этнической общности в смысле права наций на политическое самоопределение. Не может быть никаких юридических аргументов против политического самоопределения любой, даже самой малочисленной, нации. Единственная оговорка - не должны нарушаться права человека и права других наций, проживающих вместе с коренной нацией.

Второй территориальный элемент, - это не просто территория в признанных границах государства, а страна, географическая область, с которой связана нация, как субъект права на политическое самоопределение. Данная территория является для нации родиной, а право на родину первично по отношению к любым факторам, определяющим конкретные границы той территории, на которой происходит политическое самоопределение нации.

Третий, институционный элемент государственности. С точки зрения современной общей теории государства, это - организация публичной политической власти, ограниченной правами человека, т. е. институция, призванная обеспечить свободное совместное политическое, экономическое и духовное бытие людей. Общая теория государства исходит из того, что государственная власть является таковой, а не произвольным насилием, поскольку она в той или иной мере ограничена необходимостью соблюдения прав человека.

Но общая теория государства настаивает на том, что организация политической власти, откровенно попирающая права человека не может признаваться государством в современном смысле этого понятия. Более того, общая теория государства признаёт право на гражданское неповиновение вплоть до насильственного сопротивления не легитимному режиму политической власти. Власть является суверенной властью государства лишь до известного предела, за которым суверенитет заканчивается и начинается право людей на неповиновение власти.

Но в первую очередь общая теория государства ориентируется на развитую институциональную форму современной государственности, которая обозначается понятием демократического конституционного государства. Термин "конституционное" Додонов В.Н. «Большой юридический словарь». М.: Инфра М, 2012. 300 с. применяется здесь отнюдь не к любому государству, в котором есть конституция Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием на общероссийском референдуме от 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ). // «Российская газета» 2009, № 7. (Основной закон), а лишь к тому, где государственная власть ограниченна правом в целях создания оптимальных условий для функционирования саморегулирующегося гражданского общества.

Исходя из изложенного в данном пункте можно сделать вывод, что сущность современного российского государства можно охарактеризовать таким образом, что оно, как это регламентировано Конституцией Российской Федерации, призвано и в основном осуществляет управление обществом на основе демократических принципов правления в интересах защиты основных прав и свобод личности, а также для обеспечения общественного согласия (социального компромисса). При этом важнейшим показателем состояния российского современного общества в целом, целей и перспектив его развития является характер взаимоотношений государства и личности на основе добросовестного отношения и государства, и граждан каждого к своим правам и обязанностям.



Заключение

Для реализации поставленной цели в ходе исследования были решены следующие задачи:

1. Раскрыты - общая характеристика государства, которая включает в себя:

- правовой экскурс в историю происхождения государства;

- понятие государства;

- признаки государства;

- типология государства: формационный и цивилизационный подходы;

Государство - политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок.

К основным признакам государства относятся:

- Территориальная организация;

- Публичная (государственная) власть;

- Государственный суверенитет;

- Неразрывная связь государства и права;

- Система налогообложения.

Определена типология государства - это его специфическая классификация, предназначенная для разделения всех прошлых и настоящих государств на такие группы, чтобы это дало возможность раскрыть их социальную сущность. Различают формационный и цивилизационный подход. В рамках формационного подхода главным критерием выступают социально-экономические признаки - общественно-экономическая формация (рабовладельческий, феодальный, буржуазный, социалистический тип государства). В рамках цивилизационного подхода основным критерием выступают духовные признаки - культурные, религиозные, национальные и прочие (египетская, китайская, православная и другие цивилизации).

2. Рассмотрена - сущность государства и его социальное назначение, в них входят:

- понятие и различные подходы к сущности государства;

- социальное назначение государства и его функции;

- общая характеристика сущности современного российского государства;

Социальное назначение государства - показывает, что государство делает в обществе, определяет роль государства в обществе, определяет степень вмешательства государства в жизнь общества.

Вопрос о сущности государства - это вопрос о том, кому принадлежит власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах. Согласно статье 1 Конституции РФ, "Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления".

Таким образом, поставленные задачи решены, и цель курсовой работы достигнута.

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием на общероссийском референдуме от 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ). // "Российская газета" 2009, № 7.

2. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ "Об Арбитражных Судах в Российской Федерации" (в ред. от 30.04.2010г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1 мая 1995 г. № 18, ст. 1589.

3. Федеральный Конституционный Закон от 31.12.1996 № 1 - ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (с изм. от 27.12.2009г.) // "Российская газета", № 3, 06.01.1997.

4. Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации" от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (с изм. внесёнными №4-ФКЗ от 22.07.2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 51, ст. 5712.

5. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ "О Референдуме Российской Федерации" (в ред. от 24.04.2008 г.) // "Собрание законодательства Российской Федерации", 5 июля 2004 г. № 27, ст. 2710.

6. Гражданский кодекс российской федерации, (часть первая) от 30.11.1994 года № 51-ФЗ (с изм. от 05.06.2012. №51-ФЗ). // Собрание Законодательства РФ 1994. № 32.

7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 года №14-ФЗ (в ред. от 28.11.2011г. №336-ФЗ) // Собрание Законодательства РФ от 29.01.1996. №5-ФЗ. Ст. 410.

8. Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" (в ред. №43-ФЗ от 05.04.2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 16 января 1995 г. № 3, ст. 167.

9. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 16.10.2012 №173-ФЗ) // Собрание Законодательства РФ 2003. № 28, № 40, № 50; 2004. № 25, № 33.

10. Указ Президента РФ от 09.03.04 г. №314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (в ред. от 22.06.2010. №773.) // Собрание Законодательства РФ. 2004. № 11.

Акты судебных органов

1. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от

12 апреля 1995 г. № 2-П "По делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституции Российской Федерации" // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, № 2-3, 1995.

2. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации

от 4 апреля 2002 г. № 8-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в связи с запросами Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Совета Республики Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002, № 15. Ст. 1497.

...