Криминологическая характеристика и профилактика преступлений, связанных с наркотиками

Размещено на http://www.allbest.ru/

КОНКУРСНАЯ РАБОТА ЕЖЕГОДНАЯ ВСЕРОСИЙСКАЯ ОЛИМПИАДА НАУЧНЫХ И СТУДЕНЧЕСКИХ РАБОТ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ И НАРКОПРЕСТУПНОСТИ

«Криминологическая характеристика и профилактика преступлений, связанных с наркотиками»

Автор:

Ельчев Юрий

Александрович

Руководитель:

Якшигулова Елена

Сергеевна

Республика Башкортостан, г. Сибай 2014 год

Содержание

Введение

1. Литературный обзор

1.1 Развитие «наркобизнеса» и его последствия

1.2 Криминологическая характеристика преступлений, связанных с наркотиками

2. Профилактика преступлений, связанных с наркотиками

Заключение

Список литературы

Введение

Наркомания. Мы не решим эту проблему, пока не научим подростков и детей говорить нет этой зависимости, пока они не перестанут верить тем кто поддался этой зависимости, и предлагает бесплатный и вечный «кайф». Мы не поможем людям, пока остаёмся слепыми и глухими к чужому горю, горю тех, кто уже стал рабом этих проблем. Мы не решим этих проблем, пока будем делать вид, что мы не замечаем их. А значит пора действовать. Люди победили чуму, малярию и другие болезни.

Но наркомания, словно злые духи тьмы, терзают человечество. Эти проблемы в нашем обществе долгое время не придавалось значению, но все равно рано или поздно пришлось бы и нам узнать об этой проблеме.

Важнейшим показателем здоровья и процветания народа является состояние здоровья подрастающего поколения. Одним из важнейших структур здорового образа жизни является ограничением себя от приема наркотических и токсикоманических средств. Особо важная проблема в наши дни приобретает расширенный круг употребления. Во всех странах нашей земли на борьбу с наркоманией ежегодно затрачивается невероятные средства, исчисляемые десятками миллиардов долларов, но все равно наркотики по-прежнему считаются третьей угрозой нашему миру, после ядерного оружия и глобальной экологической катастрофы. Даже при сужении границ зависимых наркоманией до юридически приемлемых, она, с точки зрения врачей-наркологов, является социальным бедствием. Проблема распространения наркомании, включающая в себя различные формы токсикоманий, ещё более ужасающие. Нелегальное производство и распространение наркотиков, от которых возникает огромная тяга к наркотикам ,может повлиять на будущее наших потомков.

Наркомания всегда поражает значительные, группы людей, отдельных от общества, для которых характерен неадекватный здоровый образ жизни и низкий уровень здоровья. К нашему сожалению, Россия на протяжении долгих лет является одним из лидеров современного мира по зависимости к наркотикам. В данный момент нам угрожает эпидемия наркомании, охватившая в свое время многие страны мира.

Врачи в древности сделали вывод о том, что любую болезнь легче предупредить, чем вылечить. Это становится буквальным по отношению к наркотической зависимости, достоверных фактов освобождения от которой во всём мире насчитываются единицы.

По современной структуре наркотики (греч. приводящий в оцепенение, одурманивающий) - это название наркотических веществ растительного или синтетического происхождения, наркотических лекарственных препаратов, которые оказывают специфическое (стимулирующие, возбуждающие, угнетающее, галлюциногенное) воздействие на центральную нервную систему, весь организм человека. Данное воздействие сопровождается развитием особых состояний, таких как снятие болевых ощущений, переменчивое настроение, психического и физического тонуса, сознания, на фоне которых формируется зависимость. Состояние, возникающее в момент приёма наркотиков, называется наркотическим опьянением или наркотической интоксикацией. Наркомания - это особая тяжёлая болезнь, развивающаяся в процессе употребления наркотиков и приводящая к формированию жесткой зависимости состояния человека, его психического и физического самочувствия от наличия или отсутствия наркотика в организме.

В разных регионах России встречаются различные формы наркоманий и токсикоманий. Также определяется связь между видом предпочитаемого наркотика и токсиканта, способом его приема и возрастом, уровнем образования, характером деятельности потребителей. Что же получается? Наркотики не способны подарить человеку удовольствие, они лишь создают его иллюзию. Стоит же такая иллюзия весьма дорого - платить придется обязательно и в самой ценной «валюте»: здоровьем, внешностью, жизнью.

Детская наркомания - это, прежде всего, проблема семьи и трагедия ребёнка. Но пока эта проблема незначительная, призрачна, она не воспринимается всерьёз, и родители, в большинстве своём, заняты совсем другим, на первый взгляд, более важным и необходимым: стремлением выжить. Возможно поэтому, большая часть ответственности за спасение детских душ от «наркотической смерти» берёт на себя школа, которая ещё со времён Аристотеля призвана обучать и воспитывать, а значит, и предостерегать ребёнка от тех возможных проблем, с которыми ему предстоит столкнуться во взрослой самостоятельной жизни.

Таким образом, учитывая актуальность выделенной проблемы, возникает необходимость реализации целостной профилактической системы

1. Литературный обзор

1.1 Развитие «наркобизнеса» и его последствия

Наркобизнес - это одно из самых опасных явлений современной преступности. Наркобизнес - одна из самых опасных преступных видов деятельности, заключающая в себе сбыт, хранение, перевозку наркотических средств. Преступные группировки используют наркотические средства для получения денег. Но не всегда. В Российском наркобизнесе наиболее часто идет в ход героин, анаша, марихуана, экстази.

Образует наркобизнес наркоканалы, пути передвижения наркотиков, в которых, участники наркомафии, имеют общее для них всех стремление к добыванию грязных денег, к власти. Почти все наркоканалы (пути) наблюдаются правоохранительными органами. Участниками наркомафии становятся далеко не каждые. В нее попадают чаще все сами наркоманы, воры и т. д. Главари наркомафии именуются наркобаронами, контролирующими наркоканалы.

Наркобизнес отличается от иных форм нелегального бизнеса. На других нелегальных рынках производство сырья и потребления сосредоточены в одной точке, в частности в развитых странах. В ситуации с наркобизнесом дело обстоит иначе. Само производство сырья находится в развивающихся странах, а потребители в основном в развитых. Скупая сырье в развивающихся странах, наркомафия доставляет его в виде уже готового продукта в развитые. В свою очередь, выращивание наркокультур является для крестьян «третьего мира» чуть ли не единственным способом выжить.

В самом начале 20 гг. прошлого века наркобизнесом занимались американские гангстеры. Героин, купленный американской мафией в Европе и на Дальнем Востоке, попадал в США. Во время второй мировой войны и после ее окончания, в течение десяти лет наркобизнес временно ослаб. Но уже после середины 20 века стал процветать снова под влиянием « молодежной революции». Опять первыми на путь наркобизнеса встали США. Но позже волна наркотизации дошла до Японии и Западной Европы.

Для глобального развития наркобизнеса, по некоторым подсчетам, характерны плачевные последствия, приводящие к опасным заболеваниям, развитию организованной преступности, финансированию террористов. И это далеко не полный список последствий наркобизнеса.

Незаконный оборот наркотиков, является главной темой многих исследований социологов, психологов, юристов, медиков.

На сегодняшний день, во всем мире свыше 200 млн. человек потребляют различного вида наркотики. Из них 140 млн. человек курят марихуану. Это самый распространенный наркотик. 13 млн. человек - пользуются кокаином, 8 млн. - героином. Амфетаминными стимуляторами злоупотребляют 30 млн. человек.

Наркобизнес приносит столько процентов прибыли, что делает его привлекательным и для транснациональных преступных организаций, и для отдельных групп преступников. Цель здесь одна - большие деньги за короткий срок. При всем этом наркоиндустрия неуклонно совершенствуется, повышается ее финансовый, технический потенциал, используя новейшие достижении научно-технического прогресса в своих целях.

По скупке и продаже наркотиков организаторы непосредственного участия не принимают, но финансируют деятельность, получают доходы, при этом тщательно маскируют свою причастность к наркобизнесу. Транснациональный характер преступной деятельности позволяет организаторам наркомафии использовать быстрый и относительно надежный аудио и видеоконтакты.

Большое распространение получают случаи использования глобальной информационной сети интернет для заключения бесконтактных сделок. По сообщениям агентства Reuters, наркоторговцы и их клиенты все чаще заключают сделки в закрытых комнатах, чат-каналах, защищенных от постороннего взгляда программно-аппаратными средствами. Проследить подобные сделки практически невозможно. Интернет-аптеки выдают без рецепта психоактивные препараты. Некоторые компании через интернет торгуют по всему миру травяным экстази.

Ситуация в России. В СССР до начала перестройки масштабы наркотических средств были достаточно малыми. Соответственно и был узкий круг наркопотребителей. В настоящее время проблема наркобизнеса опаснее, чем в советское. Ситуация усложнилась с распадом СССР, а так же связанными с этим социальными и экономическими переменами. Число наркоманов резко увеличилось. С ростом количества наркоманов, увеличилось число преступлений на почве наркотиков. Значительного размера достиг и годовой доход российского наркобизнеса.

Способствует распространению наркобизнеса в России в целом экономическая ситуация стране, проблемы, связанные с материально-техническим и финансовым обеспечением охраны границы и правоохранительной деятельности. Основная часть потребляемых наркотиков в Россию завозится контрабандно.

Активному использованию наркопреступности нелегальное перемещение контрабанды наркотиков как в саму Россию, так и транзитом через ее территорию способствует - значительное число пограничных пунктов пропуска, широкая сеть международных транспортных магистралей.

Основная масса контробандных наркотиков задерживается при попытках перевоза их автомобильным и железнодорожным транспортом. Для пресечения контрабандных поставок наркотиков железнодорожным путем, и выявления их организаторов, применялся метод контролируемой поставки. Хорошие результаты были при проверке поездов. Маршрут их шел из-за границы по Российской территории на западном и цетрально-азиатском направлении. Контрабанда наркотиков активно осуществляется и морскими и авиационными путями. Морская контрабанда наркоты, была связана с попытками вывоза ее в Японию. В это же время наметились тенденции, указывающие на активизацию контрабандных поставок кокаина на кораблях, в акватории северо-западных морских портов, которые прибывали из Европы и Латинской Америки. Продолжаются активные попытки почтовой контрабанды наркотиков. Используется так же международная экспресс - почта. Сейчас такой способ перевоза наркотиков особо популярен в среде наркодельцов, раскрутившихся «частной предпринимательской деятельностью».

Борясь с каналами распространения наркотических средств, правоохранительные органы РФ, вылавливают отдельных курьеров. Однако поймать их не означает перекрыть преступные сети. В России существуют целые криминальные территории, где центральная власть бессильна. Главенствуют там этнические группировки, составляющая часть которых нелегалы. Таких нелегальных мигрантов в России проживает 10 миллионов.

Важнейшей мировой тенденцией в развитии наркобизнеса также является его индустриализация. Незаконное производство наркотических средств приобретает характер хорошо налаженной индустрии.

В настоящее время расширяется ряд подпольных лабораторий по производству гашиша и героина. Развивается производство синтетических наркотиков - метадон, экстази и т.д., которые завозятся в основном из Европы. Синтетические наркотики в России стали распространяться еще в 80 гг. при Советском Союзе. По мнению специалистов, их производство будет неуклонно расти, потому, что они пользуются большим спросом среди молодежи.

Для наркобизнеса столица России является удобным рынком сбыта. По мнению специалистов УФСКН России в наркобизнесе Москвы замешано несколько этнических группировок: азербайджанская, узбекская, цыганская, таджикско-афганская. Этническая преступная группировка - это структурированная общность лиц, объединенных по этническому признаку для преступной деятельности в определённой сфере общественной жизни, имеющая материальную, информационную базы, механизм защиты от социального контроля.

Для вовлечения большого количества людей наркотики распространяются по низким ценам. Таким образом, наркобизнес укрепляется. Алкоголь в магазинах дорожает, а наркотики дешевеют.

Наблюдения показывают, что не малый процент из всей молодежи городов России хотя бы раз попробовали наркотик. Ради огромной прибыли, преступные сообщества наркобизнеса вовлекают все больше и больше молодых людей. Пополнение кошельков организаторов наркобизнеса способствует существованию и процветанию армии транснациональных преступных группировок. По оценкам экспертов, годовой доход наркобизнеса составляет более 3 млрд. долларов. С 2001 года по 2003 количество потребителей наркотиков значительно снизилось. Но начиная с 2004 года, по данным ФСКН снова повысилось. Уже в 2007 году на учете стояло более 537 тыс. наркоманов, а в 2011 году- 5миллионов.

"Мы видим порядка пяти миллионов наркопотребителей", - сказал директор Федеральной службы РФ по наркоконтролю (ФСКН) Виктор Иванов на коллегии ведомства 20 декабря 2011г. "Далеко не все из них стали наркоманами. Но наркотики в той или иной степени употребляют пять миллионов человек", - сообщил он.

На борьбу с наркоугрозой государство выделяет значительные средства. Руководство ФСКН, на сегодняшний момент, большую опасность видит из Афганистана. В этой стране производство всех опиатов составляет 93%. Сегодня в Россию из Афганистана завозится около 12 тонн в год чистого героина. Серьезную угрозу для нашей страны представляет так же Украина. По некоторым данных экспертов она попала в число мировых лидеров по транзиту наркотиков.

Наркобизнес, в принципе, такой же бизнес как и любой другой, для которого требуется реклама. Огромную роль в этом играет интернет, который любит посещать молодежная среда, обсуждая тему различных наркотиков.

Наркобизнес наносит вред здоровью отдельных людей, параллельно являясь патенциальным оружием массового поражения. Его последствия могут привести к вымиранию человечества.

1.2 Криминологическая характеристика преступлений, связанных с наркотиками

Преступления, совершаемые в сфере незаконного оборота наркотиков, включают следующие противоправные действия:

· незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;

· нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ;

· незаконное производство, сбыт или пересылка указанных предметов;

· хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ;

· незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества;

· склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ;

· организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ;

· контрабанда наркотических средств, психотропных веществ;

· незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

Особая опасность криминогенной ситуации, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, во многом определяется неблагоприятной тенденцией развития соответствующей преступности Криминология: Учебник / Под ред. В.Д.Малкова. М., 2005..

Так, происходит постоянное увеличение в течение последнего десятилетия количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в России. За этот период оно выросло в 12 раз и достигло 200 тыс. ежегодно совершаемых преступлений, что составляет 7-8% всей регистрируемой в стране преступности. В последние годы, при объективном ухудшении ситуации, темпы роста регистрируемой в этой сфере преступности замедлились. Однако некоторое снижение числа регистрируемых преступлений вовсе не отражает позитивных тенденций в развитии этой преступности, а в большой степени связано со сложностями расследования преступлений в связи с введением в действие нового уголовно-процессуального законодательства. Безусловным является и то, что выявленные преступления не в полной мере отражают истинную картину их совершения. Исследования показывают, что рассматриваемая преступность в силу значительной латентности в 8-10 раз превышает свою зарегистрированную часть.

С начала 2005 года в России на 40% выросло количество зарегистрированных преступлений, связанных со сбытом наркотиков. При этом количество наркопреступлений, совершенных преступными группами, увеличилось на 45% Андреева Ю. Наркоконтроль // Федеральная Служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. М., 2005..

По данным МВД России в январе - апреле 2011 года выявлено 76,1 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. При этом сотрудниками органов наркоконтроля - 29,2 тыс. преступлений, сотрудниками органов внутренних дел - 45,8 тыс. преступлений. По сравнению с январем - апрелем 2010 года на 9,5% сократилось число преступлений, совершенных с целью сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а их удельный вес в числе преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, снизился с 52,4% в январе - апреле 2010 года до 50,5%.

Растет число лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Более трети составляют ранее судимые. Удельный вес молодежи, совершившей соответствующие преступления, особенно велик и составляет 55,3%. В совершение правонарушений, связанных с наркотиками, все больше вовлекаются несовершеннолетние, учащаяся, студенческая и армейская молодежь. противоправный преступление незаконный наркотический

Особую опасность представляет увеличение тяжести совершаемых деяний. Так, около 45% всех этих преступлений являются тяжкими и особо тяжкими: незаконные действия с наркотиками (в том числе их хищения, вымогательства, сбыт) в крупном и особо крупном размере (свыше 80% преступлений), совершение их организованными группами (свыше 2%); совершение их лицами, ранее неоднократно судимыми, с применением насилия, повлекшие тяжкие последствия, и т.п.

К сожалению, основная часть выявленных в сфере незаконного оборота наркотиков приходится на соответствующие деяния лиц, находящихся на низком (исполнительском) уровне иерархии наркодельцов (курьеров, сбытчиков малых доз и т.п.). Недостаточно активно разоблачаются дельцы наркобизнеса, контролирующие 90% рынка наркотиков.

По данным Министерства здравоохранения РФ, в настоящее время в стране количество наркоманов приближается к 5 млн. человек, хотя официально диагноз «наркомания» поставлен лишь 320 тыс., а «токсикомания» - 12 тыс. человек. При этом самая уязвимая часть населения - подростки, среди которых уровень заболевания наркоманией (84,5 на 100 тыс. подростков) почти вдвое выше, чем у населения в целом (50,6 на 100 тыс. всего населения).

Анализ происшедших за последние годы изменений в структуре изъятых правоохранительными органами наркотиков подтверждает тенденцию постепенного замещения легких наркотических средств более концентрированными и дорогими. Так, при снижении удельного веса марихуаны и соломки мака удельный вес используемых при совершении преступлений гашиша и опия возрос в 2,5 раза, кокаина - в 10 раз, стимуляторов амфетаминового ряда - в 20 раз, героина - в 23 раза. Указанная тенденция проявляется и в изменении стоимостной структуры изъятых наркотиков. Если пять лет назад основной доход наркодельцов формировался в результате незаконного оборота опия, то в настоящее время главную роль в формировании наркодоходов играет незаконный оборот героина (более 30% от общей стоимости изъятого), синтетических наркотиков (более 40%).

В последнее десятилетие продолжало развиваться широкомасштабное нелегальное производство наркотиков. Ежегодно правоохранительными органами выявляется около тысячи подпольных нарколабораторий. По большей части они располагались в квартирах, частных домовладениях, гаражах, сараях, летних кухнях и т.п. Свыше половины выявленных нарколабораторий специализировались на производстве опийных настоек, ацетилированного опия и других наркотиков опийной группы. В то же время значительно возросло количество выявленных подпольных лабораторий, производивших синтетические наркотики опийной и амфетаминовой групп, а также сильнодействующие вещества. Во многих случаях в их работе участвуют дипломированные специалисты с медицинским и химическим образованием, студенты, технический персонал научно-исследовательских учреждений, использующие современные технологии.

Основными центрами по нелегальному производству синтетических наркотиков стали такие города, как Москва, Санкт-Петербург, Казань, Новосибирск и др. Реальной является возможность появления таких центров и в других городах, где имеются крупные нефтехимические комплексы, закрытые военные предприятия химического профиля, квалифицированный технический персонал.

Состояние и негативные тенденции преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, во многом определяются особенностями личности наркопреступника.

С одной стороны, это потребители наркотиков с присущей психологической и физической зависимостью от них. Удовлетворение потребности в наркотиках - определяющая черта их личности, влияющая на последующее противоправное и даже преступное поведение. Мотивы такого поведения связаны не столько с их образовательным, культурным, профессиональным уровнем, сколько с деформацией под влиянием наркотиков нравственно-психологических качеств.

С другой стороны, выделяется группа лиц, непосредственно участвующих в незаконном обороте наркотиков и не обязательно являющихся наркоманами. Характеристики личности этих лиц мало чем отличаются от характеристик корыстного, насильственного преступника Гилинский Я. И. Криминология. Курс лекций. М., 2002..

В группе потребителей наркотиков можно выделить ряд относительно самостоятельных, хотя и тесно связанных подгрупп:

· «относительного риска» (лица, проявляющие нездоровый интерес к наркотикам);

· «повышенного риска» (лица, приступившие к употреблению наркотиков без осознания вредных для своего здоровья последствий);

· употребляющих наркотики или злоупотребляющих ими (лица, эпизодически употребляющие наркотики, но еще не ставшие наркоманами);

· больных наркоманией.

Потребители наркотиков составляют определенный резерв для пополнения числа наркопреступников, а зачастую и сами участвуют в незаконном приобретении, хранении, перевозке и даже в сбыте наркотических средств.

Чаще всего (около 80% всех наркоманов) это молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет; неквалифицированные рабочие (23%) либо лица, не занятые общественно полезным трудом (около 62%); учащиеся (5,3%); лица, ранее совершавшие преступления (23%).

Более сложную систему образуют лица, непосредственно участвующие в незаконном обороте наркотиков. Среди них выделяются организаторы наркобизнеса - лица, обладающие крупными материальными ресурсами, связями в преступном мире, являющиеся, как правило, ранее судимыми. В эту группу входят также распространители (оптовики, перекупщики, розничные сбытчики); изготовители, перевозчики; расхитители наркотиков; содержатели наркопритонов; лица, склоняющие к потреблению наркотиков иных граждан.

Указанные криминологические характеристики наркопреступности подчеркивают не только социальную значимость проблем борьбы с незаконным распространением наркотиков, но и необходимость поиска оптимальных средств противодействия их незаконному обороту, выявления и устранения причин и условий, обусловливающих наркопреступность.

2. Профилактика преступлений, связанных с наркотиками

Предупреждение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков позволит снизить не только уровень их проявлений, но и уровень смертности и болезней населения, оптимизировать социальную ситуацию в обществе, повысить авторитет государства в мире. Именно поэтому государство сосредотачивает усилия как на предупреждении и пресечении незаконного оборота наркотических средств, наказании лиц, виновных в «наркотических» и связанных с ними преступлениях, так и на лечении наркоманов, проведении с ними реабилитационных мероприятий.

Предупредительная деятельность в сфере незаконного оборота наркотиков включает две составные части:

1. общее предупреждение, основным содержанием которого являются меры по устранению причин и условий, способствующих как наркотизации населения, так и совершению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств;

2. индивидуальное предупреждение в отношении конкретных лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами и склонных к совершению на этой почве преступлений.

Общее предупреждение заключается в выявлении специфических криминогенных обстоятельств, способствующих вовлечению населения в немедицинский прием наркотических средств, и проведению мероприятий по прекращению или уменьшению влияний этих детерминант.

Задачами такой деятельности является формирование у населения устойчивого общественного мнения о неприятии наркотических средств; убеждение тех граждан, которые приобщились к потреблению наркотиков, отказаться от них Криминология: Учебник / Под ред. В.Д.Малкова. М., 2005..

Общепредупредительные мероприятия включают выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, связанных с наркотиками и злоупотребления ими; формирование негативного по отношению к употреблению наркотиков общественного мнения населения; осуществление контроля над процессами законного оборота (от производства до реализации и использования наркотиков) с тем, чтобы исключить их использование в немедицинских целях.

Выявление причин и условий, способствующих развитию спроса на наркотики и совершению связанных с их приемом преступлений, достигается специальным изучением, кропотливой аналитической работой, позволяющей выделить типичные криминологические детерминанты. Такая деятельность правоохранительных и иных государственных органов и негосударственных структур обеспечивает информационную базу для последующих общепрофилактических мероприятий экономического, социального, воспитательного, правового, психолого-педагогического и собственно предупредительного характера.

Формирование у населения антинаркотической позиции предполагает широкую разъяснительную работу об опасности для жизни и здоровья злоупотребления наркотиками и последствиях такого поведения; о правовых последствиях нарушения законодательных норм, направленных на противодействие злоупотреблению наркотиками; о возможных путях излечения от наркотической зависимости; о профилактической работе с населением для исключения условий, способствующих приобщению граждан к потреблению наркотиков.

Важное значение в предупреждении незаконного оборота наркотиков имеет и осуществление контроля за движением наркотиков в фармацевтических и медицинских учреждениях. Работники этих учреждений иногда вступают в преступные сделки с наркоманами, похищают ампулы морфина и промедола. В некоторых регионах почти третья часть выявленных наркоманов доставали наркотики и их составные компоненты в больницах и аптеках.

В настоящее время проводится разъяснительная работа с населением, пропагандирующая здоровый образ жизни и отказ от принятия наркотических средств. Способы такой работы различны, например:

· специализированные теле- и радиопрограммы, рубрики, выступления в средствах массовой информации о вреде незаконного оборота и употребления наркотических средств;

· регулярные встречи и беседы с различными группами населения специалистов, осуществляющих противодействие распространению наркотиков, борьбу с этим социальным злом, обеспечивающих лечение наркоманов;

· распространение разнообразных предметов агитационного характера (рекламок, буклетов, листовок и т.п.);

· обеспечение согласованных усилий субъектов, на которые возложена обязанность противодействовать незаконному обороту наркотиков и бороться с преступностью данного вида;

· проведение направленной предупредительной работы с отдельными категориями граждан, находящихся в «зоне риска» (несовершеннолетними и молодежью, маргиналами и др.);

· устранение источников и сырьевых возможностей для незаконного изготовления и распространения наркотических средств и их прекурсоров.

Индивидуальное предупреждение злоупотреблений наркотическими средствами и преступлений на этой почве осуществляется в следующих направлениях:

· устранение причин и условий индивидуального антиобщественного или противоправного поведения;

· выявление лиц, злоупотребляющих наркотиками и склонных к совершению на этой почве преступлений;

· осуществление наблюдения и обеспечение иного социального контроля за поведением и образом жизни лиц, злоупотребляющих наркотиками и склонных на этой основе к правонарушающему поведению;

· устранение конкретных обстоятельств, приводящих к употреблению ими наркотиков;

· осуществление в отношении указанных выше лиц мер воспитательного, медицинского, правового и иного характера с целью недопущения правонарушающего поведения с их стороны.

Наркомания тесно связана с преступностью и является питательной почвой для совершения различных преступлений, прежде всего корыстных и корыстно-насильственных. Нелегальное приобретение наркотиков требует значительных материальных затрат. Стоимость наркотических средств на «черном рынке» превышает аптечные цены на наиболее распространенные виды наркотиков в десятки и сотни раз.

Наркомания тесно связана с насильственной преступностью. Употребление наркотиков порождает немотивированную злобу, чувство тревоги, безотчетный страх, довольно часто вызывающие агрессию. Находясь в состоянии наркотического опьянения, наркоманы нередко совершают преступления против личности: убийства, телесные повреждения, изнасилования, хулиганские действия и т.п. Одним из мотивов совершения этих преступлений все чаще становится стремление завладеть наркотиками или средствами для их приобретения. Учащаются и «заказные» убийства в связи с конкуренцией на «черном рынке» наркодельцов. Эффективная профилактика насильственных преступлений обусловливает снижение уровня преступлений, связанных с наркотиками.

Значительную опасность представляет нелегальное распространение наркотиков в местах лишения свободы. Как правило, наркотики доставляются туда родственниками осужденных или иными лицами, имеющими выход за территорию зоны. Многие наркоманы (до 15%) приобщились к этому пороку именно в местах лишения свободы.

Особого внимания заслуживает и проблема предупреждения организованной преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, наркобизнесом. Речь идет о контрабанде и подпольной торговле наркотиками, их изготовлении в нелегальных лабораториях и иных формах организованной преступной деятельности в рассматриваемой сфере.

Чем широкомасштабнее ведется наступление здоровых сил общества на наркобизнес, чем успешнее действует система профилактики наркомании и наркопреступности - тем изощреннее, как показывают мировой и российский опыт, оказывается сопротивление со стороны наркобизнеса.

Тем не менее, последовательная реализация новой антинаркотической политики в Российской Федерации, объединение усилий всех правоохранительных органов позволяют нанести существенный удар по наркопреступности..

Изменение государственной антинаркотической политики, составными частями которой стали создание ФСКН России - специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти по борьбе с незаконным распространением наркотиков и по контролю за их легальным оборотом, по координации антинаркотической деятельности других органов исполнительной власти, а также сущностные изменения в законодательстве, обеспечившее дифференцированный подход к жертвам наркоагрессии - потребителям и к преступникам - поставщикам и сбытчикам наркотиков, существенно повлияло на изменение в положительную сторону наркоситуации и итогов правоохранительной деятельности в России.

Удалось добиться не только увеличения числа выявляемых наркопреступлений, главное - изменился их качественный состав.

В результате удалось существенно ограничить доступность наркотиков для потребителей, в первую очередь - подростков и молодежи. В большинстве регионов России отмечается рост цен практически на все виды наркотиков, в частности, на героин и марихуану в 1,5-2,5 раза. Системное проведение мероприятий по борьбе с наркопреступностью сопровождается совершенствованием методов лечения наркотической зависимости, организацией действительно эффективной реабилитационной работы и формированием системы профилактики наркомании с активным участием общественных структур, в том числе в рамках федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы», координатором которой является ФСКН России.

Программа направлена на моральное и физическое оздоровление общества, в том числе ориентирована на проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией; снижение доступности наркотиков для незаконного потребления; концентрацию усилий правоохранительных органов на борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотиков; осуществление постоянного контроля масштабов распространения и незаконного потребления наркотиков в Российской Федерации.. В стране созданы и действуют тысячи различных фондов, общественных организаций, работа которых связана с профилактикой наркомании, социальной и медицинской реабилитацией наркозависимых граждан, антинаркотической пропагандой. Подготовленные и проведенные в 2005-2011 годах правоохранительными и иными органами государственной власти, общественными организациями форумы, конференции, семинары, олимпиады, информационно-профилактические акции способствовали совершенствованию государственной антинаркотической политики, формированию негативного отношения к проблеме немедицинского потребления наркотиков, в первую очередь среди подростков и молодежи. Они продемонстрировали, что при системном подходе и вовлечении различных специалистов в профилактические мероприятия, при поддержке государственных и негосударственных организаций, можно эффективно влиять на формирование антинаркотического мировоззрения и способствовать разрушению наркотической субкультуры.

Заключение

В последние годы все более серьезной становится угроза здоровью населения страны, ее социальным институтам, экономическому благополучию, правопорядку, обусловленная быстрым ростом распространенности немедицинского употребления наркотических средств и других психоактивных веществ (ПАВ) как среди взрослых, так и прежде всего среди детей, подростков, молодежи. Этот процесс связан с резким увеличением масштабов нелегального оборота наркотиков, психотропных и других одурманивающих веществ, интенсивным формированием наркорынка, проективным действием целого ряда социальных, экономических и психологических факторов.

О росте немедицинского потребления ПАВ в детско-подростковых контингентах убедительно говорят данные медицинской статистической отчетности наркологических учреждений, входящих в государственную систему здравоохранения. В этих учреждениях состоят на учете и составляют группу диспансерного наблюдения дети и подростки (до 18 лет), у которых установлен диагноз наркологического заболевания - наркомании или токсикомании (их совокупное количество, рассчитанное на 100000 детско-подросткового населения, обозначается как болезненность той или иной патологией). Лица указанного возраста, которые злоупотребляют наркотиками или ненаркотическими ПАВ, но без оформления клинической картины наркотической зависимости, составляют группу профилактического наблюдения.

Главным и самым беззащитным объектом, по которому "ведет огонь" наркобизнес, является молодежь, особенно дети и подростки. А это значит, что они уже сегодня нуждаются в защите, в умелом и заботливом предостережении. Кто лучше всего может сделать это? Казалось бы, конечно, родители. Но всегда ли в семье достаточно взаимопонимания, чтобы ребенок прислушался к их совету? Наконец, все ли родители способны умело и эффективно предостеречь ребенка от беды? Конечно, семья остается главным щитом, преграждающим дорогу этому злу, но, к сожалению, не всегда может с успехом решить эту проблему. Причин тому немало и они, в общем, известны.

Поэтому нередко единственной и реальной спасительной преградой на пути молодого человека в тот иллюзорный и страшный мир, из которого мало кому удалось вернуться к полноценной и здоровой жизни, на сегодня наряду с родителями остается учитель. Именно он, как никто другой знает о немалочисленных проблемах и подводных камнях, которые угрожают юным и неопытным душам на пути познания жизни и становления личности.

Наркомания сегодня является одним из самых опасных и трагических рифов, на которых терпят смертельное крушение еще не вошедшие в жизнь молодые люди.

В отличие от даже самого прекрасного специалиста по проблемам противодействия наркомании, имеющего, как правило, очень ограниченные и кратковременные возможности прямого общения с молодежью, педагог может целенаправленно воздействовать на своих учеников в течение продолжительного времени. И этим преимуществом он должен умело воспользоваться во имя здоровья нации и будущего страны.

Печальный опыт многих развитых государств свидетельствует о том, что наркомания превратилась для них в крупную национальную проблему, за которой просматривается угроза будущему этих стран.

Перед реальной угрозой "взрыва" наркомании в нашей стране зададимся вопросом: а каковы возможности школы в противодействии этому злу. Уже давно известно, что только единицам из миллионов наркоманов удается вырваться из страшных пут. Болезнь через годы и даже десятилетия может возвратиться. Как считают специалисты, наркотик - сильнейшая из ловушек, он цепко держит свои жертвы и забыть его почти невозможно. К сожалению, наркотик способен делать человека зависимым настолько, что воля и интеллект молодых людей оказываются не способными противостоять ему.

Поэтому, наиболее реальным делом в борьбе с наркоманией является ее профилактика, а не лечение (хотя последнее тоже немаловажно). А чтобы вовремя предупреждать наркоманию, учителям необходимо постоянно проявлять внимание к своим ученикам.

Мы далеки от мысли учить преподавателей педагогическим тонкостям антинаркотической работы. Цель видится в том, чтобы на основе обобщения накопленного многолетнего опыта непосредственного общения работников правоохранительных органов с подростками-потребителями наркотиков и их окружением подсказать учителю общие принципы противодействия распространению наркомании в подростковой среде и дать некоторые рекомендации, касающиеся этой работы. При творческом и внимательном подходе к предлагаемому материалу педагог найдет нечто полезное для себя.

Список литературы

1. Андреева Ю. Наркоконтроль // Федеральная Служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. М., 2005.

2. Гасанов Э. Г. Борьба с наркотической преступностью: Международный и сравнительно-правовой аспекты. М., 2003.

3. Гилинский Я. И. Криминология. Курс лекций. М., 2002.

4. Калачев Б. Ф. Незаконный оборот наркотиков как социально-психологическая угроза национальной безопасности Российской Федерации. М., 2001.

5. Криминология: Учебник / Под ред. В.Д.Малкова. М., 2005.

6. Майоров А. А., Малинин В. Б. Наркотики: преступность и преступления. М., 2002.

7. Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков // Невское время, 1998, № 146.

8. Преступность и правонарушения: Статистический сборник. М., 1998.

9. Прохорова М. Л. Наркотизм: уголовно-правовое и криминологическое исследование. М., 2002.

10. Фёдоров А. В. Выступления в СМИ // Федеральная Служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. М., 2006.

11. Исакова О.П. Психологические основы профилактики наркозависимости. Санкт-Петербург, Издательство Каро, 2004.

Размещено на Allbest.ru

...