Формирование правового государства в Казахстане на современном этапе

Это право позволяет людям открыто выражать свое отношение к деятельности государственных органов и органов самоуправления.

Во многих городах с помощью принятия подзаконных актов удается ввести разрешительный порядок проведения массовых мероприятий.

4) Ничего не изменилось в праве обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РК).

5) По моему мнению к числу политических свобод следует причислить свободу слова (п. 1 ст. 20 Конституции РК), которая дает возможность отрыто критиковать органы власти и самоуправления. Конституция гарантирует свободу массовой информации (свобода печати). Органы информации иногда называют четвертой властью в стране. Через них общественное мнение доводится до органов государства и местного самоуправления.

Но тем не менее, в РК продолжает ограничиваться свобода деятельности средств массовой информации и права граждан на получение информации. Большая часть газет учреждается государственными органами, которые оказывают влияние на содержание публикаций.

2.4 Личные или гражданские права человека и гражданина

Они предусмотрены Конституцией РК и Международным пактом о гражданских и политических правах (ратифицирован в 1973 году и вступил в действие с 1976 года):

1) Право на жизнь (ст. 15 Конституции РК):

Конституция делает исключение из этого правила, устанавливая возможность применить смертную казнь к лицам, как исключающий меру за особо тяжкие преступления против жизни.

Гарантии права на жизнь уменьшились в связи с ослаблением государственного контроля за производством и продажей спиртных напитков, за безопасностью воздушного и железнодорожного транспорта. Наблюдается ухудшение состояния здравоохранения и падение реальных доходов населения, ухудшение экологической обстановки. Недостаток лекарств так же привели к росту смертности населения в результате заболеваний и неспособности оказать больным медицинскую помощь.

2) Право на достоинство личности (ст. 17 Конституции РК).

В Конституции под этим право понимается недопустимость подвергать человека пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человека обращению или наказанию.

3) Право на личную свободу и личную неприкосновенность (п. 1ст. 16, п. 1 ст. 18 Конституции РК). Под этим подразумевается, что человека нельзя подвергать аресту без разрешения суда, нельзя задерживать более чем на 72 часа.

4) Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (п.1 ст. 18 Конституции РК).

Право на неприкосновенность частной жизни (п.1 ст.18 Конституции РК) означает, что без разрешения суда, запрещается нарушать тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ранее это право могло быть нарушено с санкции прокурора.

Запрещается собирать, хранить, использовать и распространять информацию о частной жизни человека. Из этих правил делается в текущем законодательстве множество исключений. В процессе оперативно-розыскной деятельности работники милиции имеют право собирать сведения о личной жизни подозреваемых в преступлении. Невозможно запретить журналистам собирать информацию о личной жизни кинозвезд или крупных политиков.

Не редки случаи нарушения этого права государственными органами и частными лицами. [29, с 34]

5) Право на неприкосновенность жилища. Означает, что запрещается проникать в жилище граждан без их разрешения.

6) Право свободно передвигаться по территории Казахстана, выбирать место пребывания и место жительства, кроме случаев оговоренных законом, право выезжать за пределы РК и возвращаться (ст. 21 Конституции РК).

7) Свобода мысли и слова (ст. 22 Констиитуции РК). Она ограничивается запретом пропагандировать социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, социальное, расовое, национальное, религиозное или языковое превосходство.

Возможности использовать эти права существенно расширились за счет коммерциализации средств массовой информации и ослабления государства.

Исполняемость прав и свобод по классовому признаку

Усиление классового расслоения общества обуславливает не равное положение людей. Наблюдается заметное расширение прав и свобод для представителей класса «буржуазии». Появилось право частной собственности, право на предпринимательскую деятельность, право на свободное передвижение. Свободный рынок позволяет эксплуатировать рабочий класс и мелкую буржуазию за счет производственной, торговой (неэквивалентный обмен товарами), финансовой (распоряжение свободными денежными накоплениями граждан или вообще отказ их возвращать) эксплуатации, перераспределения бюджета.

Бюрократия потеряла ряд своих прав, но приобрела массу других. Она потеряла право монопольно распоряжаться общественными богатствами, потеряла политическую независимость и свое право на идеологическое господство. При этом она приобрела возможность более выгодно продавать свои должностные возможности «буржуазии». Она широко использует возможность иметь частную собственность и заниматься предпринимательством.

«Рабочий класс», по моему мнению мало приобрел, больше потерял.

Он приобрел:

- право заниматься предпринимательством и перейти в другой класс;

- право выбора товара;

- политические права.

Потерял гарантии на минимальный уровень жизни, потерял, в своем большинстве, право иметь прежний уровень жизни, право на всеобщую занятость. Вместе с этим он потерял возможность улучшать свои жилищные условия, содержать детей в яслях и садике, отправлять их на отдых в загородные лагеря, санатории.

Менее защищенными стали его права на жизнь, здоровье, неприкосновенность личности.

Широкие свободы получили криминальные слои общества: право почти безнаказанно красть, грабить, убивать.

Права отдельных категорий субъектов права

1. Права задержанных, обвиняемых, подсудимых:

Значительно расширились в последние годы. Высказывается мнение, что они стали гораздо шире чем права потерпевшего от преступления.

1) Расширился судебный контроль за действиями следственных органов:

- рассмотрение жалоб на законность и обоснованность ареста и на продление его. В периодической печати не раз указывалось на необоснованность освобождения обвиняемых из под ареста под залог. Правозащитники считают недостаточным такой контроль. Они предлагают в соответствии с п. 2 ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах санкционировать арест судьей. Выполнение этой функции прокуратурой, как ветвью исполнительной власти противоречит принципу разделения властей:

- суды дают разрешения на производства ряда следственных действий.

- появилось право задержанного или арестованного подозреваемого иметь защитника.

Расширились права защитников.

Предлагается расширить права подозреваемых, иметь защитника с момента признания его таковым.

2. Реформирование пенитенциарной системы.

От жестких карательных мер предлагается перейти к широкому стимулированию правопослушного поведения.

В последние годы осужденные получили расширение своих прав:

1) получили свободу совести.

2) право на личную безопасность, обеспечение которой возлагается на начальника исправительно-трудового учреждения.

3) право на более тесную связь с родственниками и знакомыми посредством:

- телефонных переговоров.

- снятия ограничений на переписку.

- увеличено количество свиданий.

- увеличено количество посылок и бандеролей, которые может получать осужденный.

4) право получать по почте художественную и иную литературу.

5) право на ежегодный оплачиваемый отпуск.

6) отменены ряд взысканий: понижение норм питания, лишение свиданий, посылок и передач.

3. Права военнослужащих.

4. Права национальных меньшинств.

В РК закреплено право национальных меньшинств:

- на сохранение культурно-национальной самобытности.

- на использование родного языка.

на обучение на родном языке.

Для позитивной защиты этих прав у государства нет денег.

Гарантии материальных прав и свобод человека и гражданина в РК

В конституции РК 2005 года закреплено:

1) Право самостоятельно защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (п.1ст.13).

2) Право на судебную защиту своих прав и свобод (п.2ст. 13).

Мешает осуществлению этих прав правовая неграмотность граждан, усложненный процессуальный порядок разрешения простых дел, волокита в судах.[4, с 154]

3) Право обращаться в административные органы с жалобами на действия должностных лиц, на действия кого бы то ни было в правоохранительные органы: милицию, прокуратуру и т.д.

4) Право на получение квалифицированной юридической помощи (п.3 ст. 13). В соответствии с п. 3 ст. 13 предусматривается даже оказание бесплатной юридической помощи. Исходя из нехватки юридических кадров, такая помощь оказывается с большим не желанием, потому очень не качественна.

7) Нашим государством в Конституции закреплены все общепризнанные права человека независимо от его социального положения. Но не все из этих прав нашли закрепление в текущем законодательстве. Ряд прав не обеспечен механизмом их реализации, ответственность за их нарушение не эффективна. Созданный государственный аппарат часто не только не может гарантировать реализацию многих прав, но и сам посягает на них. Например, государство не может справиться с волной преступности посягающий на право на жизнь, на неприкосновенность личности, неприкосновенность имущества и т.д.

Таким образом, неотъемлемым признаком правового государства изначально считалось наличие прав и свобод человека (личности) и гражданина. Они составляют основу естественного права, которое должно господствовать в правовом государстве. Этим оно отличается от всех иных государств. В этом его прогрессивность. [30, с 119]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, проблемы правового государства всегда волновали передовых людей, прогрессивных мыслителей древности, средневековья и современности. Вопросы типа -- Что такое правовое государство? Когда появилась его идея и как она развивалась? Каковы его основные признаки и черты? Каковы цель и назначение правового государства? -- практически всегда находились в поле зрения философов, юристов, историков независимо от их взглядов и суждений, а также от того, как квалифицировалось и как называлось это государство -- государством ли закона, справедливости, государством всеобщего благоденствия или же государством законности.

Разумеется, смысл и содержание идеи правового государства у одних мыслителей, политических и общественных деятелей зачастую расходились со смыслом и содержанием его у других мыслителей и государственных деятелей. Если у одних, например, идея такого государства ассоциировалась в конечном счете с частной собственностью, богатством определенных классов и слоев, с использованием в различных формах чужого труда, то у других все выглядело как раз наоборот.

Личность, как член государственно-организованного общества, обладающая юридическими правами и обязанностями, называется гражданином.

Неотъемлемым признаком правового государства изначально считалось наличие прав и свобод человека (личности) и гражданина. Они составляют основу естественного права, которое должно господствовать в правовом государстве. Этим оно отличается от всех иных государств. В этом его прогрессивность.

Правовое государство должно использовать следующие правовые гарантии для обеспечения свободного развития личности:

а) провозгласить права и свободы личности в различных политических документах;

б) закрепить их в конституции, т.е. придать им конституционный характер и значимость, определить их как непосредственно действующие для всех ветвей государственной власти;

в) закрепить их в текущем законодательстве;

г) закрепить правовой механизм их реализации;

д) закрепить средства защиты прав:

- контроль за их реализацией;

- эффективную юридическую ответственность за нарушение прав и свобод человека. В том числе ответственность самого государства, его чиновников за посягательство на права человека.

При этом защита прав может быть:

- негативной, т.е. защита от попыток помешать реализации права;

- позитивной -- принятие мер организационного, материально-технического порядка по оказанию помощи в реализации права субъекту права.

Касаясь вопроса прав и свобод человека, более детально хотелось бы остановиться на правах и свободах человека и гражданина в Республике Казахстан.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Конституция Республики Казахстан. - Алматы, 30 августа 1995г.

2 Международный пакт о гражданских и политических правах. Новое поколение. - 2009г. -№17 - 14

3 «О суде и статусе судей в РК». Закон РК // О суде, прокуратуре: сборник законов. - М., 2006г.

4 Всеобщая декларация прав человека. - М., 2007г.

5 7. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова - М.: Изд. гр. ИНФРА, 2007.

6 8. Общая теория государства и права: Учебник / Под ред. В. В. Лазерева. - М.: Юристъ, 2006.

7 Комаров С. А. Общая теория государства и права: Учебник. - М.: Юрайт, 2007г.

8 А. Б. Венегеров. Теория государства и права: Часть 1. Теория государства. - М.: Юристъ, 2005.

9 Алексеев С. С. Государство и право. - М.: Юрид. Лит., 2004.

10 Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: Учебное пособие / Под ред. З. М. Черниловского. - М: Фирма Гардарика, 2006.

11 Фаткуллин Ф. Н. Основные учения о праве и государстве.: Учебное пособие. - Казань: Изд. КФЭИ, 2007.

12 Хропонюк В. Н. Теория государства и права.: Учебное пособие для высших учебных заведений . - М. 2005.

13 Марченко М.Н. Теория государства и права.- Курс лекций. - М.- Зерцало, - 2008

14 Современный словарь иностранных слов. М., 2003, с.308.

15 Политическая теория и политическая практика.- Под редакцией А.А. Миголатьева.- М.- 2004.- с. 229

16 Там же.- с. 234

17 Черниловский З.М. Правовое государство: исторический опыт // Советское государство и право, 1989, № 4

18 Правовое государство: исторический опыт // Советское государство и право, 1989, № 4, с. 43.

19 Кокишева В. Правовое государство и гражданское общество: Идея и реальность // Евразийское сообщество: № 2.- с. 24-27

20 Там же.- с. 26-29

21 Шелестов Ю.И. К вопросу о генезисе концепции правового государства // Вестник Московского университета. Сер. 12. Политические науки, с. 81-82.

22 Социалистическое правовое государство: концепция и пути реализации. М., 2000.- с. 92-9410. Там же.- 96

23 Аюпова З. Особенности построения демократического правового государства // Мысль.-2009 г.- № 4.- с. 17-19

24 Юридический словарь.- М. 2000 г.- с.392

25 Казимирчук В.П. Проблемы формирования правового государства.- М. 2009.- с. 17

26 Ким Ю. Живя по Конституции, мы построим правовое государство // Юридическая газета.- 2006.- 7 августа

27 Там же

28 Кшибеков Д. Цель - правовое государство // Мысль.- 2007.- № 1.- с. 22-23

29 Юридический словарь.- М. 2000 г..- с. 270

30 Шахназаров Г.Х. Цена свободы.- М.-2003.- с. 149

31 Марченко М.Н. Проблемы формирования правового государства // Вестник Московского Университета. Серия Право.- 2009 г.- № 5.- с. 5

32 Хрестоматия по истории государства и права Зарубежных стран.- М. 2003.-с. 49

33 Федосеев А.А.Кант. Избранные сочинения.- М. 2003.- с. 56

34 Тоффлер О. Проблемы власти на пороге XXI века // Свободная мысль .- 2002.- № 2.- с. 114

35 Ильин В.В. Власть // Вестник Московского Университета. Серия 12.- 2002.- № 3.- с.19

36 Батанина И.А. Дорога к свободе: Правовое государство и его проблемы // Проблемы Конституционного развития на современном этапе. Материалы конференции.- М. 1985 г.- с. 14

37 Кистяковский Б.А. Правовое государство // Вопросы философии.- 2000 г..- № 6.- с. 143

38 Аюпова З. Особенности построения правового демократического государства // Мысль № 4 2009.- с. 17, с. 20

Размещено на Allbest.ru