Особенности производства по уголовному делу

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава I. Понятие производства по уголовному делу

§ 1. Уголовный процесс. Основное свойство. Назначение и стадии

§ 2.Уголовное преследование

§ 3. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела

Глава II Обстоятельства исключающие производство по уголовному делу

§1. Обстоятельства, а при которых дело не может быть возбуждено

§2. Обстоятельства, прекращающие производство уголовного дела и уголовное преследование

Заключение

Список использованных источников



Введение

Актуальность темы исследования. Уголовный процесс, как сложное правовое и социальное явление представляет собой основанную на нормах уголовно-процессуального права деятельность органов дознания. Предварительного следствия прокуратуры и суда (судьи), по возбуждению, расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел с тем, чтобы обеспечить защиту граждан и общества от преступных посягательств путем установления события преступления, изобличения лица или лиц, виновных в совершении преступления. Белоносов В.О., Чернышева В.И. Российский уголовный процесс: Учебное пособие//БизнесВолга. 2012. С. 14. Уголовно-процессуальная деятельность, регулируется законом, она строго и детально регламентируется процессуальными нормами, а эти нормы устанавливаются законодательной властью. Требований со временем не становится меньше, напротив, наблюдается возрастание требований, предъявляемых к деятельности органов, ведущих борьбу с преступностью. И это ставит перед юридической наукой, и в частности уголовно-процессуальной, новые задачи глубокого исследования проблем уголовно-процессуальной теории и практики, разработки рекомендаций по дальнейшему развитию законодательства и совершенствованию практической деятельности правоохранительных органов.

Актуальность темы данной курсовой работы безусловна, т.к. в уголовном процессе необходимо гарантировать полное соответствие с требованиями уголовно-процессуального закона при осуществлении правосудия, а так же беспристрастность и объективность процессуальной деятельности прокуроров, следователей, дознавателей. Одним из принципов уголовного судопроизводства является обеспечение законности при производстве по уголовному делу, в соответствии с которым все решения суда, судьи, прокурора, следователя, дознавателя будут законными, обоснованными и мотивированными, а приговор справедливым. Любое обстоятельство, которое ставит под сомнение факт законности процессуальной деятельности, должно рассматриваться как противоречащее этому и исключающее производство по уголовному делу.

Предметом исследования являются общественные отношения, возникающие при решении вопросов связанных с производством по уголовному делу.

Объектом исследования являются нормы уголовного делопроизводства, регулирующие отказ в возбуждении уголовного дела и прекращение судопроизводства.

Цель исследования состоит в характеристике обстоятельств исключающих производство по уголовному делу.

Из поставленной перед нами цели вытекают следующие задачи:

Исследовать понятия: уголовный процесс, правосудие, уголовное преследование и уголовное судопроизводство.

Осветить поводы и основания к возбуждению уголовного дела.

Проанализировать совокупность обстоятельств, при которых уголовное дело не может быть возбуждено.

Проанализировать и дать характеристику обстоятельствам, прекращающим производство по уголовному делу и уголовное преследование.

Методология и методы исследования. Методологическую основу данного исследования составляют современные методы теории познания: исторический, логико-юридический, сравнительно-правовой и другие. Работа основана на изучении и анализе законодательства и литературы по данной теме.

В качестве теоретической основой исследования, при написании курсовой работы, использовались труды таких авторов как Безлепкин Б.Т., Белоносов В.О, Чернышева В.И., Бастрыкин А. И., Усачева А. А., Ларин А.М., Мельникова Э.Б., Савицкий В.М., Химичева Г.П., Бородулин А.И., Макарова З.В., Лупинская П.А., Адаменко В.Д. Михайловская И.Б., Коротков А., Марченко Н.М., Дубинский Д.Я., Быков В.М., Нажимов В.П. и других.



Глава I. Понятие производства по уголовному делу

§ 1. Уголовный процесс. Основное свойство. Назначение и стадии

Уголовный процесс - это регламентированная законом и облаченная в форму правоотношений деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда при участии иных государственных, общественных организаций, должностных лиц и граждан, содержанием которой является возбуждение, расследование, судебное рассмотрение и разрешение уголовных дел.

Понятие уголовного процесса тождественно понятию уголовного судопроизводства, ибо согласно п. 56 ст. 5 УПК РФ уголовное судопроизводство представляет собой досудебное производство по уголовному делу.

Основным свойством уголовного процесса является его правовой характер - точное и детальное правовое регулирование деятельности участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения и защиты и системы складывающихся в сфере этой деятельности общественных отношений, обеспечивающих назначение уголовного судопроизводства. Белоносов В.О., Чернышева В.И. Российский уголовный процесс: Учебное пособие/ БизнесВолга. 2012. С. 15.

Комментируемая статья занимает особое место в УПК и имеет особое содержание и значение в российском уголовно-процессуальном законодательстве. Она не формулирует правовых норм (правил поведения), а в алфавитном порядке закрепляет законодательные определения (дефиниции) более 60 наиболее важных и наиболее часто употребляемых ы последующем тексте понятий. Поэтому при изучении и применении соответствующих статей целесообразно прежде всего обратиться к комментируемой статье и выяснить, не содержит ли она определения соответствующего понятия. Безлепкин Б.Т., Комментарий к Уголовно- процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). - 13-е изд., перераб. и доп. - Москва : Научное издание/ Проспект 2015. С. 29.

Для уяснения сущности уголовного процесса важно правильно соотносить это понятие с правосудием.

Уголовный процесс и правосудие - это смежные, но не тождественные понятия. Их сходство заключается в частности. В том, что одним из отличительных признаков правосудия является разбирательство в судебных заседаниях уголовных дел и такое разбирательство должно осуществляться в полном соответствии с требованиями уголовно процессуального закона. Различия состоят в том, что уголовный процесс охватывает не только деятельность суда, но и органов дознания, предварительного следствия, прокурора и других участников уголовного судопроизводства. Вместе с тем правосудие - разбирательство и разрешение не только уголовных, но и гражданских и арбитражных дел.

Уголовный процесс - это деятельность, урегулированная уголовно- процессуальным законодательством, в то время как правовая основа правосудия несколько объемнее и включает в себя нормы всех отраслей законодательства, которыми должен руководствоваться суд при рассмотрении и разрешении конкретных дел, т.е. не только нормы уголовно-процессуального законодательства, но и нормы гражданского, гражданско-процессуального законодательства, трудового, семейного, земельного, судоустройственного и иного законодательства. Химичева Г.П., Химичева О.В., Бородулин А.И. Понятие уголовного судопроизводства (уголовного процесса) // Уголовный процесс: Сборник учебных пособий. Общая часть. Вып.1. М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002. С. 10.

Статья 6 УПК РФ предусматривает, что уголовное судопроизводство имеет своим назначением:

Защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений;

Защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

Уголовное преследование и назначение справедливого наказания в той же мере отвечает назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождения их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию (ст.6 УПК РФ). Только в этом случае уголовное дело можно считать разрешенным в соответствии с принципом справедливости: виновный подвергся наказанию в меру своей вины(соразмерность «деяния и воздаяния»). А невиновный освобождается от незаслуженных лишений.

Назначение уголовного судопроизводства с полной определенностью свидетельствует о том, что законные и обоснованные действия и решения, принятые в ходе и результате этой деятельности, должны способствовать укреплению законности и правопорядка, обеспечению прав и свобод граждан. Вместе с тем уголовное судопроизводство нельзя рассматривать, как деятельность, имеющую своей задачей борьбу с преступностью, поскольку преступность - социальное явление, имеющее различные причины и множество факторов, ее определяющих, а в уголовном процессе речь идет о конкретном преступлении и человеке, его совершившем. Поэтому уголовное судопроизводство недопустимо использовать для борьбы с преступностью путем ограничения прав лиц подозреваемых или обвиняемых в преступлениях, упрощения форм судопроизводства или ужесточения назначаемых судом наказаний. Однако многих удивляет то, что в новом уголовно процессуальном законе не нашлось места для такой важнейшей научной и правовой категории, как задачи уголовного судопроизводства. Вместо этого используется малопривлекательный термин «назначение уголовного судопроизводства» (ст. 6 УПК РФ), которым главным образом обозначается правоохранительная функция уголовного судопроизводства. Белоносов В.О., Чернышева В.И. Российский уголовный процесс: Учебное пособие//БизнесВолга. 2012. С. 17-18.

С точки зрения структуры уголовный процесс можно рассматривать как систему стадий и как систему производств.

Уголовно-процессуальный кодекс, как было отмечено, выделяет две части уголовного судопроизводства - досудебное производство и судебное производство. В свою очередь, российская уголовно-процессуальная наука делит эти части на этапы, которые именуются стадиями уголовного процесса. Этап в развитии уголовно-процессуальной деятельности для признания его в качестве самостоятельной стадии уголовного процесса должен удовлетворять ряду следующих требований:

наличие своих специфических непосредственных задач;

определенный круг участников;

специфическая процессуальная форма, определяемая содержанием непосредственных задач данной стадии и особенностями выражения в ней общих принципов процесса;

специфический характер уголовно-процессуальных отношений, возникающих между участниками стадии;

итоговый процессуальный акт, завершающий цикл процессуальных действий и отношений.

Все стадии уголовного судопроизводства находятся в системной связи друг с другом. Именно поэтому стадийность уголовного судопроизводства способствует обнаружению и исправлению следственных и судебных ошибок.

Стадии уголовного судопроизводства можно подразделить на досудебные и судебные. Бастрыкин А. И., Усачев А. А., Уголовный процесс : учебник для бакалавров М. : Издательство Юрайт. 2013. С. 24.Совокупность стадий, связанных между собой общим назначением и принципами судопроизводства, образуют систему уголовного процесса. Уголовный процесс состоит из следующих стадий

Возбуждение уголовного дела.

Предварительное расследование.

Подготовка к судебному заседанию.

Судебное разбирательство в суде первой инстанции.

Производство в суде второй инстанции.

Стадия исполнения приговора.

Производство в суде надзорной инстанции.

Возобновление производства по уголовному делу.

§ 2.Уголовное преследование

Согласно п. 55 ст. 5 УПК РФ уголовное преследование - процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Уголовное преследование может быть выражено в следующих действиях:

Привлечение к участию в уголовном деле в качестве обвиняемого (ст. 171 УПК РФ);

Задержание подозреваемого (ст. 91,92 УПК РФ);

Применение меры пресечения к подозреваемому до предъявления обвинения (ст.100 УПК РФ). Однако согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах подозреваемый незамедлительно и подробно должен быть уведомлен о характере и основаниях предъявляемого ему обвинения.

Постановление о назначении судебно-психиатрической экспертизы. Данный акт является специфическим способом возбуждения уголовного преследования. Допущенный с этого момента защитник может потребовать отмены постановления об экспертизе, поскольку причастность его подзащитного к данному деянию доказана. Белоносов В.О., Чернышева В.И. Российский уголовный процесс: Учебное пособие//БизнесВолга. 2012. С. 83-84.

Ознакомившись с постановлением следователя, он также получает возможность заявить отвод эксперту. Просить о назначении эксперта из числа указанных им лиц. Предлагать дополнительные вопросы для получения по ним заключения эксперта (ст. 198 УПК РФ), осуществлять право на участие в следственных действиях, на ознакомление с материалами дела. Если обвиняемый лично не может воспользоваться этими правами в виду болезненного состояния. Ларин А.М. Уголовное преследование; Ларин А.М.. Мельникова Э.Б., Савицкий В.М. Уголовный процесс России: Лекции-очерки/ Под ред. В.М. Савицкого. М., 1997. С. 156-160.

Согласно ст.20 УПК РФ уголовное преследование может быть:

Публичным;

Частично-публичным;

Частным.

В соответствии со ст.21 УПК РФ уголовное преследование от имени государства по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения осуществляет прокурор. А также следователь и дознаватель.

Порядок возбуждения уголовного дела публичного обвинения осуществляется в соответствии с гл.20 ст.146 УПК РФ. Основу содержания комментируемой статьи образует выверенное за многие годы правило о том, что орган расследования самостоятельно, под свою ответственность, вправе возбудить уголовное дело и начать уголовное преследование, срочно уведомив об этом прокурора, который вправе столь же срочно определить свое отношение к новому уголовному делу, появившемуся в сфере его юрисдикции. Признав возбуждение уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе отменить постановление органа расследования, и это означает, что уголовного дела больше нет. Безлепкин Б.Т., Комментарий к Уголовно- процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). - 13-е изд., перераб. и доп. Москва : Научное издание // Проспект 2015. С. 212.

Данный пример обстоятельства, отменяющего производства по уголовному делу, подводит к нас к следующей части, содержащей тему курсовой работы.

§ 3. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела

Под возбуждением уголовного дела в отношении лица необходимо понимать правовой акт, выражающийся в последовательном вынесении уполномоченными должностными лицами решений о возбуждении уголовного дела по факту совершения преступления и признании определенного лица подозреваемым в связи с установлением достаточных данных(доказательств), указывающих на совершение этим лицом деяния, запрещенного уголовным законом.

Для начала рассмотрим что же нужно для возбуждения уголовного дела. Для этого необходимо:

наличие законного повода;

наличие достаточного основания;

отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Под поводом к возбуждению уголовного дела принято понимать предусмотренные законом источники, из которых компетентные должностные лица получают информацию о совершенном или готовящемся преступлении.

Статья 140 УПК к поводам для возбуждения уголовного дела относит:

1) заявление о преступлении:

2) явку с повинной;

3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников;

4) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

Заявление о преступлении в соответствии со ст. 141 УПК может быть сделано в устном или письменном виде. Письменное заявление должно быть подписано заявителем. Устное заявление заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. В протоколе указываются также данные о заявителе и документах, удостоверяющих его личность. Анонимное заявление не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.

Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК.

Явка с повинной в соответствии со ст. 142 УПК представляет собой добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении. Заявление о явке с повинной может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление принимается и заносится в протокол.

Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из других источников, оформляется в виде рапорта об обнаружении признаков преступления должностным лицом, получившим данное сообщение (ст. 143 УПК).

По сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации, проверку проводит по поручению прокурора орган дознания, а также по поручению руководителя следственного органа следователь. Редакция, главный редактор соответствующего средства массовой информации обязаны передать по требованию прокурора, следователя или органа дознания имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении втайне источника информации (ст. 144 УПК).

Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд (ст. 144 УПК).

Уголовные дела частного (ч. 6 ст. 144 УПК) и частно-публичного обвинения (ст. 147 УПК) возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего. Следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело частного и частно-публичного обвинения и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором неизвестны.

Помимо законного повода для возбуждения уголовного дела требуются достаточные основания. В соответствии с ч. 2 ст. 140 УПК основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Таким образом, основания для возбуждения уголовного дела образуют фактические данные, свидетельствующие о совершении преступления. Для принятия решения о возбуждении уголовного дела не требуется установления всех признаков состава преступления. Достаточно установить наличие данных об объективной стороне преступления, данных, подтверждающих наличие события преступления. Отсутствие сведений о субъекте преступления нс может служить препятствием к возбуждению уголовного дела.

Если в заявлении или сообщении о преступлении имеются достаточные данные для возбуждения уголовного дела, следователь и дознаватель должны немедленно возбудить дело и приступить к его расследованию. Если же в поводе для возбуждения уголовного дела отсутствует достаточная информация для того, чтобы сразу же возбудить уголовное дело или отказать в этом, дознаватель и следователь проводят проверку достаточности оснований. Такая проверка может быть проведена путем осуществления следующих процессуальных действий: истребования в организациях, предприятиях, учреждениях и у граждан предметов и документов, производства документальных проверок, ревизий, исследований с привлечением специалиста документов, предметов, трупов, путем дачи органу дознания обязательных для исполнения письменных поручений о проведении оперативно-розыскных мероприятий. В исключительных случаях могут быть проведены такие следственные действия, как осмотр места происшествия, осмотр трупа и освидетельствование.



Глава II Обстоятельства исключающие производство по уголовному делу

§1. Обстоятельства, а при которых дело не может быть возбуждено

Надо рассмотреть комментарии Безлепкина Б.Т. к уголовно-процессуальному кодексу. Безлепкин Б.Т., Комментарий к Уголовно- процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). - 13-е изд., перераб. и доп. Москва : Научное издание // Проспект 2015. С. 46-47. Уголовное дело не может быть возбуждено, а если оно уже возбуждено. То подлежит прекращению. Если установлено хотя бы одно из нижеизложенных обстоятельств:

Отсутствие события преступления, иначе говоря, отсутствие самого деяния, которое полагалось имевшим место (например, передачи денег, которая предположительно расценивалась как дача взятки, не было вообще; сведения на счет этого оказались ошибочными). В силу презумпции невиновности к отсутствию события преступления приравниваются неразрешимые сомнения в его существовании. Они толкуются в пользу обвиняемого и отождествляют реабилитирующие формулировки «отсутствие событие преступления» и «неустановление события преступления»;

Отсутствие в деянии состава преступления, когда само деяние подтвердилось, однако оно не содержит (или по крайней мере не установлено, что содержит) все обязательные признаки состава преступления. Например, препятствием для дальнейшего движения дела ввиду отсутствия состава преступления может служить тот факт, что по поводу дорожно-транспортного происшествия, в котором погиб пешеход, несмотря на все принятые меры, так и не удалось установить, имел ли водитель техническую возможность избежать наезда. Иначе говоря, есть ли в его действиях необходимые признаки субъективной стороны состава преступления. В отличии от отсутствии события преступления, которое снимает все вопросы, о какой бы то ни было ответственности лица, окончание производства по уголовному делу за отсутствием состава преступления не исключает иных вид о юридической ответственности. Так в нашем примере остается открытым вопрос о гражданско-правовой имущественной ответственности за вред. Причиненный источником повышенной опасности;11

Истечение сроков давности уголовного преследования, которое в качестве основания для отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения базируется на уголовно-правовом учении о сроках давности. Его стержень образует гуманная идея, согласно которой уголовное преследование не может вечно висеть дамокловым мечом над виновным. В этой связи уголовным законом установлены сроки давности привлечения к уголовной ответственности, дифференцированные в зависимости от тяжести совершенного преступления. Условия приостановления течения таких сроков и другие положения, образующие основу для частных теорий, составляющих единое учение о давности в уголовном праве. При решении вопроса о том, не истекли ли сроки давности, и не надлежит ли по этому основанию в возбуждении уголовного дела отказать или возбужденное уголовное дело прекратить, следует руководствоваться статьёй 78 УК, на которой базируется вышеупомянутое учение; Безлепкин Б.Т., Комментарий к Уголовно- процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). - 13-е изд., перераб. и доп. Москва : Научное издание // Проспект 2015. С. 46-47.

Смерть подозреваемого или обвиняемого влечет за собой отказ в возбуждении уголовного дела или его прекращение. Потому что, как говорили в древности, mors omnia solvit (смерть решает все вопросы); судить некого. Исключение составляют случаи, когда заинтересованные лица, будучи уверенными в его невиновности, ходатайствуют о продолжении судопроизводства в целях реабилитации и восстановлении доброго имени покойного. В подобных случаях производство по делу должно быть продолжено в обычном порядке вплоть до заочного судебного разбирательства. По смыслу постановления Конституционного Суда РФ от 14 июля 2011г. №16-П (Российская газета. 2011 29 июля)на основании пункта 4 части первой комментируемой статьи уголовное дело не может быть прекращено без согласия близких родственников умершего, а федеральному законодателю предстоит конкретизировать перечень лиц, которым помимо близких родственников может быть предоставлено право не согласиться с прекращением уголовного дела и настаивать о продолжении производства по нему с целью реабилитации покойного. Согласно позиции Конституционного Суда РФ к подозреваемым и обвиняемым, о которых прямо говорится в упомянутом пункте части первой комментируемой статьи, приравниваются все другие лица, в отношении которых уголовное дело прекращено по данному не реабилитирующему основанию, хотя никакого участия в досудебном производстве они не принимали, поскольку смерть наступила до возбуждения уголовного дела. При этом в постановлении КС ничего не говорится о том, констатировалась ли виновность умершего в совершении преступления в следственных документах. По поводу которых состоялось обращение в Конституционный суд. При всей своей нравственной выдержанности такой подход спорен и зыбок; он уводит решение проблемы от платформы правоотношений в сторону, где понятия реабилитации вообще не при чем.

Отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено только по его заявлению (дела частного и частично - публичного обвинения - ст. 20 УПК); 13

Отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления, которое касается только двух должностных лиц правоохранительной системы государства - Генерального прокурора РФ и председателя Следственного комитета РФ. К отсутствию такого заключения приравнивается отсутствие согласия внесудебных органов, перечисленных в пункте 6 части первой комментируемой статьи, на уголовное преследование, в отношении которых нормами главы 52 УПК установлен особый порядок уголовного судопроизводства (ст.448 УПК). Отсутствие заключения или согласия исключает дальнейшее уголовное судопроизводство категорически, без вариантов. Безлепкин Б.Т., Комментарий к Уголовно- процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). - 13-е изд., перераб. и доп. Москва : Научное издание // Проспект 2015. С. 46-47.

§ 2. Обстоятельства, прекращающие производство уголовного дела и уголовное преследование

В этой части мы рассмотрим те статьи, а точнее случаи когда уголовное преследование уже ведется. как и судопроизводство. Возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по тем же основаниям что и в перечисленной части курсовой работы, согласно гл.4 ст. 24. П 2-4.УПК РФ.

Прекращение уголовного дела означает полное окончание производства по нему, никакие про процессуальные действия больше не производятся. Дальнейший путь дела только в архив.11

Надо рассмотреть статьи 25-28 УПК РФ и комментарии к ним Бориса Тимофеевича Безлепкина. Безлепкин Б.Т., Комментарий к Уголовно- процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). - 13-е изд., перераб. и доп. Москва : Научное издание // Проспект 2015. С.47-53.

Начнем со статьи 25 УПК РФ о прекращении дела в связи с примирением сторон. Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознавателя с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных статьей 76 Уголовного кодекса Российской Федерации, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.

(Статья в ред. Федерального закона от 5 июня 2007г. №87-ФЗ.)

Первое условие для прекращения уголовного дела в соответствии с комментируемой статьей заключается в том, что лицо подозревается или обвиняется в преступлении небольшой тяжести - умышленных и неосторожных деяниях, за совершение которых максима! ное наказание, предусмотренное УК, не превышает трех лет лишения свободы (часть вторая статьи 15 УК), или же средней тяжести - умышленных деяниях, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожных деяниях максимальное наказание за которые превышает три года лишения свободы (часть третья статьи 15 УК).

Второе условие прекращения уголовного дела - преступление совершено впервые. Верховный Суд РФ разъясняет, что впервые совершившим преступление следует считать, в частности, лицо: а) совершившее одно или несколько преступлений, ни за одно из которых оно не было осуждено; бив) предыдущий приговор в отношении которого на момент совершения нового преступления не вступил в законную силу или же вступил, но ко времени его совершения имело место одно из обстоятельств, аннулирующих правовые последствия привлечения лица к уголовной ответственности (например, истечение срока давности, погашение или снятие судимости); г) предыдущий приговор в отношении которого вступил в законную силу, но на момент судебного разбирательства устранена преступность деяния за которое лицо было осуждено; д) которое было освобождено от уголовной ответственности. Допускается возмещение ущерба и (или) заглаживание вреда, о которых идет речь в комментируемой статье, не только самым обвиняемым, но и по его просьбе, с его согласия или одобрения (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2012 г. №19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2013. № 8. С.5).

В качестве условия прекращения дела следует назвать наличие письменного заявления потерпевшего или его законного представителя, в котором ясно выражено волеизъявление стороны к примирению.

До прекращения уголовного дела за примирением сторон виновный обязан загладить вред, причиненный преступлением. Если речь идет о вреде имущественном, т.е. об убытках, заглаживание означает их возмещение путем денежной компенсации или восстановления своими силами и за свой счет поврежденного имущества. Моральный вред может быть заглажен извинениями и адекватным опровержением не соответствующих действительности, порочащих сведений, от которых в глазах соответствующего круга лиц пострадала честь или деловая репутация (имидж, реноме) потерпевшего. В соответствии с действующим гражданским законодательством моральный ущерб, причиненный преступлением, может быть компенсирован и в денежной форме.

Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон даже при соблюдении всех требуемых законом условий не является обязательным исходом данного дела. Суд, следователь и дознаватель вправе принять решение о таком прекращении, но и вправе направить его для рассмотрения в суде в обычном порядке. Такое решение может быть мотивировано любым соображением публичного свойства (сложная криминогенная обстановка, сомнение в добровольном характере заявления потерпевшего о примирении, широкий общественный резонанс преступления и др.).

По буквальному смыслу текста комментируемой статьи на ее основании может быть прекращено лишь такое уголовное дело, в котором участвуют помирившиеся друг с другом один обвиняемый и один потерпевший. Вместе с тем, если, например, двое потерпевших от хулиганства (часть первая статьи 213 УК) помирились со всеми тремя обвиняемыми по даннному делу и полностью удовлетворились возмещением причиненного вреда, прекращение уголовного дела в целом не противоречит общему смыслу комментируемого правила.

“...Если мнение несовершеннолетнего потерпевшего по вопросу о примирении с обвиняемым... не совпадает с мнением его законного представителя, то основание для прекращения уголовного дела... отсутствует» (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2012 г. № 19).

Статья 26. Прекращение уголовного дела в связи с изменением обстановки (Статья утратила силу. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. №> 161 -ФЗ.)

Статья 27. Основания прекращения уголовного преследования

1. Уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается следующим основаниям:

1) непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления;

2) прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1-6 части первой статьи 24 настоящего Кодекса;

3) вследствие акта об амнистии;

4) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;

5) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела;

6) отказ Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица.

(Часть в ред. Федеральных законов от 29 мая 2002г. №58-ФЗ; от 24 июля 2002г. №98-ФЗ.)

2. Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в пунктах 3 и 6 части первой статьи 24, статьях 25,28 и 281 настоящего Кодекса, а также пунктах 3 и 6 части первой настоящей статьи, не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает. В таком случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

(Часть в ред. Федеральных законов от 29 мая 2002г. №58-ФЗ; от 24 июля 2002г. №98-ФЗ; от 8 декабря 2003г. №161-ФЗ; от 7 декабря 2011 г. №420-ФЗ.)

3. Уголовное преследование в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, возраста, с которого наступает уголовная ответственность, подлежит прекращению по основанию, указанному в пункте 2 части первой статьи 24 настоящего Кодекса. По этому же основанию подлежит прекращению уголовное преследование и в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с ко торого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом.

4. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, допускается прекращение уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого без прекращения уголовного дела.

1. Первым основанием прекращения уголовного преследования в отношении конкретного лица названа непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (пункт 1 части первой статьи 27 УПК). В наиболее распространенном варианте такая формулировка означает, что преступление совершил не тот, кто подвергался уголовному преследованию, а кто-то другой (установленная непричастность). Оборотная же сторона такой ситуации заключается в том, что причастность данного лица к совершенному преступлению не доказана, обвинительные доказательства полностью не опровергнуты, а все возможности для собирания дополнительных доказательств исчерпаны (неустановленная причастность лица к совершению преступления, недоказанность участия в совершении преступления). В силу презумпции невиновности обе ситуации юридически равнозначны, а неразвеянные сомнения в причастности к преступлению значения иметь не могут (недоказанная виновность равнозначна доказанной невиновности). Независимо от того, является ли преступление групповым или одиночным, прекращение уголовного преследования ввиду непричастности к преступлению данного подозреваемого или обвиняемого не означает прекращения уголовного дела в целом (производства по уголовному делу), которое должно быть продолжено для установления лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности за данное преступление.

2. Уголовное преследование прекращается также вследствие акта амнистии, т.е. акта высшего органа государственной власти (по действующей Конституции амнистия объявляется Государственной Думой) в отношении индивидуально неопределенного круга лиц (статья 84 УК). Не отменяя уголовного закона, карающего за данное преступление, акт амнистии может предписать замену назначенного судом наказания другим, более мягким, либо вообще прекратить начатое уголовное преследование, а если оно еще не начато, такой акт амнистии является обстоятельством, исключающим возбуждение уголовного дела.

3. Уголовное преследование подлежит прекращению также при наличии в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении дела по тому же обвинению (пункт 4 части первой статьи 27 УПК), а также при наличии в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора прекращении дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела (пункт 5 части первой статьи 27 УПК). В основе указанных правил находится известное положение, согласно которому никто не может отвечать дважды за одно и то же. Данное положение признано мировым сообществом и получило закрепление в Международном пакте о гражданских и политических правах, статья 14 которого гласит: "Никто не должен быть вторично судим или наказан за преступление, за которое он уже был окончательно осужден или оправдан в соответствии с законом и уголовно-процессуальным правом каждой страны". Пример из судебной практики см.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 2013. № 4. С. 16

4. Прекращение уголовного преследования вследствие истечения сроков давности привлечения к уголовной ответственности (пункт 3 части первой статьи 24 УПК) и вследствие акта амнистии (пункт 3 части первой комментируемой статьи), а также по другим нереабилитирующим основаниям, к которым отсылает часть вторая комментируемой статьи, не допускается если обвиняемый против этого возражает. Орган, осуществляющий уголовное преследование данного лица, придя к выводу о наличии указанных оснований для прекращения уголовного преследования, должен объявить о своем намерении прекратить уголовное преследование и выяснить его отношение по данному поводу. В случае возражения обвиняемого против прекращения уголовного преследования по названным основаниям производство по уголовному делу должно быть продолжено в обычном порядке, завершено составлением обвинительного заключения и направлено в суд, где подсудимый и его защитник могут отстаивать свою позицию, добиваться полной реабилитации в наиболее благоприятных условиях судебного разбирательства (устность, гласность, непосредственность, состязательность сторон).

5. Согласно части третьей комментируемой статьи уголовное преследование в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния, предусмотренного УК, возраста, с которого наступает уголовная ответственность, подлежит прекращению за отсутствием состава преступления (мыслится - отсутствие субъекта преступления). Такое правило в теоретическом отношении спорно. «Презумпция неразумения», на которой базируются нормы об освобождении от уголовной ответственности лиц, не достигших определенного возраста, и отсутствие состава преступления - явления различные. Отсутствие состава преступления - реабилитирующее основание освобождения от уголовной ответственности. Его применение означает, что гражданин оказался жертвой судебной, следственной или прокурорской ошибки (или всех вместе взятых ошибок) и что государство по отношению к такому гражданину является должником, чего никак нельзя сказать ни про одиннадцатилетнего убийцу, ни про тринадцатилетнего разбойника.

6. За отсутствием состава преступления подлежит прекращению уголовное преследование и в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного УК (так называемая ограниченная вменяемость - см. часть третью статьи 20 УК). Приравнивание подобных ситуаций к отсутствию состава преступления также спорно. Прекращение уголовного дела за отсутствием состава преступления означает признание невиновности, что влечет комплекс восстановительно-компенсационных правоотношений между государством, с одной стороны, и безвинно пострадавшим гражданином - с другой. Между тем извинения со стороны государства, принесенные ограниченно вменяемому насильнику, который, например, подвергался задержанию, и возмещение причиненного ему вреда с очевидностью выпадают из формулы справедливости и противоречат здравому смыслу. Статья 28. Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием

1. Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных частью первой статьи 75 Уголовного кодекса Российской Федерации.

(Часть в ред. Федерального закона от 5 июня 2007г. №87-ФЗ.)

2. Прекращение уголовного преследования лица по уголовному делу о преступлении иной категории при деятельном раскаянии лица в совершенном преступлении осуществляется судом, а также следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

(Часть в ред. Федерального закона от 5 июня 2007г. №87-ФЗ.)

3. До прекращения уголовного преследования лицу должны быть разъяснены основания его прекращения в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи и право возражать против прекращения уголовного преследования.

4. Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в части первой настоящей статьи, не допускается, если лицо, в отношении которого прекращается уголовное преследование, против этого возражает. В данном случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

1. Согласно части первой статьи 75 УК, к которой отсылает часть первая комментируемой статьи, смысл деятельного раскаяния заключается в том, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления.

2. Согласно части второй комментируемой статьи (в УК ей соответствует часть вторая статьи 75) уголовное преследование может быть прекращено, а от уголовной ответственности освобожден виновный: в похищении человека, если он добровольно освободил похищенного (примечание к статье 126 УК); в купле-продаже человека - добровольно освободивший потерпевшего в условиях, предусмотренных в примечании к статье 1271 УК; в коммерческом подкупе - при условиях, предусмотренных примечанием к статье 204 УК и еще в нескольких преступлениях при условиях, прямо указанных в примечаниях, которыми специально снабжены соответствующие статьи Особенной части УК.

3. «Суд, а также следователь и дознаватель вправе...» (часть первая комментируемой статьи), но не обязаны во всех без исключения случаях прекратить уголовное преследование на основании этой статьи. С учетом конкретных обстоятельств дела и характеристики личности обвиняемого, несмотря на наличие всех предусмотренных комментируемой статьей формальных оснований для прекращения уголовного преследования, расследование по уголовному делу может быть закончено составлением обвинительного заключения или обвинительного акта с последующим рассмотрением в суде на общих основаниях, а ходатайство стороны защиты о прекращении уголовного преследования - отклонено с соответствующим обоснованием своего решения.

4. Усмотрев основания для прекращения уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием, суд, следователь или дознаватель, в чьем производстве находится уголовное дело, должны сообщить подозреваемому, обвиняемому о своем намерении и разъяснить сущность планируемого процессуального решения, а также право возражать против него. При наличии такого возражения уголовное преследование прекращено быть не может; производство по делу должно быть продолжено по воле подозреваемого или обвиняемого в обычном порядке вплоть до судебного разбирательства, где подсудимый получает максимально благоприятные условия защищаться от предъявленного обвинения и добиваться своей реабилитации.

5. Постановление дознавателя о прекращении уголовного преследования на основании комментируемой статьи приобретает юридическое значение лишь при наличии на этом документе отметки о согласии прокурора за его подписью, а постановление следователя - лишь при наличии такой отметки за подписью руководителя следственного органа.

6. По буквальному смыслу комментируемой статьи на ее основании может быть прекращено уголовное преследование в отношении одного обвиняемого. Вместе с тем, если в полицию с повинной явились сразу двое совершивших кражу по предварительному сговору (пункт «а» части второй статьи 158 УК) и выдали похищенное в целости и сохранности, уголовное преследование обоих имеет столь же мало смысла, как если бы с повинной явился одиночка. Значит, комментируемая статья в принципе применима и к уголовным делам по групповых преступлениях.

Статья 281. Прекращение уголовного преследования по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности

(Наименование в ред. Федерального закона от 7 декабря 2011 г. №420-ФЗ.)

1. Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора прекращает уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного статьями 198-1991 Уголовного кодекса Российской Федерации, при наличии оснований, предусмотренных статьями 24 и 27 настоящего Кодекса или частью первой статьи 761 Уголовного кодекса Российской Федерации, в случае, если до назначения судебного заседания ущерб, причиненный бюджетной системе Российской Федерации в результате преступления, возмещен в полном объеме.

2. В целях настоящей статьи под возмещением ущерба, причиненного бюджетной системе Российской Федерации, понимается уплата в полном объеме;

1) недоимки в размере, установленном налоговым органом в решении о привлечении к ответственности, вступившем в силу;

2) соответствующих пеней;

3) штрафов в размере, определяемом в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора прекращает уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного статьями 171 частью первой, 1711 частью первой, 172 частью первой, 176 частью второй, 177, 180 частями первой и второй, 184 частями третьей и четвертой, 185 частью первой, 1851, 1852 частью первой, 1853,1854 частью первой, 193,194 частью первой, 195-197 и 1992 Уголовного кодекса Российской Федерации, при наличии оснований, предусмотренных статьями 24 и 27 настоящего Кодекса, и в случаях, предусмотренных частью второй статьи 761 Уголовного кодекса Российской Федерации.

4. До прекращения уголовного преследования лицу должны быть разъяснены основания его прекращения в соответствии с частями первой и третьей настоящей статьи и право возражать против прекращения уголовного преследования.

5. Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в частях первой и третьей настоящей статьи, не допускается, если лицо, в отношении которого прекращается уголовное преследование, против этого возражает. В данном случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

(Статья в ред. Федерального закона от 7 декабря 2011 г. 1\1о420-ФЗ.)

1. Категорические формулировки, которые применяются в тексте данной статьи, указывают на то, что при условиях, прямо в них предусмотренных, постановление обвинительного приговора исключается. Тот, в чьем производстве находится уголовное дело, обязан прекратить и уголовное преследование обвиняемого, подозреваемого, и производство по уголовному делу (в целом или в соответствующей части). Однако реабилитацией такое прекращение не является. Именно этим обстоятельством определяется существование и содержание части пятой комментируемой статьи.

2. Правила комментируемой статьи подлежат применению независимо от того, когда совершены действия, образующие объективную сторону преступлений, перечисленных в комментируемой статье - до ее включения в УПК или раньше, потому что при производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения (статья 4 УПК, см. пример в Бюллетене Верховного Суда РФ. 2014. № 6. С. 17-18). Так что речь идет о том, что в обыденном смысле именуется частичной экономической амнистией целого слоя мошенников, не вставших, однако, на пути государства в открытую.



Заключение

Для обеспечения законности и обоснованности уголовного судопроизводства в законе установлены определенные условия. Также прописаны в законе и обстоятельства, прекращающие или исключающие судопроизводство или исключающие возбуждение уголовного дела.

Основаниями для отказа возбуждения уголовного дела являются:

Отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24) означает отсутствие самого факта общественно опасного деяния.

Отсутствие состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24) может быть признано в тех случаях, когда сам факт противоправного деяния установлен, однако: а) действия этого лица носили правомерный характер (необходимая оборона и другие обстоятельства, предусмотренные ст. 37-42 УК РФ); б) отсутствует один из обязательных элементов состава преступления (ст. 20 УК и ч. 3 ст. 27 УПК). Отказ по данному основанию допускается лишь в отношении конкретного лица (ч. 1 ст. 148 УПК).

За истечением сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24). Решение принимается с учетом требований ст. 78 УК РФ о сроках давности и порядке их исчисления.

Смерть лица, совершившего преступление (п. 4 ч. 1 ст. 24), при условии, что нет необходимости в производстве по уголовному делу для реабилитации умершего.

Отсутствие заявления потерпевшего (п. 5 ч. 1 ст. 24) по делам частного и частно-публичного обвинения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ.

Отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в п. 3-5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела в отношении одного из лиц, указанных в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 448 (п. 6 ч. 1 ст. 24).

...