Конституційне право громадян брати участь у всеукраїнських та місцевих референдумах і його забезпечення в Україні

Для вирішення питання щодо відповідності норм закону діючому Основному Закону України пропонується пункт 2, статті 85 Конституції України доповнити словами "та в інших випадках, передбачених законом". Потребують визначення в розділі ІІІ Конституції України види референдумів та суб'єкти їх забезпечення. Слід також уточнити коло питань, з яких референдум є обов'язковим, та встановити положення про те, що рішення з цього кола питань не потребує додаткового затвердження і набуває чинності після його опублікування. Пропонується уточнити назву закону, визначивши його як Закон України "Про всеукраїнський, республіканський і місцеві референдуми". Нині діючий Закон України "Про всеукраїнський і місцеві референдуми" потребує прийняття його у новій редакції. За існуючою системою адміністративно-територіального устрою місцеві референдуми можна поділити на: республіканські, обласні, районні, міські, районні у місті, селищні, сільські. Система місцевих референдумів після реформування територіального устрою України буде включати в себе місцеві референдуми: села, містечка, міста, міста-району, району в місті, району, міста-регіону, області, Автономної Республіки Крим.

7. Конституційне право громадян України на участь у місцевих референдумах забезпечують: Парламент України, Глава Української держави, Кабінет Міністрів України, центральні і місцеві державні органи виконавчої влади, Конституційний Суд України і суди загальної юрисдикції, прокуратура, Центральна виборча комісія та інші державні структури шляхом здійснення закріплених в Конституції і законах України повноважень, функцій, форм і методів їх діяльності.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ АВТОРОМ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

1. Плахотнік О. В. Нормативно-правове регулювання конституційного права громадян України брати участь у референдумах в умовах формування правової держави / О. В. Плахотнік // "Актуальні проблеми формування громадянського суспільства та становлення правової держави" : Зб. наук. пр. Матеріали Всеукраїнської науково-практичної конференції. Черкаський національний університет ім. Б. Хмельницького. 2008. С. 192 -196.

2. Плахотнік О. В. Про зміст понять "джерело" й "форми" права. / О. В. Плахотнік // "Актуальні проблеми вдосконалення чинного законодавства України" : Зб. наук. ст. Випуск XІX. Івано-Франківськ : Видав.-диз. відділ ЦІТ Прикарпатського національного університету. 2008. С. 20-28.

3. Плахотнік О. В. Зміст конституційного права громадян України брати участь у референдумах / О. В. Плахотнік // Науковий вісник ДДУВС. 2008. № 4. С. 61-69.

4. Плахотнік О. В. Поняття конституційного права громадян України брати участь у референдумах / О. В. Плахотнік // Науковий вісник КНУВС. 2009. № 1 (62). С. 89-98.

5. Плахотнік О.В. Забезпечення в Україні конституційного права громадян брати участь у всеукраїнському референдумі / О.В. Плахотнік // Право і суспільство. 2009. № 2. С. 33-39.

6. Плахотнік О. В. Види конституційного права громадян України брати участь у референдумах/ О. В. Плахотнік // Науковий вісник ДДУВС. 2009. № 6. С. 37-41.

7. Плахотнік О. В. Забезпечення в Україні конституційного права громадян брати участь у місцевих референдумах / О. В. Плахотнік // Держава і право. 2009. № 46. С. 200-206.

8. Плахотнік О. В. До питання конституційного права громадян брати участь у всеукраїнському і місцевому референдумах / О. В. Плахотнік // Зб. наук. пр. ВІКНУ. Вип. № 21. К.: ВІКНУ, 2009. С. 188-192.

9. Плахотнік О. В. До питання конституційного права громадян брати участь у всеукраїнському і місцевому референдумах / О. В. Плахотнік // "Актуальні задачі фінансового, психологічного, правового, топогеодезичного, радіотехнічного та лінгвістичного забезпечення підрозділів та частин Збройних Сил України" : тези до Всеукр. наук.-практ. конф. молодих вчених (Київ, 24 квіт. 2009 р,). ВІКНУ імені Тараса Шевченка. К.: 2009. С. 153-154.

10. Плахотнік О. В. Теоретичні засади дослідження конституційного права брати участь у референдумах/ О. В. Плахотнік // Зб. наук. пр. КОГПІ імені Тараса Шевченка (Кременець, 20-21 трав. 2010 р.). Кременець, 2010. С. 352-358.

11. Плахотник О. В. Соотношение и взаимодействие понятий культуры, права и правовой культуры/ О. В. Плахотник // Військова освіта: сьогодення та майбутнє : тези доповідей VІ Міжнародної наук.-практ. конф., (Київ, 25-26 лист. 2010 р.). К., 2010. С. 232-233.

АНОТАЦІЯ

Плахотнік О.В. Конституційне право громадян брати участь у всеукраїнських та місцевих референдумах і його забезпечення в Україні. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.02 - конституційне право; муніципальне право. - Національна академія внутрішніх справ. - Київ, 2010.

Дисертація присвячена комплексному дослідженню конституційного права громадян брати участь у всеукраїнських і місцевих референдумах та його забезпечення в Україні. Розглянуто наукові і нормативні джерела щодо виникнення та розвитку названого права та його забезпечення. Здійснено порівняльний аналіз закріплення названого права в міжнародних документах, конституціях зарубіжних країн та в Україні. Запропоновано визначення, ознаки, зміст і види конституційного права громадян України брати участь у всеукраїнських і місцевих референдумах. Визначено поняття забезпечення названого конституційного права, його ознаки і елементи змісту. У дисертації розглянуто забезпечення конституційного права громадян України на участь у всеукраїнських та місцевих референдумах державними органами та суб'єктами громадянського суспільства. Розроблено практичні рекомендації щодо вдосконалення чинного законодавства.

Ключові слова: конституційні права, свободи і обов'язки; конституційне право брати участь у референдумах; зміст конституційного права брати участь у референдумах; види конституційного права брати участь у референдумах; забезпечення конституційного права брати участь у референдумах.

АННОТАЦИЯ

Плахотник О.В. Конституционное право граждан участвовать во всеукраинских и местных референдумах и его обеспечение в Украине. - Рукопись.

Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.02 - конституционное право; муниципальное право. - Национальная академия внутренних дел. - Киев, 2010.

Диссертация посвящена комплексному исследованию конституционного права граждан на участие во всеукраинских и местных референдумах и его обеспечению в Украине.

Структура диссертации включает в себя вступление, три раздела, семь подразделов, заключение, приложение и список использованных источников.

Во вступлении рассматривается актуальность темы исследования, её связь с программами, планами, темами, цель и задачи исследования, объект, предмет и методика исследования, полученные в процессе исследования новые результаты, практическая значимость полученных результатов, их апробация и публикации. В соответствии с целью исследования определены научные и нормативные источники исследования в их историческом развитии. Анализ научных источников свидетельствует о том, что вопросы конституционного права на участие в референдумах исследуются в монографиях, учебниках, учебных пособиях, научных статьях и т.д. Нормативными источниками, в которых содержатся нормы относительно участия граждан во всеукраинских и местных референдумах, являются международные акты, Конституция Украины, законы Украины, подзаконные нормативно-правовые акты. На основе изучения имеющихся источников определено понятие референдной демократии. Проведено анализ объективного и субъективного понимания референдумов. Проанализированы нормативные источники на уровне международных договоров, конституций зарубежных стран, в которых закреплено конституционное право на участие в управлении государственными и общественными делами и на участие во всеукраинских и местных референдумах.

На основании проведенного анализа научных источников выяснено понятие и признаки конституционного права на участие во всеукраинских и местных референдумах, сформулировано определение названного права, проведен анализ признаков конституционного права на участие в референдумах. В диссертации проанализированы различные точки зрения относительно понятия и содержания конституционного права, что исследуется. Проанализированы такие элементы содержания названного конституционного права как возможность: а) участвовать в референдумах граждан Украины, которые достигли восемнадцатилетнего возраста, живут на определенной территории и не содержатся на момент проведения референдума в местах лишения свободы; б) требовать от органов государства и гражданского общества эффективно и с соблюдением законности осуществлять свои обязанности; в) пользоваться социальным благом относительно участия в референдумах; г) обращаться к органам и должностным лицам государства и гражданского общества относительно восстановления нарушенного права. Анализ научных источников дал возможность рассмотреть различные точки зрения относительно классификации конституционного права на участие во всеукраинских и местных референдумах.

В диссертации на основании анализа научных работ сформулированы признаки обеспечения конституционного права гражданина Украины на участие в референдумах. К таким признакам относятся: а) деятельность международных национальных структур государства и гражданского общества; б) закрепление международными стандартами и нормами национального права; в) создание условий, охрана и защита от правонарушений конституционного права на участие в референдумах; г) гарантирование реализации данного права. Названные признаки раскрыты и на их основе сформулировано определение обеспечения конституционного права на участие в референдумах, даётся характеристика системы государственных органов и субъектов гражданского общества, которые осуществляют обеспечение названного права.

В работе проведено исследование полномочий, функций, форм и методов деятельности системы названных государственных органов и субъектов гражданского общества при обеспечении ими конституционного права граждан Украины при их участии во всеукраинских и местных референдумах. Рассмотрены полномочия, формы и методы работы Парламента Украины, Президента Украины, правительства, органов центральной и местной исполнительной власти, судебных и правоохранительных органов в Украине. Среди структур гражданского общества, которые принимают участие в обеспечении конституционного права граждан Украины участвовать во всеукраинских и местных референдумах, исследовались полномочия, формы и методы деятельности политических партий, общественных организаций, органов и должностных лиц местного самоуправления и т.д.

Ключевые слова: конституционные права, свободы и обязанности; конституционное право участвовать в референдумах; содержание конституционного права участвовать в референдумах; виды конституционного права участвовать в референдумах; обеспечение конституционного права принимать участие в референдумах.

SUMMARY

Plakhotniк О. V. The Constitutional right for citizens to participate and his providing in allukrainian and local referendums in Ukraine. - Manuscript.

Dissertation on the receipt of scientific degree of candidate of legal sciences after speciality 12.00.02 is a constitutional right; municipal right. it is the Kyiv national university of internal affairs. it is Kyiv, 2010.

Dissertation is sacred to complex research of constitutional right for citizens to participate in allukrainian and local referendums and to his providing in Ukraine.

Scientific and normative sources are considered in relation to an origin and development of the adopted right and his providing. The comparative analysis of fixing of the adopted right is carried out in international documents and constitutions of foreign countries and in Ukraine. Determination, signs, maintenance and types of constitutional right for the citizens of Ukraine to participate in allukrainian and local referendums, is offered. In dissertation, providing of constitutional right for the citizens of Ukraine is considered on participating in allukrainian and local referendums by public organs, subjects of civil society. Practical recommendations are worked out in relation to the improvement of legislation.

Key words: constitutional rights, freedoms and duties, constitutional right to participate in referendums the table of contents of constitutional right to take participating in referendums, the types of constitutional right to take participating in referendums, providing of constitutional right to take participating in referendums.

Размещено на Allbest.ru