Подведомственность гражданских дел судам
Проблема подведомственности и подсудности гражданско-правовых споров, ее место в теории гражданского процесса. Понятие подведомственности как разграничения компетенции между различными органами. Основные виды подсудности, их правовое регулирование.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 26.07.2015 |
| Размер файла | 57,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
- Введение
- 1. Понятие подведомственности
- 1.1 Подведомственность гражданских дел судам
- 2. Понятие подсудности
- 2.1 Виды подсудности
- 2.2 Подсудность гражданских дел специализированным судам
- Заключение
- Список использованной литературы
Введение
Актуальность темы исследования. Проблема подведомственности и подсудности гражданско-правовых споров занимает одно из самых актуальных мест в теории гражданского процесса.
В правоприменительной деятельности вопросы подведомственности и подсудности оказывают первейшее влияние на весь ход гражданского судопроизводства, способствуют единообразному формированию практики применения законодательства, упорядочивают процедуру разрешения споров. В правоприменительной практике указанные институты определяют общие подходы к осуществлению правосудия, способствуют правильному пониманию и толкованию и применению норм процессуального права.
В случае нарушения прав граждан или организаций со стороны других лиц, а также угрозы нарушения права в будущем и при отсутствии добровольного восстановления нарушенного права возникает объективная потребность применения определенных мер защиты - способов защиты права по отношению к обязанной стороне.
Способ защиты права - категория материального права.
Способы защиты права перечислены в Гражданском кодексе РК (ст.
9). Защита гражданских прав, записано в ст.9 ГК РК, осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее не действительности, применения после действий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления и т.д. [1].
Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляют в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суды общей юрисдикции, арбитражные суды, третейские суды. Защита гражданских прав в административном порядке возможна лишь в случаях, предусмотренных законом. При этом решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.
Среди различных форм защиты права ведущую роль играет судебная форма, как универсальная исторически сложившаяся, детально регламентированная нормами гражданского процессуального права. Она обеспечивает надежные гарантии правильного применения закона, установления реально существующих прав и обязанностей сторон.
Защита нарушенных прав человека судом общей юрисдикции наиболее эффективна и цивилизованна. Гражданским судопроизводством (гражданским процессом) называется порядок производства по гражданским делам, определяемый нормами гражданского процессуального права. Под гражданскими делами понимаются дела, вытекающие из широкого спектра правоотношений - конституционных, административных, финансовых, земельных, гражданских, трудовых, жилищных, семейных и т.д. Задачами Гражданского судопроизводства являются, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, организаций и их объединений, а также охрана государственных и общественных интересов, предупреждение правонарушений.
Целью написания курсовой работы является рассмотрение института подсудности и подведомственности в гражданском судопроизводстве. В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи:
Дать определение подведомственности;
Проанализировать виды подсудности.
Теоретической разработке данного вопроса большое внимание уделено в научных трудах Баймолдина З.Х. Его видение о подразделении подведомственности и подсудности положено в основу излагаемого вопроса. А также проблематику о подсудности дел изучал Абдуллаев Н. А.
Научная новизна исследования заключается том, что данная работа является одной из немногих исследований по теме подведомственность и подсудность в гражданском процессуальном праве Республики Казахстан.
Курсовая работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованной литературы.
1. Понятие подведомственности
Каждый орган государства, выполняя возложенные на него задачи, должен действовать в пределах предоставленных ему полномочий и не вторгаться в компетенцию других органов. Такое разграничение полномочий является важным условием, обеспечивающим нормальную, правомерную деятельность всего государственного аппарата, в том числе и судов. По смыслу ст.163 Конституции, правосудие в РК может осуществляться только судом, никакой другой орган государственной власти или управления не вправе принять на себя судебные функции и разрешить вопрос, отнесенный законом к ведению суда. Точно так же ни один суд не может принять к производству и разрешить дело, отнесенное по закону к ведению других правоохранительных органов. Отсюда следует, что, принимая дело к производству, суд должен прежде всего проверить, может ли данное дело вообще рассматриваться в судебном порядке, не отнесено ли оно законом к ведению какого - либо другого органа. Другими словами, он должен определить подведомственность дела.
ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ - разграничение компетенции между различными органами. Каждое государственное учреждение или общественная организация вправе рассматривать и разрешать только те вопросы, которые отнесены к их ведению. Подведомственность - относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве и иных юридических дел к ведению того или иного государственного, общественного органа или третейского суда, свойство юридических дел, в силу которого они подлежат разрешению определенными юрисдикционными органами. Гражданско-правовые споры могут разрешаться различными органами, например, судами (государственными), третейскими судами, согласительными комиссиями, представительными и исполнительными органами власти, нотариальными органами.
Исходя из того, какой юрисдикционный орган правомочен разрешать спор о гражданском праве, определяется форма защиты гражданских прав:
1) судебная;
2) несудебная - общественная, нотариальная, разрешение в административном порядке.
Когда исковое заявление (заявление) поступает в суд, судья вначале должен определить, подлежит ли рассмотрению и разрешению в суде требование, указанное в поданном заявлении, либо оно должно рассматриваться другим юрисдикционным органом. Решить вопрос о том, к ведению какого органа относится рассмотрение конкретного спора о праве или требования о защите законного интереса, означает определить подведомственность гражданского дела. В теории гражданского процессуального права принято определять следующие виды судебной подсудности: исключительная, альтернативная, условная, по связи исковых требований. Исключительная подведомственность называется в связи с тем, что большинство гражданско-правовых споров подлежит рассмотрению только в судебных органах (например, лишение родительских прав). Альтернативная подведомственность предоставляет заинтересованному лицу возможность обращаться за защитой своих нарушенных прав как в судебные, так и внесудебные органы (например, передача имущественного спора на рассмотрение третейского суда). Условная подведомственность означает, что необходимым обстоятельством для разрешения спора судом является обязательное предварительное внесудебное его рассмотрение (например, трудовые споры по вопросам применения законодательства о труде). Подведомственность по связи исковых требований предусматривает, что в случае объединений нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, а другие - арбитражному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде.
Как отмечалось выше, зашита нарушенных прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций является одной из главных задач российского государства. Поэтому лицо, обнаружив, что принадлежащие ему права и интересы кем-либо нарушены, имеет право обратиться в соответствующий орган, способный разрешить возникший конфликт. В статье 11 ГК РК говорится, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. Защита гражданских прав также может осуществляться в административном порядке. Однако она допускается лишь в случаях, прямо указанных в законе. Кроме того, защиту гражданских прав могут осуществлять нотариальные органы, общественные органы и иные общественные организации.
Следовательно, каждый указанный орган правомочен разрешать те спорные вопросы, которые законом отнесены к его компетенции, т.е. их полномочия разграничиваются посредством подведомственности. Вопрос о подведомственности разрешения возникших споров по существу тому или иному органу имеет большое научное и практическое значение. Суть его заключается в том, что заинтересованное лицо должно обратиться с заявлением именно и тот орган, в компетенцию которого входит его разрешение по существу. Таким образом, когда говорят, что разрешение того или иного гражданского дела, установление какого-либо юридического факта или другого обстоятельства отнесено к компетенции судов, то исходят из того, что это и есть судебная подведомственность. Суд защищает личные и имущественные права и охраняемые законом интересы граждан и организаций путем признания этих прав, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, а также устанавливает юридические факты и иные обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение субъективных гражданских прав и обязанностей. Если рассмотрение какого-либо спора неподведомственно суду, то у гражданина или юридического лица нет права на требование защиты его интересов со стороны суда. Тогда судья отказывает ему в принятии заявления к производству суда. В том случае, если заявление было ошибочно принято и по нему возбуждено гражданское дело, то оно подлежит прекращению в любой стадии процесса.
1.1 Подведомственность гражданских дел судам
Подведомственность гражданских дел судам определяется в соответствии со статьей 24 ГПК РК. В указанной статье установлены общие правила, применяемые для определения подведомственных судам дел [2].
Подведомственность в гражданском процессе имеет задачей точное определение круга гражданских дел, разрешение которых законом отнесено к компетенции определенного государственного органа или общественной организации. В соответствии с этим различается подведомственность судебная (общему или арбитражному суду), административная, подведомственность дел общественным организациям (третейскому суду, биржевым комиссиям и др.).
Следовательно, определить подведомственность гражданских дел общему суду - значит выяснить, какие именно из них по закону подлежат рассмотрению в судах в порядке гражданского судопроизводства.
Суды в порядке гражданского судопроизводства рассматривают дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов, если нормами ГПК РК и другими законами их защита не осуществляется в ином судебном порядке.
Суды рассматривают иски по спорам, вытекающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, административных, финансовых, хозяйственных, земельных правоотношений, отношений по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды и других правоотношений, в том числе отношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой.
К корпоративным спорам относятся споры между юридическими лицами (за исключением споров между некоммерческими организациями), а также споры, стороной в которых является юридическое лицо или его акционеры (участники, члены):
споры, связанные с реорганизацией или ликвидацией юридического лица.
споры, возникающие истребование акционеров (участников, члены) юридического лица об оспоривание решений действий (бездействия) органов юридического лица, затрагивающих интересы акционеров (участников, члены), а также связанных с нарушением порядка в совершении сделок, установленного законодательными актами Республики Казахстан и (или) учредительные документами юридического лица.
споры, вытекающие из деятельности профессиональных участников рынков ценных бумаг, связанные с учетом прав на акции и иные ценные бумаги.
споры, связанные с признанием не действительной государственной регистрации выпуска акций, а также сделок совершенных в процессе размещения, приобретения, выпуск эмитентом акций.
Акт, принятый государственным органом или его должностным лицом, может быть оспорен в суде.
Суды рассматривают дела особого производства, перечисленные в главах 25-29 ГПК РК:
производство по заявлениям о защите избирательных прав граждан и общественных объединений, участвующих в выборах, референдумах;
производство по заявлениям об оспаривании решений, действий (бездействия) местных исполнительных органов, нарушающих права граждан на участие в уголовном судопроизводстве в качестве присяжного заседателя;
производство по делам обспаривании постановлений органов и их должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушений;
производство по заявлениям об оспаривании решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и государственных служащих;
производство по делам об оспаривании гражданами законности нормативных правовых актов;.
обращение прокурора о признании актов и действий органов и должностных лиц незаконными.
Кроме того, к ведению судов отнесены дела бесспорного характера посредством прямого указания в законе
Суды рассматривают дела особого производства, перечисленные в статье 289 ГПК РК:
дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
дела о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим;
дела о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным;
дела о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар;
дела о банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права коммунальной собственности на недвижимое имущество;
дела об установлении неправильности записей актов гражданского состояния;
дела по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении;
дела о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам (вызывное производство);
дела об усыновлении (удочерении) ребенка;
дела о признании иностранной или международной организаций осуществляющий экстремизм или террористическую деятельность на территории Республики Казахстан и (или) другого государства, экстремистской или террористической [3].
Таким образом, при определении судебной подведомственности в области разрешения гражданских дел в настоящее время не имеет значения, из каких правоотношений возник спор, поскольку, как это видно из приведенного положения, любое право и свобода гражданина подлежат судебной защите, если иной порядок прямо не установлен законом.
Круг таких случаев весьма незначителен. Так, в соответствии со ст.220 КЗоТ подавляющая часть коллективных трудовых споров, возникающих между администрацией предприятия (организации) и трудовым коллективом или профсоюзом, судам не подведомственна и рассматривается в особом порядке. Исключение составляют дела о признании забастовки незаконной, разрешение которых отнесено к ведению общих судов.
Из числа индивидуальных трудовых споров суду не подведомственны и разрешаются в особом порядке споры руководящих работников, избираемых, утверждаемых или назначаемых на должность высшими органами государственной власти и управления Российской Федерации, а также судей, прокуроров, их заместителей и помощников по вопросам увольнения, перевода на другую работу, оплаты за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы и наложения дисциплинарных взысканий.
Полностью сохраняет значение административный порядок разрешения некоторых жилищных дел, земельных споров, споров, возникающих из семейных, финансовых, административных правоотношений, из отношений, регулируемых изобретательским, патентным правом и др.
Суды рассматривают также дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, иностранных юридических лиц, организаций иностранным участием, а также международных организаций, если иное не предусмотрено международным договором, законодательством
2. Понятие подсудности
Подсудностью называется распределение всех подведомственных суду дел между различными судами данной судебной системы. Можно говорить о подсудности определенного звена судебной системы (подсудности суда) и о подсудности гражданского дела. Определить подсудность того или иного суда - значит выяснить, какие именно гражданские дела могут быть рассмотрены по существу в данном суде. Определить подсудность дела - значит выяснить, в каком и многочисленных судов первой инстанции в зависимости от тех или иных признаков должно быть рассмотрено конкретное дело.
Подсудность - это предметные полномочия конкретного суда первой инстанции по рассмотрению и разрешению гражданских дел, подведомственных судам.
Различаются два вида подсудности:
ь родовая подсудность
ь территориальная подсудность
Родовая подсудность определяет предметные полномочия судов, относящихся к различным звеньям или уровням судебной системы. Данным понятием обозначается подсудность дел, подлежащих рассмотрению и разрешению по первой инстанции:
1) районным и приравненным к ним судам;
2) областным и приравненным к ним судам;
3) Верховному суду республики.
Территориальная подсудность определяет предметные полномочия судов, относящихся к одному и тому же звену судебной системы. Это подсудность дела суду первой инстанции в зависимости от той территории, на которую распространяется деятельность данного суда.
Статьи 27, 28 и 29 ГПК РК предусматривают правила родовой подсудности [4].
Подсудность дела конкретному суду среди одного и того же уровня судебной системы определяется правилами территориальной подсудности. В зависимости от характера процессуальных норм о подсудности различают несколько разновидностей территориальной подсудности: общая, альтернативная, исключительная, договорная подсудность и подсудность по связи дел. Порядок разрешения вопросов о подсудности. Передача дел из одного суда в другой:
1. Вопрос о подсудности дела, как и вопрос о его подведомственности суду, разрешается единолично судьей при принятии заявления. Признавая дело неподсудным, судья выносит мотивированное определение об отказе в принятии заявления с обязательным указанием суда, в который данный иск должен быть предъявлен. Исковое заявление вместе с приложенными документами и копией определения судьи возвращается истцу (ст.129 ГПК РК).
На определение судьи об отказе в принятии искового заявления по неподсудности может быть подана частная жалоба или принесен протест (ст.129 ГПК РК).
2. По общему правилу, дело, принятое судом к производству с соблюдением правил о подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому суду. Однако в ходе судебного разбирательства дела, а иногда и в самый момент его возбуждения могут появиться обстоятельства, свидетельствующие о том, что данное дело целесообразно рассмотреть не в том суде, которым оно было принято, а в другом.
Гражданское процессуальное законодательство содержит ряд правил, определяющих условия и порядок передачи дел из одного суда в другой. Согласно ч.2 ст.122 ГПК РК, дело, принятое судом к производству, может быть передано на рассмотрение другого суда:
1) если суд признает, что данное дело будет быстрее и правильнее рассмотрено в другом суде, в частности по месту нахождения большинства доказательств;
2) если ходатайство ответчика, место жительства которого не было известно, о переносе дела по месту его действительного проживания будет признано заслуживающим удовлетворения;
3) если после отвода одного или нескольких судей их замена в данном суде невозможна;
4) если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству е на рушением правил подсудности.
Вопрос о передаче дела на рассмотрение другого суда во всех перечисленных выше случаях разрешается в открытом судебном заседании с извещением сторон о дне разбирательства. На определение суда о передаче дела может быть подана частная жалоба или принесен протест.
Из одного суда в другой дело передается судом, принявшим дело к производству, сразу же после вступления в законную силу определения о передаче (ст.124 и ч.1 ст.125 ГПК РК).
Передача дела, принятого судом к производству, в порядке исключения в другой суд возможна и по решению вышестоящего суда. Согласно ст.123 ГПК РК, такая передача возможна лишь в отдельных случаях, когда рассмотрение дела по общим правилам подсудности не может обеспечить его быстрое и объективное разрешение либо оказать должный воспитательный эффект. На практике вышестоящие суды передают дела на рассмотрение другого суда обычно в случаях, когда в силу большой загруженности суда другими делами данное дело не может найти своевременного разрешения, с целью исключить местное влияние при разрешении конкретного дела, а также в случаях, когда сторона по состоянию здоровья или в силу других уважительных причин не может выехать по месту нахождения суда, рассматривающего дело.
Вопрос о передаче дела по указанным основаниям из одного районного (городского) народного суда в другой в пределах республики, края, области, города, автономной области или автономного округа разрешается председателем соответствующего вышестоящего суда. Передача дела по указанным основаниям в суд другой республики, края, области, города, автономной области, автономного округа разрешается Председателем Верховного Суда Российской Федерации или его заместителем. Решение должностных лиц, указанных в ст.123 ГПК РК, о направлении дела на рассмотрение другого суда оформляется определением.
Между судами может возникнуть разногласие по поводу того, кто из них должен рассматривать данное дело. Чтобы не допустить волокиты при передаче дел из одного суда в другой, обеспечить быстрое и своевременное разрешение дела по существу, закон устанавливает, что всякое дело, направленное из одного суда в другой в порядке определения подсудности, подлежат безусловному принятию к производству тем судом, в который оно направлено (ч.2 ст.125 ГПК РК). Споры о подсудности между судами Российской Федерации не допускаются.
2.1 Виды подсудности
Общая территориальная подсудность регулируется статьей 31 ГПК РК. Ее правила таковы:
иск к физическому лицу предъявляется в суде по месту жительства ответчика;
иск к юридическому лицу предъявляется по месту нахождения органа юридического лица.
Место жительства гражданина устанавливается в соответствии со статьей 16 ГК РК. Местом жительства признается тот населенный пункт, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства лиц, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их родителей, усыновителей или опекунов.
Статья 39 ГК РК определяет место нахождения юридического лица. Местом нахождения юридического лица признается место нахождения его постоянно действующего органа. Место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах с записью полного почтового адреса [3].
В отношениях с третьими лицами юридическое лицо не вправе ссылаться на несоответствие своего фактического адреса адресу, внесенному в единый государственный регистр юридических лиц. При этом третьи лица вправе направлять юридическому лицу почтовую и иную корреспонденцию как по адресу, внесенному в государственный регистр, так и по фактическому адресу.
Подсудность по выбору истца регулируется статьей 32 ГПК РК. Данная подсудность означает, что дело может рассматриваться в одном из нескольких указанных в законе судов по выбору истца.
Возможность выбора суда предоставлена истцу по делам следующих категорий:
иск к ответчику, место жительства которого неизвестно либо не имеющему место жительства в Республике Казахстан, может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства;
иск к юридическому лицу может быть предъявлен также по месту нахождения его имущества;
иск, вытекающий из деятельности филиала или представительства юридического лица, может быть предъявлен также по месту на хождения филиала или представительства;
иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также по месту его жительства;
подведомственность подсудность гражданское дело
иски о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, могут предъявляться истцом также по месту его жительства или причинения вреда;
иски, вытекающие из договоров, в которых указано место исполнения, могут быть предъявлены также по месту исполнения договора.
иски о расторжении брака могут предъявляться также по месту жительства истца в случае, когда при нем находятся несовершеннолетние дети или когда по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным;
иски о взыскании заработной платы, пенсий и пособий, а также иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением меры пресечения либо незаконным наложением административного взыскания в виде административного ареста, могут предъявляться по месту жительства истца. Иски об оспаривании постановлений о наложении административных взысканий могут предъявляться также по месту жительства истца;
иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по месту жительства истца либо месту заключения или исполнения договора;
иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, а также о взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также по месту нахождения ответчика или порта приписки судна. Выбор между несколькими судами, которым, согласно настоящей статье, подсудно дело, принадлежит истцу, за исключением подсудности, установленной статьей 33 настоящего кодекса [2].
Право выбора между несколькими судами при предъявлении иска по вышеперечисленным делам принадлежит истцу.
Следует отметить, что часть 8 статьи 32 ГПК РК, устанавливающая альтернативную подсудность дел по искам об оспаривании постановлений о наложении административных взысканий, противоречит части 3 статьи 275 ГПК РК, в которой установлено, что такое заявление подается только в суд по месту жительства гражданина, не согласного с постановлением [2].
Исключительная подсудность регулируется статьей 33 ГПК РК. Исключительная подсудность означает, что рассмотрение и разрешение определенных категорий гражданских дел осуществляется лишь судами, указанными в законе. Цель такого законодательного решения - создать наиболее благоприятные условия для исследования всех доказательств и обстоятельств дела. Исключительная подсудность установлена в следующих случаях:
1) иски о правах на земельные участки, здания помещения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей (недвижимое имущество), об освобождении имущества от ареста предъявляются по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества;
2) иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту нахождения наследственного имущества или основной его части;
3) иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки грузов, пассажиров или багажа, предъявляются по месту нахождения постоянно действующего органа транспортной организации [2].
Комментарий к ч.1 ст.33 ГПК РК исключительная подсудность: установление исключительной подсудности со, спецификой сбора и анализа доказательств по некоторым категориям гражданских дел имеет своей целью их наиболее быстрое и правильное разрешение:
а) иски о праве на строение могут быть разнообразными:
о признании право собственности на недвижимость; о разделе домостроение;
иски, связанные с открытием наследства на недвижимость;
иски о признании недействительными сделок со строениями;
иски об истребовании собственника своего имущества в судебном порядке от всякого третьего лица, владеющего этим имуществом без законных оснований.
Все перечисленные иски подчиняются правилу об исключительной подсудности. Указанные правила действуют и в случаях когда иски о праве на строения соединены с другими исковыми требованиями, - то все эти требования подлежат рассмотрению в суде по месту нахождения строения, то есть по правилам исключительной подсудности.
В тех случаях когда иск связан с правом на несколько строений, находящихся в разных местах (например, при разделе между наследниками наследственного имущества в состав которого входят дом в городе Рудном, дача в городе Костанае и гараж в поселке Затобольск), то иск о разделе этого имущества может быть предъявлен истцами в суд по их выбору по мету нахождения любого из строений.
б) иски об освобождении имущества от ареста следует отличать от подведомственных судам жалоб должников и других лиц на не правомерное включение в опись имущества при его аресте имущества, вообще не подлежащего по закону аресту. Суд рассматривает дела об освобождении имущества от ареста, в порядке искового производства в том случае, когда спор о праве возбуждает не должник, а третье лицо (например, супруг совершил преступление, за которое кроме уголовного наказания санкций статьи уголовного кодекса предусматривает конфискацию имущества. В опись имущества в обеспечения конфискации имущества следователь включил квартиру которую супруги сдавали в аренду, а проживали в другой квартире принадлежащей им на праве собственности. Супруга предъявила в суде исковое требование об исключений квартиры из акта описи имущества, представив суду документы о том, что она одна является собственницей квартиры сдававшиеся в аренды, что эту квартиру ей подарили родители до замужества).
В тех случаях когда арест имущества произведен не правомерно (например, гражданин, являющиеся инвалидом и имеющий транспортное средство, специально предназначенное для передвижения инвалидов совершил преступление, который причинил крупный материальный ущерб. Санкция статьи уголовного кодекса предусматривает конфискацию имущества. Следователь включил акт в описи имущества, подлежащего аресту это транспортное средство, чего не должен был делать поскольку существует перечень имущества, не подлежащего конфискаций по приговору суда, в которой включены транспортные средства, специально предназначенные для передвижения инвалидов, по этому инвалид обратился в суд с требованием исключить из подведомства) в случае смерти гражданина его кредиторы вправе в течение одного года со дня открытия наследства предъявить свои претензии принявшим наследства наследником или исполнителем завещания. В случае неудовлетворения претензий кредиторы вправе предъявить иск в суде по месту нахождения наследственного имущества, а в случаях, когда это имущества находится в нескольких местах - в суд по месту нахождения основной ее чести.
Договорная подсудность регулируется статьей 34 ГПК РК. Названная подсудность означает, что стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела, т.е. соглашением сторон решается вопрос только о территориальной подсудности дела. Таким образом, согласно процессуальным нормам стороны вправе самостоятельно определить, в каком суде будет разрешаться возникший между ними спор о праве. Соглашение должно быть выражено в письменной форме: в виде отдельного документа, в условиях гражданского и иного договора и т.д. Соглашение об изменении территориальной подсудности может быть выражено путем заявления ходатайства сторон о передаче дела в другой суд. В этом случае соглашение может быть зафиксировано в протоколе судебного заседания.
Соглашением сторон не может быть изменена исключительная подсудность.
Предоставление сторонам права по соглашению между собой изменять территориальную подсудность дел имеет целью лучшее обеспечение их интересов.
2.2 Подсудность гражданских дел специализированным судам
Особое внимание следует уделить подсудности гражданских дел специализированным судам. В связи с данной проблемой следует рассмотреть следующие моменты:
В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 17 августа 2006 года № 158 в городе Алматы образован специализированный финансовый суд, приравненный к областному, уполномоченный рассматривать гражданско-правовые споры участников регионального финансового центра южной столицы. Создание и деятельность этого суда играет одну из ключевых ролей в эффективном развитии и реализации тех целей, которых хотело добиться государство, основывая региональный финансовый центр г. Алматы (РФЦА). Сам РФЦА представляет собой особый правовой режим, регулирующий взаимоотношения участников финансового центра и заинтересованных лиц, направленный на развитие финансового рынка Республики Казахстан. Целями создания финансового центра являются развитие рынка ценных бумаг, обеспечение его интеграции с международными рынками капитала, привлечение инвестиций в экономику РК, выход казахстанского капитала на зарубежные рынки ценных бумаг. Одним из мощных стимулов, обеспечивающих приход иностранных участников в РФЦА, является их правовая защищенность, уверенность в том, что любой возникший спор в процессе осуществления их деятельности найдет оперативное и объективное разрешение в компетентном суде. Только эффективно функционирующее правосудие может дать уверенность инвесторам в том, что их вложения в национальную экономику оправданны и находятся в безопасности. В этом свете серьезным шагом в направлении содействия иностранным и внутренним инвестициям стало решение о создании специализированного финансового суда в Алматы. Появление указанного суда в системе судов республики явилось своеобразным этапом в совершенствовании судебно-правовой системы. Одна из особенностей данного суда в том, что он создан в статусе, приравненном к областному суду с тем, чтобы его решения обжаловались непосредственно в Верховный суд РК, что обеспечит скорость и оперативность принятия окончательного решения по спору. Кроме того, судопроизводство, в отличие от других судов, может вестись также и на английском языке, в зависимости от желания обратившегося с иском в суд лица. При этом следует отметить, что указанные положения не противоречат нормам действующего законодательства. Правосудие же в специализированном финансовом суде, как и во всех судах Казахстана, в соответствии со ст.75 Конституции РК будет осуществляться на общих основаниях посредством гражданского и иных установленных законом форм судопроизводства. Подсудность дел, рассматриваемых специализированным финансовым судом в Алматы, определена ч.3 ст.28 ГПК РК, в соответствии с которой "дела об обжаловании участниками регионального финансового центра города Алматы действий (бездействия) должностных лиц и органов регионального финансового центра города Алматы, другие гражданские дела, если одной из сторон является участник регионального финансового центра города Алматы, рассматриваются специализированным судом" [9].
Анализ работы специализированного межрайонной) экономического суда с момента его образования по настоящее время выявил ряд проблем при разрешении споров в экономической сфере. Возможно, что с этими проблемами сталкиваются и другие специализированные суды.
Разрешение этих проблем, как представляется, лежит через призму внесения необходимых изменений в действующее процессуальное законодательство и совершенствования вопросов обеспечения деятельности специализированного суда на уровне администрации судов и статистических учреждений.
Например, законодательство о железнодорожном транспорте устанавливает обязательное соблюдение претензионного порядка разрешения споров при осуществлении перевозок, или нормы ГК, предусматривающие обязательное соблюдение предварительного порядка расторжения договоров.
Введение досудебного порядка урегулирования споров объективно будет дисциплинировать участников предпринимательской деятельности. Гарантией же того, что "противная" сторона-должник может за период досудебного разбирательства предпринять меры по сокрытию имущества или произвести иные действия, способствующие уклонению от исполнения обязательств, могли бы служить меры обеспечительного характера, принимаемые уполномоченными органами либо судом, механизм таких мер можно было отработать. Все это можно было бы уложить в какие-то сроки, и самое главное - закрепить законодательно. При этом какого-либо ограничения прав участников предпринимательской деятельности на судебную защиту в этой мере не видится, суть состоит только в ведении предварительных процедур и ограниченных сроками, а также возможностью возмещения убытков, связанных с необоснованной постановкой вопроса о принятии обеспечительных мер. Данный вопрос можно было бы отнести к компетенции административного суда.
Еще одна проблема, которая требует законодательного разрешения, это расширение подсудности специализированных экономических судов.
В настоящее время в действующем процессуальном законодательстве содержится ряд ограничений, касающийся вопросов подсудности специализированных судов.
Таким образом, положения ст.28 ГПК Республики Казахстан должны быть пересмотрены в сторону расширения подсудности специализированных межрайонных экономических судов.
В частности, это относится к спорам с участием иностранных юридических лиц, в настоящее время такие споры подсудны суду г. Астаны, хотя без проблем могли бы быть разрешены и специализированным экономическим судом, здесь необходимо иметь в виду, что разрешением споров здесь занимаются узкие специалисты, специализирующиеся только на разрешении экономических споров.
Также требуют своего разрешения вопросы с определением подсудности дел, с участием органов государственной власти и управления, должностных лиц [11].
Буквальное толкование норм ст.30 ГПК Республики Казахстан, устанавливающей подсудность специализированных экономических судов, позволяет утверждать, что споры с участием этих органов специализированному суду не подсудны (они не являются юридическими лицами, не наделены правами юридических лиц), хотя логически можно было считать, что любой спор, вытекающий из предпринимательской деятельности независимо от статуса лица (будь то физическое лицо, либо орган государственной власти или управления, или должностное лицо), должен разрешаться в специализированном экономическом суде.
Необходимо признать, что формы статистической отчетности, установленные в настоящее время для районных судов, не учитывают специфики работы специализированных экономических судов, следовательно, не отражают реального положения дел ни в экономике, ни в предпринимательской деятельности и возникающими в связи с этим спорами, не в полной мере реально отражают работу, проводимую судом. Имеющаяся на сегодняшний день форма учета и отчета не учитывает многообразие возникающих споров и не может, как следствие, предложить пути их решения.
Следовательно, имеющиеся формы отчетности следует переработать с учетом того, что работают специализированные суды, исключить из его содержания устаревшие стандарты и ввести новые учетные показатели работы специализированного суда.
Так, необходимо учесть, что большинство споров так или иначе связано с неисполнением или невыполнением договорных обязательств, однако этим спорам посвящена только одна строка отчета. Динамичное движение экономики, усиление интеграционных отношений и возникающие в связи с этим конфликты требуют, чтобы статистические, службы показали, в какой отрасли экономики и в связи с чем возникают споры. Например, требуют раздельного учета споры, возникающие в сфере строительного подряда, поставок, перевозок, купли-продажи, возмездного оказания услуг, государственных закупок, основаниям банкротства и так далее. Требуют раздельного учета и споры, когда одной из сторон является государственный орган, в настоящее время учет в этой области обезличен.
Или, например, форма статистической отчетности учитывает такой важный момент, как приведение участников спора к согласию и заключению мирового соглашения, не в том виде, который требуется на практике, в частности, количество дел с мировым соглашением не входит в учет количества дел, разрешенных судом по существу. Хотя общепризнанно, что именно такой результат служит критерием оценки любого суда. Однако такая работа, проводимая судом, в количество дел, разрешенных по существу, не попадает, данное обстоятельство является ощутимым. Так, например, только в 2004 году специализированным судом было утверждено более 80 мировых соглашений, спор как таковой судом был разрешен, конфликт исчерпан. Такой учет не только занижает работу специализированного суда, но и не позволяет объективно судить о состоянии дел при отправлении правосудия не только при разрешении споров в экономической сфере, но и разрешении любых гражданских дел.
С целью устранения этих и других недостатков уполномоченному органу в области статистики и судебной администрации необходимо с участием всех, в том числе специализированных экономических судов, выработать новые стандарты учета и отчетности и учесть их при составлении форм отчетности.
Заключение
В курсовой работе использованы различные литературные источники: справочных и научных источников по теме подведомственности и подсудности, что позволило дать самостоятельный анализ основных концепций и точек зрения на исследуемую проблему, выдвинутых и высказанных отечественными специалистами. От того, как функционирует Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан, во многом зависит стабильность правового развития страны.
Таким образом, подсудность рассматривается как одно из условий надлежащего осуществления заинтересованным лицом права на обращение в суд за судебной защитой.
Соблюдение правил подсудности, установленных законом, является обязательным и для суда: суд должен действовать в пределах предоставленных ему процессуальных полномочий.
Разрешение споров экономического характера имеет свои специфические особенности от общего порядка рассмотрения гражданских дел.
Эта специфичность закреплена и действующим процессуальным законодательством.
Суть этих особенностей состоит в том, что эти споры связаны с деятельностью граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, и юридических лиц, Кроме того, специфичность заключается в том, что такие споры разрешает не суд общей юрисдикции, а специализированный суд. Однако такая специфичность требует своего законодательного расширения, а именно речь идет о расширении мер досудебного урегулирования споров в экономической сфере. *
Такие примеры уже есть, например, законодательство о железнодорожном транспорте устанавливает обязательное соблюдение претензионного порядка разрешения споров при осуществлении перевозок, или нормы ГК, предусматривающие обязательное соблюдение предварительного порядка расторжения договоров.
Исходя из вышесказанного сделан вывод о том, что институты подведомственности и подсудности в достаточной степени урегулированы действующим законодательством они являются достаточно эффективной предпосылкой для защиты нарушенных прав и свобод.
Список использованной литературы
1. Конституция Республики Казахстан. Учебное - практическое пособие. - Алматы: ТОО "Издательство "Норма - К - 2002, 44 с.
Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 июля 1999 года № 411-1, Алматы: 2004г.
Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая и особенная части): Официальный лист. Изд.2-е, с изм. и доп. по состоянию законодательства на 1 февраля 2007 г. - Алматы: Жеті жар?ы, 2007. - 512 с.
4. О браке и семье. Закон Республики Казахстан. - Алматы: ЮРИСТ, 2003. - 77с.
Кодекс Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс) - Алматы: Центральный Дом Бухгалтера, 2007. - 432с.
З.Х. Баймолдина "Гражданское процессуальное право Республики Казахстан" - Алматы: КазГЮА, 2001. - 416с.
Воложанин В.П. Несудебные формы разрешения гражданско-правовых споров. - Свердловск: Средне-Уральское кн. изд-во, 1974.
Козлов А.Ф. Предметные полномочия суда первой инстанции // Проблема защиты субъективных прав и советское гражданское судопроизводство: Межвузовский тематический сборник / Подред. П.Ф. Елисейкина. - Ярославль: Ярославск. гос. ун-т, 1979г., 97- 104с.
Осипов Ю.Ж. Подведомственность и подсудность гражданских дел. - М., 1962г.
Осипов Ю.Ж. Подведомственность юридических дел: Учебное пособие. - Свердловск, 1973г.
Абдуллаев Н.А., Рахмонов С.Р. К вопросу о подсудности дел об установлении юридических фактов. - В сб.: Теория и практика борьбы с правонарушением. - Душанбе, 1980г.55-59с.
Козлов А.Ф. Предметные полномочия суда первой инстанции. - В сб.: Проблема защиты субъективных прав и советское гражданское судопроизводство: Межвузовский тематический сборник / Под ред. П.Ф. Елисейкина. - Ярославль: гос. ун-т, 1979г.97-104с.
Савельева Т.А. Реформируемый гражданский процесс // Вестник Саратовск. гос. академии права. 1998. № 1.35-42с.
Тараненко В.Ф. Институт родовой подсудности в теории и в ГПК союзных республик. - В сб.: Проблемы применения и совершенствования ГПК РСФСР. - Калинин, 1984г.96-98с.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Виды гражданского судопроизводства. Понятие подведомственности и подсудности, ее виды, отличие подсудности от подведомственности. Исключительная и множественная судебная подведомственность. Подведомственность неисковых дел судам общей юрисдикции.
контрольная работа [29,3 K], добавлен 24.07.2010Органы, уполномоченные на разрешение юридических дел, тенденции при определении подведомственности споров о праве. Определите значение института подведомственности с учетом сложившихся форм защиты и их развития. Виды подсудности дел арбитражным судам.
контрольная работа [32,2 K], добавлен 20.06.2012Понятия, характеризующие институты подведомственности и подсудности. Основные виды подведомственности. Общая характеристика проблемы разграничения компетенции между судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Правила разграничения компетенции.
курсовая работа [55,3 K], добавлен 23.07.2012Разграничение компетенции между юрисдикционными органами, обладающими полномочиями по рассмотрению экономических споров. Правила разграничения компетенции между судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Понятия подведомственности и подсудности.
курсовая работа [108,7 K], добавлен 12.02.2014Понятие и виды подведомственности. Разграничение подведомственности между общими и хозяйственными судами. Общие правила подведомственности общему суду гражданских дел. Исковое производство как основной вид судопроизводства по рассмотрению гражданских дел.
курсовая работа [35,4 K], добавлен 29.07.2016Понятие, виды и значение подведомственности, общие положения и этапы реализации данного процесса, его нормативно-правовое обоснование. Критерии подведомственности дел судам общей юрисдикции и арбитражным судам. Проблемы ее определения, их разрешение.
дипломная работа [72,8 K], добавлен 02.11.2014Разграничение подведомственности дел между различными ветвями судебной власти — один из ключевых процессуальных вопросов. Основные подходы к проблеме подведомственности дел судам. Проблема подведомственности дел арбитражному суду и суду общей юрисдикции.
курсовая работа [27,1 K], добавлен 17.01.2011Характеристика понятия подсудности дел в гражданском процессе, ее общие принципы, разграничения от подведомственности, виды: функциональная, родовая и территориальная. Передача дела из одного суда в другой (основания, субъекты, порядок передачи).
реферат [21,4 K], добавлен 08.12.2014Сущность гражданского процесса: его задачи, принципы, основные стадии, нормативная база. Общая характеристика лиц, участвующих в гражданском процессе, их права и обязанности. Специфика подведомственности и подсудности гражданских дел: понятие и виды.
реферат [45,4 K], добавлен 02.07.2011Понятие подведомственности, ее виды и критерии разграничения. Виды судебной подведомственности и их характеристика. Порядок и сроки рассмотрения дела в суде надзорной инстанции. Сущность, характеристика и требования по вынесению судебного приказа.
контрольная работа [25,8 K], добавлен 24.10.2010Понятие подведомственности гражданских дел судам общей юрисдикции. Обязательный внесудебный порядок рассмотрения и разрешения споров. Отказ в принятии требований, подведомственных арбитражному суду. Коллизии подведомственности и порядок их разрешения.
курсовая работа [60,2 K], добавлен 06.11.2014Институт подведомственности в гражданском процессе, понятие подведомственности дел. Федеральные суды Российской Федерации, должность Уполномоченного по правам человека. Виды судебной подведомственности, категории дел и сложности при их определении.
контрольная работа [22,0 K], добавлен 09.01.2012В ст. 41 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь содержится указание на критерии подведомственности дел хозяйственному суду. Хозяйственный суд разрешает возникающие из гражданских и иных правоотношений хозяйственные споры.
реферат [16,0 K], добавлен 30.11.2008Исследование таких институтов современного российского гражданского процессуального права, как подведомственность и подсудность споров арбитражным судам. Характеристика проблем, возникающих в судебной практике при применении правил АПК РФ о подсудности.
реферат [30,7 K], добавлен 15.01.2011Подведомственность как разграничение компетенции между различными органами и компетенция как совокупность установленных нормативными правовыми актами прав и обязанностей. Подведомственность арбитражных судов и изменения законодательства о подсудности.
реферат [13,6 K], добавлен 19.08.2008Понятие, типы, классификация и основные критерии подведомственности. Сущность и основные категории дел подведомственных арбитражным судам. Компетенция арбитражных судов РФ по делам с участием иностранных лиц. Основные виды территориальной подсудности.
курсовая работа [50,1 K], добавлен 25.11.2008Подведомственность споров и дел хозяйственным судам Беларусии. Совокупное правило подведомственности дел хозяйственному суду. Анализ применения ст. 39 ХПК в практике хозяйственных судов Республики Беларусь. Постановления апелляционной инстанции.
реферат [25,2 K], добавлен 23.12.2008Система арбитражных судов, их структура, задачи, функции и место в судебной системе РФ. Особенности подведомственности и подсудности дел арбитражным судам, процедура их судебного разбирательства и принятия решений, порядок и основания их обжалования.
реферат [18,6 K], добавлен 01.08.2010Подсудность гражданских дел как институт гражданского процессуального права, ее отличия от понятия подведомственности. Признаки родовой подсудности. Анализ норм. Территориальная подсудность и ее виды. Передача гражданского дела из одного суда в другой.
реферат [23,6 K], добавлен 11.05.2014Изучение дел, подведомственных арбитражному суду; определение их территориальной и родовой подсудности. Анализ видов и элементов разных исков. Участие сторон в споре по поводу расторжения брака и взыскания алиментов. Оценка правомерности судебных решений.
контрольная работа [22,3 K], добавлен 22.10.2012
