Конституционное право Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральная служба исполнения наказаний

Вологодский институт права и экономики

Кафедра государственно-правовых дисциплин

Контрольная работа

На тему: «Конституционное право Российской Федерации»

Подготовил: слушатель 2 курса, 436 группы

Нецветаев Сергей Михайлович

Вологда - 2014 г.

1. Понятие и сущность Конституции РФ

Конституция Российской Федерации - основной источник всех законов Российской Федерации. Эта её роль обусловлена следующими факторами:

· В Конституции устанавливаются правовые нормы общего характера, являющиеся основополагающими для всего текущего конституционно-правового регулирования;

· Конституция характеризуется широтой содержания установленных в ней норм;

· Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России;

· Конституции определяются многие другие виды источников отрасли права;

· Установленные в Конституции нормы выступают как форма воплощения государственной воли народа. В ней в юридически значимой форме устанавливаются цели, которые общество ставит перед собой и принципы его организации и жизнедеятельности.

· Конституция является актом не только наивысшего правового значения, но и общественного знания. Её нормы касаются каждого гражданина, всех субъектов общественной деятельности.

Таким образом, Конституция Российской Федерации, как основной источник отрасли, служит формой установления норм, составляющих ядро конституционного права, основу всего конституционно-правового регулирования общественных отношений, входящих в предмет данной отрасли права.

Конституцию как правовой акт, занимающий особое место в правовой системе современного демократического государства, отличают следующие черты:

1) особый субъект, который устанавливает Конституцию или от имени которого она принимается.

2) учредительный, первичный характер конституционных установлений;

3) всеохватывающий объект конституционной регламентации;

4) особое юридическое свойство.

Рассмотрим эти особенности:

1. Конституция в современном значении этого понятия является актом, который принимается народом или от имени народа;

2. Поскольку народ в демократическом государстве является носителем суверенитета и единственным источником власти, именно он обладает таким высшим её проявлением, как учредительная власть. Только учредительная власть может изменить основы устройства общества и государства.

Именно на признании Конституции в качестве проявления учредительной власти народа основываются особый порядок её принятия, верховенство, её роль во всей правовой системе государства, непререкаемость для всех учрежденных ею властей, в том числе и законодательной.

Учредительная природа Конституции проявляется и в том, что её предписание выступают в качестве первооснов, являются первичными.

На процесс выработки Конституции воздействует широкая система факторов - политических, экономических, внешнеполитических, сила традиций и т.д.

3. Важной чертой является особый предмет конституционного регулирования, т.е. специфика того слоя общественных отношений, которые она регулирует и закрепляет.

Сфера конституционного воздействия отличается всеохватывающим характером, не присущим никакому другому правовому акту. Она затрагивает все области жизни общества, регулируя в этих сферах базовые, фундаментальные основы общественных отношений.

4. Юридические свойства Конституции производны от перечисленных выше черт Конституции. Это означает, что не юридические свойства являются основой ее особого статуса в правовой системе, но последние предопределяет юридическую специфику Конституции.

Она выражается:

1) в верховенстве Конституции;

2) в её высшей юридической силе;

3) в её роли, как ядра в правовой системе;

4) в особой охране Конституции;

5) в особом порядке принятия и пересмотра Конституции, внесения в неё поправок.

Эти черты отражены в Конституции РФ 1993г.

1. В ней впервые получил конституционное закрепление принцип верховенства Конституции РФ. Верховенство Конституции означает также, что с её принципами, нормами, заложенными в ней концепциями, должна сообразовываться деятельность всех государственных, общественных структур, граждан во всех сферах жизни. Конституция выступает как бы доминантой всего общественного развития.

Верховенство Конституции РФ утверждается на всей территории России.

2. Высшая юридическая сила Конституции означает, что законы и правовые акты, не должны противоречить Конституции России, и что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

3. Именно Конституция определяет сам процесс правотворчества - устанавливает, какие основные акты принимают различные органы, их наименование, юридическую силу, порядок и процедуру принятия законов.

4. В охране Конституции задействована вся система органов государственной власти, осуществляющих эту охрану в различных формах. Президент России является гарантом Конституции. В его присяге он обязуется соблюдать и запищать Конституцию Российской Федерации.

Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия их Конституции.

Конституционный суд рассматривает дела о соответствии Конституции РФ законов и иных нормативных актов.

5. Конституцию отличает и особый усложненный порядок её пересмотра и внесения поправок.

Рассмотрев основные элементы понятия Конституции, можно сделать общий вывод: конституция демократический власть противовес

Конституция представляет собой единый, обладающий особыми юридическими свойствами правовой акт, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства общества и государства, определяет субъекты государственной власти, механизм её осуществления, закрепляет охраняемые государством права гражданского общества, человека и гражданина.

Данное определение отражает типичные признаки Конституции, которые не всегда свойственны отдельным её видам. Существуют так называемые октрогерованные Конституции, т.е. дарованные народу королём, а не провозглашаемые от имени народа.

Различают также гибкие и жесткие, в зависимости от установленного в них порядка их изменения.

Конституция, как правило, представляет собой единый писаный акт. Однако роль Конституции государства может выполнять система правовых актов, обычаев и судебных прецедентов. В связи с этим различают писаные и неписаные Конституции.

Конституции могут реально отражать действительность, в таком случае они являются реальными.

Нередко положения Конституции представляют собой лишь декларативные установления, принципы и нормы которых не находят отражения в жизни. Такие Конституции именуются фиктивными.

Сущность Конституции:

Происхождение термина "конституция" (учреждаю, устанавливаю) точно научно не установлено. Есть мнение, что он воспринят от технического оборота "rem pablicam constituire" которым начинались акты римских императоров.

Наряду с термином "конституция" применялось на первоначальных этапах её становления и наименование "Основной закон".

По вопросу о сущности Конституции существуют различные теории. В настоящей Конституции России заложены начала общедемократические.

Она по-своему источнику предстает, как народная конституция, поскольку принята народом на референдуме, а не как установленная государством.

Сущность Конституции, заключающаяся в утверждении общедемократических начал, предполагает возможность жить в государстве в качестве её полноправных граждан всем членам общества, как согласным, так и несогласным с ней. Всем предоставляется право в легальных формах проповедовать свои взгляды, отстаивать их, признается идеологическое и политическое многообразие.

Общедемократическая сущность Конституции предполагает её принятие при участии большинства избирателей и поддержке её большей частью числа последних, но демократия не совместима и с диктатурой большинства. Демократическим признаётся тот строй, в котором обеспечиваются права меньшинства.

Таким образом, действующая Конституция Российской Федерации по своей сущности как Конституция демократического правового государства является выражением воли многонационального народа РФ, выраженной путем всенародного голосования, воли, направленной на учреждение таких основ жизни государства и общества, которые воплощают общедемократические принципы, исходят из признания высшей ценностью человека, его прав и свобод.

2. Система сдержек и противовесов в деятельности органов государственной власти РФ

СИСТЕМА СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ -- разделение компетенции между органами государственной власти, обеспечивающее их взаимный контроль. В соответствии с Конституцией РФ механизм государственной власти на высшем уровне представлен Федеральным Собранием -- парламентом, Президентом и Конституционным Судом -- органом конституционной юрисдикции. Поисковая система. Яндекс. Словари: URL:http://slovari.yandex.ru/.

Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Каждый государственный орган, осуществляющий одну из трех функций государственной власти, взаимодействует с другими государственными органами, при этом они контролируют и ограничивают друг друга.

Законодательная власть возложена на Федеральное Собрание; исполнительную власть осуществляет Правительство РФ; судебная власть осуществляется Конституционным, Верховным, Высшим Арбитражным и другими судами РФ. Президент РФ является главой государства, гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина; формально не относится ни к одной ветви власти и, согласно чКонституции РФ Конституция РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФЗ// Ч. 2 Ст.80. Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой система « Консультант Плюс»., обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Законодательный орган - Федеральное Собрание - состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной думы. Депутаты Государственной Думы избираются населением, а членами Совета Федерации являются представители законодательных и исполнительных органов регионов (или их нынешние главы до истечения полномочий).

Федеральное Собрание принимает законы, определяет нормативную базу деятельности всех органов государственной власти, влияет парламентскими способами на деятельность исполнительной власти (возможность отрешения Президента РФ от должности, возможность выразить недоверие Правительству), в той или иной форме участвует в формировании Правительства, судебных органов Российской Федерации.

Президент может распустить Государственную Думу, имеет право вето в отношении законов, принятых Федеральным Собранием. Президент обращается к Федеральному Собранию с ежегодным посланием о положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики государства, представляет законопроекты, кандидатуры на соответствующие должности, подписывает законы, принятые Государственной Думой и одобренные Советом Федерации.

Правительство Российской Федерации (в его состав входят Председатель Правительства РФ, заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры) осуществляет исполнительную власть: организует исполнение законов, различными способами влияет на законодательный процесс (право законодательной инициативы, обязательность заключения Правительства на законопроекты, требующие привлечения дополнительных федеральных средств).

Правительство разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и отчет о его исполнении, проводит единую государственную политику в сфере экономики, культуры, здравоохранения, экологии, управления федеральной собственностью, а также внешнюю политику, обеспечивает государственную безопасность и оборону страны.

Президент РФ может принять решение об отставке Правительства РФ. Он наделен правом определять состав Правительства (включая председателя), назначать и смещать его членов. Государственная Дума может согласиться или не согласиться с кандидатурой Председателя правительства. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства РФ Государственной Думой Президент назначает Председателя Правительства, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.

Председатель Правительства вправе предлагать Президенту кандидатуры на должности своих заместителей и федеральных министров, также он может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству РФ.

Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.

Государственная Дума может выразить недоверие Правительству РФ (постановление о недоверии Правительству принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы), после чего Президент вправе объявить об отставке Правительства либо не согласиться с решением Государственной Думы. Если последняя в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству, то Президент объявляет об отставке Правительства или распускает Государственную Думу.

Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный Суды Российской Федерации имеют право законодательной инициативы по вопросам их ведения. См.: Конституция РФ… Ст.104. Эти суды в пределах своей компетенции рассматривают конкретные дела, сторонами которых являются другие федеральные органы государственной власти. В системе разделения властей на федеральном уровне особое место принадлежит Конституционному Суду Российской Федерации. Это проявляется в следующих полномочиях, закрепленных за ним Конституцией: разрешение дел о соответствии Конституции федеральных законов, нормативных актов Президента, палат Федерального Собрания и Правительства Российской Федерации, разрешение споров о компетенции между федеральными органами государственной власти, толкование Конституции. См.: Конституция РФ …Ст. 125.

Система сдержек и противовесов на уровне субъектов Российской Федерации будет устанавливаться ими самостоятельно в соответствии со Конституции и данным федеральным законом. См.: Конституция РФ…Ст.10, Ст.77.

3. Задача

В январе 2011 года был принят в установленном порядке Федеральный конституционный закон Российской Федерации. Президент его подписал 9 января и направил для официального опубликования. 10 января закон публикуется газетой «Советская Россия», 11 января газетой «Известия», 12 января «Парламентской газетой», 13 января «Российской газетой», 14 января «Собранием законодательства Российской Федерации».

С какого дня закон ступит в силу? Как изменится решение задачи, если в законе установлено, что он должен ступить в силу с момента его официального опубликования?

Ответ:

Вступление закону в силу регулируется Федеральным законом « О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания» 14 июня 1994 года. См.: Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания» (ред. 25.12.2012 г.). Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

В соответствии со ст.6 данного закона Федеральные законы вступают в законную силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самим законом не установлен другой порядок вступления в силу. См: Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу … Ст. 6.

Ст. 4, устанавливает, что официальным опубликованием Федеральных конституционных законов считается первая публикация их полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете» и «Собранием законодательства Российской Федерации». См: Федеральный закон от 14 июня 1994 г.№ 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу …Ст. 4.

Закон был опубликован в «Парламентской газете» 12 января 2011года значит его законное вступление в силу 22 января 2011 года.

Если в законе прописано, что он вступает в силу с момента его официального опубликования, то законное вступление закона считается 12 января 2011 года, день его фациальной публикации в «Парламентской газете» Ст.6.

Литература

1. Конституция РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФЗ.// Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

2. Федеральный закон от 14 июня 1994 года №5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания» (ред. 25.12.2012 г.)// Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

3. Поисковая система Яндекс. Словари: URL:http://slovari.yandex.ru/.

Размещено на Allbest.ru