Адміністративно-правовий статус міського, районного органу внутрішніх справ

Сформульовано конкретні пропозиції щодо вдосконалення адміністративної діяльності персоналу міліції. Викладено висновки і надано пропозиції щодо подальшого удосконалення чинного законодавства, норми якого регулюють правовідносини начальників міських, районних органів у сфері забезпечення громадського порядку, розкриття злочинів та слідчої діяльності, які розроблено та впроваджено в нормативно-правових актах.

Ключові слова: адміністративно-правовий статус, міський (районний) орган внутрішніх справ, адміністративна діяльність, організаційно-штатна побудова, система, структура, компетенція.

Алексийчук Н. Н. Административно-правовой статус городского, районного органа внутренних дел. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 - административное право и процесс; финансовое право; информационное право. - Киевский национальный университет внутренних дел. - Киев, 2009.

Диссертационное исследование предусматривает определение административно-правового статуса городского, районного органа внутренних дел.

Исследована суть административно-правового статуса городского, районного органа, который предусматривает порядок реализации гражданами и юридическими лицами своего статуса в административной сфере; процессуальное положение гражданина и т. п.

Определено понятие административно-правового статуса начальника как комплекс его прав и обязанностей в административно-правовых отношениях, которые возникают при взаимодействии с другими субъектами административного права: органами государственной власти и местного самоуправления, государственными и негосударственными организациями, предприятиями, учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами всех этих органов и организаций.

Осуществлен анализ организационно штатного построения структуры городских и районных органов внутренних дел, их функций.

Исследована компетенция городских, районных органов в сфере обеспечения общественного порядка, противодействия преступности и расследования преступлений, которые совершаются на обслуживаемой территории. Рассмотрены исторические источники относительно становления городских, районных органов внутренних дел, деятельность которых направлена преимущественно на выполнение административных функций и на предупреждение, раскрытие преступлений. Разработано и внедрено в практическую деятельность типичные положения о районном, городском органе внутренних дел и об управлении (отделе) местной милиции, что будут способствовать повышению эффективной деятельности городского, районного органа внутренних дел и его руководителя.

В предложенном проекте к Закону Украины «Об органах внутренних дел Украины» отмечены специфические признаки службы, которые заключаются в профессиональной деятельности лиц, пригодных к ней по состоянию здоровья, возрасту, образовательному уровню, деловым, физическим и моральным качествам, связанной с защитой прав и свобод граждан, интересов общества и государства от преступных и других противоправных посягательств.

Сформирован перечень нормативных актов, которые регулируют деятельность начальника городского, районного органа внутренних дел. Кроме этого, разработаны и внедрены в практику методические рекомендации относительно оценки контроля и деятельности начальников городского, районного органа внутренних дел.

Проанализированы суть и содержание компетенции городского, районного органа внутренних дел в сфере обеспечения общественного порядка, противодействия преступности и расследования преступлений, которые совершаются на обслуживаемой территории. Внесены предложения к Закону Украины «О милиции» относительно правового статуса начальника городского, районного органа внутренних дел. Разработаны методические рекомендации по усовершенствованию стиля руководства, организации их работы.

Предложено собственное понятие общественного порядка, определенно его соотношение с правопорядком, административной деятельностью милиции общественной безопасности как целеустремленной, организующей исполнительно-распорядительной деятельности, урегулированной нормами административного права, которая заключается в непосредственном, повседневном, практическом осуществлении заданий и функций государства по обеспечению общественной безопасности, охраны общественного порядка, борьбы с преступностью на определенной территории.

Разработаны и предложены изменения к приказу МВД Украины № 485 по усовершенствованию деятельности дежурных частей при поступлении заявлений и сообщений о преступлениях, осуществлению организационно тактических мероприятий в процессе предупреждения и раскрытия преступлений подразделениями криминальной милиции.

Определены основные направления деятельности подразделений уголовного розыска по предупреждению преступлений общеуголовной направленности, противодействию наркомании и преступности среди несовершеннолетних, предотвращению торговли людьми и т. п.

В соответствии с Концепцией реформирования правоохранительных органов, утвержденной Указом Президента Украины от 28 марта 2008 года в структуре органов внутренних дел существуют подразделения досудебного следствия, на которые планируется возложить задание по осуществлению досудебного расследования тяжких и особенно тяжких преступлений.

Разработаны методические рекомендации по охране общественного порядка во время массовых мероприятий и приведен перечень вопросов для опроса граждан с целью определения эффективности деятельности городского, районного органа внутренних дел.

Сформулированы конкретные предложения по усовершенствованию административной деятельности персонала милиции. Изложены выводы и даны предложения относительно усовершенствования действующего законодательства, нормы которого регулируют правоотношения начальников городских, районных органов в сфере обеспечения общественного порядка, раскрытия преступлений и следственной деятельности, которые разработаны и внедрены в нормативно-правовых актах.

Ключевые слова: административно-правовой статус; городской (районный) орган внутренних дел, административная деятельность, организационно-штатное построение, система, структура, компетенция.

SUMMARY

Aleksiychuk N. N. Administrative and legal status of city district body of Internal Affairs. - Manuscript.

The Dissertation of the candidate of legal sciences on specialty 12.00.07 - Administrative Law and Process; Financial Law; Data Protection. - Kyiv National University of Internal Affairs. - Kyiv, 2009.

Dissertation research foresees a determination of administrative and legal status of city and district body of Internal Affairs.

It is defined an administrative and legal status of city and district body, which considers an order of realization of citizen and legal entities their status in administrative field; legal position of the citizen and other like that.

It is determined the concept of administrative and legal status of the chief as a complex of his rights and duties in administrative and legal relations during the co-operation between the other subjects of Administrative Law; by state and local self-government authorities, state and no state organizations, enterprises, establishments, public associations, officials of all the authorizes and organizations.

Organizationally regular construction of structure of the city and district bodies of Internal Affairs and their functions are analyzed.

Reference of city and district bodies in the field of providing of public order, in counteraction criminality and investigation of crimes which are committed on the served territory is considered.

Concrete suggestions to perfect an administrative and legal activity of staff of militia are formulated.

Conclusions are suggestions in relation to the improvement of valid legislature, where its norms regulate the legal relationship of the city and district officials in the field of providing of public order, detection of crimes and improvements of investigation activity, which are included in normatively legal acts are given.

Keywords: administrative and legal status, city (district) body of Internal Affairs, administrative activity, militia of public safety, criminal militia, investigation subsections, organizationally regular construction, system, structure, reference.

Размещено на Allbest.ru