Кадрове забезпечення діяльності пенітенціарної системи в Україні: адміністративно-правовий аспект

1. Боднарчук О. Г. Система професійної підготовки кадрів - запорука успішної діяльності пенітенціарної системи України / О. Г. Боднарчук // Науковий вісник Національної академії державної податкової служби України (економіка, право). - Ірпінь, 2007.- № 1 (36). - С. 193-201.

2. Боднарчук О. Г. Роль демократизації освіти у формуванні духовних якостей працівників пенітенціарної системи / О. Г. Боднарчук // Держава і право : зб. наук. пр. - К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2007. - Вип. 37.- С. 339-345. - (Юридичні і політичні науки).

3. Боднарчук О. Г. Реорганізація кримінально-виконавчої інспекції у сфері реформування пенітенціарної системи України / О. Г. Боднарчук, В. К. Шкарупа // Держава і право : зб. наук. пр. - К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2007. - Вип. 38. - С. 336-341. - (Юридичні і політичні науки).

4. Боднарчук О. Г. Подолання професійної деформації співробітників пенітенціарної системи / О. Г. Боднарчук // Науковий вісник Національної академії державної податкової служби України (економіка, право). - Ірпінь, 2007. - № 2 (37). - С. 206-211.

5. Боднарчук О. Г. Досвід кадрового забезпечення пенітенціарних систем зарубіжних країн / О. Г. Боднарчук // Науковий вісник Національної академії державної податкової служби України (економіка, право). - Ірпінь, 2007. - № 3 (38). - С. 183-188.

6. Боднарчук О. Г. Визначення державних службовців пенітенціарної системи посадовими особами / О. Г. Боднарчук // Науковий вісник Національного університету державної податкової служби України (економіка, право). - Ірпінь, 2009. - № 2 (45). - С. 201-208.

7. Боднарчук О. Г. Формування професійної компетенції та духовно-моральних якостей у фахівців пенітенціарної системи на шляху інтеграції в Європейський Союз / О. Г. Боднарчук // Україна в євроінтеграційних процесах : матеріали міжнародної науково-практичної конференції професорсько-викладацького складу, 17-18 лютого 2007 р. - Вип. 12. - К., 2007. - С. 140-142.

8. Боднарчук О. Г. Європейські тюремні правила як основа кадрового забезпечення пенітенціарної системи / О. Г. Боднарчук // Формування правової держави в Україні. Проблеми і перспективи : матеріали ІХ Всеукраїнської науково-практичної конференції, (13 квітня 2007 р.) : у 2 ч. / Тернопільський національний економічний університет. - Ч. 1 - Тернопіль : Економічна думка, 2007. - С. 221-224.

9. Боднарчук О. Г. Реалізація кадрового забезпечення пенітенціарної системи України на досвіді колег Королівства Швеції / О. Г. Боднарчук, В. К. Шкарупа // Запорізькі правові читання : матеріали щорічної міжнародної науково-практичної конференції, (17-18 травня 2007 року) / за заг. ред. С. М. Тимченка і Т. О. Коломоєць. - Запоріжжя : ЗНУ, 2007. - С. 110-112.

10. Боднарчук О. Г. Реформування пенітенціарної системи України : проблеми та перспективи / О. Г. Боднарчук // Актуальні питання реформування правової системи України : зб. наук. ст. за матеріалами ІV Міжнар. наук.-практ. конф., (м. Луцьк, 1-2 черв. 2007 р.) : у 2-х т. / [уклад. Т. Д. Климчук, І. М. Якушев]. - Луцьк : РВВ “Вежа” Волин. держ. ун-ту ім. Лесі Українки, 2007. - Т. ІІ. - С. 155-157.

11. Боднарчук О. Г. Професійна деформація співробітників пенітенціарної системи та її вплив на службову діяльність / О. Г. Боднарчук // Проблеми правової реформи та розбудови громадянського суспільства в Україні : тези доповідей на Всеукраїнській науковій конференціїї ад'юнктів, аспірантів та здобувачів, 28 вересня 2007 р. - Львів : Львівський державний університет внутрішніх справ, 2007. - С. 17-21.

12. Боднарчук О. Г. Проблеми якісного забезпечення кадрами пенітенціарної системи України та шляхи їх вирішення / О. Г. Боднарчук // Актуальні проблеми юридичної науки : збірник тез міжнародної наукової конференції [“Шості осінні юридичні читання”] (м. Хмельницький, 26-27 жовтня 2007 року) : у 3-х частинах. - Частина третя : Адміністративне право. Адміністративний процес. Фінансове право. Кримінальне право. Кримінологія. Кримінальний процес. Криміналістика. - Хмельницький : Видавництво Хмельницького університету управління та права, 2007. - С. 18-20.

13. Боднарчук О. Г. Проблеми та перспективи реорганізації кримінально-виконавчої інспекції у сфері реформування пенітенціарної системи України / О. Г. Боднарчук // Сучасні проблеми, тенденції і перспективи розвитку права в Україні : матеріали міжнародної науково-практичної конференції, 7-8 грудня 2007 р. - О. : Міжнар. гуманітар. ун-т, 2007. - Вип. 7. - С. 125-128. - (Збірник: Наукові записки Міжнародного гуманітарного університету).

14. Боднарчук О. Г. Вимоги до персоналу пенітенціарної системи України на сучасному етапі розбудови правової держави / О. Г. Боднарчук // Актуальні питання підвищення ролі громадськості в процесі виправлення та ресоціалізації осіб, які відбувають покарання в органах та установах державної кримінально-виконавчої служби України : матеріали міжвузівської науково-практичної конференції, 15 квітня 2008 р. - Чернігів : Чернігівський юридичний коледж Державного департаменту України з питань виконання покарань, 2008. - С. 107-111.

15. Боднарчук О. Г. Основні напрямки реформування кримінально-виконавчої системи / О. Г. Боднарчук // Актуальні питання реформування правової системи України : зб. наук. ст. за матеріалами V Міжнар. наук.-практ. конф., (м. Луцьк, 30-31 травня 2008 р.) / [уклад. Т. Д. Климчук]. - Луцьк : Волинська обласна друкарня, 2008. - С. 434-436.

16. Боднарчук О. Г. Державні службовці виправних установ як посадові особи пенітенціарної системи України / О. Г. Боднарчук // Актуальні питання державотворення в Україні очима молодих учених : матеріали міжнародної науково-практичної конференції студентів, аспірантів та молодих учених (23-24 квітня 2009 року). - К., 2009. - Ч. І. - С. 172-173. - (Київський національний університет імені Тараса Шевченка).

17. Боднарчук О. Г. Деякі питання проходження служби державними службовцями в пенітенціарній системі України та система оцінювання якості їх діяльності / О. Г. Боднарчук // Україна європейська : сучасні тенденції і перспективи : збірник тез за матеріалами ІІ Всеукраїнської науково-практичної конференції (м. Чернігів, 15 травня 2009 р.) - Чернігів, 2009. - С. 13-15.

18. Боднарчук О. Г. Адміністративно-правові засади процесу відбору кандидатів на державну службу до пенітенціарної системи / О. Г. Боднарчук, Т. О. Проценко // Запорізькі правові читання : матеріали щорічної міжнародної науково-практичної конференції, (м. Запоріжжя, 15-16 травня 2009 року): у 2-х томах / за заг. ред. С. М. Тимченка і Т. О. Коломоєць. - Запоріжжя : ЗНУ, 2009. - Т. 1. - С. 63-67.

19. Боднарчук О. Г. Правовий статус державного службовця як посадової особи пенітенціарної системи України / О. Г. Боднарчук // Актуальні питання реформування правової системи України : зб. наук. ст.: за матеріалами VІ Міжнар. наук.-практ. конф., (м. Луцьк, 29-30 травня 2009 р.) / [уклад. Т. Д. Климчук]. - Луцьк : Волинська обласна друкарня, 2009. - С. 149-151.

АНОТАЦІЯ

Боднарчук О. Г. Кадрове забезпечення діяльності пенітенціарної системи в Україні: адміністративно-правовий аспект. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 - адміністративне право і процес: фінансове право; інформаційне право. - Національний університет державної податкової служби України. - Ірпінь, 2009.

На основі комплексного дослідження проблем адміністративно-правового регулювання кадрового забезпечення пенітенціарної системи в Україні розроблено теоретичні положення та практичні рекомендації, сформульовано адміністративно-правові засади формування пенітенціарної системи України державними службовцями і змісту їх адміністративно-правового статусу даного виду державної служби. Саме з позицій адміністративного права розкривається зміст і виділяються особливості правового статусу державного службовця пенітенціарної системи. Уточнюються теоретичні положення, що розкривають сутність основних елементів адміністративно-правового статусу державного службовця пенітенціарної системи. Сформульовано висновки та рекомендації, щодо забезпечення службової кар'єри в пенітенціарній системі, спрямовані на удосконалення адміністративно-правового регулювання процесів відбору, атестації та підвищення рівня професіоналізму персоналу. Здійснено аналіз специфіки та закономірностей функціонування державної служби в зарубіжних країнах. У дослідженні розглянуто основні проблемні питання організації державної служби, забезпечення її персоналом та визначено фактори їх стабільності. Досліджено позитивний зарубіжний досвід функціонування служби пробації у державах Європи та відповідного законодавчого забезпечення, підбору та підготовки кадрів, атакож можливість його закріплення в Україні.

Запропоновано ряд авторських визначень понять “державний службовець пенітенціарної системи”, “адміністративно-правовий статус державного службовця пенітенціарної системи”, “посада пенітенціарної служби”, “посадова особа”.

Ключові слова: пенітенціарна система, державний службовець пенітенціарної системи, адміністративно-правовий статус державного службовця пенітенціарної системи, посада пенітенціарної служби, посадова особа.

АННОТАЦИЯ

Боднарчук О. Г. Кадровое обеспечение деятельности пенитенциарной системы в Украине: административно-правовой аспект. - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 - административное право и процесс, финансовое право, информационное право. - Национальний университет государственной налоговой службы Украины. - Ирпень, 2009.

Диссертация является комплексным исследованием проблем административно-правового регулирования кадрового обеспечения пенитенциарной системы в Украине. В диссертации в сравнительной форме выделены основные изменения, которые связаны с переходом ее как структуры из Министерства внутренних дел Украины и созданием независимого Государственного департамента Украины по вопросам выполнения наказаний и определены перспективы развития института государственной службы в пенитенциарной системе. В первую очередь речь идет о проблемах, связанных с ее кадровым обеспечением.

Особенностью исследуемой проблемы является вопрос о признании служащих пенитенциарных учреждений должностными лицами. Необходимость точного и правильного определения характера служебных полномочий и обязанностей, что характерные должностным лицам пенитенциарных учреждений. Правильное определение должностных лиц среди других работников пенитенциарного учреждения имеет важное значение в борьбе с преступлениями, совершенными должностными лицами в процессе их служебной деятельности.

В диссертации содержится ряд теоретических положений и практических рекомендаций, сформулированных в результате комплексного анализа административно-правовых принципов формирования пенитенциарной системы Украины государственными служащими и содержание их административно-правового статуса данного вида государственной службы. Именно с позиций административного права раскрывается содержание и выделяются особенности правового статуса государственного служащего пенитенциарной системы. Уточняются теоретические положения, раскрывающие содержание отдельных элементов административно-правового статуса государственного служащего пенитенциарной системы.

Сформулированы выводы и рекомендации, относительно обеспечения служебной карьеры в пенитенциарной системе, которые направлены на усовершенствование административно-правовой регуляции процессов отбора, аттестации и повышения уровня профессионализма персонала.

Осуществлен анализ специфики и закономерностей функционирования государственной службы в зарубежных государствах. В исследовании рассмотрены основные проблемные вопросы организации государственной службы, обеспечения ее персоналом и определены факторы их стабильности. Исследовано позитивный зарубежный опыт функционирования службы пробации в государствах Европы и их соответствующего законодательное обеспечение, подбор и подготовка кадров, а также использования его в Украине.

Предложены авторские определения понятий “государственный служащий пенитенциарной системы”, “административно-правовой статус государственнного служащего пенитенциарной системы”, “должность пенитенциарной службы”, “должностное лицо”.

Ключевые слова: пенитенциарная система, государственный служащий пенитенциарной системы, административно-правовой статус государственного служащего пенитенциарной системы, должность пенитенциарной службы, должностное лицо.

ANNOTATION

Bodnarchuk O. G. The skilled providing of activity of the penitentsiarnoy system is in Ukraine: administrative legal aspect. - Manuscript.

The dissertation for obtaining a scientific degree of candidate of science (Law) on speciality - 12.00.07 - administrative law and process; financial law; informational law. - National Unsversity of State Tax Service of Ukraine. - Irpin, 2009.

On the basis of complex research of problems of the administrative legal adjusting of the skilled providing of the penitentsiarnoy system theoretical positions and practical recommendations are developed in Ukraine, administrative legal principles of forming of the penitentsiarnoy system of Ukraine are formulated by civil servants and maintenance of their administrative legal status of this type of government service. Exactly from positions of administrative law maintenance opens up and the features of legal status of civil servant of the penitentsiarnoy system are selected. Theoretical positions which expose maintenance of basic elements of administrative legal status of civil servant of the penitentsiarnoy system are specified. Conclusions and recommendations are formulated, in relation to providing of official career in the penitentsiarniy system, which are directed on the improvement of the administrative legal adjusting of processes of selection, attestation and increase of level of professionalism of personnel. The analysis of specific and conformities to the law of functioning of state is carried outservices are in foreign countries. The basic problems of organization of government service, providing its personnel, and certainly factors of their stability, are considered in research. Explored positive foreign experience of functioning of service of probatsii in the states of Europe and proper legislative providing, choose and training of personnels and possibility of his fixing in Ukraine.

The row of determinations of authors of concepts is offered “civil servant of the penitentsiarnoy system”, “administrative legal status of civil servant of the penitentsiarnoy system”, “position of penitentsiarnoy service”, “public servant”.

Keywords: penitentsiarna system, civil servant of the penitentsiarnoy system, administrative legal status of civil servant of the penitentsiarnoy system, position of penitentsiarnoy service, public servant.

Размещено на Allbest.ru