Граждане, юридические лица, государственные и муниципальные образования как субъекты гражданских правоотношений

Источниками формирования материальной базы казенного предприятия являются:

имущество, переданное ему по решению Правительства Российской Федерации для осуществления основной деятельности;

денежные и иные средства, полученные от реализации продукции, работ или услуг предприятия;

средства, выделенные из федерального бюджета или внебюджетных фондов.

Свободный остаток прибыли после ее направления на предусмотренные цели подлежит изъятию в бюджет. Унитарное предприятие обязано вести и ежеквартально представлять статистическую и бухгалтерскую отчетность по установленной форме.

6. Некоммерческие организации

Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками (п. 1 ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996). Некоммерческие организации создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. В сегодняшней экономической ситуации в России большинство некоммерческих организаций, в том числе и государственные учреждения, вынуждены заниматься предпринимательской деятельностью для обеспечения достаточного уровня материального состояния. В соответствии с законодательством некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность только тогда, когда это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.

Потребительские общества и кооперативы.

Потребительские общества и кооперативы -- добровольные объединения граждан и (или) юридических лиц, созданные, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения их членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов.

Потребительские кооперативы в зависимости от целей создания и особенностей деятельности могут быть разграничены на три основные группы: потребительские общества (заготовительные, торговые и др.); сельскохозяйственные кооперативы (огороднические, животноводческие и др.); специализированные кооперативы (жилищные, дачные, гаражные и др.). Потребительский кооператив в значительной степени отличается от иных форм некоммерческих организаций. Потребительский кооператив создается и осуществляет деятельность для удовлетворения материальных и иных потребностей его членов (жилищных, бытовых и др.), тогда как другие некоммерческие организации имеют в качестве основных нематериальные цели, направленные на достижение общественных благ.

Членами потребительского кооператива могут быть граждане, коммерческие и некоммерческие юридические лица, в том числе унитарные предприятия и учреждения. Правовые акты субъектов Российской Федерации могут устанавливать особые требования к субъектному составу того или иного потребительского кооператива. Потребительские кооперативы во многом похожи с производственными кооперативами в плане организационной структуры и прав участников. Однако члены потребительского кооператива не обязаны принимать личное трудовое участие в его деятельности и практически не отвечают по его долгам. Исключение составляют лишь сельскохозяйственные кооперативы -- личное участие членов в их хозяйственной деятельности обязательно.

Члены кооператива могут предоставлять ему имущество, находящееся у них на праве собственности или ином вещном праве. Такое имущество, как правило, передается кооперативу с целью реализации его уставных целей и паевым взносом не является. Имущество потребительского кооператива, складывающееся из паевых взносов членов и приобретенное по иным законным основаниям, принадлежит ему на праве собственности. В отношении потребительского кооператива его члены имеют только обязательственные права. Исключение установлено лишь для членов жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного и некоторых других кооперативов. Указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом, приобретают право собственности на соответствующее имущество. Собственниками указанного имущества могут стать и не члены кооператива. Потребительский кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Вместе с тем на членов возлагается обязанность покрывать образовавшиеся у кооператива убытки путем внесения дополнительных взносов. Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, после внесения обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации могут распределяться между членами кооператива. Размер выплат, причитающихся каждому из членов, как правило, определяется общим собранием кооператива.

Учреждением является некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. На имущество учреждения его учредитель имеет право собственности или иное вещное право. Учреждения являются единственным видом некоммерческих организаций, обладающих не правом собственности, а правом оперативного управления (аналогично казенным унитарным предприятиям). Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным.

Деятельность автономных учреждений регулируется ФЗ «Об автономных учреждениях». Частные и бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества. Частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственникам средств. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.

Общественная и религиозная организации (объединения).

Общественными и религиозными организациями (объединениями) являются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Общественные объединения, исходя из целей их деятельности, могут учреждаться в одной из следующих форм:

общественная организация (объединение на основе членства);

общественное движение (массовое объединение, не имеющее членства);

общественный фонд (не имеющее членства объединение, цель которого заключается в формировании имущества и его использования на общественно-полезные цели);

общественное учреждение (не имеющее членства организация, цель которой заключается в оказании конкретного вида услуг в интересах участников);

орган общественной самодеятельности (не имеющее членства объединение, цель которого заключается в совместном решении социальных проблем граждан по месту жительства, работы или учебы);

политическая партия (имеющее членство объединение, созданное в целях участия граждан в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления).

Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей -- не менее трех физических лиц. В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица -- общественные объединения.

Религиозные объединения могут создаваться в одной из следующих форм:

религиозное общество (община, приход и др.);

монастырь (лавра, пустынь, скит, дацан);

братство (сестричество);

миссионерское общество (миссия).

Учредителями местной религиозной организации могут быть не менее десяти граждан России, объединенных в религиозную группу. Централизованные религиозные организации образуются при наличии не менее трех местных религиозных организаций одного вероисповедания. Участники (члены) общественных и религиозных организаций не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественных и религиозных организаций, в которых участвуют в качестве их членов, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих членов.

Помимо членских взносов имущество общественных и религиозных организаций составляют движимые и недвижимые вещи, приобретенные ими за счет собственных средств или пожертвований, а также имущество, завещанное гражданами, безвозмездно переданное государством и т.п. Фонд. Фондом является не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. В отношении фонда его учредитель (участник) не имеет имущественных прав. Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей. Фонд использует имущество для целей, определенных уставом фонда. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей этим целям и необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых фонд создан. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования могут оказывать поддержку фондам, создаваемым гражданами и юридическими лицами, либо принять участие в их учреждении. Фонды, образованные за счет государственного (муниципального) и частного имущества, именуются общественно-государственными. Особым органом фонда, создаваемым в обязательном порядке, является попечительский совет, который осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств, соблюдением законодательства. Попечительский совет действует исключительно на общественных началах.

Государственная корпорация. Государственной корпорацией является не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Государственная корпорация создается на основании федерального закона. Имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерацией, является собственностью государственной корпорации. Государственная корпорация не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а Российская Федерация не отвечает по обязательствам государственной корпорации, если законом, предусматривающим создание государственной корпорации, не предусмотрено иное. Государственная корпорация использует имущество для целей, определенных законом, предусматривающим создание государственной корпорации.

Государственная корпорация обязана ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества в соответствии с законом, предусматривающим создание государственной корпорации. Объединение юридических лиц (ассоциация и союз). Коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями.

Ассоциация (союз), созданная коммерческими юридическими лицами, имеет строго определенные цели -- координация осуществляемой ими предпринимательской деятельности и представление и защита общих имущественных интересов. Возможность непосредственного осуществления объединением деятельности в иных направлениях, в том числе предпринимательской, исключается. Если цели ассоциации (союза) коммерческих юридических лиц изменились, и возникла необходимость ведения деятельности коммерческого характера, объединение должно быть преобразовано в хозяйственное общество или товарищество, участниками, которых становятся его члены.

Деятельность ассоциации (союза) некоммерческих юридических лиц должны следовать достижению социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных, управленческих и иных целей, направленных на достижение общественных благ. Ассоциация (союз) также может создаваться с целью координации деятельности объединяющихся организаций, повышения ее эффективности, реализации совместных программ (социальных, благотворительных) и др. Юридические лица, объединившиеся в ассоциацию (союз), сохраняют свою самостоятельность, факт участия в объединении не влияет на объем правоспособности юридического лица. Оно обладает теми же правами, что и до вступления в ассоциацию (союз).

Ассоциация (союз) является собственником имущества, складывающегося за счет регулярных и единовременных поступлений от участников, а также иных допускаемых законодательством источников. Данное имущество используется объединением в соответствии с его специальной правоспособностью. При ликвидации объединения имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, не распределяется между участниками, а направляется на цели, аналогичные целям ликвидируемого объединения. Ассоциация (союз) не несет ответственность по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) отвечают по ее обязательствам -- несут субсидиарную ответственность всем своим имуществом.

Некоммерческое партнерство. Некоммерческим партнерством является основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей некоммерческих организаций. Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства. Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов.

Автономная некоммерческая организация. Автономной некоммерческой организацией является не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг. Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями (учредителем), является собственностью автономной некоммерческой организации. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации. Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей.

7. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования как субъекты гражданского права

Публично-правовые образования выступают субъектами как публичного, так и частного права. В отношениях, регулируемых нормами частного права, государство не обладает властными полномочиями. Здесь оно подчинено общим принципам гражданского права. В то же время государство, являясь организацией, не признается юридическим лицом. В п. 2 ст. 124 ГК РФ законодатель закрепляет, что к публично-правовым образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в гражданских правоотношениях, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Государство участвует в гражданском обороте не в своих частных целях, а в интересах наиболее эффективного осуществления публичной власти. Эти цели предопределяют и сущность правоспособности государства. Она является целевой, т.е. вытекает из той функции носителя публичной власти, которую в интересах всего общества выполняет государство. В ст. 125 ГК РФ установлен порядок участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. Особенности ответственности названных образований определены в ст. 126 ГК РФ и ст. 127 ГК РФ. Государство может участвовать в гражданском обороте как непосредственно, так и через специально созданные им для этих целей государственные юридические лица в организационно-правовых формах.

Литература

право гражданин опека попечительство

1. Гатин А.М. Гражданское право/А.М. Гатин. - М.: Дашков и К, 2009. - 384 с.

2. Гражданское право / Под ред. АИ. Калпина, АИ. Масляева. - М.: Проспект, 2011. - 618 с.

3. Гражданское право России. Обязательственное право: Курс лекций / Отв. ред. О.Н. Садиков. - М.: Юристъ, 2013. - 845 с.

4. Гражданское право. Том 1/ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.- М.: Проспект, 2011. - 780 с.

5. Гражданское право. Том 2/ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 2011. - 798 с.

6. Гражданское право. Том 3 / Под ред. А.П. Сергеева, Н.Д. Егорова.- М.: Проспект, 2014. - 768 с.

7. Гражданское право: т. 1. / отв. ред. Е.А. Суханов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2009. -734 с.

8. Гражданское право: т. 2. / отв. ред. Е.А. Суханов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2009. -750 с.

9. Гражданское право: т. 3. / отв. ред. Е.А. Суханов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2009. - 680 с.

10. Гражданское право: учеб. / С.С. Алексеев, Б.М. Гонгало, Д. В. Мурзин [и др.]; под общ. ред. чл.-корр. РАН С.С. Алексеева. - 2-е изд., пере- раб. и доп. - М.: Проспект; Екатеринбург; Институт частного права, 2009. - 528 с.

11. Гражданское право: учебник для вузов. Часть первая / Под ред. Т.И. Илларионова. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 450 с.

12. Грудцын Л.Ю. Гражданское право России: учеб/ Л.Ю. Грудцын, A.A. Спектор. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2008. - 560 с.

Размещено на Allbest.ru