Правовий статус Державної судової адміністрації України

18. При дослідженні міжнародного досвіду, визначено три основні моделі побудови механізму організаційного забезпечення діяльності судової влади: перша - виконання вказаних функцій міністерством юстиції або іншим органом виконавчої влади, друга - змішана модель, за якої повноваження організаційного забезпечення надано органам виконавчої влади та судовим радам, третя - модель відокремленого від виконавчої влади судового адміністрування.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

1. Хливнюк А.М. Державна судова адміністрація України: створення, діяльність, перспективи розвитку / А.М. Хливнюк // Вісник Верховного Суду України. - 2008. - № 5 (93). - С. 39-45.

2. Хливнюк А. Теоретичні засади правосуб'єктності Державної судової адміністрації України / А. Хливнюк // Юриспруденція: теорія і практика. - 2008. - № 3 (41). - С. 30-37.

3. Хливнюк А. Державна судова адміністрація України: завдання та повноваження / Алла Хливнюк // Юридична Україна. - 2008. - № 8. - С. 100-105.

4. Хливнюк А. Міжнародний досвід регулювання питання організаційного забезпечення діяльності суддів / А. Хливнюк // Юриспруденція: теорія і практика. - 2008. - № 8 (46). - С. 45-51.

5. Хливнюк А. Зміна правового статусу Державної судової адміністрації України - актуальне питання судово-правової реформи в Україні / Хливнюк А. // Юриспруденція: теорія і практика. - 2008. - № 10 (48). - С. 47-55.

6. Хливнюк А.М. Участь Державної судової адміністрації України у фінансуванні судів / А.М. Хливнюк // Вісник Академії адвокатури України. - 2008. - № 3 (13). - С. 118-125.

7. Хливнюк А.М. Проблеми правосуб'єктності Державної судової адміністрації України / Хливнюк А.М. // Проблеми судової реформи в Україні: Збірник тез доповідей та наукових повідомлень учасників науково-практичного семінару молодих учених та здобувачів. - Х.: Нац. юрид. акад. України. - 2008. - С. 54-57.

8. Хливнюк А.М. Незалежність судової влади в контексті участі Державної судової адміністрації України у фінансуванні судової влади / Хливнюк А.М. // Українське правосуддя: здобутки та перспективи: Матеріали Всеукраїнської науково-практичної конференції, 16 травня 2008 р. - Чернівці: Рута, 2008. - С. 159-167.

9. Хливнюк А.М. Проблеми взаємодії органів державної судової адміністрації та апаратами судів / Хливнюк А.М. // Materialy IV Miedzynarodowej naukowi-praktycznej konferencji «Perspektywiczne opracowania nauki i techniki - 2008». Volume 9. Historia. Pravo. Panstwowy zarzad.: Przemysl. Nauka i studia. - Str. 77-80.

10. Хливнюк А.М. Підконтрольність органам суддівського самоврядування - як статусна характеристика Державної судової адміністрації України / А.М. Хливнюк // Актуальні проблеми юридичної науки: Збірник тез міжнародної наукової конференції «Сьомі осінні юридичні читання (м. Хмельницький, 28-29 листопада 2008 р.): У 4-х ч. - Ч. 1. - Хмельницький університет управління та права, 2008. - С. 134-136.

АНОТАЦІЇ

Хливнюк А.М. Правовий статус Державної судової адміністрації України. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.10 - судоустрій; прокуратура та адвокатура. - Академія адвокатури України, Київ, 2009.

Дисертація є першим в Україні комплексним дослідженням правового статусу Державної судової адміністрації України як складової судової влади, що здійснює організаційне забезпечення органів та інституцій судоустрою.

У роботі досліджуються передумова створення судової адміністрації, її функції та система, реалізація компетенції, порядок і форми взаємодії з окремими інституціями судової влади, органами законодавчої та виконавчої влади. На основі аналізу сучасного стану судово-правової реформи та міжнародного досвіду організаційного забезпечення судової системи сформульовано пропозиції щодо зміни правового статусу Державної судової адміністрації України - надання статусу органу в системі судової влади.

Ключові слова: державна судова адміністрація, судова влада, незалежність судової влади, правовий статус, організаційне забезпечення органів та інституцій судової влади, фінансування судової влади, судова реформа.

Хливнюк А.Н. Правовой статус Государственной судебной администрации Украины. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.10 - судоустройство; прокуратура и адвокатура. - Академия адвокатуры Украины, Киев, 2009.

Диссертация является первым в Украине комплексным исследованием правового статуса Государственной судебной администрации Украины как составляющей судебной власти, которая осуществляет организационное обеспечение органов и учреждений судоустройства.

В работе исследуются независимость судебной власти как предпосылка создания государственной судебной администрации, функции и система судебной администрации, реализация компетенции, порядок и формы взаимодействия с отдельными учреждениями судебной власти, органами законодательной и исполнительной власти.

Определены элементы правосубъектности судебной администрации: функции, компетенция, которая определяется через совокупность прав и обязанностей (полномочия) и социально-политическую ответственность за результаты своей деятельности, соответствующая структура, определенный законом порядок формирования, правовые связи с другими органами власти. На основе анализа закрепленных в нормативно-правовых актах полномочий судебной администрации предложено систематизацию ее функций.

Определяющим для судебной власти есть участие судебной администрации во всех стадиях процесса финансирования органов и учреждений судебной власти. Для улучшения финансирования судебной власти необходимо не только изменение правового статуса государственной судебной администрации, а и построение прозрачного механизма финансирования судебной власти, который должен предусматривать реальное участие самих судей в разработке бюджета, введение в государственный бюджет отдельными строками каждого суда и других учреждений судебной власти, полное и своевременное получение средств органами судебной власти, устранение диспропорции в расходах на содержание судов общей юрисдикции.

Установлены формы контрольной функции органов судейского самоуправления относительно Государственной судебной администрации Украины, сделан вывод, что содержание полномочий органов судейского самоуправления не содержит признаков, присущих контролирующему органу, что дает основания говорить о рекомендательном характере их решений. При исследовании международного опыта определено три основных модели построения механизма организационного обеспечения деятельности судебной власти: первая - выполнение указанных функций министерством юстиции или другим органом исполнительной власти (Германия, Франция, Италия, Финляндия, Эстония); вторая - смешанная модель, при которой полномочие организационного обеспечения предоставлено органам исполнительной власти и судебным советам (Великобритания, Швеция, Дания, Ирландия, Венгрия); третья - модель отделенного от исполнительной власти судебного администрирования (США, Канада, Российская Федерация, Казахстан, Армения, Узбекистан, Нидерланды).

На основе анализа современного состояния судебно-правовой реформы и международного опыта организационного обеспечения судебной системы сформулировано предложения относительно изменения правового статуса Государственной судебной администрации Украины - предоставление статуса органа в системе судебной власти, который осуществляет организационное обеспечение деятельности органов и учреждений судебной власти: судов общей юрисдикции, квалификационных комиссий судей, органов судейского самоуправления и Академии судей.

Ключевые слова: государственная судебная администрация, судебная власть, независимость судебной власти, правовой статус, организационное обеспечение органов и учреждений судебной власти, финансирование судебной власти, судебная реформа.

Khlivnyuk A.N. The legal status of the State judicial administration of Ukraine. - Manuscript.

Thesis for awarding the Candidate of Laws degree in Speciality 12.00.10: Judicial System, Procuracy and Advocacy. - Academy of Advocacy of Ukraine. - Kyiv, 2009.

This dissertation is the first in Ukraine complex research of a legal status of the State judicial administration of Ukraine as a compound of the judicial power, which carries out organizational maintenance of bodies and establishments of judicial system.

The dissertation analyses the precondition of creation of judicial administration, its function and system, competence realization, an order and forms of interaction with separate establishments of the judicial power, bodies legislative and an executive power. Based on the results of analysis of a modern condition of judicial and legal reform and international experience of organizational maintenance of judicial system, the author formulates proposals with respect to changing the legal status of the State judicial administration of Ukraine, in particular, granting it the status of a body in the system of judicial power.

Key words: state judicial administration, judicial power, independence of the judicial power, legal status, organizational maintenance of bodies and establishments of the judicial power, financing of the judicial power, judicial reform.

Размещено на Allbest.ru