Адміністративно-правове забезпечення діяльності податкової міліції щодо протидії фіктивному підприємництву

Дудник Л.М. Административно-правовое обеспечение деятельности налоговой милиции по противодействию фиктивному предпринимательству. Рукопись.

Диссертация на получение научной степени кандидата юридических наук Специальность 12.00.07 административное право и процесс; финансовое право; информационное право. Национальный университет государственной налоговой службы Украины, Ирпень, 2007 г.

Диссертация посвящена разработке административно-правового обеспечения деятельности налоговой милиции по противодействию правонарушениям, которые совершаются правонарушителями от имени субъектов хозяйствования в сфере предпринимательской деятельности, которые приобрели общее название “фиктивное предпринимательство”.

В работе исследуются историко-правовые аспекты предпринимательской деятельности и условия возникновения фиктивного предпринимательства. Обобщено и проанализировано административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности и общественная опасность фиктивного предпринимательства. Анализируются понятия “фиктивное предпринимательство” и “фиктивное предприятие”, их признаки, общность и различное толкование в научных и нормативных актах. На основе обобщения нормативных актов, научных источников, практики правоохранительных органов, обосновывается ряд выводов и предложений относительно их законодательного регулирования.

Диссертантом осуществлен организационно-правовой анализ системы, структуры и функций подразделений налоговой милиции, их задачи и специфика организации деятельности по противодействию фиктивному предпринимательству. Сделаны выводы и предложения относительно путей реформирования этих подразделений с целью эффективного противодействия созданию и функционированию фиктивных предприятий.

В работе анализируются организационные формы и направления деятельности подразделений налоговой милиции относительно противодействия созданию и функционированию фиктивных предприятий. Исходя из анализа исследования, изучения результатов практической работы правоохранительных органов, сделаны выводы, что на эффективность противодействия фиктивному предпринимательству влияют многие факторы, один из которых - это правильно продуманная организационная работа подразделений налоговой милиции по оперативному обслуживанию закрепленных объектов и линий совершения правонарушений. Диссертантом определены проблемные вопросы организационно-аналитической деятельности подразделений налоговой милиции и пути их усовершенствования.

Диссертантом обозначены условия улучшения предупредительных мероприятий по предотвращению создания и функционирования фиктивных предприятий в процессе регистрации, перерегистрации и снятия с регистрации субъектов хозяйственной деятельности, путем устранения недостатков социально-экономического, управленческого, нормативно-правового характера. Улучшения организации методики оперативного сопровождения налоговой милицией судебных разбирательств на этапе ликвидации фиктивных предприятий.

Сформирован ряд выводов, предложений и рекомендаций, направленных на усовершенствование организации форм и направлений деятельности налоговой милиции относительно методики разоблачения фиктивных предприятий, проверки их хозяйственно-предпринимательской деятельности на основе взаимодействия с государственными правоохранительными и контролирующими органами.

Определены пути и направления усовершенствования организационно-правовых мероприятий по взаимодействию и координации подразделений налоговой милиции с правоохранительными органами по противодействию создания и функционирования фиктивных предприятий.

Результаты диссертационного исследования автором использованы при разработке организационно-методических рекомендаций для работников налоговой милиции, а также предложений по усовершенствованию административно-правовых норм относительно предотвращения создание и функционированию фиктивных предприятий.

Ключевые слова: административно-правовое обеспечение, подразделения налоговой милиции, организация противодействия, фиктивное предпринимательство, фиктивное предприятие, предпринимательская деятельность, субъекты хозяйствования, создание и функционирование, предотвращение, ликвидация фиктивных предприятий.

Dudnik L.M. Administrative and legal provision of the tax militia activity on counteraction of fictitious entrepreneurship. Manuscript.

Dissertation for obtaining academic degree of the Candidate of judicial sciences, specialty 12. 00. 07 administrative law and process; finance law; informative law. The National state tax service University of Ukraine, Irpin, 2007.

The dissertation is devoted to the development of administrative and legal provision of the activity tax militia on counteraction of fictitious entrepreneurship. The historical legal aspects of entrepreneurial activities and the conditions of appearance fictitious enterprise are investigated. Administrative and legal regulations of entrepreneurial activity and social danger of fictitious enterprise are generalized and determined in the dissertation. Such notion as „fictitious entrepreneurship” and „fictitious enterprises” is analyzed in the dissertation and on its basis a number of scientific conclusions and propositions on their legislation regulation are proved.

The author of the dissertation has done the organization and legal analysis of the system, structure and functions of tax militia subdivisions on the counteraction of creation and functioning of fictitious entrepreneurship. In particular, organizational and legal bases of the tax militia activities on counteraction of fictitious entrepreneurship, informative - analytical and organizational and legal provision of the tax militia activity on preventing creation and functioning of fictitious entrepreneurship, liquidation of fictitious enterprises and mutual rations of the tax militia subdivisions with other services and law-enforcement bodies on the organization of counteracting the fictitious entrepreneurship. The author of the dissertation has made the conclusions and proposals concerning the ways of their reforming.

A number of conclusions, propositions and recommendations are directed to the improving of the tax militia activity on the administrative and legal provision of the tax militia activities on counteracting the fictitious entrepreneurship.

The results of dissertation research are used in development of organization-methodical recommendations for tax militia officers and the proposals for the improving administrative and legal standards on prevention from creating and functioning of fictitious enterprises.

Key words: administrative and legal provision, subdivisions of tax militia, the organization of counteractions, fictitious entrepreneurship, fictitious enterprises, entrepreneurial activities, individuals of managing, creating and functioning, prevention, liquidation of fictitious enterprises.

Підписано до друку 19.02.2008 р. Формат 60х90/16.

Папір офсетний № 1. Ум. друк. арк. 1.0. Тираж ХХХ прим. Замов. №

Віддруковано у друкарні Національного університету

державної податкової служби України,

вул. К. Маркса, 31, м. Ірпінь Київської обл., 080201.

Размещено на Allbest.ru