Адміністративно-правове регулювання охорони прав на промислові зразки в Україні

Размещено на http://www.allbest.ru/

НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

Спеціальність: 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право

УДК 342.95:347.77

Автореферат

дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук

АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ОХОРОНИ ПРАВ НА ПРОМИСЛОВІ ЗРАЗКИ В УКРАЇНІ

ЧОМАХАШВІЛІ ОЛЕНА

ШОТАЄВНА

Ірпінь - 2008

Дисертацією є рукопис

Робота виконана на кафедрі конституційного, адміністративного та фінансового права Відкритого міжнародного університету розвитку людини „Україна”.

Науковий керівник: кандидат юридичних наук, доцент Лихачов Сергій Васильович,

Донецький державний університет управління, професор кафедри спеціально-правових дисциплін

Офіційні опоненти: доктор юридичних наук, доцент Конопльов В'ячеслав В'ячеславович, Кримський юридичний інститут Одеського державного університету внутрішніх справ, начальник;

кандидат юридичних наук, Комзюк Володимир Трохимович, Черкаський національний університет імені Богдана Хмельницького, доцент кафедри публічного права.

Захист відбудеться „19” грудня 2008 року о 14 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 27.855.02 Національного університету державної податкової служби України за адресою: 08201, Київська обл., м. Ірпінь, вул. Садова, 55.

З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Національного університету державної податкової служби України за адресою: 08201, Київська обл., м. Ірпінь, вул. Карла Маркса, 31.

Автореферат розісланий „14” листопада 2008 р.

Вчений секретар спеціалізованої вченої ради М.В. Коваль

1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми дослідження. Досягнення високого економічного і соціального рівня та підвищення добробуту різних верств суспільства потребує розвиненої та добре налагодженої системи правового забезпечення охорони інтелектуальної власності, що підтримує і зберігає державний потенціал у зазначеній сфері та сприяє залученню інвестицій, стабілізації економіки, тільки в таких умовах, в яких вітчизняні і зарубіжні інвестори можуть бути впевнені в тому, що їх права інтелектуальної власності будуть охоронятися. Створення у державі сучасної, міжнародно визнаної системи охорони інтелектуальної власності є необхідним елементом зрілої державності. Наявність саме такої системи має велике значення для України - держави зі значним науково-технічним та інтелектуальним потенціалом.

З прийняттям у 1993 році Закону України „Про охорону прав на промислові зразки” розпочався процес розробки та удосконалення нормативно-правової основи у сфері охорони прав на промислові зразки, проте теоретичні розробки в галузі охорони прав на промислові зразки з часу прийняття зазначеного Закону не торкнулися сфери охорони і захисту прав на промислові зразки адміністративно-правовими нормами, тому що положення цього Закону не повною мірою відповідають реаліям практики. Вирішення проблем щодо вдосконалення законодавства саме у галузі охорони прав на промислові зразки є сьогодні досить актуальним.

Упродовж 2000-2007 р.р. до Державного департаменту інтелектуальної власності надійшло понад 228 тис. заявок на об'єкти права промислової власності, з них більше 12 тис. - на промислові зразки, що свідчить про зацікавленість з боку суб`єктів господарювання у захисті вказаних прав і необхідність формування механізму адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки в Україні.

Фундаментальною основою для даного наукового дослідження стали праці таких вчених-адміністративістів: В.Б. Авер'янова, М.І. Ануфрієва, О.М. Бандурки, А.І. Берлача, Ю.П. Битяка, В.Т. Білоуса, І.П. Голосніченка, Е.Ф. Демського, Є.В. Додіна, С.В. Ківалова, В.В. Коваленка, Л.В. Коваля, Т.О. Коломоєць, В.К. Колпакова, А.Т. Комзюка, В.Т. Комзюка, В.В. Конопльова, О.В. Кузьменко, С.В. Лихачова, Н.Р. Нижник, О.І. Остапенка, Д.В. Приймаченко, О.П. Рябченко, В.К. Шкарупи, Х.П. Ярмакі та інших. Окремі питання щодо проблематики вказаного дослідження відображено у працях вчених-цивілістів, зокрема: В.Є. Макоди, О.А. Підопригори, О.О. Підопригори, Н.О. Халаїм та інших. При написанні дисертації були використані наукові розробки таких відомих російських фахівців: О.Л. Алексєєвої, Е.П. Гаврилова, В.А. Селякова та інших. Разом з тим безпосередньо комплексне дослідження особливостей адміністративно-правового регулювання суспільних відносин, що складаються у сфері охорони прав на промислові зразки, до цього часу не проводилося. Недостатня теоретична розробленість зазначених питань і нагальна потреба в дослідженні викликані розвитком правотворчої діяльності у сфері адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки та невпорядкованістю процесу правозастосування. Саме тому вивчення механізму адміністративно-правового регулювання у сфері охорони прав на промислові зразки крізь призму реалій сьогодення видається актуальним, необхідним і своєчасним.

Нормативною основою наукової роботи стали Конституція України, міжнародно-правові акти, закони України, акти Президента та Кабінету Міністрів України, а також відомчі нормативно-правові акти‚ норми яких регулюють відносини у сфері охорони прав на промислові зразки, а також законодавство деяких зарубіжних держав, досвід яких щодо правового забезпечення набуття, здійснення та захисту прав можна використати в Україні. Інформаційну та емпіричну основу дослідження становлять також статистичні матеріали, які характеризують діяльність суб'єктів адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки, зокрема Державного департаменту інтелектуальної власності, узагальнення їх практичної діяльності, політико-правова публіцистика, довідкові видання, а також власний досвід у сфері охорони прав на промислові зразки.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація виконана згідно з планом науково-дослідницької роботи кафедри конституційного, адміністративного та фінансового права Відкритого міжнародного університету розвитку людини “Україна” на тему: “Адміністративно-правове регулювання суспільних відносин” (номер державної реєстрації 0107U008696).

Мета і завдання дослідження. Мета дисертаційної роботи полягає в тому, щоб на основі аналізу чинного законодавства України та узагальнень практики його реалізації визначити особливості механізму адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки, визначити адміністративно-правові засади діяльності державних органів щодо охорони прав на промислові зразки, специфіку форм і методів їх адміністративно-правового регулювання, розробити рекомендації щодо удосконалення адміністративно-правового регулювання у зазначеній сфері.

Відповідно до поставленої мети сформульовано такі завдання:

- з'ясувати теоретико-правові основи становлення та розвитку інституту охорони прав на промислові зразки;

- визначити ознаки охорони прав на промислові зразки як об'єкта адміністративно-правового регулювання, а також окреслити його структурні елементи;

- узагальнити зарубіжний досвід охорони прав на промислові зразки та визначити передумови для його запозичення в Україні;

- здійснити системний аналіз та дослідити особливості адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки, його поняття, завдання, функції, принципи, форми та методи;

- дослідити повноваження суб'єктів адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки;

- проаналізувати законодавство щодо юридичної відповідальності за порушення прав на промислові зразки та запропонувати заходи щодо удосконалення захисту зазначених прав;

- розробити пропозиції щодо вдосконалення адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки.

Об'єктом дослідження є суспільні відносини, які виникають у сфері адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки в Україні.

Предметом дослідження є правові норми, які регламентують механізм адміністративно-правового регулювання у сфері охорони прав на промислові зразки.

Методи дослідження. Методологічну основу дисертації становлять як загальнонаукові методи пізнання об'єктивної дійсності, що базуються на діалектичному підході до об'єкта, який досліджується, так і окремі методи наукового пізнання. Зокрема, логічний метод використано під час дослідження нормативних актів, аналітичних матеріалів, погляди вчених на окремі питання, які є предметом дослідження (розділи 1, 2, 3). Історичний метод застосовувався під час аналізу історії інституту правової охорони прав на промислові зразки (підрозділ 1.1). Порівняльно-правовий метод використано під час дослідження проблемних питань розмежування компетенції різних суб'єктів, задіяних у сфері охорони прав на промислові зразки, з'ясування елементів адміністративно-правового регулювання, а також зарубіжного досвіду адміністративно-правового регулювання у названій сфері (підрозділи 1.3, 2.1-2.3, 3.1-3.2). За допомогою системного та функціонального методу було здійснено аналіз структури єдиної державної системи охорони прав на промислові зразки (підрозділи 2.1-2.3, 3.1-3.2). Метод документального аналізу застосовано для виявлення результатів діяльності державних та недержавних суб'єктів з охорони прав на промислові зразки (підрозділ 2.2). Вимоги формальної логіки щодо послідовності, визначеності, несуперечності і обґрунтованості суджень дотримувалися при формулюванні висновків і пропозицій відповідно до мети дослідження. Застосування методів моделювання, аналізу та синтезу дозволили сформулювати пропозиції щодо удосконалення чинного законодавства.

Наукова новизна одержаних результатів полягає у тому, що дисертація є одним із перших в Україні комплексним дослідженням адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки, в результаті якого автором запропоновано теоретично та практично значущі наукові концептуальні положення, а саме:

вперше:

- дано авторське визначення поняття “адміністративно-правове регулювання охорони прав на промислові зразки ”;

- сформульовано загальні та спеціальні принципи адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки, на підставі чого автором визначено та аргументовано спеціальні принципи: цілеспрямованості, ефективності, соціальної спрямованості, комплексності, контрольованості;

- обґрунтовано і запропоновано класифікацію функцій адміністративно-правового регулювання у сфері охорони прав на промислові зразки, що вміщує загальні (прогнозування, планування, організацію, регулювання, координацію, реєстрацію, контроль) та об'єктові (інформаційне забезпечення, об'єктивності, створення рівних умов для розвитку господарської діяльності підприємств) функції;

- розроблено пропозиції щодо внесення змін та доповнень до Кодексу України про адміністративні правопорушення; законів України “Про охорону прав на промислові зразки”, “Про авторське право та суміжні права”, “Про захист від недобросовісної конкуренції”, норми яких регламентують охорону прав на промислові зразки;

удосконалено:

- понятійно-категорійний апарат у сфері охорони прав на промислові зразки, зокрема, уточнено поняття “права на промисловий зразок”;

- теоретичні положення щодо методів і форм адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки;

- механізм адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки;

набули подальшого розвитку:

- визначення співвідношення категорій “охорона прав на промисловий зразок” та “захист прав на промисловий зразок”;

- дослідження системи органів, уповноважених здійснювати адміністративно-правове регулювання охорони прав на промислові зразки.

Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що вони становлять як науково-теоретичний, так і практичний інтерес:

- у науково-дослідній сфері - положення та висновки дисертації можуть бути основою для подальшої розробки адміністративно-правового регулювання у сфері охорони прав на об'єкти інтелектуальної власності;

- у правотворчій сфері - у результаті дослідження сформульовано ряд пропозицій щодо внесення змін і доповнень до чинного законодавства, зокрема Кодексу України про адміністративні правопорушення, законів України “Про охорону прав на промислові зразки в Україні”, “Про авторське право і суміжні права”, “Про захист від недобросовісної конкуренції” (акт про впровадження від 15 травня 2008 р.);

- у сфері правозастосування - запропоновані автором рекомендації дозволять покращити практичну діяльність суб'єктів адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки (довідка від 24 квітня 2008 року );

- у навчальному процесі - матеріали дисертації доцільно використовувати при викладанні відповідних тем навчальних дисциплін “Адміністративне право”, “Державне управління у сфері економіки”, “Міжнародне інформаційне право” (акт про впровадження від 17 квітня 2008 р.) .

Особистий внесок здобувача. Дисертація є самостійним завершеним науковим дослідженням, усі сформульовані в ньому положення та висновки обґрунтовані автором на підставі особистих теоретичних та практичних досліджень.

Апробація результатів дисертації. Матеріали дослідження обговорювалися на засіданнях кафедри конституційного, адміністративного та фінансового права Університету “Україна”, основні положення та висновки дисертації були оприлюднені на наукових та науково-практичних конференціях, у тому числі міжнародних: VІ Міжнародній науково-практичній конференції “Актуальні проблеми навчання та виховання людей з особливими потребами” (м. Київ, 23-24 листопада 2005 р.); Міжнародній науково-практичній конференції “Розвиток господарсько-правового забезпечення сучасної економіки” ( м. Донецьк, 27 жовтня 2006 р.); VІІІ Міжнародній науково-практичній конференції “Актуальні проблеми навчання та виховання людей в інтегрованому освітньому суспільстві” (м. Київ, 21-22 листопада 2007 р.); Міжнародній науково-практичній конференції молодих вчених “Захист прав людини на сучасному етапі” ( м. Київ, 7 грудня 2007 р.); Всеукраїнській конференції з адміністративного права “Адміністративне право та процес очима молодих вчених” (м. Запоріжжя, 28-29 лютого 2008 р.); Міжнародній науково-практичній конференції “Актуальні питання державотворення в Україні” (м. Київ, 24-25 квітня 2008 р.); V Міжнародній науково-практичній конференції “Актуальні питання реформування правової системи України” (м. Луцьк, 30-31 травня 2008 р.).

Публікації. Основні положення та результати наукового дослідження викладено у дев'яти наукових статтях (чотири з яких опубліковано у журналах, що входять до переліку наукових фахових видань, затверджених ВАК України), і тезах доповідей на наукових та науково-практичних конференціях.

Структура дисертації обумовлена метою та логікою дослідження і складається зі вступу, трьох розділів, які містять 9 підрозділів, висновків, додатків (7 сторінок) та списку використаних джерел (290 найменувань на 25 сторінках). Загальний обсяг дисертації становить 216 сторінок.

2. ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ

У вступі обґрунтовано вибір теми, її актуальність та ступінь дослідження; наголошено на зв'язку роботи з науковими планами та програмами; окреслено мету та основні завдання дослідження; вказано на його наукову новизну, теоретичне та практичне значення; визначено основні методологічні засади роботи; подано інформацію про апробацію результатів, а також висвітлено положення, що виносяться на захист.

Розділ перший “Охорона прав на промислові зразки як об'єкт адміністративно-правового регулювання” містить три підрозділи, які присвячені історичному розвитку інституту охорони прав у відповідній сфері відносин у законодавстві та правовій науці, загальнотеоретичним питанням визначення поняття та окреслення специфічних ознак охорони прав на промислові зразки як об'єкта адміністративно-правового регулювання, вивченню зарубіжного досвіду охорони прав на промислові зразки.

У підрозділі 1.1 “Історичні періоди розвитку інституту охорони прав на промислові зразки” досліджено історичні причини виникнення охорони прав на промислові зразки та її нормативно-правового закріплення. Особливу увагу приділено критеріям патентоспроможності, які висувалися до промислових зразків в різні періоду часу. Розглянуто передумови виникнення і становлення правової охорони промислових зразків, досліджено поняття промислового зразка та визначено його функції.

У результаті осмислення праць вчених-правознавців та істориків автор по-новому розглядає проблеми юридичної оцінки правових та організаційних основ становлення і розвитку системи охорони прав на промислові зразки. Акцентується увага на тому, що труднощі у розвитку сучасної системи охорони прав на промислові зразки багато в чому обумовлені тими ж обставинами, які не враховувалися і в минулому - це неузгодженість законодавства, відсутність чіткої регламентації порядку набуття та захисту прав на промислові зразки, відсутність стимулювання промислового дизайну.

Встановлено, що правова охорона найбільш актуальна в ті історичні періоди, коли активно і потужно працює виробництво товарів побутового вжитку. Здобувач відстежує позитивну історичну тенденцію до деталізації регулювання суспільних відносин щодо набуття та здійснення прав на промислові зразки.

Особливу увагу приділено процесу становлення законодавства України про охорону прав на промислові зразки. Значну групу нормативно-правових джерел щодо прав на промислові зразки формують міжнародно-правові акти, до яких приєдналася Україна, аналізу яких у роботі приділено особливу увагу.

Обґрунтовано пропозицію щодо доцільності використання позитивного історичного досвіду з метою створення правової системи охорони всіх форм інтелектуальної власності з урахуванням інтересів як заявника, так і суспільства.

У підрозділі 1.2 “Поняття та ознаки охорони прав на промислові зразки як об'єкта адміністративно-правового регулювання” обґрунтовано думку, що охорона прав на промислові зразки - це інститут інтелектуальної власності, який становить комплексне правове утворення, що перебуває одночасно під впливом норм приватного та публічного права. Характеристику зазначеного інституту здійснено через встановлення сутності та змісту таких категорій, як “право інтелектуальної власності”, “об'єкти інтелектуальної власності”, “права на промисловий зразок”.

Проаналізовано загальнодоктринальні положення стосовно охорони прав на об'єкти інтелектуальної власності як об'єкта адміністративно-правового регулювання та узагальнено погляди вчених-адміністративістів, зокрема: В.Б. Авер`янова, А.І. Берлача, Ю.П. Битяка, В.К. Колпакова, В.Т. Комзюка, В.В. Конопльова, О.В. Кузьменко, С.В. Ківалова, С.В. Лихачова, Н.Р. Нижник, Ю.В. Пирожкової, О.П. Рябченко, В.К. Шкарупи та інших. На підставі аналізу запропоновано виокремити інститут охорони прав інтелектуальної власності і розглядати його як окремий правовий інститут, що включає в себе інститут охорони прав на промислові зразки. Пропонується розглядати адміністративно-правове регулювання у сфері охорони прав на промислові зразки як складову системи державного регулювання, а під терміном “права на промисловий зразок” сприймати ніщо інше, як систему виключних прав на результати інтелектуальної діяльності у сфері промислового дизайну. Уточнено поняття “промисловий зразок” як твір у галузі художнього конструювання, що являє собою вирішення промислового виробу у вигляді креслення, малюнку, фотографії. З'ясовано співвідношення термінів “охорона прав на промисловий зразок” і “захист прав на промисловий зразок”. На основі аналізу різних наукових поглядів, законодавства та правозастосовної діяльності у відповідній сфері зроблено висновок, що процес охорони прав на промисловий зразок реалізується через конкретні засоби державного впливу, які існують переважно в правовій формі і можуть проявлятися насампередзавдяки їх позитивному застосуванню.

Що ж до захисту прав на промисловий зразок, то під останнім розглянуто передбачену законодавством діяльність відповідних державних органів, насамперед, правоохоронних і контролюючих, та їх посадових осіб щодо поновлення порушеного права на промисловий зразок, припинення таких порушень, а також створення необхідних умов для притягнення до юридичної відповідальності осіб, винних у вчиненні протиправних дій, внаслідок яких було завдано шкоди правам та законним інтересам суб'єктів зазначених прав.

При визначенні необхідності адміністративно-правової охорони та захисту прав на промислові зразки, у роботі увагу акцентовано на тому, що останні, будучи прерогативою органів виконавчої влади, не можуть залежати від бажання певного суб'єкта і обмежуватися саморегуляцією, у зв'язку з чим перебувають під постійним імперативним впливом суб'єктів адміністративно-правового регулювання, тобто, іншими словами, є об'єктом адміністративно-правового регулювання.

Підрозділ 1.3 “Зарубіжний досвід охорони прав на промислові зразки” присвячено вивченню та можливості застосування позитивного досвіду адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки зарубіжних країн.

Вивчення законодавства, спеціальної літератури та практики надання охорони на промислові зразки дозволило дисертанту обґрунтувати висновок, про доцільність використання позитивного досвіду Німеччини та Франції з надання можливості заявнику двох пільг одночасно: з розкриття промислового зразка і з відстрочки публікації. Це сприятиме ефективному захисту майнових прав на промисловий зразок та отриманню максимального прибутку при впровадженні в виробництво промислового зразка.

Наголошується на доцільності використання досвіду Японії щодо законодавчого закріплення санкцій за помилкове маркування, що призводить до порушення прав на промисловий зразок, і досвіду Канади щодо проведення кваліфікаційної експертизи заявки на промисловий зразок та відповідальності заявника за запозичення промислового зразка.

Водночас, визнана доцільність диференційованого та виваженого підходу до використання позитивного досвіду іноземних держав із обов'язковим урахуванням національних, політичних, економічних та інших особливостей України.

Розділ другий “Елементи адміністративно-правового регулювання прав на промислові зразки” складається з трьох підрозділів, присвячених дослідженню поняття, мети, завдань, функцій та принципів, суб'єктів, методів і форм адміністративно-правового регулювання у вказаній сфері.

Підрозділ 2.1 “Поняття, мета, завдання, функції та принципи адміністративно-правового регулювання у сфері охорони прав на промислові зразки” присвячено вивченню складових адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки.

У підрозділі на підставі осмислення праць вчених-адміністративістів та практики адміністративно-правового регулювання сформульовано авторське визначення поняття адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки як діяльність у сфері набуття, здійснення та захисту прав на промислові зразки органів виконавчої влади та посадових осіб, які входять до єдиної державної системи охорони прав інтелектуальної власності.

Підрозділ містить вказівку на те, що визначення мети є початковим етапом будь-якої діяльності, необхідною передумовою її здійснення. Метою адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки в Україні є забезпечення ефективного та стабільного функціонування системи охорони прав на результати художнього конструювання у сфері промисловості внаслідок створення надійного нормативного підґрунтя та вдосконалення практики його застосування. При цьому мета реалізується за допомогою завдань і функцій. Враховуючи той факт, що у правовій науці є випадки ототожнення цих понять, дисертант, на підставі аналізу правової, філософської літератури, пропонує їх розмежовувати і визначає завдання адміністративно-правового регулювання у сфері охорони прав на промислові зразки як конкретизацію мети, основні етапи її здійснення, а функції - як зовнішній прояв властивостей суб'єктів регулювання, який характеризується самостійністю, здійснюється специфічними методами регулювання залежно від об'єкта регулювання з метою досягнення певних результатів у зазначеній сфері.

Запропоновано власний перелік функцій адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки, для більш точного з'ясування їх сутності проведено розподіл цих функцій на загальні, спеціальні та допоміжні. Наголошено, що зміст адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки реалізується через його функції, кожну з яких детально проаналізовано автором.

Принципи адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки розглядаються як правила або основоположні, вихідні ідеї, що характеризуються універсальністю, загальною значущістю, імперативністю, об'єктивним характером, на підставі яких виникають взаємовідносини між суб'єктами адміністративно-правового регулювання у сфері охорони прав на промислові зразки в Україні. Запропоновано власний перелік принципів адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки і виділено тринадцять принципів, які взаємодоповнюють один одного, із детальним розкриттям змісту і значення кожного із них.

У підрозділі 2.2 “Суб'єкти адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки в Україні та особливості їх діяльності” йдеться про правовий статус, завдання та функції суб'єктів адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки. Проаналізовано основні повноваження та функції Верховної Ради України у сфері охорони прав на промислові зразки; підкреслено важливість надання повноважень парламенту щодо здійснення контролю за реалізацією законодавства у цій сфері. Підкреслюється, що головна функція Верховної Ради України - законотворча. Розглянуто повноваження Президента України, наділеного управлінськими повноваженнями у сфері охорони прав на промислові зразки, що реалізуються у законотворчому процесі.

Досліджено адміністративно-правовий статус Кабінету Міністрів України, Міністерства освіти і науки України, Державного департаменту інтелектуальної власності, Державного підприємства “Український інститут промислової власності”, Державного підприємства “Українське агентство з авторських та суміжних прав”, розкрито їх завдання, функції та повноваження у сфері охорони прав на промислові зразки.

Наголошено на ролі судової влади, відправлення правосуддя, що є одним із важливих напрямів захисту прав у сфері охорони прав на промислові зразки. Обґрунтовано висновок, що суб'єкти адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки - це багатокомпонентне утворення, представлене системою органів законодавчої, виконавчої та судової влади й недержавними інституціями, які взаємодіючи здійснюють адміністративно-правове регулювання у відповідній сфері.

Підрозділ 2.3 “Форми та методи адміністративно-правового регулювання правовідносин у сфері охорони прав на промислові зразки” присвячено дослідженню понятть “форма” та “форма адміністративно-правового регулювання”, на основі чого здобувач констатує, що форма адміністративно-правового регулювання - це завжди зовнішній вияв певних дій, а не самі дії суб'єктів регулювання.

Акцентовано увагу на тому, що сукупність форм і методів, які використовують суб'єкти адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки у своїй повсякденній діяльності, не є однаковою для всіх суб'єктів. Можливість застосування тих чи інших форм і методів залежить від правового положення останніх і визначається для кожного суб'єкта окремо його компетенцією. Обсяг компетенції, поряд із правами, обов'язками, відповідальністю та іншими елементами правового статусу, обумовлює види і характер форм і методів, які використовуються для реалізації функцій та досягнення мети та завдань, що стоять перед конкретними суб'єктами системи охорони прав на промислові зразки.

Визначено характерні ознаки конкретних видів форм регулювання охорони прав на об'єкти інтелектуальної власності, зокрема, видання правових актів управління, адміністративний договір, вчинення інших юридично значущих дій, організаційні дії (заходи) та матеріально-технічні дії, на підставі чого зроблено висновок про необхідність більш широкого впровадження у практику діяльності суб'єктів регулювання договірних форм управління, удосконалення процедури відпрацювання та прийняття правових актів управління.

На підставі загальної характеристики методів правового регулювання констатується, що вони використовуються суб'єктами регулювання у сфері охорони прав на промислові зразки для забезпечення режиму законності у володінні, користуванні, розпорядженні правами на промислові зразки; про припинення порушень режиму володіння, користування, розпорядження правами на промислові зразки; притягнення осіб, що вчинили правопорушення, пов'язані з порушенням встановленого режиму володіння, користування або розпорядження правами на промислові зразки, до юридичної відповідальності.

Проаналізовано методи переконання та примусу і особливості їх застосування у сфері адміністративно-правового регулювання охороною прав на промислові зразки, сформульовано конкретні пропозиції, спрямовані на удосконалення діяльності суб'єктів адміністративно-правового регулювання щодо застосування цих методів.

Розділ третій “Напрями удосконалення адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки”, що складається із трьох підрозділів, присвячено удосконаленню механізму адміністративно-правового регулювання, юридичній відповідальності за порушення прав на промислові зразки, а також гармонізації вітчизняного законодавства у сфері охорони прав на промислові зразки із законодавством Європейського Союзу.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ

Статті в наукових фахових виданнях:

Чомахашвілі О.Ш. Зарубіжний досвід охорони прав на комерційні найменування / О.Ш. Чомахашвілі // Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності: збірник наукових праць. - Донецьк, 2006. - № 4. - С. 345-352.

Чомахашвілі О.Ш. Охорона прав на промислові зразки в зарубіжних країнах / О.Ш. Чомахашвілі // Адвокат. - 2008. - № 5. - С. 18-22.

Чомахашвілі О.Ш. До питання історії розвитку правової охорони прав на промислові зразки / О.Ш. Чомахашвілі // Держава і право: зб. наук. пр. [“Юридичні і політичні науки”]. - К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України. - 2008. - Вип. 39. - С. 394-398.

Чомахашвілі О.Ш. Механізм адміністративно-правового регулювання прав на промислові зразки в Україні / О.Ш. Чомахашвілі // Віче. - 2008. - № 12. - С. 30-32.

Інші статті, тези виступів на конференціях і семінарах:

Чомахашвілі О.Ш. Національні інтереси суверенної держави в інформаційній сфері та їх забезпечення / О.Ш. Чомахашвілі // Юридичний журнал . - 2005. - № 9 (39). - С. 27-29.

Чомахашвілі О.Ш. Соціальне право як самостійна галузь права / О.Ш. Чомахашвілі // Юридичний журнал . - 2005. - № 10 (40). - С. 70-73.

Чомахашвілі О.Ш. Особливості використання об`єктів інтелектуальної власності на підприємствах / О.Ш. Чомахашвілі // Юридичний журнал . - 2006. - № 2 (44). - С. 45-47.

Чомахашвілі О.Ш. Природа промислового зразка / О.Ш. Чомахашвілі // Юридичний журнал . - 2006. - № 5 (47). - С. 30 - 31.

Чомахашвілі О.Ш. Інститут подвійного громадянства / О.Ш. Чомахашвілі // Юридичний журнал . - 2007. - № 3 (57). - С. 62-63.

Чомахашвілі О.Ш. Проблеми гармонізації вітчизняного законодавства в сфері охорони прав на об'єкти інтелектуальної власності. / О.Ш. Чомахашвілі: збірник тез міжнародної науково-практичної конференції. Частина II. - Київ, 2007. - С.120-122.

Чомахашвілі О.Ш. Охорона прав на промисловий зразок як об'єкт адміністративно-правового регулювання / О.Ш. Чомахашвілі: тези доповідей всеукраїнської конференції з адміністративного права [„Адміністративне право та процес очима молодих вчених”]. - Запоріжжя, 2008. - С. 161-163.

Чомахашвілі О. Ш. Надання державою кумулятивної охорони промисловим зразкам / О.Ш. Чомахашвілі: збірник наукових праць міжнародної науково-практичної конференції. Частина 1. - Київ, 2008. - С. 202.

АНОТАЦІЯ

Чомахашвілі О.Ш. Адміністративно-правове регулювання охорони прав на промислові зразки в Україні. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. - Національний університет державної податкової служби України. - Ірпінь, 2008.

Дисертація є науковим дослідженням, у якому здійснено аналіз проблемних питань механізму адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки в Україні.

Дисертацію присвячено аналізу адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки в Україні. Автором проаналізовано історію розвитку інституту охорони прав на промислові зразки в законодавстві та правовій доктрині. Визначено поняття, специфічні ознаки охорони прав на промислові зразки як об'єкта адміністративно-правового регулювання. Проаналізовано зарубіжний досвід охорони прав на промислові зразки та сформульовано передумови і пріоритети його запозичення в Україні.

Проаналізовано та з'ясовано структуру державної системи правової охорони прав на промислові зразки; визначено коло суб'єктів адміністративно-правового регулювання у сфері охорони прав на промислові зразки; дано характеристику методів та форм управління у сфері охорони прав на промислові зразки; визначено напрями удосконалення механізму адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки; охарактеризовано юридичну відповідальність за порушення прав на промислові зразки. З метою удосконалення розглянуто елементи механізму адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки із детальним вивченням кожного з них. Окреслено основні перспективи розвитку адміністративно-правового регулювання у сфері охорони прав на промислові зразки в Україні (теоретичні та практичні аспекти) на сучасному етапі. Проаналізовано законодавство Європейського Союзу з метою гармонізації вітчизняного законодавства у сфері охорони прав на промислові зразки. Дисертантом запропонованj напрями підвищення ефективності адміністративно-правового регулювання внаслідок удосконалення норм чинного законодавства та управлінського механізму. Сформульовано ряд пропозицій щодо внесення змін і доповнень до чинного законодавства, зокрема Кодексу України про адміністративні правопорушення, законів України “Про охорону прав на промислові зразки в Україні”, “Про авторське право і суміжні права”, “Про захист від недобросовісної конкуренції”.

Ключові слова: інтелектуальна власність, промисловий зразок, охорона прав, адміністративно-правове регулювання, метод управління, форми управління, адміністративна відповідальність.

Чомахашвили О.Ш. Административно-правовое регулирование охраны прав на промышленные образцы в Украине. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 - административное право и процесс; финансовое право; информационное право. - Национальный университет государственной налоговой службы Украины. - Ирпень, 2008.

Диссертация является комплексным научным исследованием, в котором выполнено анализ проблемных вопросов механизма административно-правового регулирования охраны прав на промышленные образцы в Украине. Диссертация посвящена анализу административно-правового регулирования охраны прав на промышленные образцы в Украине. Автором проанализировано историю развития института охраны прав на промышленные образцы в законодательстве и правовой доктрине. Определено понятие, специфические признаки охраны прав на промышленные образцы как объекта административно-правового регулирования. Проанализировано зарубежный опыт охраны прав на промышленные образцы и сформулировано предпосылки и приоритеты его заимствования в Украине.