Адміністративне реформування в Україні в умовах глобалізації: теоретико-методологічний аспект

АНОТАЦІЇ

Орел М.Г. Адміністративне реформування в Україні в умовах глобалізації: теоретико-методологічний аспект. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00.01 - теорія та історія державного управління. - Національна академія державного управління при Президентові України. - Київ, 2008.

У дисертації досліджуються теоретико-методологічні засади адміністративного реформування в Україні в умовах глобалізації.

Сформовано інформаційно-аналітичну модель адміністративного реформування, описано функціональне призначення елементів указаної моделі.

Запропоновано авторське визначення нової парадигми стратегічного планування адміністративного реформування. З метою здійснення підтримки внутрішньої впорядкованості системи державного управління науково аргументовано необхідність переходу до прогнозно-сценарної парадигми планування адміністративної реформи в Україні.

Для врахування та моніторингу реалізації національних інтересів у процесі визначення цілей реформування обґрунтовано доцільність аналізу впливу глобалізації, ціннісних та інноваційних вимірів адміністративної реформи.

Дістали подальшого розвитку: понятійно-категорійний апарат адміністративної реформи; дослідження впливу процесів глобалізації на ефективність функціонування національних політичних інститутів; напрями основних перспективних завдань державної політики з питань адміністративної реформи.

Ключові слова: адміністративна реформа, глобалізація, національні інтереси, інформаційно-аналітична модель адміністративного реформування, прогнозно-сценарна парадигма стратегічного планування адміністративного реформування.

Орел М.Г. Административное реформирование в Украине в условиях глобализации: теоретико-методологический аспект. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук государственного управления по специальности 25.00.01 - теория и история государственного управления. - Национальная академия государственного управления при Президенте Украины. - Киев, 2008.

В диссертации исследуются теоретико-методологические аспекты административного реформирования в современных условиях глобализации. Сформирована информационно-аналитическая модель административного реформирования, которая обеспечивает учет и мониторинг реализации национальных интересов на всех этапах планирования и осуществления административной реформы в условия глобализации. Подробно описано функциональное назначение элементов модели и их взаимосвязи. В частности, согласно модели предусматриваются комплексный анализ факторов, определяющих необходимость разработки административной реформы, и условий ее проведения, а также оценка угроз национальной безопасности, которые возможны в процессе проведения указанной реформы. Такая модель предполагает также четкую последовательность разработки проектов правовых актов, связанных с проведением административной реформы, и контроль за их реализацией.

Научно обоснована необходимость перехода к новой парадигме стратегического планирования административного реформирования, суть которой состоит в комплексном использовании традиционного и сценарного подходов к планированию социальных систем. Указанная парадигма предполагает наличие трех взаимосвязанных этапов планирования. При этом у каждого из них принципиально отличаются период планирования (долго-, средне-, краткосрочный), уровень неопределенности условий реформирования, принципы и методы планирования, содержание и предназначение правовых актов, которые должны быть разработаны и утверждены по окончании каждого из этапов планирования. Это позволяет учитывать особенности современного этапа жизнедеятельности украинского общества, а также постоянную поддержку внутренней упорядоченности системы государственного управления за счет максимально возможного устранения неопределенности информации о внешних и внутренних условиях ее функционирования в современных условиях.

Обоснована целесообразность учета ценностных и инновационных измерений административного реформирования, что позволяет придать большую целенаправленность управлению административным реформированием и расширить возможности адекватного реагирования на вызовы глобализации и потребности общественного развития. Усовершенствованы подходы к определению взаимосвязи административной реформы, политической стабильности и устойчивого развития общества, что позволяет разрабатывать государственно-управленческие решения с учетом потребностей обеспечения национальной безопасности.

Определены основные задачи государственной политики относительно осуществления административной реформы.

Результаты исследования могут быть использованы в деятельности органов государственной власти при разработке государственной политики по вопросам стратегического планирования административного реформирования, а также в учебном процессе высших учебных заведения и при проведении научных исследований проблемы повышения эффективности и результативности системы государственного управления в условиях современных трансформаций.

Ключевые слова: административная реформа, глобализация, национальные интересы, информационно-аналитическая модель административного реформирования, прогнозно-сценарная парадигма стратегического планирования административного реформирования.

Orel M.G. The Administrative reforming in Ukraine in the processes of Globalization: theoretical and methodological aspects. - Manuscript.

The Thesis for the degree of the Candidate of Science in Public Administration speciality 25.00.01 - theory and history of public administration. - The National Academy of Public Administration, the President of Ukraine. - Kyiv, 2008.

The dissertation investigates the theoretical and methodological base of administrative reforming in the Ukraine in the processes of globalization.

The generated information-analytical model of administrative reforming, functional purpose of elements of the specified model is described.

Author's definition of a new paradigm of strategic planning of administrative reforming is offered. With the purpose of realization of support of internal efficiency of system of the government it is given scientifically reason necessity of transition to the prognosis-scenario paradigm planning of administrative reform in Ukraine.

For the account and monitoring of realization of national interests during definition of the purposes of reforming it is proved necessity of the analysis of influence of globalization, valuable and innovative measurements of administrative reform. адміністративний реформа глобалізація

The further development has got: conceptual-categorical toolkits administrative reform; researches of influence of processes of globalization on efficiency of functioning of national political institutes; directions of the basic perspective problems of public policy concerning administrative reform.

Key words: administrative reform, globalization, national interests, information-analytical model of administrative reforming, prognosis-scenario paradigm of strategic planning of administrative reform.

Размещено на Allbest.ru