Теоретико-правовые основы квалификации административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов

Объект правонарушения - порядок таможенного оформления товаров.

Объективные стороны административных правонарушений, предусмотренных частями 1-3 статьи 16.2 КоАП РФ, выражаются в форме бездействия (недекларирования) либо действия (недостоверного декларирования) и состоят в невыполнении обязанности по декларированию товаров по установленной форме (часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ), или в недостоверном декларировании, то есть в заявлении в декларации на товары либо в документе другой установленной формы декларирования недостоверных сведений (части 2 и 3 статьи 16.2 КоАП РФ).

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 16.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Часть 3 статьи 16.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

Статья 16.3 КоАП РФ - несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации.

Субъектами правонарушения могут быть - физические лица (граждане, должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица, в обязанности которых входило соблюдение порядка применения запретов и ограничений при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию, либо, при вывозе товаров с таможенной территории Таможенного союза или Российской Федерации, установленных законодательством Таможенного союза и (или) Российской Федерации.

Субъективная сторона - для физических лиц может выражаться в форме умысла или неосторожности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения порядка применения запретов и ограничений в соответствии с требованиями законодательства Таможенного союза или Российской Федерации, но оно не приняло для этого все зависящие от него меры.

Объект правонарушения - порядок ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации.

Объективные стороны административных правонарушений, предусмотренных частями 1-2 статьи 16.3 КоАП РФ, выражается в перемещении через таможенную границу Таможенного союза (или, ввоз в Российскую Федерацию, либо вывоз из Российской Федерации) товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения, в нарушение установленного порядка применения этих запретов и ограничений.

Часть 1 статьи 16.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 16.1, частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 16.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, мер нетарифного регулирования при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) при вывозе товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Статья 16.4 КоАП РФ - недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами иностранной валюты или валюты Российской Федерации.

Субъектами правонарушения могут быть - физические лица (граждане), перемещающие иностранную валюту или валюту Российской Федерации через таможенную границу Таможенного союза, на которых в соответствии с законодательством Таможенного союза возложена обязанность декларирования по установленной форме иностранной валюты или валюты Российской Федерации.

Субъективная сторона - может выражаться в форме умысла или неосторожности.

Объект правонарушения - порядок перемещения иностранной валюты или валюты Российской Федерации через таможенную границу Таможенного союза.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в форме бездействия и состоит в недекларировании либо недостоверном декларировании физическими лицами иностранной валюты, валюты Российской Федерации, дорожных чеков либо внешних или внутренних ценных бумаг в документарной форме, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию.

Статья 16.5 КоАП РФ - нарушение режима зоны таможенного контроля.

Субъектом правонарушения могут быть - физические лица (граждане, должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица, нарушившие режим зоны таможенного контроля.

Субъективная сторона - для физических лиц может выражаться в форме умысла или неосторожности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения режима зоны таможенного контроля, но оно не приняло для этого все зависящие от него меры.

Объект правонарушения - порядок перемещения товаров, транспортных средств или лиц через границу зоны таможенного контроля.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в форме действия и состоит в перемещении товаров и (или) транспортных средств либо лиц, включая должностных лиц государственных органов, за исключением должностных лиц таможенных органов, через границу зоны таможенного контроля или в ее пределах либо осуществление производственной или иной хозяйственной деятельности без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно.

Статья 16.6 КоАП РФ - непринятие мер в случае аварии или действия непреодолимой силы.

Субъектами правонарушения могут быть - физические лица (граждане, должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица, не принявшие необходимых мер в случае возникновения аварии или действия непреодолимой силы при осуществлении перевозки товаров и (или) транспортных средств.

Субъективная сторона - для физических лиц может выражаться в форме умысла или неосторожности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность осуществления необходимых действий в случае возникновения аварии или действия непреодолимой силы при осуществлении перевозки товаров и (или) транспортных средств, но оно не приняло для этого все зависящие от него меры.

Объект правонарушения - установленный порядок таможенного оформления и таможенного контроля при доставке товаров и транспортных средств и таможенном транзите товаров.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в форме бездействия и состоит в непринятии перевозчиком мер в случаях, изложенных в диспозициях ч.1 ст. 16.6 и ч.2 ст. 16.6 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 16.6 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за непринятие перевозчиком в случае аварии, действия непреодолимой силы или возникновения иных обстоятельств, препятствующих доставке товаров и (или) транспортных средств в место прибытия либо в место пересечения таможенной границы Таможенного союза, осуществлению остановки или посадки водного или воздушного судна в установленных местах либо перевозке товаров в соответствии с таможенным транзитом, мер по обеспечению сохранности товаров и (или) транспортных средств, за исключением случаев безвозвратной утраты товаров и (или) транспортных средств вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.

Часть 2 статьи 16.6 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за несообщение перевозчиком в ближайший таможенный орган об аварии, о действии непреодолимой силы или о возникновении иных обстоятельств, препятствующих доставке товаров и (или) транспортных средств в место прибытия либо в место пересечения таможенной границы Таможенного союза, осуществлению остановки или посадки водного или воздушного судна в установленных местах либо перевозке товаров в соответствии с таможенным транзитом, о месте нахождения товаров и (или) транспортных средств либо необеспечение перевозки товаров и (или) транспортных средств в ближайший таможенный орган или в иное указанное таможенным органом место.

Статья 16.7 КоАП РФ - представление недействительных документов при совершении таможенных операций.

Субъектами правонарушения могут быть - физические лица (граждане, должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица, представившие в таможенный орган недействительные документы при совершении таможенных операций.

Субъективная сторона - для физических лиц может выражаться в форме умысла или неосторожности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность при совершении таможенных операций представления в таможенный орган действительных документов, но оно не приняло для этого все зависящие от него меры.

Объект правонарушения - установленный порядок совершения таможенных операций.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в форме действия и состоит в представлении декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

Статья 16.8 КоАП РФ - причаливание к находящимся под таможенным контролем водному судну или другим плавучим средствам.

Субъектами правонарушения могут быть - физические лица (граждане, должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица, судна или другие плавучие средства которых причалили к судну или плавучему средству, находящемуся под таможенным контролем.

Субъективная сторона - для физических лиц может выражаться в форме умысла или неосторожности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность выполнения требований законодательства, устанавливающих запрет причаливания к судну или плавучему средству, находящемуся под таможенным контролем, но оно не приняло для этого все зависящие от него меры.

Объект правонарушения - порядок таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в форме действия и состоит в причаливании к находящимся под таможенным контролем водному судну или другим плавучим средствам, за исключением случаев, если такое причаливание допускается.

Статья 16.9 КоАП РФ - недоставка, выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров или недоставка документов на них.

Субъектами правонарушения могут быть - физические лица (граждане, должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица.

Субъективная сторона - для физических лиц может выражаться в форме умысла или неосторожности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность выполнить обязанность доставить товары и (или) документы на них, перевозимые в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки, либо обеспечить сохранность товара, находящегося под таможенным контролем, но оно не приняло для этого все зависящие от него меры.

Объект правонарушения - установленный порядок таможенного оформления и контроля.

Объективная сторона административного правонарушения может выражаться в форме действия или бездействия и состоит в:

- выдаче (передаче) без разрешения таможенного органа находящихся под таможенным контролем товаров;

- утрате находящихся под таможенным контролем товаров;

- недоставлении товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в определенное таможенным органом место (ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.9 КоАП РФ, состоит в недоставке таможенных, коммерческих или транспортных (перевозочных) документов на товары, перевозимые в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки.

Статья 16.10 КоАП РФ - несоблюдение порядка таможенного транзита.

Субъектами правонарушения могут быть - физические лица (граждане, должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица - перевозчики, нарушившие установленный порядок таможенного транзита.

Субъективная сторона - для физических лиц может выражаться в форме умысла или неосторожности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения порядка таможенного транзита, но оно не приняло для этого все зависящие от него меры.

Объект правонарушения - установленный порядок таможенного оформления и таможенного контроля.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в форме действия и состоит в несоблюдении перевозчиком установленного таможенным органом срока таможенного транзита или определенного таможенным органом маршрута перевозки товаров либо доставка товаров в зону таможенного контроля, отличную от определенной таможенным органом в качестве места доставки.

Статья 16.11 КоАП РФ - уничтожение, удаление, изменение либо замена средств идентификации.

Субъектами правонарушения могут быть - физические лица (граждане, должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица, как совершившие конкретные противоправные действия, так и лица, которые обязаны были обеспечить сохранность средств идентификации (например, при утрате или повреждении средств идентификации). К последним могут относиться перевозчики, владельцы складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, магазинов беспошлинной торговли.

Субъективная сторона - для физических лиц может выражаться в форме умысла или неосторожности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность сохранения в неизменном виде средств идентификации, но оно не приняло для этого все зависящие от него меры.

Объект правонарушения - установленный порядок использования средств идентификации при осуществлении таможенного контроля.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в форме действия и состоит в уничтожении, удалении, изменении либо замене средств идентификации, используемых таможенным органом, без разрешения таможенного органа или повреждении либо утрате таких средств идентификации.

Статья 16.12 КоАП РФ - несоблюдение сроков подачи таможенной декларации или представления документов и сведений.

Субъектами правонарушения могут быть не выполнившие соответствующие требования таможенного законодательства:

- физические лица (граждане, должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица - по ч.3 и ч.4 ст. 16.12 КоАП РФ,

- физические лица (должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица - по ч.1, ч.2 и ч.5 ст. 16.12 КоАП РФ.

Субъективная сторона - для физических лиц может выражаться в форме умысла или неосторожности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность выполнить требования таможенного законодательства по своевременной подаче таможенной декларации в установленных случаях или представлению в таможенный орган документов и сведений, но оно не приняло для этого все зависящие от него меры.

Объект правонарушения - порядок таможенного оформления, включающий, в том числе, сроки проведения соответствующих таможенных операций.

Объективные стороны административных правонарушений, предусмотренных частями 1-5 статьи 16.12 КоАП РФ, выражаются в форме бездействия и состоят, соответственно, в непредставлении таможенному органу таможенной декларации, документов или дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей, в установленный срок, а также неисполнение лицами, в том числе осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, обязанности по хранению документов, необходимых для проведения таможенного контроля, хранение которых является обязательным.

Часть 1 статьи 16.12 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за несоблюдение установленных сроков подачи полной таможенной декларации при временном периодическом таможенном декларировании, итоговой декларации на товары при декларировании товаров в несобранном или разобранном виде либо таможенной декларации и (или) необходимых документов и сведений при выпуске товаров до подачи таможенной декларации.

Часть 2 статьи 16.12 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за подачу таможенной декларации с нарушением установленных сроков в случаях, если декларирование осуществляется после фактического вывоза товаров.

Часть 3 статьи 16.12 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за непредставление в установленный таможенным органом срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля.

Часть 4 статьи 16.12 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за несоблюдение срока подачи таможенной декларации на товары, явившиеся орудиями, средствами совершения или предметами административного правонарушения либо преступления.

Часть 5 статьи 16.12 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение лицами, в том числе осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, обязанности по хранению документов, необходимых для проведения таможенного контроля, хранение которых является обязательным.

Статья 16.13 КоАП РФ - совершение грузовых или иных операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, без разрешения или уведомления таможенного органа.

Субъектами правонарушения могут быть совершившие соответствующее правонарушение физические лица (должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица. Как правило, это перевозчики, что, однако не исключает возможность привлечения к ответственности и иных лиц, совершающих действия, указанные в диспозициях частей 1 и 2 данной статьи (декларант, владелец склада временного хранения, получатель и т.д.).

Субъективная сторона - для физических лиц может выражаться в форме умысла или неосторожности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность выполнить требования таможенного законодательства и не совершать грузовые или иные операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, без разрешения или уведомления таможенного органа, но оно не приняло для этого все зависящие от него меры.

Объект правонарушения - порядок таможенного оформления и таможенного контроля в отношении находящихся под таможенным контролем товаров.

Объективные стороны административных правонарушений, предусмотренных частями 1-2 статьи 16.13 КоАП РФ, выражаются в форме действия и состоят, соответственно, в невыполнении требований таможенного законодательства, согласно которым запрещены: транспортировка, погрузка, выгрузка, перегрузка, исправление повреждений упаковки, упаковка, переупаковка, взятие проб и образцов, принятие к перевозке товаров, находящихся под таможенным контролем, в том числе таможенное оформление которых не завершено, а также вскрытие помещений и других мест, где могут находиться указанные товары, замена транспортного средства международной перевозки, перевозящего товары, без разрешения либо, в ряде случаев, без уведомления таможенного органа.

Часть 1 статьи 16.13 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за совершение операций по разгрузке, погрузке, выгрузке, перегрузке (перевалке) или иных грузовых операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, взятие проб и образцов таких товаров, вскрытие помещений или других мест, где могут находиться такие товары, либо замена транспортного средства международной перевозки, перевозящего товары, находящиеся под таможенным контролем, без разрешения таможенного органа в случаях, если такое разрешение обязательно.

Часть 2 статьи 16.13 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за совершение операций по разгрузке, перегрузке (перевалке) или иных грузовых операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, либо замена транспортного средства международной перевозки, перевозящего товары, находящиеся под таможенным контролем, без уведомления таможенного органа в случаях, если такое уведомление обязательно.

Статья 16.14 КоАП РФ - нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения либо порядка совершения с ними операций.

Субъектами правонарушения могут быть - физические лица (граждане, должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица, помещающие товары на хранение, владельцы складов, лица, производящие операции с товарами.

Субъективная сторона - для физических лиц может выражаться в форме умысла или неосторожности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения либо порядка совершения с ними операций, но оно не приняло для этого все зависящие от него меры.

Объект правонарушения - установленный порядок совершения операций при помещении и хранении товаров на таможенном складе, складе временного хранения, свободном складе, а также установленный порядок таможенного контроля.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в форме действия или бездействия и состоит в нарушении установленных требований и условий помещения товаров на таможенный склад, склад временного хранения, в иное место временного хранения или на свободный склад, порядка их хранения либо порядка совершения с товарами, находящимися под таможенным контролем, операций без разрешения таможенного органа в случаях, если такое разрешение обязательно, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями 16 главы КоАП РФ.

Статья 16.15 КоАП РФ - непредставление в таможенный орган отчетности.

Субъектами правонарушения могут быть - физические лица (должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица - владельцы складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли, лица, осуществляющие операции с товарами в свободных таможенных зонах, то есть те лица, на которых таможенным законодательством возложена обязанность вести учет и представлять таможенному органу отчетность.

Субъективная сторона - для физических лиц может выражаться в форме умысла или неосторожности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность выполнения требований таможенного законодательства по представлению в таможенный орган необходимой отчетности, но оно не приняло для этого все зависящие от него меры.

Объект правонарушения - установленный порядок таможенного контроля в части ведения учета и представления отчетности.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в форме бездействия или действия и состоит в непредставлении или нарушении срока представления в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, либо представлении отчетности, содержащей недостоверные сведения.

Статья 16.16 КоАП РФ - нарушение сроков временного хранения товаров.

Субъектами правонарушения могут быть - физические лица (граждане, должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица, поместившие товар на склад временного хранения.

Субъективная сторона - для физических лиц может выражаться в форме умысла или неосторожности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность выполнения требований таможенного законодательства по соблюдению сроков временного хранения товара, но оно не приняло для этого все зависящие от него меры.

Объект правонарушения - порядок таможенного оформления находящихся на временном хранении товаров.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в форме бездействия и состоит в непринятии предусмотренных таможенным законодательством мер по таможенному оформлению или выпуску находящихся на временном хранении товаров в установленные сроки, что повлекло за собой нарушение сроков временного хранения товаров.

Статья 16.17 КоАП РФ - представление недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации.

Субъектами правонарушения могут быть - физические лица (должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица, представившие в таможенный орган недействительные документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации.

Субъективная сторона - для физических лиц может выражаться в форме умысла или неосторожности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность установить факт недействительности документов, представленных в таможенный орган для выпуска товаров до подачи таможенной декларации, но оно не приняло для этого все зависящие от него меры.

Объект правонарушения - установленный порядок таможенного оформления и контроля.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в форме действия и состоит в представлении недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации, если сведения, содержащиеся в таких документах, влияют на принятие таможенным органом решения о выпуске товаров до подачи таможенной декларации.

Статья 16.18 КоАП РФ - невывоз либо неосуществление обратного ввоза товаров и (или) транспортных средств физическими лицами.

Субъектами правонарушения могут быть - физические лица (граждане), нарушившие условия временного ввоза или вывоза товаров и (или) транспортных средств, установленные таможенным законодательством.

Субъективная сторона - может выражаться в форме умысла или неосторожности.

Объект правонарушения - порядок таможенного оформления и таможенного контроля временно ввезенных или временно вывезенных товаров и (или) транспортных средств.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в форме бездействия и состоит в неосуществлении вывоза или обратного ввоза товаров и (или) транспортных средств в нарушение таможенного законодательства.

Часть 1 статьи 16.18 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

Часть 2 статьи 16.18 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неосуществление физическими лицами обратного ввоза в Российскую Федерацию временно вывезенных товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательному обратному ввозу.

Статья 16.19 КоАП РФ - несоблюдение таможенной процедуры.

Субъектами правонарушения могут быть - физические лица (граждане, должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица, нарушившие условия помещения товаров под таможенную процедуру.

Субъективная сторона - для физических лиц может выражаться в форме умысла или неосторожности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюсти условия помещения товара под соответствующую таможенную процедуру, но оно не приняло для этого все зависящие от него меры.

Объект правонарушения - порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров, помещаемых (помещенных) под таможенные процедуры.

Объективные стороны административных правонарушений, предусмотренных частями 1-3 статьи 16.19 КоАП РФ выражается в форме соответствующих действий (части 1-2 статьи 16.19 КоАП РФ) или бездействия (часть 3 статьи 16.19 КоАП РФ), перечисленных в диспозициях названных частей статьи 16.19 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 16.19 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за заявление в декларации на товары недостоверных сведений о них либо представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для помещения товаров под таможенную процедуру, предусматривающую полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм и (или) неприменение мер нетарифного регулирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 16.1, частями 2 и 3 статьи 16.2, статьей 16.17 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 16.19 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за пользование или распоряжение товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены, в том числе передача права использования таможенной процедуры посредством передачи в отношении товаров прав владения, пользования или распоряжения, если это допускается, в соответствии с таможенной процедурой, другому лицу без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно.

Часть 3 статьи 16.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

Статья 16.20 КоАП РФ - незаконные пользование или распоряжение условно выпущенными товарами либо незаконное пользование арестованными товарами.

Субъектами правонарушения могут быть пользовавшиеся или распоряжавшиеся условно выпущенными товарами либо пользовавшиеся арестованными товарами в нарушение установленных требований таможенного законодательства:

- физические лица (граждане, должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица (ч.1 статьи 16.20 Ко- АП РФ),

- физические лица (должностные лица) или юридические лица (ч.2 статьи 16.20 КоАП РФ).

Субъективная сторона - для физических лиц может выражаться в форме умысла или неосторожности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюсти требования таможенного законодательства, связанные с запретами и (или) ограничениями по пользованию или распоряжению условно выпущенными товарами либо пользованию арестованными товарами, но оно не приняло для этого все зависящие от него меры.

Объект правонарушения - порядок таможенного контроля условно выпущенных товаров, а также товаров, на которые при проведении таможенного контроля наложен арест.

Объективные стороны административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 16.20 КоАП РФ, выражаются в форме соответствующих действий, перечисленных в диспозициях названных частей статьи 16.20 КоАп РФ.

Часть 1 статьи 16.20 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за пользование условно выпущенными товарами, передача их во владение или в пользование, продажа условно выпущенных товаров либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных запретов и (или) ограничений на пользование и распоряжение такими товарами, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16.19 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 16.20 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за пользование товарами, на которые при проведении таможенного контроля наложен арест, без разрешения таможенного органа.

Статья 16.21 КоАП РФ - незаконные пользование товарами, их приобретение, хранение либо транспортировка.

Субъектами правонарушения могут быть - физические лица (должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица, пользовавшиеся товарами, которые были незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами были допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретшие, хранившие, транспортировавшие такие товары.

Субъективная сторона - для физических лиц может выражаться в форме умысла или неосторожности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность выполнения требований таможенного законодательства по соблюдению установленных запретов и ограничений в отношении товаров указанной категории, но оно не приняло для этого все зависящие от него меры.

Объект правонарушения - порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в форме действия и состоит в пользовании товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

Статья 16.22 КоАП РФ - нарушение сроков уплаты таможенных платежей.

Субъектами правонарушения могут быть - физические лица (граждане, должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица, сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Субъективная сторона - для физических лиц может выражаться в форме умысла или неосторожности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность выполнения требований таможенного законодательства по своевременной уплате таможенных платежей, но оно не приняло для этого все зависящие от него меры.

Объект правонарушения - порядок уплаты налогов и сборов, взимаемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в форме бездействия и состоит в неуплате в установленные сроки таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Статья 16.23 КоАП РФ - незаконное осуществление деятельности в области таможенного дела.

Субъектами правонарушения могут быть:

- физические лица (граждане, должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица (по ч.1 ст. 16.23 КоАП РФ),

- физические лица (должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица (по ч.2 и ч.3 ст. 16.23 КоАП РФ), осуществляющие деятельность в области таможенного дела в нарушение установленных таможенным законодательством требований.

Субъективная сторона - для физических лиц может выражаться в форме умысла или неосторожности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность выполнения требований таможенного законодательства, регламентирующего данную сферу деятельности, но оно не приняло для этого все зависящие от него меры.

Объект правонарушения - порядок осуществления деятельности в области таможенного дела.

Объективные стороны административных правонарушений, предусмотренных частями 1-3 статьи 16.23 КоАП РФ, выражаются в форме соответствующих действий, перечисленных в диспозициях названных частей статьи 16.23 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 16.23 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за совершение таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц лицом, не включенным в реестр таможенных представителей, либо включенным в указанный реестр на основании недействительных документов, либо исключенным из него, за исключением случаев, если обязанность по совершению таможенных операций возникла до исключения таможенного представителя из указанного реестра либо если таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле предоставлено право на совершение таможенных операций без требования о включении лица в реестр таможенных представителей.

Часть 2 статьи 16.23 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление деятельности в качестве таможенных перевозчиков, уполномоченных экономических операторов, владельцев магазинов беспошлинной торговли, складов временного хранения или таможенных складов лицами, включенными в соответствующий реестр на основании недействительных документов либо исключенными из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, за исключением случаев, если осуществление такой деятельности связано с завершением таможенных операций, обязанность по совершению которых возникла до исключения лица из соответствующего реестра.

Часть 3 статьи 16.23 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за несообщение либо нарушение срока сообщения в таможенный орган об изменении сведений, указанных в заявлении о включении в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, либо о приостановлении деятельности указанных лиц.

Статья 16.24 КоАП РФ - незаконные операции с временно ввезенными транспортными средствами.

Субъектами правонарушения могут быть:

- физические лица (граждане, должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) и юридические лица (по ч.1 ст.16.24 КоАП РФ),

- физические лица (граждане) (по ч.2 ст.16.24 КоАП РФ), осуществившие операции с временно ввезенными транспортными средствами в нарушение требований таможенного законодательства.

Субъективная сторона - может выражаться в форме умысла или неосторожности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность выполнения требований таможенного законодательства, регламентирующего порядок осуществления операций с временно ввезенными транспортными средствами, но оно не приняло для этого все зависящие от него меры.

Объект правонарушения - порядок таможенного оформления и таможенного контроля временно ввезенных транспортных средств.

Объективные стороны административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 16.24 КоАП РФ, выражается в форме соответствующих действий, перечисленных в диспозициях названных частей статьи 16.24 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 16.24 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за использование временно ввезенных транспортных средств международной перевозки во внутренних перевозках по таможенной территории Таможенного союза либо их передача во владение или в пользование, продажа либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных ограничений на пользование и распоряжение такими транспортными средствами.

Часть 2 статьи 16.24 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за передачу права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.



Список литературы

1. Конституция РФ

2. Приказ ФТС РФ от 2 сентября 2008 г. № 1083 «Об утверждении Инструкции об организации и о проведении служебной проверки в таможенных органах Российской Федерации»

3. Таможенный кодекс РФ

4. Указ Президента РФ от 16 ноября 1998 г. № 1396 «Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации»

5. Федеральный закон № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»

6. Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

7. Агапова А.Н. Таможенное право: 2-е изд., исправленное и доп. - Л.: Закон и право, 2010. - 500 с.

8. Миляков Н.В. Таможенная пошлина. - М.: Финансы и статистика, 2008. -256с.

9. Сванидзе Г.К. Административно-правовое регулирование служебных проверок в правоохранительных органах // Административное и муниципальное право. 2009. № 12. С. 46 - 50.

10. Свинухов В.Г. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности: Учебное пособие. -- М.: Экономиста, 2004. -- С. 35.

11. Таможенное право: Учебник для вузов Под ред. М.М. Рассолова, Н.Д. Эриашвили. -- 2-е изд., переработанное и доп. -- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. -- 384 с.

12. Халипов С.В. Таможенное право: Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности .2-е изд., исправл. и доп. - М.: ИКД Зерцало, 2008. - 276 с.

Размещено на Allbest.ru

...