Основы государственной политики в сфере информатизации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Национальный исследовательский Томский политехнический Университет»

Институт дистанционного образования

Социальная работа

Реферат

Основы государственной политики в сфере информатизации

по дисциплине: Социальная информатика

Исполнитель: студент группы

Д-11А11 Кишкалевич А.Е.

Руководитель: Воронина Н. М

Томск 2014

Содержание

Введение

1. Теоретические основы изучения государственной политики в сфере информатизации

1.1 Сущность изучения государственной политики в сфере информатизации

1.2 Правовые основы государственной политики в сфере информатизации

2. Основы государственной политики в сфере информатизации в Кемеровской области

Заключение

Список литературы

Введение

Информационные технологии всегда важную роль в жизни современного общества, являясь, инструментом и ускорителем развития социально-экономических, научных, культурных и иных процессов.

В последнее время весь мир переживает большой переход от индустриального общества к информационному. В это время меняется способ производства, мировоззрения общества, а также отношения между государствами. Уровень развития информатизации в обществе, влияет на экономику и на обороноспособность страны, и влияет на социальную стабильность и поведение людей.

Этим и объясняется актуальность выбранной мной темы.

Цель: изучение основ государственной политики в сфере информатизации

Из цели вытекают следующие задачи:

Рассмотреть основы государства в области информационных технологий.

Изучить правовые основы в области информатизации.

Раскрыть основные направления, задачи государственной политики и понятия информатизации.

Проанализировать информатизационную политику Кемеровской области, а также основные документы регулирующие информатизацию общества.

Объект исследования: основы государственной политики в сфере информатизации

Предмет исследования: решение проблем информатизации производства и общества в целом.

государственный политика информатизация кемеровский

1. Теоретическое изучение основ государственной политики в сфере информатизации

1.1 Сущность изучения основ государственной политике в сфере информатизации

Целью информатизации всего мира, и в том числе и России является наиболее полное удовлетворение общества, во всех сферах его деятельности, улучшение условий жизни населения, эффективности производства, стабилизации социально-политических отношений в государстве.

Во всех развитых странах, как известно распространение и использование информационных ресурсов обществом, удовлетворяет их социальные и индивидуальные потребности.

Информационные технологии, информационные ресурсы и инфраструктура, образуют информационную среду общества. Развитая информационная среда России служит обеспечивающим включением российских регионов в социально-экономическую, культурную и политическую жизнь страны, и в последствии, вхождение России в глобальную инфраструктуру. Информационная среда является необходимым условием, для эффективного и гибкого управлением всего общества в целом.

Процессом создания информационной среды в России серьёзно стали заниматься с начала 90-х годов. Сначала это был Комитет по политике информатизации при президенте РФ, а в настоящее время Министерство связи РФ.

Государственная политика информатизация приобрела в настоящее время концептуальную целостность, несмотря на сложности во времена переходной политики и быстрого развития информационных, компьютерных технологий. Сейчас существуют важные экономические, организационные и правовые условия для развития информационной инфраструктуры и для развития системы ее распространения и использования.

Закон «Об информации, информатизации и защите информации" определяет основные направления государственной политики в сфере информатизации. Государственная политика:

Обеспечивает условия для развития зашиты всех форм информатизации, формирует и защищает государственные информационные ресурсы, создаёт федеральные и региональные сети и системы, обеспечивает их совместимость и взаимодействие в едином пространстве;

Создаёт условия для эффективного, а главное качественного информационного обеспечения граждан в Российской Федерации, органов государственной власти, органов регионального и местного самоуправления, а также организаций и общественных объединений;

Содействует формированию и развитию рынка информационных ресурсов;

Обеспечивает национальную безопасность в области информатизации, а также реализацию прав граждан и организаций в условиях информатизации.

Обеспечивает поддержку проектов и программ информатизации, а также привлекает инвестиции и стимулирования этих проектов;

Развивает и совершенствует законодательство в сфере информатизации.

Государство в области информатизации решает следующие задачи: создаёт отечественные современные технологии; развивает отечественное производство, сети и связи коммуникаций; содействует внедрению современных зарубежных технологий глобального масштаба; содействует подготовке кадров для работы в сфере информатизации

1.2 Правовые основы государственной политики в сфере информатизации

Государство большое внимание уделяет разработке законодательной базы в области информатизации.

В 1992 году, 23 сентября был принят Закон «О правовой охране для электронных машин и баз данных. Закон предусматривает охрану баз данных, которые представляют из себя, результат творческого труда по подбору и организации данных. В ноябре 1994 года - Закон «Об обязательном экземпляре документов» Последние изменение 5 мая 2014 года. Закон установил виды обязательных экземпляров документов, а также категории производителей, получателей, сроки и порядок доставки, обязательного экземпляра документа. В феврале 1995 года - Закон «Об информации, информатизации и защите информации. Федеральный закон регулировал отношения, возникающие при формировании и использовании информационных ресурсов на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления потребителю документированной информации. Здесь же дано определение информатизации.

Информатизация - организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов.

В этом Федеральном законе используется еще несколько понятий:

Информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления;

документированная информация (документ) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;

информационные процессы - процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации;

информационная система - организационно - упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы;

информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах);

информация о гражданах (персональные данные) - сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность;

конфиденциальная информация - документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Собственник информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения - субъект, в полном объеме реализующий полномочия владения, пользования, распоряжения указанными объектами;

Владелец информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения - субъект, осуществляющий владение и пользование указанными объектами и реализующий полномочия распоряжения в пределах, установленных законом;

Пользователь (потребитель) информации - субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации и пользующийся ею.

Правительство Российской Федерации всегда ставило на одно из главных мест процесс информатизации, поэтому по этой проблеме множество указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, а также методических материалов.

2. Основы государственной политики в сфере информатизации в Кемеровской области

Вопросами развития информационного общества и информационных технологий в Кемеровской области курирует заместитель губернатора по экономике и регионального развития. Он же представляет Кемеровскую область в Совете региональной информатизации Российской Федерации.

В 2011 году Коллегией Администрации Кемеровской области принято 35 нормативных правовых акта в сфере информатизации исполнительных органов государственной власти Кемеровской области.

Основными документами являются:

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.05.2011 №221 "О внедрении использования электронной цифровой подписи в автоматизированной системе "Документооборот" Администрации Кемеровской области";

распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.05.2011 №387-р "Об операторе региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Кемеровской области";

распоряжение Губернатора Кемеровской области от 27.05.2011 №73-рг "Об учреждении открытого акционерного общества "Регистр универсальных электронных карт Кемеровской области";

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.06.2011 №285 "О государственной информационной системе Кемеровской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг";

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.11.2011 №488 "О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Кемеровской области"

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.12.2012 №601 "О Стратегии развития информационного общества в Кемеровской области до 2025 года"

По данным Кемеровостата 2011 года по Кемеровской области используют информационные технологии 97% организаций, из них 91% организаций имеют антивирусные программы, 79% - программы для осуществления финансовых расчетов в электронном виде, 70% - для решения организационных, управленческих и экономических задач, 73% - электронно-справочные системы.

Наиболее активно информационно - коммуникативные технологии используют учреждения высшего профессионального образования, предприятия добычи полезных ископаемых, организации финансовой деятельности (100% от их общего числа), государственного управления (99,8%), здравоохранения и предоставления социальных услуг (98,9%), обрабатывающих производств (98,8%), транспорта и связи (98,4%).

Количество используемых в обследуемых организациях персональных компьютеров составляет 28 штук на 100 человек работников. 85% организаций области имеют локальные вычислительные сети, 92% - доступ к сети Интернет.

Число компьютеров, имеющих доступ к сети Интернет на 100 работников организаций Кемеровской области составляет 15 штук, что больше показателя 2002 года в 7,5 раза. Доля организаций, имеющих свой Web-сайт - 34% от общего числа обследованных организаций.

Затраты на информационные технологии организаций Кемеровской области составили 3695 млн. рублей 8499,9, что больше предыдущего года в 2,3 раза. На приобретение вычислительной техники (включая установку и наладку) использовано 19% денежных средств (это меньше предыдущего года на 33%).

Из организаций сферы ИКТ в Кемеровской области к малому бизнесу относятся около 80%, а к крупному и среднему - менее 5%. Более половины организаций сосредоточены в городе Кемерово, в Новокузнецке - 25%.

Производством компьютерного и коммуникационного оборудования занимаются 9% организаций, оптовой торговлей товарами, связанными с информационными и коммуникационными технологиями - 27,5%. Деятельность в области электросвязи, в том числе обеспечения доступа к сети Интерне осуществляют 23% организаций области.

Самый распространенный вид деятельности - оказание услуг информационных и коммуникационных технологий. Им занимаются 40% организаций сектора ИКТ.

Более 35% организаций сферы ИКТ- услуг реализуют и сопровождают программное обеспечение. Столько же субъектов разрабатывают прикладное программное обеспечение, в том числе создают Web-сайты и информационные ресурсы Интернет.

Каждое четвертое предприятие оказывает услуги сервисного обслуживания вычислительной техники и оргтехники, по монтажу локальных вычислительных сетей и их системному администрированию, занимаются автоматизацией производственных и бизнес-процессов.

Создают и распространяют базы данных различной направленности, в том числе нормативные правовые, 14% организаций.

На приобретение оборудования для информационно-коммуникационных технологий было направлено 2,5% всех инвестиций в основной капитал Кемеровской области или 3,4 млрд. рублей. Затраты на создание и приобретение программ для ЭВМ и баз данных составили 50,5 млн. рублей инвестиций в нематериальные активы, что в 6 раз больше уровня 2010 года.

Из общей стоимости лизинговых договоров 0,1% приходится на договора по приобретению и использованию компьютеров и компьютерных сетей, что составляет 14,9 млн. рублей (рост за год в 4,8 раза).

Заключение

Из вышесказанного можно сделать следующие выводы:

Государственная политика в сфере информатизации является одной из важнейшей задачей Правительства Российской Федерации. Вся деятельность Правительства направлена на удовлетворения потребностей граждан РФ и на подготовку его к новому информационному веку, а также вовлечение Российской Федерации на ступень глобальной информатизации.

Государственная политика в области информатизации постоянно совершенствуется, и будет открывать новые возможности для информирования общества через более новые средства связи и коммуникаций.

Разработка новых и совершенствования уже существующих законодательных актов указов позволит наиболее эффективно регулировать процесс информатизации и вовлечённых в неё субъектов.

Список литературы

1. Брусницин Н.А. Информационная безопасность/Н.А. Брусницин. М.: Вита-Пресс, 2009.21.Консультант плюс [Электронный ресурс] www.consultant.ru.

2. Система Гарант [Элетронный ресурс] www.garant.ru.

3.Федеральный Закон РФ О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных 1992 г.

4. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов".

5. Паспорт информатизации в Кемеровской Мурашкин С. Л.

6. Закон « Об информации, информатизации и защите информации 1995 г.

Размещено на Allbest.ru