Муниципальное образование как объект управления на примере города Брянска

Размещено на http://allbest.ru

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ

Брянский филиал

Кафедра: Экономика, менеджмента и социально - гуманитарные дисциплины

Факультет : Менеджмент и маркетинг

Специальность (направление): ГМУ

РЕФЕРАТ

по дисциплине: "Городское хозяйство"

на тему: "Муниципальное образование как объект управления на примере города Брянска"

Студентка: Копытовская Дарья Павловна

Курс: 6 Специальность ( направление ): ГМУ

Преподаватель: Лапонов А.В.

Брянск - 2015

Содержание

Введение

Муниципальное образование. Понятие. Виды

Город Брянск как муниципальное образование

Положительные и отрицательные стороны города Брянска как муниципального образования

Предложения для улучшения городского хозяйства г. Брянска

Заключение

Список используемых источников

Введение

Данная тема является актуальной в связи с тем, что категория "муниципальное образование" является ключевой в изучении местного самоуправления. Оно содержит в себе все элементы местного самоуправления, являясь основой его функционирования.

И от того, насколько правильно будет организовано управление муниципальным образованием, зависит его развитие, а значит и развитие региона и страны в целом.

Совершенствование механизма регулирования социально-экономического развития муниципальных образований и эффективная оценка реального положения в муниципальных образованиях являются одним из ключевых факторов развития России.

Муниципальное образование. Понятие. Виды

Муниципамльное образовамние -- часть территории Российской Федерации, в границах которой наряду с государственным управлением осуществляется местное самоуправление для решения только местных вопросов. Местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения. На территории муниципальных образований властные полномочия распределены между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

С мая 2014 года законодательство Российской Федерации предусматривает возможность создания семи видов муниципальных образований. Муниципальные образования учреждаются, упраздняются или изменяются законами субъектов Российской Федерации. Муниципальные образования одних видов входят в состав муниципальных образований других видов. Муниципальные образования существуют по всей территории Российской Федерации.

Самым большим по площади муниципальным образованием в России является Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, по населению -- городской округ город Новосибирск.

В соответствии с ФЗ от 6,10,03 " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в Российской Федерации существует пять видов муниципальных образований:

* Городское поселение - город или поселок, местное самоуправление в котором осуществляется непосредственно населением или через выборные органы местного самоуправления.

* Сельское поселение - единичный .сельский населенный пункт, или же объединение нескольких сельских населенных пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно или через выборные органы местного самоуправления.

* Муниципальный район - несколько поселений, объединенных общей территорией, местное самоуправление в которых осуществляется в целях решения вопросов местного значения.

* Городской округ - городское поселение, не входящее в состав муниципального района, местное самоуправление которого осуществляется в целях решения вопросов местного значения.

* Внутригородская территория города федерального значения - это отдельная часть территории города федерального значения, в пределах которого гражданами осуществляется местное самоуправление.

Город Брянск как муниципальное образование

Город Брянск - муниципальное образование, в соответствии с Законом Брянской области «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» наделено статусом городского округа.

Границы г.Брянска установлены с вышеуказанным Законом Брянской области. Документом, фиксирующим границы города Брянска, является описание границ, данное в этом Законе.

Изменение границ города Брянска осуществляется законом Брянской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города Брянска, органов государственной власти Брянской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Город Брянск как административно-территориальная единица основан в 985 году, является административным центром Брянской области.

В состав территории г. Брянска входят: административно-территориальная единица г. Брянск и территории населенных пунктов, не являющихся поселениями (муниципальными образованиями). Территорию города составляют исторически сложившиеся земли общего пользования, традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития, иные участки независимо от форм собственности целевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального образования.

В целях наиболее эффективной организации управления территория административно-территориальной единицы город Брянск непосредственно подразделяется на 4 внутригородских административных района: Бежицкий, Володарский, Советский и Фокинский. Границы внутригородских административных районов определяются правовым актом Брянского городского Совета народных депутатов с учетом мнения населения, экономико-географических и демографических особенностей территории и исторических традиций г. Брянска как административно-территориальной единицы, а также с учетом схемы города, разработанной в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Положительные и отрицательные стороны города Брянска как муниципального образования

Положительные стороны:

1. В Брянске по краткосрочному плану на 2015-й год региональной программы «Проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области» запланировано капитально отремонтировать 270 многоквартирных домов. Объём финансирования по этой программе - почти 456 миллионов рублей. Эта сумма складывается из субсидий городского и областного бюджетов, поступлений из Фонда содействия реформированию ЖКХ и средств собственников жилья.

2. Строятся для жителей города много жилых многоэтажных домов, торговых центров

3. Производятся ремонты дорог

4. Ведется реконструкция памятных мест Брянска. Работы идут на Кургане, на набережной Десны

5. Ведется разработка на реализацию ряда специальных программ , направленных на улучшение внешнего облика Брянска

Отрицательные стороны:

1. Возникают трудности в финансировании капитального ремонта многоэтажных домов. Как выяснилось на заседании комитета, не все собственники жилья добросовестно платят за капремонт домов. Сейчас удаётся собрать только 85% от запланированной суммы. А значит, может быть сокращено и запланированное финансирование.

Об этом предупредил присутствовавших на заседании комитета и. о. директора Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области Александр Курашов. Депутаты в свою очередь потребовали от руководителей районных администраций усилить разъяснительную работу и взять это на контроль

2. Основная проблема для всех нас -- отсутствие современного, нормального и понятного жителям градостроительного плана.

Появление нового, соответствующего всем необходимым нормам, градостроительного плана должно сопровождаться широким общественным обсуждением. И проходить оно должно максимально открыто -- с проведением публичных слушаний, с публикациями в СМИ и интернете. Каждый житель Брянска должен понимать, что и как будет построено рядом с ним, как это повлияет на его частную жизнь. Город должен расти и развиваться, в этом нет сомнений, но происходить это должно организованно, просчитано и без ущерба как для жителей, так и для исторического Брянска.

До сих пор нет нормативов, которые бы устранили наболевшую проблему с точечной застройкой. Хаотично растущие в исторических кварталах многоэтажки уродуют облик города и доставляют серьезные неудобства жителям. И это не только о периоде строительства, который рано или поздно заканчивается. Вновь возводимые дома подключаются к уже имеющимся сетям, увеличивая и без того серьезную нагрузку. Не говоря о том, что редкий строитель думает о необходимости создания всей нужной инфраструктуры: от парковки для автомобилей до детских площадок и мест для отдыха и занятий спортом.

3. Экологическая составляющая строительства в Брянске. При строительства домов вырубаются зеленые насаждения -- недопустимо. Также необходим запрет на смену назначения земельных участков: если земля взята под строительство дома или социального объекта -- на этом месте они и должны появиться, а не очередной торговый центр.

4. Недобросовестные застройщики. Это преступление, когда люди вкладывают свои деньги в новые квартиры, а в итоге оказываются в домах, непригодных к жилью, ,как это было в Белых Берегах.

5. Не лучшая ситуация сегодня в жилищно-коммунальном хозяйстве Брянска. Сейчас заканчивается процесс лицензирования управляющих компаний, но несмотря на серьезность требований, улучшений в сфере управления домами пока не видно.

Все также многие дворы завалены мусором, также жильцы жалуются на текущие крыши и осыпающиеся стены, отсутствие элементарных вещей вроде лавочек и детских площадок. Если компания не умеет работать, то и лицензию она получать не должна.

6. Дорожный вопрос. Количество автомобилей на улицах Брянска растет год от года. Пока еще дело не дошло до многочасовых пробок, как в более крупных городах. Но если не позаботиться об этом сейчас, скоро картина на наших улицах станет совсем печальной и качество дорог, в настоящее время оставляет желать лучшего

Предложения для улучшения городского хозяйства г. Брянска

Предложения для улучшения городского хозяйства г. Брянска следует из вышесказанного:

1. расширение и улучшение дорог города;

2. хорошее освещение всех улиц города ;

3. следить за чистотой города

4. вести контроль за работой ЖКХ

5. продолжать капитальный ремонт многоэтажных домов

6. проводить реконструкцию памятников города

7. контроль за качеством строящихся домов

Заключение

Таким образом, можно сделать вывод о том, что муниципальное (городское) хозяйство - это инструмент с помощью которого органы местного самоуправления (МСУ) осуществляют экономическую и хозяйственную деятельность.

Под муниципальным хозяйством следует понимать совокупность организаций, предприятий и учреждений, осуществляющих на территории муниципального образования хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение общественных потребностей населения.

муниципальный демографический брянск самоуправление

Список используемых источников

1. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации - 6 октября 2003 г. - №40 - гл.4

2. http://vsesekreti.ru/bryansk

3. http://go32.ru

4. https://ru.wikipedia.org

Размещено на Allbest.ru