Порядок предоставления служебных жилых помещений, жилых помещений социального пользования и жилых помещений в специальных домах

Размещено на http://allbest.ru

Порядок предоставления служебных жилых помещений, жилых помещений социального пользования и жилых помещений в специальных домах

ВВЕДЕНИЕ

правовой жилой помещение

Жилище является одним из главнейших материальных условий жизни человека. Потребность человека в жилище возникает с момента его рождения и сохраняется на всем протяжении его жизни, то есть имеет постоянных характер.

Жилищное законодательство Республики Беларусь основывается на Конституции Республики Беларусь от 15 марта 1994 года (далее - Конституция) и состоит из Жилищного кодекса от 22.03.1999 года (далее - ЖК), декретов и указов Президента Республики Беларусь, законов, постановлений Совета Министров, приказов и инструкций министерств, ведомств, нормативных актов местных исполнительных и распорядительных органов Республики Беларусь, регулирующих жилищные отношения.

В соответствии со статьей 48 Конституции граждане Республики Беларусь имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием государственного и частного жилищного фонда, содействием гражданам в приобретении жилья.

Государственный жилищный фонд включает жилые помещения местных исполнительных и распорядительных органов, иных государственных органов и других государственных организаций (в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения государственного жилищного фонда), в том числе жилые помещения социального пользования, служебные жилые помещения, жилые помещения специального служебного жилищного фонда, специальные жилые помещения, общежития.

Порядок и условия предоставления жилых помещений социального пользования, служебных жилых помещений, жилых помещений в специальных домах регламентируется ЖК, Указами Президента № 565 от 29.11.2005 года, № 128 от 19.03.2007 года и другими нормативно правовыми актами.

1. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

Жилое помещение социального пользования - это жилое помещение типовых потребительских качеств государственного жилищного фонда, предоставляемое гражданам на условиях договора найма (ст.1 ЖК). Жилое помещение типовых потребительских качеств - жилое помещение, отвечающее установленным для проживания санитарным и техническим требованиям и благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта.

Согласно статье 12 ЖК право на одноразовое получение жилого помещения социального пользования имеют малообеспеченные нетрудоспособные граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений социального пользования.

Порядок и условия предоставления жилых помещений социального пользования установлен Положением о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь № 565 от 29.11.2005 года «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений» (далее Указ № 565).

В соответствии с Положением, утвержденным Указом № 565 жилое помещение республиканского и коммунального государственного жилищного фонда включается в состав жилых помещений социального пользования и исключается из их состава по решению местного исполнительного и распорядительного органа на основании представления иного государственного органа или другой государственной организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения государственного жилищного фонда.

В состав жилых помещений социального пользования включаются жилые помещения типовых потребительских качеств государственного жилищного фонда, построенные (реконструированные), приобретенные, освободившиеся жилые помещения.

Заселенные жилые помещения социального пользования государственного жилищного фонда не подлежат исключению из состава жилых помещений социального пользования.

Жилое помещение социального пользования государственного жилищного фонда предназначается для проживания граждан, имеющих право на получение таких жилых помещений, а также членов их семей.

Согласно пункту 60 Главы 3 Положением о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, жилые помещения социального пользования государственного жилищного фонда не подлежат приватизации, обмену, разделу и сдаче по договору поднайма.

Право на получение жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда имеют состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий:

- граждане, жилые помещения которых (в том числе принадлежащие на праве собственности) вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, боевых действий и террористических акций стали непригодными для проживания;

- граждане, имеющие заболевания, указанные в перечне, определяемом Министерством здравоохранения см.: Об утверждении перечня заболеваний, дающих лицам страдающим ими, право на дополнительную площадь и перечня заболеваний, при наличии которых, признается невозможным совместное проживание с лицами страдающими ими, в одной комнате (квартире): Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 19.04.2001 г. № 27 (в ред. 22.12.2006 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001.-№ 50., при наличии которых признается невозможным совместное проживание с ними иных лиц в одной комнате (квартире);

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в отношении которых принято решение об эмансипации или которые вступили в брак, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не имеют в собственности или в пользовании жилое помещение, либо не могут быть вселены в жилое помещение, из которого выбыли, либо при вселении в такое жилое помещение станут нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством, а также в иных случаях, если невозможность вселения в такое жилое помещение установлена местным исполнительным и распорядительным органом по месту нахождения данного жилого помещения;

- Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы;

- ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий на территории других государств из числа категорий граждан, установленных статьями 2 и 4 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года "О ветеранах" см.: Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001. - № 67.;

- военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов финансовых расследований, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

- инвалиды с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с последствиями военных действий;

- граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с указанной катастрофой, и приравненные к ним граждане в соответствии со статьей 16 Закона Республики Беларусь от 22 февраля 1991 года № 634-ХII "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС" см. Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991. - N 10 (12).

- граждане, у которых среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи не превышает утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, исчисленного за 12 месяцев, предшествующих месяцу постановки на учет (и на день предоставления жилого помещения социального пользования), и которые располагают заявленным имуществом, общая стоимость которого не превышает размера стоимости квартиры типовых потребительских качеств исходя из максимальной нормы предоставления общей площади жилого помещения социального пользования на одного члена семьи, из числа следующих категорий:

- инвалиды I и II группы;

- граждане, проживающие в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, которым при переосвидетельствовании установлена III группа инвалидности (инвалидность снята) или которые признаны в установленном порядке дееспособными;

- пенсионеры, лица, достигшие пенсионного возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет);

- граждане, в составе семей которых имеются дети-инвалиды;

- многодетные семьи, а также матери, которым присвоено звание "Мать-героиня" или которые награждены орденом Матери, орденом "Материнская слава" либо медалью "Медаль материнства";

- граждане, взявшие на воспитание троих и более детей-сирот и (или) детей, оставшихся без попечения родителей;

- ветераны боевых действий на территории других государств;

- члены семей погибших (умерших) граждан, указанных в статье 22 Закона Республики Беларусь "О ветеранах".

Жилые помещения социального пользования государственного жилищного фонда предоставляются гражданину, имеющему право на получение такого жилого помещения, и совместно проживающим с ним супруге (супругу), их несовершеннолетним и совершеннолетним нетрудоспособным детям и нетрудоспособным родителям, не имеющим в собственности жилых помещений в данном населенном пункте.

Жилое помещение социального пользования предоставляется в пределах от 15 до 20 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека. Жилое помещение социального пользования может быть предоставлено с превышением максимальной нормы предоставления общей площади жилого помещения, то есть 20 кв. метров, если оно составляет однокомнатную квартиру либо предназначено для проживания граждан разного пола, кроме супругов, а также в случаях предоставления дополнительной площади.

Основанием для вселения в жилое помещение социального пользования государственного жилищного фонда является договор найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда, который заключается с гражданином, имеющим право на получение данного жилого помещения, на основании принятого соответствующим органом решения о предоставлении ему жилого помещения социального пользования.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2006 года № 371 утвержден Типовый договор найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда. см. Об утверждении Типового договора найма жилых помещений государственного жилищного фонда: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.03.2006 г. // )Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006. - № 52.

Наниматель жилого помещения социального пользования и члены его семьи обязаны соблюдать правила пользования жилыми помещениями, содержания жилых помещений и вспомогательных помещений жилого дома, пожарную безопасность и иные правила.

Плата за пользование жилым помещением и коммунальные услуги взимается с нанимателя в соответствии со статьей 65 ЖК.

2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СЛУЖЕБНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

Служебные жилые помещения государственного жилищного фонда, находящиеся в республиканской и коммунальной собственности (республиканский и коммунальный жилищный фонд), предоставляются гражданам в связи с характером их трудовых (служебных) отношений и представляют собой квартиры либо жилые дома.

Служебные жилые помещения республиканского жилищного фонда находятся на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственных органов и иных государственных организаций, а служебные жилые помещения коммунального жилищного фонда - в ведении соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов.

Незаселенные жилые помещения республиканского и коммунального жилищного фонда включаются в состав служебных жилых помещений и исключаются из состава служебных жилых помещений соответственно по решению Президента Республики Беларусь, соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа на основании представления государственного органа, иной государственной организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения государственного жилищного фонда.

Заселенные служебные жилые помещения не подлежат исключению из состава служебных жилых помещений государственного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.

По Указу № 565 служебные жилые помещения государственного жилищного фонда не подлежат приватизации, обмену, разделу и сдаче по договору поднайма.

Согласно статье 92 ЖК перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается Президентом Республики Беларусь и Советом Министров Республики Беларусь.

Служебные жилые помещения государственного жилищного фонда предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Работники, прекратившие трудовые (служебные) отношения с государственным органом или другой государственной организацией, в хозяйственном ведении либо оперативном управлении которых находятся служебные жилые помещения государственного жилищного фонда, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними гражданами в соответствии с законодательством в судебном порядке.

В случае получения (приобретения) нанимателем служебного жилого помещения в данном населенном пункте иного жилого помещения договор найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда расторгается, а проживающие в этом жилом помещении граждане подлежат выселению в судебном порядке. Если один из совершеннолетних членов семьи нанимателя состоит в трудовых (служебных) отношениях с наймодателем и по характеру работы ему может быть предоставлено служебное жилое помещение, то с ним заключается договор найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда.

В случае, если наниматель жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда умер (погиб, признан безвестно отсутствующим), действие такого договора прекращается и с одним из совершеннолетних членов семьи нанимателя заключается договор найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда сроком до 3 лет, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами. При этом с членом семьи нанимателя, который не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения, договор найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда может быть заключен на срок до 10 лет. В течение срока действия таких договоров, гражданам, проживающим в данном жилом помещении, предоставляется право на внеочередное улучшение жилищных условий путем строительства (реконструкции) или приобретения жилого помещения с привлечением льготных кредитов либо внеочередное получение социального жилья государственного жилищного фонда в соответствии с законодательством.

По истечении вышеуказанных сроков действия договоров, проживающие в служебном жилом помещении граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В случае, если наниматель служебного жилого помещения умер (погиб, признан безвестно отсутствующим), члены его семьи подлежат выселению из этого помещения в судебном порядке при наличии у них в собственности жилых помещений общей площадью более 15 кв. метров на одного человека, отвечающих установленным для проживания санитарным и техническим требованиям.

При переводе нанимателя жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда на работу в другую местность с предоставлением ему служебного жилого помещения служебное жилое помещение по основному месту проживания сохраняется за ним на срок не более 3 лет.

Договор найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда является срочным и подлежит прекращению (расторжению) в связи с утратой оснований для проживания в служебном жилом помещении.

Основаниями выселения из служебного жилого помещения являются:

- прекращение трудовых (служебных) отношений, в соответствии с которыми было предоставлено служебное жилое помещение;

- получение (приобретение) нанимателем служебного жилого помещения в данном населенном пункте иного жилого помещения;

- истечение срока действия договора, заключенного в установленных законодательством случаях с лицами, имеющими право на заключение с ними договора найма служебного жилого помещения на определенный срок .

В целях совершенствования правового регулирования порядка предоставления и использования жилых помещений государственного жилищного фонда 19 марта 2007 года издан Указ Президента Республики Беларусь № 128 «О некоторых вопросах предоставления и использования жилых помещений государственного жилищного фонда» (далее - Указ № 128), который определяет, что служебные жилые помещения государственного жилищного фонда могут быть предоставлены на период сохранения трудовых (служебных) отношений с государственным органом или иной государственной организацией в индивидуальном порядке:

1) Президентом Республики Беларусь - лицам, должности которых включены в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, не имеющим права на получение служебного жилого помещения специального жилищного фонда;

2) Советом Министров Республики Беларусь - другим категориям работников на основании ходатайств государственных органов и иных государственных организаций, внесенных в установленном порядке по мотивированным предложениям данных заинтересованных государственных органов и организаций или подчиненных им государственных организаций, а также по мотивированным предложениям иных государственных организаций, внесенным в облисполкомы и Минский горисполком, при наличии одного из следующих оснований:

· направление молодых специалистов, получивших образование за счет республиканского и (или) местных бюджетов, на работу по распределению учреждений, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования;

· наем работников организациями, расположенными на территориях с уровнем радиоактивного загрязнения свыше 5 Ки/кв.км и приравненных к ним территориях;

· переезд из другого населенного пункта при назначении на должность, переводе работника от одного нанимателя к другому в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами при условии, что из числа работников в данном населенном пункте для занятия вакансии нет равноценной замены;

3) облисполкомами - гражданам, проживающим в сельской местности и работающим в организациях сельского хозяйства, в иных организациях, обслуживающих эту отрасль, а также работающим в санаториях, реабилитационных центрах, расположенных в сельской местности.

Порядок согласования и внесения в Совет Министров Республики Беларусь, государственный орган, государственную организацию, облисполком и Минский горисполком ходатайств и мотивированных предложений о предоставлении гражданам служебных жилых помещений государственного жилищного фонда определяется Положением о порядке согласования и внесения в Совет Министров Республики Беларусь, государственный орган, государственную организацию, облисполкомы и Минский горисполком ходатайств и мотивированных предложений о предоставлении гражданам служебных помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.05.2007 года № 732. См. Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007. - № 136.

Служебные жилые помещения государственного жилищного фонда могут быть предоставлены в исключительных случаях без учета вышеуказанных оснований, другим лицам, кроме перечисленных в пункте 4 Указа № 128, в индивидуальном порядке по решениям Совета Министров Республики Беларусь, согласованным с Президентом Республики Беларусь, на основании мотивированных предложений заинтересованных государственных органов, иных государственных организаций или подчиненных им государственных организаций, а также на основании мотивированных предложений иных государственных организаций, внесенных в облисполкомы и Минский горисполком, нуждающихся в привлечении конкретного работника.

Согласно пункту 4 Указа № 128 без учета оснований, определенных в пункте 1 этого Указа, служебные жилые помещения государственного жилищного фонда предоставляются в порядке, установленном законодательными актами, с учетом особенностей, предусмотренных данным Указом:

1) судьям и прокурорским работникам;

2) военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, финансовых расследований, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям (за исключением военнослужащих срочной военной службы и курсантов военных учебных заведений, курсантов и слушателей дневной формы обучения учебных заведений органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям) (далее - военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава);

3) по договору найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий специалистам, прибывшим по распределению учреждений, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования, или по направлению государственных органов и других государственных организаций на работу в организации, расположенные:

- на территориях с уровнем радиоактивного загрязнения свыше 5 Ки/кв.км и приравненных к ним территориях;

- в населенных пунктах, выведенных из зоны последующего отселения и зоны с правом на отселение (в жилых домах, построенных до вывода населенных пунктов из указанных зон);

4) по договору найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий научным работникам, направляемым на работу в научные учреждения г.Гомеля, занимающимся научными проблемами преодоления последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

5) по договору найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий работникам учреждения "Полесский государственный радиационно-экологический заповедник".

Так, судьям и прокурорским работникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, не позднее шести месяцев после назначения на должность или постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий предоставляются служебные жилые помещения государственного жилищного фонда в виде квартиры или жилого дома на условиях договора найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда;

Судьи Конституционного Суда, Верховного Суда (за исключением судей Военной коллегии Верховного Суда), Высшего Хозяйственного Суда обеспечиваются служебными жилыми помещениями государственного жилищного фонда Управлением делами Президента Республики Беларусь, а судьи иных судов Республики Беларусь (за исключением военных судов) и прокурорские работники - соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами в порядке, установленном законодательными актами.

Служебные жилые помещения государственного жилищного фонда, предоставленные в установленном порядке до вступления в силу Указа № 565 до 1 января 2008 г. передаются по письменным заявлениям в собственность на возмездной основе в соответствии с Законом Республики Беларусь от 16 апреля 1992 года "О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь" Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 - № 15. с учетом некоторых особенностей. Например судьям и прокурорским работникам при условии, что на дату подачи заявления они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, проработали 10 и более лет (судьи Конституционного Суда - 8 и более лет) на должностях, дающих право на получение служебных жилых помещений, а судьям и прокурорским работникам, освобожденным от исполнения обязанностей (уволенным) в связи с невозможностью их исполнения по причине инвалидности, если она наступила вследствие исполнения служебных обязанностей, - независимо от стажа работы на соответствующей должности.

Граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях государственного жилищного фонда, предоставленных им до вступления в силу настоящего Указа, сохраняют права и обязанности, определенные договором найма служебного жилого помещения.

3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В СПЕЦИАЛЬНЫХ ДОМАХ

Специальные жилые помещения государственного жилищного фонда используются для проживания отдельных категорий граждан.

Специальные жилые помещения создаются за счет нового строительства, переоборудования жилых помещений, переоборудования других помещений под жилые помещения (с отнесением их к специальным).

Согласно пункта 1.3. Указа Президента Республики Беларусь № 565 к специальным жилым помещениям относятся жилые помещения:

· стационарных учреждений социального обслуживания (домов-интернатов для престарелых и инвалидов; домов-интернатов, школ-интернатов для детей-инвалидов; специальных домов для ветеранов, престарелых и инвалидов);

· маневренного фонда;

· предназначенные для временного отселения граждан в безопасные районы в связи с введением военного либо чрезвычайного положения;

· предназначенные для временного проживания беженцев;

· расположенные на закрытых территориях;

· предназначенные для проживания сотрудников дипломатических, приравненных к ним представительств международных организаций и консульских учреждений иностранных государств;

· детские дома семейного типа;

· другие жилые помещения, которые могут быть определены законодательными актами как специальные.

Специальные жилые помещения государственного жилищного фонда не подлежат приватизации, обмену, разделу и сдаче по договору поднайма.

Жилые помещения, другие помещения, переоборудованные под жилые, включаются в состав и исключаются из состава специальных жилых помещений решениями районных, городских, районных в городе, поселковых, сельских исполнительных и распорядительных органов (далее - исполнительный и распорядительный орган).

Для отнесения жилых помещений к определенному виду специальных жилых помещений государственный орган, иная государственная организация, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения, представляют в исполнительный и распорядительный орган следующие документы:

· представление об отнесении жилого помещения к определенному виду специальных жилых помещений;

· документ, подтверждающий право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение (свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации права на жилое помещение);

· технический паспорт на жилое помещение.

Исполнительный и распорядительный орган в 30-дневный срок с даты подачи вышеуказанные документов, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду специальных жилых помещений либо об отказе в таком отнесении.

Специальные жилые помещения государственного жилищного фонда (за исключением жилых помещений стационарных учреждений социального обслуживания (домов-интернатов для престарелых и инвалидов, домов-интернатов, школ-интернатов всех типов для детей-инвалидов, специальных домов для ветеранов, престарелых и инвалидов) и жилых помещений, расположенных на закрытых территориях) предоставляются в соответствии с законодательством по решению местного исполнительного и распорядительного органа, принимаемому при участии общественной комиссии по жилищным вопросам.

Специальные жилые помещения государственного жилищного фонда в домах-интернатах для престарелых и инвалидов (за исключением психоневрологических) предоставляются гражданам в установленном законодательством порядке органами по труду и социальной защите по договору найма специального жилого помещения государственного жилищного фонда.

Владение и пользование специальным жилым помещением осуществляется согласно договору найма специального жилого помещения.

Согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 5.04.2006 года № 454 «Об утверждении положения о порядке отнесения жилых помещений государственного жилищного фонда к категории специальных жилых помещений, владения и пользования ими» в качестве пользователя специальным жилым помещением наниматель имеет право:

1) вселять в порядке, установленном жилищным законодательством, членов семьи, а также лиц, в отношении которых они исполняют обязанности по опеке (попечительству), в занимаемое им специальное жилое помещение;

2) требовать от наймодателя своевременного предоставления коммунальных услуг надлежащего качества;

3) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

В качестве пользователя специальным жилым помещением наниматель обязан:

1) использовать специальное жилое помещение в соответствии с его назначением;

2) вносить плату за пользование специальным жилым помещением, за техническое обслуживание и коммунальные услуги, отчислять средства на капитальный ремонт жилого дома в сроки, размерах и на условиях, установленных законодательством;

3) не выполнять в специальном жилом помещении работ или не совершать других действий, приводящих к его порче либо создающих повышенный шум или вибрацию, нарушающих нормальные условия проживания граждан в данном или других жилых помещениях;

4) обеспечивать доступ в занимаемое специальное жилое помещение работникам, занятым обслуживанием и эксплуатацией жилищного фонда, для проверки технического состояния помещения, инженерных систем, оборудования и проведения необходимых ремонтных работ;

5) возмещать ущерб, нанесенный по своей вине специальным жилым, а также вспомогательным помещениям жилого дома;

6) при расторжении договора освободить в 10-дневный срок и сдать специальное жилое помещение и инженерное оборудование наймодателю по акту в исправном состоянии;

7) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством.

В свою очередь, наймодатель специального жилого помещения имеет право требовать:

· своевременного внесения нанимателем платы за пользование специальным жилым помещением, техническое обслуживание и коммунальные услуги, отчислений на капитальный ремонт жилого дома в сроки, размерах и на условиях, установленных законодательством;

· использования нанимателем предоставленного ему специального жилого помещения в соответствии с его назначением;

· доступа в специальное жилое помещение работников, занятых обслуживанием и эксплуатацией жилищного фонда, для проверки технического состояния помещения, инженерных систем, оборудования и проведения необходимых ремонтных работ;

· исполнения нанимателем иных обязанностей, предусмотренных законодательством;

И обязан:

· производить определенные законодательством обязательные работы и оказывать услуги по содержанию и эксплуатации жилого дома с соблюдением установленных единых правил содержания жилищного фонда в Республике Беларусь;

· выполнять требования по благоустройству и содержанию придомовых территорий, установленных законодательством для населенных пунктов Республики Беларусь;

· выполнять ремонтные работы внутри специального жилого помещения нанимателя по его заявлению за отдельную плату в установленный законодательством срок, а в случае аварии систем отопления и водоснабжения - незамедлительно;

· производить реконструкцию или капитальный ремонт жилого дома в соответствии с установленными нормативами, предоставляя при необходимости нанимателю на время реконструкции или капитального ремонта другое жилое помещение типовых потребительских качеств, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в данном населенном пункте, без расторжения договора;

· устранять за свой счет повреждения в специальном жилом помещении нанимателя, возникшие вследствие неисправностей инженерных систем или конструктивных элементов жилого дома не по вине нанимателя;

· исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Специальные жилые помещения государственного жилищного фонда, расположенные на закрытых территориях, предоставляются гражданам в порядке, установленном республиканскими органами государственного управления, в ведении которых находятся закрытые территории.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, жилые помещения социального пользования, служебные жилые помещения, специальные жилые помещения включены в государственный жилищный фонд.

Жилое помещение социального пользования - это жилое помещение типовых потребительских качеств государственного жилищного фонда, предоставляемое гражданам на условиях договора найма.

Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в связи с характером их трудовых (служебных) отношений и представляют собой квартиры либо жилые дома.

Специальные жилые помещения государственного жилищного фонда используются для проживания отдельных категорий граждан. К таким помещениям относятся жилые помещения:

· стационарных учреждений социального обслуживания (домов-интернатов для престарелых и инвалидов; домов-интернатов, школ-интернатов для детей-инвалидов; специальных домов для ветеранов, престарелых и инвалидов);

· маневренного фонда;

· предназначенные для временного отселения граждан в безопасные районы в связи с введением военного либо чрезвычайного положения;

· предназначенные для временного проживания беженцев;

· расположенные на закрытых территориях;

· предназначенные для проживания сотрудников дипломатических, приравненных к ним представительств международных организаций и консульских учреждений иностранных государств;

· детские дома семейного типа;

· другие жилые помещения, которые могут быть определены законодательными актами как специальные.

Порядок и условия предоставления всех вышеуказанных жилых помещений урегулированы законодательством Республики Беларусь.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (в ред. 17.11.2004 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999. - № 8.

2. Жилищный кодекс Республики Беларусь от 22.03.1999 года// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999. - № 28.

3. О ветеранах: Закон Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года (в ред. 10.05.2007 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001. - № 67.

4. О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС: Закон Республики Беларусь от 22 февраля 1991 года (в ред. 20.07.2006 г.) // Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991. - № 10 (12).

5. О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 16 апреля 1992 года (в ред. 11.07.2007 г.) // Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 - № 15.

6. О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений: Указ Президента Республики Беларусь № 565 от 29.11.2005 года (в ред. 19.03.2007 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,2005. - № 190.

7. Об утверждении Типового договора найма жилых помещений государственного жилищного фонда: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2006 года № 371// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006. - № 52.

8. О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 19.03.2007 года № 128 (вместе с «Положением о порядке согласования и внесения в Совет Министров Республики Беларусь, государственный орган, государственную организацию, облисполкомы и Минский горисполком ходатайств и мотивированных предложений о предоставлении гражданам служебных помещений государственного жилищного фонда»): Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.05.2007 года № 732 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,2007. - № 136.

9. Об утверждении положения о порядке отнесения жилых помещений государственного жилищного фонда к категории специальных жилых помещений, владения и пользования ими: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5.04.2006 года № 454 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006.-№ 57.

10. Об утверждении перечня заболеваний, дающих лицам страдающим ими, право на дополнительную площадь и перечня заболеваний, при наличии которых, признается невозможным совместное проживание с лицами страдающими ими, в одной комнате (квартире): Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 19.04.2001 г. № 27 (в ред. 22.12.2006 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001.-№ 50.

11. Бруй М.Г. Жилищное право. - Минск: ТетраСистемс, 2007. - 224 с.

12. Корнушенко Е.И. Регулирование жилищных отношений / Е.И.Корнушенко, Н.П.Каган, Е.Б.Чарей. - Мн.: Агентство Владимира Гревцова, 2006. - 208 с.

Размещено на Allbest.ru

...