История формирования органов внутренних дел в Советском Союзе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

История формирования органов внутренних дел в Советском Союзе

Содержание

милиция уголовный розыск конвойный

Введение

1. Ликвидация НКВД и создание Главного Управления милиции и уголовного розыска при СНК СССР

2. Создание Главной инспекции по милиции и уголовному розыску в составе ОГПУ СССР и ее органы на местах. Образование Главного Управления милиции при ОГПУ СССР

3. Строительство и деятельность внутренних и конвойных войск

Выводы

Список использованной литературы

Введение

Корни процесса становления советской милиции уходят в Февральскую революцию в России. После свержения самодержавия царская полиция была ликвидирована. Юридическим закреплением процесса ликвидации стали постановления Временного правительства от 06.03.1917 г. о ликвидации корпуса жандармов, и от 10.03.17 г. об упразднении Департамента полиции. Была провозглашена замена полиции «народной милицией». Правовой основой организации и деятельности милиции определялась в постановлениях Временного Правительства «Об утверждении милиции» и «Временном положении о милиции», изданные 17 апреля 1917г. В своем постановлении Временное постановление старалось не допустить существования одновременно и народной милиции и вооруженных формирований трудящихся, которые существовали в это смутное время. Возникшие во время Февральской революции Советы рабочих и крестьянских депутатов одновременно с народной милицией организовывали отряды рабочей милиции и другие вооруженные формирования трудящихся, которые охраняли фабрики и заводы, и наблюдали за охраной общественного порядка. В постановлении «Об утверждении милиции» Временное правительство указало, что назначение народной милиции происходит государственной администрацией. Таким образом, народная милиция, созданная сразу после Февральской революции, стала неотъемлемой частью государственного аппарата.

После Октябрьского переворота, как сейчас принято говорить, II Всероссийский съезд Советов юридически закрепил образование Советского государства и закрепил ликвидацию Временного Правительства и его органов на местах и в центре. Центральные органы милиции прекратили свое существование 2 декабря 1917 г.

Таким образом, в этих условиях чрезвычайно актуальным являлось скорейшее воссоздание органов правопорядка.

Внутренние войска в разные периоды своего развития в организационно-правовом отношении были представлены в различных структурах органов государственной исполнительной власти. Понять истоки зарождения института внутренних войск как военной правоохранительной силы, организационно-правовые формы его развития в различных правоохранительных системах, организационно-правовой статус в сфере обеспечения порядка и безопасности личности, общества и государства, является сегодня актуальной проблемой.

Цель и задачи работы: изучение отдельных аспектов истории ОВД.

1. Ликвидация НКВД и создание Главного Управления милиции и уголовного розыска при СНК РСФСР

15 декабря 1930 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление «О ликвидации наркоматов внутренних дел союзных и автономных республик». Руководство милицией и уголовным розыском возлагается на создаваемые при СНК союзных и автономных республик управления милицией и уголовного розыска. Одновременно ЦИК и СНК СССР приняли постановление «О руководстве органами ОГПУ деятельностью милиции и уголовного розыска», на основе которого ОГПУ и его местные органы получили право не только назначения, перемещения и. увольнения работников милиции и уголовного розыска, но и использования в своих целях их гласного состава и негласной агентурной сети.

10 июля 1934 ЦИК СССР принял постановление «Об образовании общесоюзного Народного комиссариата внутренних дел СССР», в состав которого вошло ОГПУ СССР, переименованное в Главное управление государственной безопасности (ГУГБ). Наркомом внутренних дел СССР назначен Ягода Генрих Григорьевич.

На вновь созданный НКВД СССР возлагаются следующие задачи:

- обеспечение общественного порядка и государственной безопасности,

- охрана социалистической собственности,

- запись актов гражданского состояния,

- пограничная охрана,

- содержание и охрана ИТУ.

Для решения этих задач в составе НКВД создаются:

Главное управление госбезопасности (ГУГБ)

Главное управление рабоче-крестьянской милиции (ГУ РКМ)

Главное управление пограничной и внутренней охраны (ГУ ПВО)

Главное управление пожарной охраны (ГУПО)

Главное управление исправительно-трудовых лагерей (ИТЛ) и трудовых поселений (ГУЛАГ)

Отдел актов гражданского состояния

Административно-хозяйственное управление

Финансовый отдел (ФИНО)

Отдел кадров

Секретариат

Особоуполномоченный отдел

Всего по штатам центрального аппарата НКВД СССР значилось 8211 человек.

Работой ГУГБ руководил сам Нарком внутренних дел СССР Г. Г. Ягода. В состав ГУГБ НКВД СССР вошли основные оперативные подразделения бывшего ОГПУ СССР:

Особый отдел (ОО) контрразведка и борьба с вражескими действиями в армии и на флоте.

Секретно-политический отдел (СПО) борьба с враждебными политическими партиями и антисоветскими элементами.

Экономический отдел (ЭКО) борьба с диверсиями и вредительством в народном хозяйстве.

Иностранный отдел (ИНО) разведка за границей.

Оперативный отдел (Оперод) охрана руководителей партии и правительства, обыски, аресты, наружное наблюдение

Специальный отдел (Спецотдел) шифровальная работа, обеспечение секретности в ведомствах.

Транспортный отдел (ТО) борьба с вредительством, диверсиями на транспорте.

Учетно-статистический отдел (УСО) оперативный учет, статистика, архив.

27 декабря 1932 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление "Об образовании Главного управления рабоче-крестьянской милиции при ОГПУ СССР" и утвердили Положение о Главке.

Милиция выводится из непосредственного ведения правительств союзных и автономных республик и передается в ОГПУ СССР. Начальник Главного управления милиции при ОГПУ становится одним из заместителей председателя ОГПУ.

ЦИК и СНК приняли постановление "Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописке паспортов" и утвердили положение "О паспортах". Проведение паспортизации было возложено на милицию, для чего в ее системе были созданы паспортные подразделения (отделы, отделения, группы, столы).

В АХУ НКВД СССР входили: административно-хозяйственный отдел (АХО), хозяйственный отдел (ХОЗО), отдел связи, санитарный отдел, сельскохозяйственный отдел, тюремный отдел, поликлиника и больница, три автобазы, комендатура, пожарная охрана, изоляторы: Бутырский, Сретенский, Особого назначения, а также Челябинский, Верхнеуральский, Суздальский и Ярославский.

Постановлением ЦИК СССР от 10 июля 1934 г. (пункт 9) "Об организации НКВД СССР" было поручено представить в СНК СССР на утверждение проект положения "Об НКВД СССР", однако оно не было утверждено ни в 1934 г., ни в последующие годы до ликвидации в 1960 г. МВД СССР. Правда в 1953 г. в период объединенного МВД СССР при Л.П.Берия и позже при Н.П.Дудорове были сделаны попытки подготовить проекты Положения об МВД СССР, но утверждены они не были.

Необходимо также отметить, что почти все структурные подразделения НКВД - МВД СССР имели свои "Положения", которые утверждались приказами Наркома (Министра) внутренних дел СССР и которые время от времени с изменением функций этих подразделений обновлялись.

13 июля 1934 г. согласно постановлению ЦИК НКВД СССР издает приказ "Об организации органов НКВД на местах", по которому во всех союзных республиках, кроме РСФСР, вновь создаются республиканские НКВД. В РСФСР вводится институт уполномоченных НКВД СССР.

20 июля 1934 г. в Уголовный кодекс РСФСР был введен новый состав преступления - измена Родине.

21 августа 1934 г. НКВД СССР издает приказ "О структурном построении и подчинении органов НКВД", в котором определяется порядок организации, структура и правовое положение республиканских, краевых и областных управлений.

5 ноября 1934 г. ЦИК и СНК приняли постановление "Об особом совещании при Народном комиссариате внутренних дел Союза ССР" (ОСО). Этому органу внесудебной репрессии предоставляется право применять в административном, а не в судебном порядке ссылку, заключение в ИТЛ на срок до 5 лет и высылку за пределы СССР.

Секретарем ОСО назначен П.П. Буланов.

1 декабря 1934 г. ЦИК СССР принял постановление “О внесении изменений в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик”, которым был установлен особый порядок расследования и рассмотрения дел о террористических организациях и террористических актах против работников Советской власти.

26 декабря 1934 г.Постановлением СНК СССР учреждается Главная инспекция пограничной и внутренней охраны рабоче-крестьянской милиции при НКВД СССР.

Наркому внутренних дел СССР Г.Г. Ягоде впервые присвоено специальное звание - Генеральный комиссар государственной безопасности, что соответствовало маршальскому воинскому званию. Звание комиссара второго ранга получил начальник Главного управления рабоче-крестьянской милиции НКВД СССР Леонид Бельский.

2. Создание Главной инспекции по милиции и уголовному розыску в составе ОГПУ СССР и ее органы на местах. Образование Главного Управления милиции при ОГПУ СССР

После упразднения в декабре 1930 г. НКВД РСФСР руководство милицией и уголовным розыском было возложено на создаваемые при СНК союзных и автономных республик управления милицией и уголовного розыска.

31 декабря 1930 г. ВЦИК и СНК приняли постановление «О мероприятиях, вытекающих из ликвидации Наркомвнудела РСФСР и наркомвнуделов автономных республик», которым на созданное при СНК РСФСР Главное управление милиции и уголовного розыска было возложено руководство и управление органами милиции и уголовного розыска, осуществление охраны общественного порядка и безопасности и осуществление охраны личной безопасности граждан, их прав и имущества, осуществление охраны государственного и общественного имущества и специальной охраны имущества учреждений и предприятий, имеющих государственное значение, а также борьба с преступностью и производство расследований преступлений в пределах, указанных УПК РСФСР, руководство приведением в исполнение судебных приговоров, организация ссылки без принудительных работ, учет высылаемых и ссылаемых, оказание содействия государственным органам в проведении установленных законом повинностей и подготовка кадров милиции и уголовного розыска.

Согласно этому постановлению, местные административные отделы (управления) реорганизовывались в управления милиции и уголовного розыска, действовавшие на правах отделов исполкомов соответствующих Советов.

Одновременно с постановлением от 15 декабря 1930 г. о ликвидации НКВД союзных и автономных республик ЦИК и СНК СССР приняли секретное постановление «О руководстве органами ОГПУ деятельностью милиции и уголовного розыска». На основании этого постановления ОГПУ СССР и его местные органы получили право не только назначения, перемещения и увольнения руководящих работников органов уголовного розыска и милиции, их инспектирования и контроля, но и использования в своих целях гласного состава и негласной сети милиции и угрозыска, их возможностей в области дактилоскопии и фотографии.

В конце 1931 г. подобные взаимоотношения милиции и органов ОГПУ были «легализованы» путем создания в составе ОГПУ СССР Главной инспекции по милиции и уголовному розыску. Таким образом, была обеспечена жесткая централизация руководства милицией. Произошло то, к чему ОГПУ стремилось еще в 20-е годы и что отвергалось как не соответствующее Конституции.

Столь существенные изменения в системе органов милиции позволили подвести под строительство милиции в масштабе всей страны единую правовую базу. 25 мая 1931 г. СНК СССР утвердил первое общесоюзное «Положение о рабоче-крестьянской милиции» (действовало до 1962 г.), устанавливавшее, что центральными органами являлись главные управления милиции союзных республик, созданные при совнаркомах, а местными -- районные, городские, краевые и областные управления милиции, а также управления милиции автономных республик.

Положение обобщило опыт формирования советской милиции с момента ее создания. Главная задача рабоче-крестьянской милиции, согласно Положению, состояла в том, чтобы «охранять революционный порядок и общественную безопасность».

«Рабоче-крестьянская милиция, -- говорилось в Положении, -- наблюдает за проведением в жизнь законов и распоряжений центральных и местных органов власти, регулирующих революционный порядок и общественную безопасность, ведет борьбу с преступностью и расследует дела о преступлениях, охраняет государственное и общественное имущество, а также личную безопасность граждан и их имущество».

4 октября 1931 г. Совнарком РСФСР утвердил положение о Главном управлении рабоче-крестьянской милиции при СНК РСФСР. В этих правовых актах открыто об организационной связи милиции с ОГПУ не упоминается. Но уже 27 декабря 1932 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление «Об образовании Главного управления рабоче-крестьянской милиции при Объединенном Государственном Политическом управлении (ОГПУ) Союза ССР». Тем самым впервые был создан общесоюзный центральный орган отраслевого управления, на который возлагалось общее руководство милицией всей страны. Одновременно ЦИК и СНК СССР утвердили «Положение о Главном управлении рабоче-крестьянской милиции при ОГПУ СССР». В нем подробно регламентировались права и основные обязанности общесоюзного милицейского главка.

Дальнейшее организационное развитие советской милиции, совершенствование ее структуры, форм и методов деятельности было связано с упомянутым выше образованием на основе постановления ЦИК СССР от 10 июля 1934 г. союзно-республиканского Народного комиссариата внутренних дел СССР.

В 30-е годы вслед за Москвой в крупных промышленных центрах стали формироваться команды (отряды) ночной охраны. В столице такая команда численностью в 150 человек была образована в 1931 г., она содержалась за счет отчислений от домовладений. Сотрудники осуществляли патрулирование по установленным маршрутам пешком или на автомобилях. С 1 апреля по 6 июля 1931 г. ими были задержаны за хулиганство 1993 человека, на месте совершения преступления -- 574 правонарушителя.

Новые существенные изменения произошли в предвоенный период в системе уголовного розыска. В конце 30-х годов отделы уголовного розыска областных управлений милиции насчитывали в среднем около 20 сотрудников и структурно состояли из трех отделений, создававшихся по территориальному принципу. Однако в июне 1940 г. работа аппаратов уголовного розыска вновь была перестроена по линейному принципу. Отдел УР стал включать четыре отделения (одно из них -- по борьбе с детской преступностью), в его составе создавалась также и следственная группа.

Расширение работы по расследованию преступлений заставило искать пути организационного обеспечения этого важного направления борьбы с преступностью. На местах пошли по пути разделения аппаратов уголовного розыска на части: оперативно-розыскную и следственную. Обобщив этот опыт, Наркомат внутренних дел СССР принял решение об организации в отделах уголовного розыска и отделах БХСС следственных групп.

В связи с тем, что одновременно с коллективизацией сельского хозяйства был объявлен курс на «ликвидацию кулачества как класса», это также повлекло новые изменения в организации и деятельности органов милиции. Все крестьяне-кулаки разделялись при этом на три категории и в зависимости от того, к какой из них они были отнесены, выселялись либо в отдаленные регионы страны, либо в пределах области (края). В надежде избежать высылки многие крестьяне перебирались в города. 27 декабря 1932 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописке паспортов». Официальная цель введения паспортной системы в стране состояла в том, чтобы лучше организовать учет населения в городах, рабочих поселках и на новостройках, очистить их от лиц, не занятых общественно полезным трудом, ведущих антиобщественный образ жизни. Кроме того, целью паспортизации постановление объявляло «очистку этих населенных мест от укрывающихся кулацких, уголовных и иных антиобщественных элементов». Порядок выдачи паспортов определялся специальной инструкцией и постановлением СНК СССР от 28 апреля 1933 г. «О выдаче гражданам СССР паспортов на территории СССР». Не подлежавший опубликованию раздел инструкции гласил, что лица, которым отказано в выдаче паспортов или прописке, подлежат привлечению к ответственности во внесудебном порядке через «тройки» Полномочных представительств ОГПУ. Материалы на них оформлялись преимущественно работниками милиции.

В рассматриваемый период происходило развитие форм участия общественности в деятельности по поддержанию общественного порядка и борьбе с преступностью. Так, еще в ноябре 1928 г. в крупном промышленном центре Урала -- Нижнем Тагиле при рабочих клубах возникли первые ячейки Общества содействия милиции (Осодмила). В задачу членов ячеек Осодмила входило дежурство в клубах, борьба с хулиганством, пьянством, самогоноварением.

Организационные принципы, задачи, формы деятельности Осодмила получили единую правовую регламентацию в постановлении СНК РСФСР от 25 мая 1930 г. «Об обществах содействия органам милиции и уголовного розыска». Этот нормативный акт определял Осодмил как добровольные организации местного (городского, поселкового, сельского) значения, состоящие при административно-правовых секциях Советов. На органы милиции возлагалось оперативное руководство и инструктирование членов Осодмила. В короткий срок эти общества получили большое распространение. В 1930 г. в РСФСР было уже 4 тыс. ячеек Осодмила, насчитывавших 45 тыс членов.

В целях дальнейшего укрепления взаимодействия милиции с общественностью в борьбе с преступностью, СНК РСФСР принял 29 апреля 1932 г. постановление, в котором предписывалось реорганизовать Осодмил в бригады содействия при органах рабоче-крестьянской милиции (бригадмил). Постановление подчеркивало, что в целях приближения трудящихся к практической работе милиции бригады содействия организуются и состоят непосредственно при соответствующих управлениях милиции.

Бригады содействия милиции, ставшие основной формой участия трудящихся в охране общественного порядка, оказывали большую помощь органам милиции в борьбе с преступностью. В 1937 г. в рядах бригадмила в целом по стране насчитывалось 350 тыс. человек.

Борьба органов внутренних дел в преступностью в предвоенные годы характеризовалась целым рядом показателей, определявшихся в основном упомянутыми переменами в их организации и деятельности.

3. Строительство и деятельность внутренних и конвойных войск

К концу 1930-х - началу 1940-х годов НКВД превратился в один из крупнейших производственных наркоматов. В его руках находились гигантские хозяйственные мощности и огромная армия бесплатной рабочей силы. НКВД строил каналы, стратегические шоссейные и железные дороги, военные аэродромы, крупнейшие промышленные предприятия. В НКВД сосредоточивались лесные разработки, золотые прииски, рудники и пр.

НКВД были подчинены также пограничные и внутренние войска, пожарная охрана, отделы актов гражданского состояния. Самым мощным и многочисленным было ГУГБ (в три раза больше ГУМ), выполнявшее функции внешней разведки и внутренней контрразведки, охраны госбезопасности и существовавшего режима.

В ведении союзного НКВД были сосредоточены все силовые структуры (за исключением армии). Во внутренних войсках помимо частей, занятых охраной важных стратегических объектов, сформировались так называемые «оперативные войска» (части быстрого реагирования). Они исполь­зовались для борьбы с бандитизмом, подавления вооруженных выступле­ний и массовых беспорядков. Численность внутренних войск в начале 1930-х гг.составляла 50 тысяч.

Согласно Уставу службы внутренних войск (утвержден приказом ОГПУ СССР в 1931г.) на эти войска возлагались следующие задачи:

борьба с бандитизмом,

обслуживание органов ОГПУ,

охрана правительственных учреждений,

охрана государственных ценностей,

охрана особо важных промышленных предприятий и сооружений,

сопровождение воинских и особо важных грузов.

В конце 1931г. к ним добавилась охрана железнодорожных сооружений.

Возрастающее значение железнодорожного транспорта в экономике и обороне страны, а также обострение классовой борьбы в связи с проведением коллективизации потребовали принятия мер по усилению охраны железных дорог. На этом основании постановлением Совета Народных Комиссаров от 4 декабря 1931 года в подчинение ОГПУ передавалась военизированная охрана Народного комиссариата путей сообщения. Этим постановлением усиливалась войсковая охрана железных дорог, для чего учреждались войска ОГПУ по охране железнодорожных сооружений. Численность войск по охране железнодорожных сооружений определялась в 47 тыс. человек.

Противовоздушную оборону переданных объектов предусматривалось обеспечивать также силами войск ОГПУ.

5 декабря 1932 г. постановлением СТО СССР 5263 железнодорожных объекта были переданы под охрану войскам ОГПУ.18

Обстановка требовала также укрепления и конвойных войск. 29 августа 1924 года СТО принял постановление «О сформировании конвойной стражи СССР и об организации Центрального управления конвойной стражи в г. Москве».19 Во второй половине 1920-х годов была проведена организационная перестройка конвойных команд по принципу РККА (взвод, рота, батальон, полк). Все войска были сведены в две дивизии и шесть отдельных бригад общей численностью 14802 человека.

Все это потребовало приведения названия конвойной стражи в соответствие с её войсковой организационной структурой. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 2 сентября 1930 г. конвойная стража была переименована в конвойные войска СССР, а Центральное управление конвойной стражи - в Центральное управление конвойных войск СССР.

15 июня 1928 года был утверждён Временный устав конвойной службы войск конвойной стражи СССР. Это был первый документ, чётко регламентирующий конвойную службу.

Постановлением ЦИК СССР от 10 июля 1934г. создается Народный комиссариат внутренних дел СССР, в состав которого вошло Главное управление пограничной и внутренней охраны, реорганизованное из бывшего ГУПО и ВОГПУ.

Перестройке подверглись и периферийные органы управления охраной. В округах вместо инспекций формируются управления внутренней охраны (УВО). Вновь созданные и реорганизованные управления пограничной и внутренней охраны НКВД обрели большую возможность оперативно и качественно влиять на служебную деятельность подчиненных им частей.

Постановлением ЦИК и СНК СССР от 17 сентября 1934г. упразднено Центральное управление конвойных войск, передав последние в НКВД СССР. Конвойные части вошли в систему ГУПВО (в дальнейшем - ГУПВВ).

Выводы

Управление обществом опирается, прежде всего, на юридическую, правовую базу. Ее формирование имеет многолетнюю историю, без анализа которой создание полноценной правовой системы обеспечения общественного порядка делается неосуществимым. Невозможно планировать развитие общества, не обеспечив безопасность его существования, а это, в свою очередь, невозможно без осмысления уроков прошлого, следовательно, изучение правового регулирования способов поддержания общественного порядка в исторической перспективе является важным и значимым.

Весьма важным периодом в истории советских государственных органов охраны порядка является предвоенное десятилетие, поскольку их многочисленные перестройки и правовое реформирование происходили именно тогда, шел процесс определения сферы их деятельности и правовой основы полномочий, выработки принципов формирования кадров, улучшения организационной структуры.

В декабре 1930 г. после ликвидации союзных НКВД в ведение ОГПУ были переданы милиция и уголовный розыск. Это существенно расширило возможности политического сыска, поскольку сеть подразделений милиции, которые теперь могли использоваться в интересах ОГПУ, покрывала всю страну. К тому же милиция милитаризовалась, будучи подчинена воинскому дисциплинарному уставу, а ее содержание в 1932 г. было окончательно переведено с местного бюджета на общегосударственный.

Функции милиции постоянно расширялись. В 1932 г. с введением паспортной системы и обязательной прописки на милицию был возложен контроль за соблюдением паспортного режима. Тогда же она получила право выдачи виз и контроль за пребыванием иностранцев в стране и в ее структуру вошел ОВИР (отдел виз и разрешений).

Формирование мощного репрессивного аппарата завершилось созданием объединенного наркомата - НКВД СССР. Постановление ЦИК СССР от 10 июля 1934 г. включило в его состав бывшее ОГПУ, преобразованное в Главное управление государственной безопасности (ГУГБ), Главное управление милиции (ГУМ), Главное управление исправительно-трудовых лагерей и трудовых поселений (ГУЛАГ). НКВД были подчинены также по­граничные и внутренние войска, пожарная охрана, отделы актов гражданского состояния. Самым мощным и многочисленным было ГУГБ (в три раза больше ГУМ), выполнявшее функции внешней разведки и внутренней контрразведки, охраны госбезопасности и существовавшего режима.

Список использованной литературы

1. Еропкин М.И. Развитие органов милиции в советском государстве. М.. 2007.

2. Коржихина Т.П. История государственных учреждений СССР. М.. 2006.

3. Коржихина Т.П. Советское государство и его учреждения: ноябрь 1917 - декабрь 1991. М.. 2004

4. Курицын В.М. Советское государство и право в 1929-1941 гг. М.. 2008.

5. Малыгин А.Я.. Мулукаев Р.С. НКВД - МВД Российской Федерации. М.. 2003.

6. Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк. М.. 2006.

7. Полиция и милиция России: страницы истории. М.. 2005.

8. Советская милиция: история и современность (1917-1987). М.. 2007.

9. Ахмадеев Ф.Х., Катаев Н.А., Хабибуллин А.Г. Становление и развитие органов советской милиции и исправительно-трудовых учреждений. - Уфа: Уфимская Высшая школа МВД РФ, 2003.

10. Министерство внутренних дел. 1902 - 2002. Исторический очерк. - М.: Объединенная редакция МВД РФ, 2004.

11. Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк. Руководитель авторского коллектива В.Ф. Некрасов. - М., 2006.

12. Некрасов В.Ф. Тринадцать «железных наркомов». - М., 2005.

13. Полиция и милиция России: страницы истории. - М.: Наука, 1995.

14. Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. - Омск, 2003.

15. Токарь Л.Н. Советская милиция 1918 - 1991 гг. - СПб., 2005.

Размещено на Allbest.ru