Уголовная ответственность за хулиганство

Уголовно наказуемое хулиганство необходимо отличать от мелкого хулиганства. Под мелким хулиганством подразумеваются нарушения общественного порядка, которые выражают явное неуважение к обществу, сопровождаются нецензурной бранью в общественных местах, приставанием к гражданам, а также уничтожением или повреждением чужого имущества. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 06.04.2015).

Таким образом, хулиганство будет признано оконченным составом преступления, если при его совершении будет грубо нарушен общественный порядок, выражено явное неуважение к обществу и применено оружие или предметы, используемые в качестве оружия. В связи с этим можно сделать вывод о том, что состав данного преступления закона является формальным, в данной статье нет указания на необходимость наступления каких - либо последствий хулиганских действий, сопряжённых с риском как для общества в целом, так и для отдельного гражданина. Иванцова Н. Перспектива хулиганства - его декриминализация // Законность. 2004. №11.

Итак, как было выше сказано, объектом хулиганства является общественный порядок. С объективной стороны хулиганство выражается в грубом нарушении общественного порядка.

Хулиганские деяния, предусмотренные п. «а» ч.1 ст.213 УК РФ, считаются завершённым преступлением с того момента, когда преступниками применено оружие или предметы, используемые в качестве оружия. УК РФ, "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 30.03.2015, с изм. от 07.04.2015). Под применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия при совершении хулиганства, понимается их использование как средства запугивания, психического насилия, иначе образуется совокупность хулиганства и преступлений против личности или собственности. Хулиганство, квалифицируемое по п. «б» ч.1 ст.213 УК РФ, признается оконченным с момента совершения любых действий, грубо нарушающих общественный порядок и выражающих явное неуважение к обществу, обусловленных указанными в данной норме мотивами. Иванцова Н. Перспектива хулиганства - его декриминализация // Законность. 2004. №11

§2. Субъект и субъективная сторона хулиганства

Хулиганские действия выражают очевидное неуважение к обществу, окружающим людям, как отмечалось выше. Своими действиями, нарушающими закон, хулиган зачастую наносит непоправимый вред не только окружающим, но и себе. Часто можно услышать, что хулиганство - это «начальная школа преступности», как говорят многие криминалисты.

Таким образом, субъектом хулиганства является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. №7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» (в ред. от 06.02.2007г.) // СЗ РФ, "Бюллетень Верховного Суда РФ", №4, 2000. Для более чёткого представления о субъекте хулиганства необходимо дать общую характеристику хулигана. Согласно различным социологическим, криминологическим и статистическим исследованиям, чаще всего хулиганами являются малообразованные, некультурные, невоспитанные мужчины до 40 лет с узким кругозором и интересами, грубыми потребностями, без чёткого представления о своих устремлениях и цели в жизни. Донцов М.С. Хулиганство: общая характеристика // Место и роль органов внутренних дел в системе уголовной юстиции. - Омск: Изд-во Омск. акад. МВД России, 2007. Своё свободное время любят проводить в случайных компаниях, злоупотреблять алкогольными напитками, а, возможно, и наркотическими веществами, создающими конфликтные ситуации и множество поводов для ссор и драк. Большинство хулиганов являются простыми рабочими невысокой квалификации, имеют небольшой стаж работы или вообще не имеют стабильного заработка. Хулиганами зачастую становятся озлобленные, циничные, агрессивные, раздражительные и жестокие подростки. Такие подростки в основном не читают, мало чем интересуются, плохо учатся, не задумываются о будущем, практически всё своё время проводят на улицах. Герцензон А.А. Рост хулиганства и его причины // Хулиганство и поножовщина. М., 1927. Такие подростки часто сначала совершают мелкое хулиганство. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. №7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» (в ред. от 06.02.2007г.) // СЗ РФ, "Бюллетень Верховного Суда РФ", №4, 2000. В старшем возрасте, постепенно теряя чувство самоконтроля, накапливая жестокость, они вымещают свою озлобленность на окружающих людей, и, тем самым, совершают уголовно - наказуемое хулиганство. Овечкина Е.В. О соотношении мелкого и уголовно-наказуемого хулиганства // Вестник юридического факультета. Сборник научных трудов. Вып. 6. - Самара: Изд-во Самар. гуманит. акад., 2006. Хулиганы склонны к повторению своих преступлений. Многие хулиганы впоследствии совершают тяжкие преступления. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. №45 «О судебной практике по уголовных делам о хулиганстве и иных преступлений, совершенных из хулиганских побуждений» // "Бюллетень Верховного Суда РФ", №1, январь, 2008.

Субъективная сторона хулиганства находит выражение в вине преступника. Вина чаще всего характеризуется прямым умыслом (реже косвенным) и хулиганским мотивом. С субъективной стороны вина преступника, совершающего хулиганские действия с умыслом, включает в интеллектуальный и волевой элементы, первый из которых подразумевает, что хулиган имеет чёткое представление об опасности своих действий для окружающих. Зарубин В. Спорные вопросы субъективной стороны хулиганства // Уголовное право. 2001. №3 Он также осознаёт уголовную противоправность совершаемого им деяния. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 3 июля 2002 г. «Отсутствие у виновного хулиганских побуждений к совершению преступлений явилось основанием для переквалификации содеянного им с ч.3 ст.30, п. «и» ч.2 ст.105 на ч.3 ст.30, ч.1 ст.105 УК РФ и с ч.3 ст.213 на ст.115 УК РФ» //Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. №11. Что касается волевого элемента вины, то преступник догадывается о возможности или неизбежности наступления опасных последствий своих противоправных действий для общества. Мальцев В. Ответственность за хулиганство // Законность. 2000. №7 Одновременно он стремится к тому, чтобы эти опасные последствия наступили. В данном желании и выражается прямой умысел хулигана. Хулиганские действия чаще всего совершаются с прямым умыслом. Но иногда хулиганы не имеют прямого умысла при совершении преступления. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 3 июля 2002 г. «Отсутствие у виновного хулиганских побуждений к совершению преступлений явилось основанием для переквалификации содеянного им с ч.3 ст.30, п. «и» ч.2 ст.105 на ч.3 ст.30, ч.1 ст.105 УК РФ и с ч.3 ст.213 на ст.115 УК РФ» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. №11. Они не хотят, но намеренно допускают, чтобы опасные последствия их деяний наступили или относятся к ним равнодушно. В этом заключается косвенный умысел при совершении преступления. Новиков А.В. Особенности уголовно-правовой характеристики хулиганства // Сборник статей молодых ученых. Вып. 2. - Саратов: СЮИ МВД России, 2006. Как уже говорилось выше, совершая преступление, хулиганы чаще всего действуют с прямым умыслом. Так, представляя себе хулигана, выражающего явное неуважение к окружающим людям, грубо нарушающего общественный порядок, запугивающего оружием или предметами, используемыми в качестве оружия, причиняющего вред здоровью и имуществу граждан, с трудом можно поверить, что он не осознаёт общественную опасность своих действий. Мальцев В. Ответственность за хулиганство // Законность. 2000. №7 уголовный правовой ответственность хулиганство

Что касается мотива совершения хулиганства, то он выражается в грубо пренебрежительном отношении к людям и их достоинству, их труду и имуществу, укладу их жизни, в стремлении противопоставить себя общественному мнению, нормам морали, правилам поведения, показать свое превосходство и жестокость. Мальцев В. Ответственность за хулиганство // Законность. 2000. №7 Таким образом, внутренние чувства и желания, которые побуждают человека к хулиганским действиям, могут сводиться к большому количеству хулиганских побуждений, которые проявляются раздельно или в сочетании с другими мотивами, например, корыстью, местью, ревностью, завистью и другими. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 3 июля 2002 г. «Отсутствие у виновного хулиганских побуждений к совершению преступлений явилось основанием для переквалификации содеянного им с ч.3 ст.30, п. «и» ч.2 ст.105 на ч.3 ст.30, ч.1 ст.105 УК РФ и с ч.3 ст.213 на ст.115 УК РФ» //Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. №11. Хулиганские мотивы зарождаются в эгоистичных и злобных людях, безразлично относящихся к интересам общества, законам, правилам поведения в обществе с целью самоутвердиться. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 3 июля 2002 г. «Отсутствие у виновного хулиганских побуждений к совершению преступлений явилось основанием для переквалификации содеянного им с ч.3 ст.30, п. «и» ч.2 ст.105 на ч.3 ст.30, ч.1 ст.105 УК РФ и с ч.3 ст.213 на ст.115 УК РФ» //Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. №11.

Хулиганские побуждения можно охарактеризовать следующим образом. Во - первых, хулиганские мотивы спонтанно формируются. Во - вторых, хулиганский мотив ограничивается очевидной недостаточностью повода к совершению преступления. В - третьих, хулиганский мотив характеризуется совершением преступления в общественных местах при условии очевидности для других людей. И, наконец, хулиганские побуждения заключаются в достаточно бездумной мотивации хулиганских действий. Преступник чётко себе представляет опасность своих действий, но не прекращает свои противоправные действия.

Говоря об экстремистских мотивах, то эти мотивы совершения преступления являются наиболее опасными, т.к. предполагают резко негативное недопустимое отношение к определенным социальным группам только лишь из-за приверженности определённой идеологии, религии или политике, принадлежностью к ненавистной для хулиганов расе или национальности. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года №11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» // Бюллетень №8 2011 года. Данные мотивы опасны ещё и потому, что хулиганы, совершающие преступления экстремистской направленности и имея прямой умысел в своих действиях, стремятся совершить общественно опасные деяния именно в отношении данных групп и их представителей. Виновные чётко осознают, что в своем хулиганском, зачастую очень жестоком поведении они проявляют злобу, ненависть. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года №11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» // Бюллетень №8 2011 года. Данные мотивы опасны тем, что хулиганы пытаются самоутвердиться за счёт унижения других людей. Преступники данной категории пытаются показать ущербность представителей той или иной социальной группы не из - за каких - то личных качеств или проступков, а только из - за их исповедания, расы, национальности. Зарубин В. Спорные вопросы субъективной стороны хулиганства // Уголовное право. 2001. №3.

Хулиганский мотив и цель совершения преступления связаны между собой. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. №45 «О судебной практике по уголовных делам о хулиганстве и иных преступлений, совершенных из хулиганских побуждений» // "Бюллетень Верховного Суда РФ", №1, январь, 2008. Под целью совершения хулиганских действий следует понимать ясно представляемый хулиганом результат своих действий, который направлен на преобразование действительности в соответствии со своими потребностями. Платошкин Н.А. Понятие хулиганского мотива // Актуальные проблемы российского права. Сборник статей. №1 (3). - М.: Изд-во МГЮА, 2006.

Признаками, квалифицирующими хулиганство, являются следующие признаки:

а) хулиганские действия, совершённые группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) хулиганские действия, связанные с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка. Колоколов Н.А. Ответственность за хулиганство: противоречия в правовом регулировании // Уголовный процесс. №11, 2006.

Говоря о хулиганских действиях, совершённых группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, то нужно отметить, что они должны заранее договориться не только о своих хулиганских действиях, но и о применении оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо о совершении преступления по мотивам политической, расовой, национальной, идеологической или религиозной вражды по отношению к какой - либо социальной группе. Зарубин В. Спорные вопросы субъективной стороны хулиганства // Уголовное право. 2001. №3. При назначении наказания за данное преступление не имеет значения, всеми ли лицами, договорившимися о совершении преступления, использовалось оружие или нет. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. №45 «О судебной практике по уголовных делам о хулиганстве и иных преступлений, совершенных из хулиганских побуждений» // "Бюллетень Верховного Суда РФ", №1, январь, 2008 Действия же участников, которые не связаны сговором, не применяли оружие или предметы, используемые в качестве оружия, не совершали действий по мотивам расовой, религиозной, политической, национальной, идеологической ненависти к какой - либо социальной группе, не являются уголовно - наказуемыми. Новиков А.В. Особенности уголовно-правовой характеристики хулиганства // Сборник статей молодых ученых. Вып. 2. - Саратов: СЮИ МВД России, 2006.

Что касается второго признака, квалифицирующего хулиганство, следует отметить, что сопротивление представителю власти или другому лицу, ответственному за соблюдение общественного порядка - это противодействие этим лицам при выполнении ими своих обязанностей по охране общественного порядка. Новиков А.В. Особенности уголовно-правовой характеристики хулиганства // Сборник статей молодых ученых. Вып. 2. - Саратов: СЮИ МВД России, 2006. К представителям власти, согласно примечанию к ст.318 УК, относятся должностные лица правоохранительного или контролирующего органа, а также другие должностные лица, наделенные в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости. К ним относятся прокуроры, следователи, лица, производящие дознание и осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, сотрудники органов внутренних дел, контрразведки, государственной охраны, контрольных органов Президента РФ и глав администрации субъектов РФ, таможенных органов, органов надзора и др.

Иные лица, исполняющие обязанности по охране общественного порядка или пресекающие нарушение общественного порядка, - это народные дружинники, отдельные граждане, принимающие участие по охране общественного порядка по своей инициативе. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. №45 «О судебной практике по уголовных делам о хулиганстве и иных преступлений, совершенных из хулиганских побуждений» // "Бюллетень Верховного Суда РФ", №1, январь, 2008

Ответственность за сопротивление представителям власти и иным лицам может выражаться в таких действиях, как попытка вырваться, связывание, запирание или ограничение свободы этих лиц. Также, сопротивление может выражаться в насилии или угрозе его применения, однако насилие не должно быть опасным для жизни или здоровья. Иначе такие действия будут квалифицированы по совокупности иных статей. Новиков А.В. Особенности уголовно-правовой характеристики хулиганства // Сборник статей молодых ученых. Вып. 2. - Саратов: СЮИ МВД России, 2006. В том случае, если сопротивление оказано после того, как хулиганы прекратили свои противоправные действия, например, в связи с их задержанием, то такое сопротивление представителям власти или иным лица не должно рассматриваться как квалифицирующее обстоятельство хулиганства.

Итак, субъектом хулиганства является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. С субъективной стороны хулиганство выражается в вине преступника, которая, в свою очередь, характеризуется прямым умыслом и целью совершения преступления.

Глава 3. Пути совершенствования уголовно - правовых норм об ответственности за хулиганство

§1. Особенности квалификации хулиганства

Часто возникают спорные ситуации, когда квалифицировать хулиганство очень сложно. Хулиганом стали называть любого правонарушителя общественного порядка. При квалификации данного преступления часто совершаются ошибки. Формулировки норм достаточно расплывчаты. Всё это даёт основания поставить под вопрос практическую целесообразность и научную обоснованность выделения в УК специального состава преступления "хулиганство".

Сейчас в УК РФ хулиганство представлено в двух аспектах: как "мотив" данный вид преступлений закреплен в пункте «и» ч.2 ст.105 УК (умышленное убийство из хулиганских побуждений) и как деяние - в ст.213 УК (хулиганство). УК РФ, "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 30.03.2015, с изм. от 07.04.2015). Отсюда следует, что один и тот же вид преступления в одних случаях выступает в качестве мотива, а в других - как деяние. И здесь возникает путаница. Ведь мотив не может быть деянием. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. "О судебной практике по делам об умышленных убийствах".

Убийство из хулиганских побуждений (п. "и" ч.2 ст.105 УК) -- это убийство, совершенное на почве явного неуважения к обществу и общепринятым моральным нормам, когда поведение виновного является открытым вызовом общественному порядку и обусловлено желанием противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное к ним отношение. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. "О судебной практике по делам об умышленных убийствах".

Характерными для этого вида убийства являются не личные, а хулиганские мотивы, т.е. побуждения, которые указывают на явное неуважение виновного к обществу, пренебрежение к правилам общежития и элементарным нормам морали. Хулиганские мотивы выражаются в стремлении открыто противопоставить свое поведение общественному порядку, общественным интересам, показать свое пренебрежение к окружающим, продемонстрировать цинизм, жестокость, отомстить кому-либо за явно незначительную обиду, за справедливо сделанное замечание и т. п. Нередко такие убийства совершаются без повода либо из желания использовать незначительный повод как предлог для убийства. Например, хулиган убивает человека, не давшего ему прикурить, отказавшегося распивать с ним спиртные напитки, сделавшего ему замечание о недостойном поведении в общественном месте и т.п. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 января 1999 г. «О судебной практике по делам об убийстве (ст.105 УК)» // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. М.: Спарк, 1999.

Московским областным судом был осужден за совершение убийств из хулиганских побуждений С., ранее шесть раз судимый за тяжкие преступления. С. носил без соответствующего разрешения самодельный нож, признанный впоследствии холодным оружием, и пистолет системы "ТТ" с боеприпасами. Как-то вечером он встретил незнакомых ему Б., Б-ву и В. и высказал намерение застрелить шедшую рядом с ними собаку, демонстрируя при этом пистолет. Б-ва схватила С. за полы плаща и позвала на помощь мужа. Тогда С., действуя из хулиганских побуждений, с целью убийства произвел выстрелы сначала в В., а затем в Б-ву, после чего пытался выстрелить в В., но пистолет дал осечку. А затем он ножом нанес шесть ударов в левую половину груди Б., семь ударов в ту же область -- Б-вой и девять ударов в грудь и живот В. От полученных ранений супруги Б. скончались, а смерть В. не наступила лишь благодаря своевременно оказанной медицинской помощи. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. "О судебной практике по делам об умышленных убийствах".

В данном случае С. совершил из хулиганских побуждений особо тяжкие преступления: убил двух ни в чем не повинных граждан и из тех же побуждений покушался на убийство третьего человека. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. №45 «О судебной практике по уголовных делам о хулиганстве и иных преступлений, совершенных из хулиганских побуждений» // "Бюллетень Верховного Суда РФ", №1, январь, 2008.

Что касается объекта хулиганства, то, как было выше отмечено, им является общественный порядок, под которым понимается определённые отношения, нормативно определяющих поведение людей в процессе социальной жизнедеятельности. Общественный порядок - это своеобразный кодекс правил: не кради, не задевай чести и достоинства другого, соблюдай чистоту, пристойность и т.п. В случае, если эти правила кто - то нарушает, то виновного наказывают. Аистова Л.С. Проблемы квалификации хулиганства // Ученые записки юридического факультета. Вып. 6 (16). - СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та экономики и финансов, 2006. С одной стороны, хулиганские действия нарушают нормативные отношения, регулирующие нормальный, процесс жизнедеятельности. С другой стороны, общественный порядок нарушается при совершении любого правонарушения: преступления, административного правонарушения, безнравственного поведения. Общественный порядок нарушается как при таком безобидном на первый взгляд правонарушении, как переход проезжей части в неустановленном месте, так и при более серьёзных преступлениях закона, например, убийстве, клевете, воровстве. терроризме и т.д. Аистова Л.С. Проблемы квалификации хулиганства // Ученые записки юридического факультета. Вып. 6 (16). - СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та экономики и финансов, 2006. Все эти преступления нарушают общественный порядок, так как их совершение грубо противоречат нормальной жизнедеятельности людей. Таким образом, объектом хулиганства не может быть общественный порядок, т.к. этот объект является общим для всех преступлений, которые нарушают нормальное функционирование общества. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. №45 «О судебной практике по уголовных делам о хулиганстве и иных преступлений, совершенных из хулиганских побуждений» // "Бюллетень Верховного Суда РФ", №1, январь, 2008.

Что касается, объективной стороны хулиганства, то при её определении также возникают спорные моменты. Согласно ст.213 УК, хулиганство - это умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу. Но разграничения между понятиями "грубое нарушение общественного порядка " и "негрубое нарушение общественного порядка " отсутствует. Также нет оснований, по которым можно было бы судить о хулиганских деяниях. Зарубин В. Спорные вопросы субъективной стороны хулиганства // Уголовное право. 2001. №3. Согласно Большому толковому словарю грубость - это неучтивость, дерзость, обида. Большой толковый словарь Русского языка /Сост. и глав. ред. С.А. Кузнецов. СПб.: «Норинт», 1998. Следует отметить, что любое действие, которое противоречит нормальному сосуществованию людей в обществе, отличается данными качествами. Также сложно отличить мелкое хулиганство от уголовно наказуемого хулиганства. В качестве хулиганства рассматриваются такие действия, как, например, причинение телесных повреждений, уничтожение или повреждение имущества, побои и т.п. Но эти же деяния, грубо нарушающие общественный порядок, закреплены в конкретных нормах Особенной части УК РФ. Тогда к хулиганским действиям можно отнести развратные действия (ст.135 УК), незаконное лишение свободы (ст.127), нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений (ст.138) и многие другие. Зарубин В. Спорные вопросы субъективной стороны хулиганства // Уголовное право. 2001. №3. Для разграничения хулиганства от других действий, нарушающих общественный порядок, имеется ссылка на место действия - общественное место и на наличие либо отсутствие свидетелей деяния. Таким образом, в качестве разграничительного критерия выступает не субъективная направленность индивида, а место совершения деяния и (или) наличие очевидцев. Останавливаясь подробнее на отличии хулиганства от вандализма (ст. 214 УК), то необходимо отметить, что в ст. 214 УК РФ предусмотрена ответственность за осквернение зданий или иных сооружений циничными надписями или изображениями, порчу имущества в общественных местах при отсутствии признаков более тяжкого преступления. Здесь могут возникнуть спорные моменты. Если в ходе расследования преступления будет установлено, что порча имущества осуществлена путем совершения хулиганских действий, которые свидетельствуют о грубом нарушении общественного порядка и явном неуважении к обществу, то данное преступление будет признано более тяжким, т.е. хулиганством. Урда М.Н. Проблемы квалификации хулиганства и отграничения от смежных составов // Теоретические аспекты и правоприменительная практика российского законодательства. - Курск: Изд-во Курск. гос. техн. ун-та, 2007.

Что касается статьи 212 УК РФ «Массовые беспорядки», то в данной статье говорится об организации массовых беспорядков, которые сопровождаются насилием, уничтожением имущества, поджогами, применением оружия, взрывных устройств, и предметов, представляющих опасность для окружающих, оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, а также подготовки лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них. Данная статья также предполагает наказание за активное участие в таких действиях при отсутствии признаков более тяжкого преступления. Говоря о хулиганстве, которое совершено группой лиц, то оно тоже может быть организовано каким-либо лицом, а при совершении группового хулиганства может быть оказано противодействие законным действиям представителей власти. При отграничении ст.213 и ст.212 УК РФ также возникают спорные моменты.

Таким образом, предполагается, что при групповых действиях, которые грубо нарушают общественный порядок, большая часть группы ведет себя спокойно, выполняя при этом требования организатора. Уголовная ответственность наступает в отношении организаторов и активных участников группы согласно ст.212 УК РФ. Также их действия, если они сопряжены с неповиновением законным требованиям представителей власти, не выражаются в оказании активного противодействия таким лицам, а лишь открытым отказом выполнить законные требования представителей власти. В том случае, если данная группа оказала сопротивление представителям власти, то их действия будут квалифицироваться как хулиганские действия. Ткаченко В.И. Преступления против общественной безопасности. М., 1984.

Многие преступления могут сопровождаться насилием, уничтожением или повреждением имущества. Также в УК РФ имеется много преступлений, причиняющих вред здоровью, свободе, собственности и др. И часто данные преступления отграничить от хулиганства бывает сложно. Отличия подобных преступлений от хулиганства зависят от содержания и направленности умысла виновного, мотивов, целей и обстоятельств совершенных им действий. Например, преступления, связанные с причинением легких и менее тяжких телесных повреждений, умышленным уничтожением или повреждением имущества или совершением других действий, внешне сходных с хулиганством, будут квалифицированы как хулиганство при условии, что они сопряжены с заведомым для виновного грубым нарушением общественного порядка и выражением явного неуважения к обществу.

Согласно ст.167 УК РФ Объективная сторона при умышленном уничтожении или повреждение имущества заключается в умышленных уничтожении или повреждении чужого имущества, если они повлекли причинение значительного ущерба. Деяние по составу представлено двумя самостоятельными формами: уничтожением имущества; его повреждением. Предметом преступления является чужое имущество. Урда М.Н. Проблемы квалификации хулиганства и отграничения от смежных составов // Теоретические аспекты и правоприменительная практика российского законодательства. - Курск: Изд-во Курск. гос. техн. ун-та, 2007. При хулиганстве так же предметом преступления может быть чужое имущество и объективно оно может выразиться в уничтожении или повреждении чужого имущества. Различие между ними состоит в объектах преступлений. Так при уничтожении имущества объектом являются отношения собственности, при хулиганстве - общественный порядок. Так же различны и мотивы, при уничтожении имущества это могут быть разные: бытовые (ревность, ссора, неприязнь), экономические, месть и т.д., то есть умысел должен быть направлен на причинение имущественного ущерба конкретному лицу или кругу лиц. При хулиганстве же мотивы могут быть только хулиганские, то есть направленные на нарушение общественного порядка, норм морали и пр., умысел может быть направлен на причинение имущественного, физического либо морального вреда, как определенному лицу, кругу лиц так и неопределенному.

Говоря о статье 212 УК РФ, необходимо отметить, что по своему составу массовые беспорядки практически схожи с ч.2 ст.213 УК РФ. В части 1 ст.212 УК РФ предусматривается ответственность организатора массовых беспорядков, что отличает её от статьи за по субъекту. Таким образом, субъектом хулиганства, как было выше сказано, является любое лицо, субъектом же массовых беспорядков является лицо, которое организовало массовые беспорядки. Урда М.Н. Проблемы квалификации хулиганства и отграничения от смежных составов // Теоретические аспекты и правоприменительная практика российского законодательства. - Курск: Изд-во Курск. гос. техн. ун-та, 2007 Что касается мотивов данных преступлений, то они тоже разные. При массовых беспорядках мотивами могут быть протесты против власти, порядка управления, несогласие с политическим курсом Правительства и т.д. Данное преступление отличается от хулиганства ещё и по своему умыслу. При массовых беспорядках умысел направлен на участие в данных беспорядках.

Что касается вандализма, то данный вид преступления бывает также достаточно трудно разграничить с хулиганскими действиями. Отличия вандализма от хулиганства находят своё отражение в первую очередь в объективных сторонах этих преступлений. С объективной стороны вандализм характеризуется в основном действиями, направленными на порчу и осквернение зданий или других сооружений, памятников, общественного транспорта, порчу имущества в общественных местах. Последствия при вандализме наступают в момент обнаружения следов преступления, так как пока их не обнаружили о них ни кому неизвестно. Хулиганские действия же направленные на нарушение общественного порядка, причинение здоровью граждан, как физическому, так и моральному, их имуществу и собственности. Говоря о последствиях хулиганства, они наступают незамедлительно, а в некоторых случаях - еще до окончания противоправных действий. Хомутова Т.В. Уголовно-правовые аспекты квалификации хулиганства // Уголовный закон: проблемы теоретического моделирования и применения. - Омск: Изд-во Ом. акад. МВД России, 2006. Касательно объекта вандализма, то, как и при хулиганстве, им является общественный порядок. В качестве дополнительного объекта вандализма выступает чужая собственность.

К числу преступлений, которые имеют сходные с хулиганством признаки, относятся также действия, посягающие на интересы личности, собственности и общественной нравственности. Наибольшую сложность представляют вопросы, связанные с отграничением хулиганства от преступлений против личности. При разграничении этих действий требуется точно установить объект преступления. Это связано с тем обстоятельством, что любое преступление обычно сразу или в ходе собственного развития одновременно затрагивает несколько общественных отношений, в той или иной степени связанных между собой. В связи с тем, что объективные признаки хулиганства и преступлений против личности часто похожи, значительную роль для разграничения этих преступлений играет правильное определение направленности умысла, наличия и содержания мотива. Портнов И. Отграничение хулиганства от преступлений против личности // Советская юстиция. 1979. №14.

Что касается направленности умысла, то в том случае, если преступник желает причинить вред определенному лицу по определённым мотивам (например, по мотивам мести, ревности), не допуская при этом возможности грубого нарушения общественного порядка или других проявлений явного неуважения к обществу, то его действия следует рассматривать как преступления против личности, даже если они были совершены в общественном месте. Тарасюк Д.В. Несовершенство законодательства, направленного на борьбу с хулиганством // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. Юридический журнал. №1, 2007. Если же своими поступками виновный проявляет явное неуважение к обществу, грубо нарушает общественный порядок, и данные действия и являются его целью и совершены с умыслом, то преступление будет квалифицироваться как хулиганство.

Очень часто разграничение хулиганства и преступлений против личности усложняет то обстоятельство, что причинение смерти, тяжкого и средней тяжести вреда здоровью явилось продолжением хулиганских действий. В таких случаях имеют место два самостоятельных преступления, каждое из которых должно иметь отдельную юридическую оценку. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 января 1999 г. «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК)» // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. М.: Спарк, 1999.

При разграничении хулиганства и преступлений против собственности также следует учитывать специфику объективных и субъективных признаков элементов состава этих деяний. Наиболее сходными с хулиганством объективными признаками обладают преступления, связанные с умышленным уничтожением либо повреждением чужого имущества (ст.167 УК). Новиков А.В. Особенности уголовно-правовой характеристики хулиганства // Сборник статей молодых ученых. Вып. 2. - Саратов: СЮИ МВД России, 2006.

Уничтожение или повреждение имущества выступает в качестве признака, характеризующего объективную сторону хулиганства. Поэтому уничтожение или повреждение чужого имущества, сопряженное с грубым нарушением общественного порядка, влечет квалификацию по ст.213 УК. Отдельные авторы полагают, что такая квалификация возможна лишь в тех случаях, когда совершенное преступление не повлекло для потерпевшего значительного материального ущерба.

В тех случаях, когда хулиганские действия сопровождались уничтожением или повреждением чужого имущества при отягчающих обстоятельствах, предусмотренных ч.2 ст.167 УК, в действиях виновного содержится совокупность преступлений. Если хулиганство сопровождалось уничтожением или повреждением чужого имущества путем поджога или иным общеопасным способом, такое деяние квалифицируется по ч.1 ст.213 и ч.2 ст.167 УК.

Практика показывает, что иногда возникают сложности в разграничении хулиганства и деяния, предусмотренного ст.321 УК РФ, когда неуважение к обществу, совершенное с применением оружия или предметов используемых в качестве оружия применяется в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей и совершаются такие действия в общественном месте. Надлежит признать, что при наличии реальной совокупности этих преступлений они квалифицируются по ч.2 ст.213 и ч.1 ст.321 УК РФ.

Однако само по себе насилие в отношении названных представителей власти, даже если оно и применено в общественном месте, признаков хулиганства не образует. Так, Президиум Нижегородского областного суда не усмотрел наличия хулиганства со стороны осужденных, которые, будучи в нетрезвом состоянии, когда им было предложено написать объяснение по данному поводу, выражались нецензурно в адрес сотрудника исправительного учреждения и угрожали ему физической расправой. Их действия были квалифицированы как применение угрозы в отношении потерпевшего. Постановление Пленума Верховного Суда от 24 декабря 1991 №3 //БВС РФ. 1992.№4.С. 12.

Также бывают ситуации, когда сложно отграничить мелкое хулиганство от уголовно наказуемого. Основные отличия можно увидеть из представленной ниже таблицы. УК РФ, "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 30.03.2015, с изм. от 07.04.2015).

Итак, состав хулиганства как преступления сложно квалифицировать в некоторых спорных ситуациях даже самым опытным юристам. В основном трудности возникают при отграничении хулиганства от других преступлений, внешне похожих на данный вид преступлений. Основным отличием хулиганства от других преступлений, внешне сходных с ним, является совершение преступлений в общественных местах. Также действия будут квалифицироваться как хулиганские, если они грубо нарушают общественный порядок и выражают явное неуважение обществу. Хулиганство также находит отличие от других смежных преступлений в объективной и субъективной сторонах, субъекте и объекте, мотивах и цели совершения преступлений. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. №45 «О судебной практике по уголовных делам о хулиганстве и иных преступлений, совершенных из хулиганских побуждений» // "Бюллетень Верховного Суда РФ", №1, январь, 2008. Делая выводы, необходимо ещё раз сказать о том, что при квалификации хулиганства возникают трудности. Данное обстоятельство обусловлено тем, что в законе нет чётких формулировок состава данного преступления. Также трудности возникают при отграничении хулиганства от других смежных преступлений в связи с тем, что у них имеются общие черты.

§2. Совершенствование уголовного законодательства об ответственности за хулиганство

Для усовершенствования уголовного законодательства об уголовной ответственности за хулиганство необходимо в первую очередь предупредить хулиганские действия. Предупреждение хулиганства основывается на общих положениях профилактики преступлений и включает меры как общесоциального, так и специально-криминологического характера. Лейкина Н.С. Уголовно-правовая борьба с хулиганством. Дис. ... канд. юрид. наук. Л., 1947. Общесоциальное предупреждение хулиганства осуществляется в ходе социально-экономического строительства, в процессе развития общества. Уменьшение противоречий, диспропорций в обществе уже несет в себе профилактическую направленность. В свою очередь специально-криминологическая профилактика хулиганства включает меры по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений данного вида, а также меры индивидуально-профилактического воздействия на конкретных лиц. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года №11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» // Бюллетень №8 2011 года.

К мерам по устранению причин и условий, способствующих совершению хулиганства, относятся:

- выявление и устранение отрицательных факторов в семье и быту, способствующих формированию личностных качеств, типичных для хулиганов;

- нейтрализация бытовых и семейных конфликтов, на почве которых могут возникнуть хулиганские действия их участников; Колоколов Н.А. Борьба с хулиганством: кризис правового регулирования // Российский следователь. 2004. №11.

- обеспечение своевременной регистрации заявлений об угрозе убийством или причинением тяжкого вреда здоровью и быстрого реагирования на них органов внутренних дел; Саркисов Г.С. Предупреждение нарушений общественного порядка. Ереван, 1972.

- ограничение торговли спиртными напитками в определенное время суток и в определенных местах, запрет на их отпуск лицам, не достигшим совершеннолетия, находящимся в состоянии опьянения; установление ответственности за нарушение этих ограничений;

- запрет распространения сильнодействующих возбуждающих веществ, ограничение посевов содержащих их растений, установление контроля над отпуском и ответственности за незаконное изготовление, сбыт и потребление таких веществ;

- усиление контроля над соблюдением специальных правил приобретения и хранения огнестрельного оружия; привлечение к ответственности лиц за незаконное ношение, хранение, изготовление или сбыт оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ; Иванцова Н. Перспектива хулиганства - его декриминализация // Законность. 2004. №11.

- изъятие органами внутренних дел оружия у лиц, уклоняющихся от его регистрации, а также систематически нарушающих общественный порядок, злоупотребляющих спиртными напитками, страдающих психическими заболеваниями; Любичева Э.Н. К вопросу о стратегии уголовной политики в области противодействия хулиганству // Юристъ-Правоведъ. №3, 2007.

- выявление случаев изготовления учащимися и рабочими самодельного холодного и огнестрельного оружия в цехах или учебно-производственных мастерских; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 1991 г. №5 «О судебной практике по делам о хулиганстве» (в ред. от 25.10.96 г.) // "Бюллетень Верховного Суда РФ", №3, 1992. Документ утратил силу.

- принятие мер, затрудняющих совершение насильственных преступлений и хулиганства в общественных местах; обеспечение надлежащего освещения, запирание чердаков, подвалов, сараев и их периодические обходы; распределение сил и средств органов внутренних дел с учетом мест наиболее частого совершения хулиганства; Овчинникова Г.В. Уголовно-правовые средства обеспечения прав человека на безопасность / Всеобщая декларация прав человека и правозащитная функция прокуратуры. СПб., 1998.

- четкая организация деятельности различных служб органов внутренних дел: дежурных частей, нарядов и патрулей, подразделений по делам несовершеннолетних, уголовного розыска и следствия в целях борьбы с хулиганством; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 1991 г. №5 «О судебной практике по делам о хулиганстве» (в ред. от 25.10.96г.) // "Бюллетень Верховного Суда РФ", №3, 1992. Документ утратил силу.

- рассмотрение уголовных дел в отношении лиц, совершивших хулиганство, по месту их работы или учебы;

- организация приема граждан руководителями органов внутренних дел по месту жительства, на предприятиях и в организациях; Новиков А.В. Особенности уголовно-правовой характеристики хулиганства // Сборник статей молодых ученых. Вып. 2. - Саратов: СЮИ МВД России, 2006.

- осуществление постоянного контроля над состоянием хулиганства со стороны администрации региона, регулярное обсуждение этих вопросов с привлечением заинтересованных лиц - руководителей предприятий, учреждений, учебных заведений, правоохранительных органов;

- организация правового обучения и воспитания населения.

Индивидуальная профилактика хулиганства осуществляется с целью недопущения совершения этих преступлений со стороны конкретных лиц. Процесс индивидуальной профилактики складывается из следующих взаимосвязанных этапов: выявления лиц, ведущих антиобщественный образ жизни и склонных к совершению хулиганства; постановки выявленных лиц на учет в органах внутренних дел; определения причин антиобщественного поведения и условий, способствующих этому поведению; принятия мер для устранения указанных причин и условий; применение разнообразных форм и методов профилактического воздействия. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. №7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» (в ред. от 06.02.2007 г.) // СЗ РФ, "Бюллетень Верховного Суда РФ", №4, 2000.

Круг лиц, нуждающихся в индивидуальной профилактике, определяется на основе информации, поступающей в органы внутренних дел от граждан, администрации предприятий, учреждений, учебных заведений, жилищно-эксплуатационных контор, органов суда, прокуратуры. Кроме того, объекты профилактики выявляются среди лиц, нарушающих правила общежития, лиц, пристрастных к алкоголю, ранее судимых за аналогичные преступления, неработающих и неучащихся, несовершеннолетних, находящихся без надзора. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. №7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» (в ред. от 06.02.2007 г.) // СЗ РФ, "Бюллетень Верховного Суда РФ", №4, 2000. Особое внимание необходимо уделять выявлению и нейтрализации влияния лидеров формирующихся по месту жительства групп с отрицательной направленностью времяпрепровождения (выпивки, приставания к прохожим и т.д.). Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. №7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» (в ред. от 06.02.2007 г.) // СЗ РФ, "Бюллетень Верховного Суда РФ", №4, 2000.

Успех в профилактике хулиганства зависит от полноты их выявления и обеспечения неотвратимости наказания за совершение этих преступлений. Несоблюдение этих требований быстро приводит к повторному совершению лицами преступлений, вовлечению в преступления новых участников.

Практически все ученые, занимавшиеся проблемами уголовно-наказуемого хулиганства, обращали внимание на размытость формулировок уголовного закона. Самым эффективным способом преодоления этой размытости является совершенствование самой ст.213 УК РФ, но вместе с ним, для упорядочения практики применения уголовно-правовой нормы, содержащей оценочные понятия, этого мало. Неоценимую помощь здесь оказывает Верховный Суд РФ, разъясняя практику применения ст.213 УК РФ. Часть проблем правоприменительной деятельности получила достаточно квалифицированное обоснование в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №45 от 15 ноября 2007 г. «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений». Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. №45 «О судебной практике по уголовных делам о хулиганстве и иных преступлений, совершенных из хулиганских побуждений» // "Бюллетень Верховного Суда РФ", №1, январь, 2008. Однако ряд проблем все равно оставляя без соответствующих разъяснений. К ним следует отнести:

- отсутствие положений, направленных на разъяснение понимания и применения п. «б» ч.1 ст.213 УК РФ;

- не дано толкования относительно квалификации хулиганских действий, совершенных организованной группой;

- нет разъяснений относительно того, требуется ли хулиганский мотив при наличии экстремистских мотивов;

- отсутствуют обычные для такого рода Постановлений рекомендации по назначению наказания за совершение хулиганских действий. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. №45 «О судебной практике по уголовных делам о хулиганстве и иных преступлений, совершенных из хулиганских побуждений» // "Бюллетень Верховного Суда РФ", №1, январь, 2008.

Согласно примечанию к ст.282.1 УК РФ под преступлениями экстремистской направленности понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года №11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» // Бюллетень №8 2011 года. Таким образом, преступления, предусмотренные п. «б» ч.1 ст.213 УК РФ относятся к преступлениям экстремистской направленности и тесно связаны со ст.ст. 282, 282.1, 282.2 УК РФ, а также с другими преступлениями, подпадающими под признаки экстремизма. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года №11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» // Бюллетень №8 2011 года.