Фінансова діяльність органів законодавчої та виконавчої влади

Размещено на http://www.allbest.ru/

Міністерство освіти і науки України

Національний університет водного господарства та природокористування

Інститут післядипломної освіти

ПРАКТИЧНА РОБОТА

з дисципліни «Фінансове право»

Виконала:

Розсоха Віталія

Василівна

Рівне 2015

Зміст

1. Фінансова діяльність органів законодавчої влади

2. Фінансова діяльність органів державної виконавчої влади загальної компетенції

Список використаної літератури

1. Фінансова діяльність органів законодавчої влади

Єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент -- Верховна Рада України. Він є представницьким органом, тому обирається безпосередньо народом на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування. До складу Верховної Ради входять два органи, які мають особливий правовий статус -- Рахункова палата та Уповноважений Верховної Ради України з прав людини.

Практично всі органи держави без винятку займаються фінансовою діяльністю. Юридичною формою змісту діяльності цих органів є їх компетенція.

Фінансова компетенція органів держави і уповноважених нею органів являє собою сукупність прав та обов'язків спрямованих на утворення, розподіл, організацію використання централізованих і децентралізованих фондів грошових коштів за рахунок яких задовільняються загальнодержавні і місцеві потреби. фінансовий компетенція правовий казначейство

В Конституції України, законах України та інших нормативних актах закріплено загальну і спеціальну компетенцію органів державної влади в сфері фінансів.

Органи загальної компетенції:

· Вищі представницькі і виконавчі органи державної влади. Державні органи законодавчої влади (ВРУ, ВР АРК). Державні органи виконавчої влади загальної компетенції (КМУ, Рада Міністрів АРК, обласні, Київська і Севастопольська міські, районні, районні в містах державні адміністрації) управляють фінансовою діяльністю поряд із здійсненням інших функцій у відповідних територіальних масштабах.

· органи місцевого самоврядування

2. органи державного управління спеціальної компетенції:

· органи державної виконавчої влади (міністерства, державні комітети). Поряд із виконанням покладених на них завдань і функцій, здійснюють і фінансову діяльність: затверджують кошториси підвідомчих підприємств, установ, організацій, створюють власні резерви та ін. Тобто певна частина їх функцій належить до сфери фінансової діяльності.

· центральні органи державної виконавчої влади, для яких сама фінансова діяльність є основною. Це система фінансових органів.

Система фінансових органів в Україні

Мінфін України, Мінфін АРК,

Рахункова палата

Державне казначейство України

Державна податкова адміністрація

Державна контрольно-ревізійна служба України

Національний банк України

Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг

Комісія з цінних паперів та фондового ринку

Органи державного управління у сфері видобутку, виробництва, використання зберігання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контролю за операціями з ними (органи державного пробірного нагляду України)

Фінансова діяльність органів законодавчої влади.

Фінансово-правова компетенція верховної ради України:

затвердження Державного бюджету України та внесення змін до нього; контроль за виконанням Державного бюджету України; прийняття рішення щодо звіту про його виконання;

затвердження рішень про надання Україною позик і економічної допомоги іноземним державам та міжнародним організаціям, а також про одержання Україною від іноземних держав, банків і міжнародних фінансових організацій позик, не передбачених Державним бюджетом України, здійснення контролю за їх використанням;

здійснення законодавчого регулювання бюджетної системи України; системи оподаткування; встановлення податків і зборів; встановлення засад створення і функціонування фінансового, грошового, кредитного та інвестиційного ринків; визначення статусу національної валюти, а також статусу іноземних валют на території України;

встановлення порядку утворення і погашення державного внутрішнього і зовнішнього боргу; встановлення порядку випуску та обігу державних цінних паперів, їх видів і типів.

2. Фінансова діяльність органів державної виконавчої влади загальної компетенції

Представницькі органи і органи виконавчої влади загальної компетенції усіх рівнів здійснюють функції в галузі фінансової діяльності поряд зі своїми функціями в межах відповідної території.

Верховна Рада України приймає закони, постанови та інші акти фінансового законодавства. Порядок діяльності Верховної Ради України, її органів та посадових осіб визначається Конституцією України та Регламентом Верховної Ради України, затвердженим постановою Верховної Ради України від 27 липня 1994 р. № 129/94-ВР,17 який встановлює порядок скликання і проведення сесій Верховної Ради України, її засідань, формування органів державної влади, визначає законодавчу процедуру, процедуру окремих видів діял ьності Верховної Ради, її органів і організацій, народних депутатів, посадових осіб та інші процедури, а також функції органів Верховної Ради України та її посадових осіб, які випливають з їх повноважень, встановлених Конституцією України.

До основних повноважень Верховної Ради України у сфері фінансової діяльності належать:

- затвердження Основних напрямів бюджетної політики; на їх основі складання проекту Державного бюджету України; розгляд проекту бюджету і проекту закону про Державний бюджет та їх затвердження; внесення змін до закону про Державний бюджет; розгляд звіту про виконання бюджету і прийняття рішення щодо нього;

- затвердження рішень про надання Україною позик і економічної допомоги іноземним державам та міжнародним організаціям, а також про одержання Україною від іноземних держав, банків і міжнародних фінансових організацій позик, не передбачених Державним бюджетом України;

- призначення чи обрання на посади, звільнення з посад, надання згоди на призначення і звільнення з посад посадових осіб державних органів, які здійснюють фінансову діяльність (Голови та інших членів Рахункової палати; Голови Національного банку України за поданням Президента України; половини складу Ради Національного банку України тощо);

- затвердження кошторису Верховної Ради України.

Представницькі органи і органи виконавчої влади загальної компетенції усіх рівнів здійснюють функції в галузі фінансової діяльності поряд зі своїми функціями в межах відповідної території.

Верховна Рада України приймає закони, постанови та інші акти фінансового законодавства. Порядок діяльності Верховної Ради України, її органів та посадових осіб визначається Конституцією України та Регламентом Верховної Ради України, затвердженим постановою Верховної Ради України від 27 липня 1994 р. № 129/94-ВР,17 який встановлює порядок скликання і проведення сесій Верховної Ради України, її засідань, формування органів державної влади, визначає законодавчу процедуру, окремих видів діяльності Верховної Ради, її органів і організацій, народних депутатів, посадових осіб та інші процедури, а також функції органів Верховної Ради України та її посадових осіб, які випливають з їх повноважень, встановлених Конституцією України.

Основними повноваженнями комітетів Верховної Ради України, визначеними у Законі України «Про комітети Верховної Ради України» від 4 квітня 1995 р., є: законопроектна робота; збір, вивчення, дослідження інформації з питань, що належать до компетенції комітетів, організація слухань з цих питань, в тому числі на засіданнях Верховної Ради України; вивчення доцільності та ефективності дій Уряду України, інших органів державної виконавчої влади, їх посадових осіб у питаннях, віднесених до компетенції комітетів; підготовка та подання відповідних висновків на розгляд Верховної Ради України; участь у складанні, прийнятті державного бюджету в частині, що віднесена до компетенції комітетів; попередній розгляд та підготовка висновків і пропозицій щодо ратифікації чи денонсації міжнародних договорів і угод, проектів перспективних програм економічного і соціально-культурного розвитку України, звітів про їх виконання та інших питань, що розглядаються Верховною Радою України; попереднє обговорення кандидатур посадових осіб, які відповідно до Конституції та законів України обираються, призначаються або затверджуються Верховною Радою України, заслуховування та підготовка для розгляду Верховною Радою України відповідних висновків щодо цих кандидатур; обговорення кандидатур посадових осіб, призначення яких відповідно до законодавства погоджується з комітетами, підготовка відповідних висновків щодо цих осіб.

Фінансово-правова компетенція органів державного управління спеціальної компетенції:

· участь у формуванні та реалізації державної політики як у цілому, так і за відповідними напрямами, зокрема в сфері фінансів, розробляють механізм її реалізації;

· участь у розробленні проектів Державного бюджету України;

· розробляють відповідні фінансово-економічні нормативи та інші нормативи, механізми їх впровадження; затверджують галузеві стандарти;

· вносять пропозиції про зміну умов оподаткування, одержання пільгових кредитів, визначення особливостей приватизації, демонополізації підприємств в окремих галузях.

· складають макроекономічні та міжгалузеві баланси.

Міністерство фінансів України

Положення Про Міністерство фінансів України затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2006 р. N 1837

Мінфін є головним органом у системі центральних органів
виконавчої влади із забезпечення реалізації єдиної державної фінансової, бюджетної, податкової, митної політики, політики у сфері державного внутрішнього фінансового контролю, випуску та проведення лотерей, розроблення та виробництва голографічних захисних елементів.

Основними завданнями Мінфіну України є:

§ забезпечення реалізації єдиної державної фінансової, бюджетної, податкової, митної політики, політики у сфері державного внутрішнього фінансового контролю та здійснення контролю за її проведенням Державною податковою адміністрацією, Держмитслужбою, ГоловКРУ, Державним казначейством;

§ забезпечення концентрації фінансових ресурсів на пріоритетних напрямах соціально-економічного розвитку України;

§ здійснення заходів з підвищення ефективності управління державними фінансами;

§ підготовка проекту Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період;

§ розроблення в установленому порядку проекту Закону про Державний бюджет України на відповідний рік, прогнозних показників зведеного бюджету України, організація роботи, пов'язаної із складенням та виконанням Державного бюджету України, координація діяльності учасників бюджетного процесу;

§ удосконалення міжбюджетних відносин;

§ здійснення в межах своїх повноважень контролю за дотриманням бюджетного законодавства;

§ розроблення стратегії фінансування державного бюджету;

§ забезпечення здійснення державних запозичень, надання державних гарантій, погашення та обслуговування державного боргу;

§ здійснення державного регулювання бухгалтерського обліку та фінансової звітності в Україні, розроблення стратегії розвитку національної системи бухгалтерського обліку, визначення єдиних методологічних засад бухгалтерського обліку та складення фінансової звітності, обов'язкових для всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування (крім банків та бюджетних установ), а також фізичних осіб - підприємців;

§ реалізація державної політики у сфері випуску та проведення лотерей;

Державне казначейство України.