Суды общей юрисдикции в РФ, общая характеристика. Адвокатура в Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Федеральное агентство по образованию

Негосударственное образовательное учреждение

среднего профессионального образования

Юридический колледж

Международной полицейской ассоциации

Карельский филиал

Специальность «Правоохранительная деятельность»

РЕФЕРАТ

по дисциплине: «Правоохранительные и судебные органы»

Суды общей юрисдикции в Российской Федерации, общая характеристика. Адвокатура в Российской Федерации

Петрозаводск

2012

ВВЕДЕНИЕ

Согласно действующему законодательству правосудие в Российской Федерации осуществляется в точном соответствии с законом. Обязанность неукоснительно соблюдать Конституцию РФ и иные законы составляет первое требование, предъявляемое к судье. Эти установления федеральных законов прямо вытекают из конституционных положений о том, что все органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы Прямо к судьям обращено указание Конституции РФ подчиняться только Конституции РФ и федеральному закону (ч. 1 ст. 120).

Обязанность осуществления правосудия в точном соответствии с законом не исчерпывается безусловным соблюдением процессуального законодательства. При рассмотрении и разрешении судебных дел суд применяет нормы материального права. Он должен делать это в строгом соответствии с их смыслом и назначением: правильно квалифицировать деяния подсудимых, назначать им справедливое наказание, законно разрешать споры о праве гражданском. Условием правильного применения норм материального права является неукоснительное соблюдение процессуальных правил.

Основой осуществления правосудия в точном соответствии с законом является разработанная и постоянно совершенствуемая система законодательства. Эффективность соблюдения указанного требования находится в прямой связи с полнотой и точностью законодательных формулировок, исключающих их различное понимание и толкование.

Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Адвокат - лицо, получившее в установленном федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать должности государственной службы и муниципальные должности.

Адвокатской деятельностью являются квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе адвокатами физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Не входя в структуру государственной власти и органов местного самоуправления, адвокатура может и должна служить инструментом гражданского общества, с помощью которого общество сохраняет баланс между общественными и государственными интересами и интересами отдельных граждан. В этом, очевидно, и состоит главная задача адвокатуры, которая достигается через определенные правовые механизмы, имея в виду, что человек, его права и свобода являются высшей ценностью.

Таким образом, основой и центром правовой системы России должен быть человек. Соблюдение его прав и свобод -- основа гражданского общества. И задача адвокатуры, как института гражданского общества, всемерно этому содействовать любым не запрещенным законом способом.

1. СИСТЕМА СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ РОССИИ

1.1 Понятие и система судов общей юрисдикции в Российской Федерации

Термин «суды общей юрисдикции» в современном российском законодательстве впервые появился после принятия 12 декабря 1993 года Конституции РФ. В ст. 126 Конституции РФ Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. в ред. закона Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ // Российская газета. - 1993. - № 237 ; 2008. - № 267. при определении полномочий Верховного Суда РФ говорится о делах, «подсудных судам общей юрисдикции».

Совокупность всех судов страны составляет судебную систему государства. Вместе с тем, смысл понятия «система» предполагает не простую совокупность отдельных частей, но организационное объединение их в единое целое. Специфика же судов, как государственных органов, состоит в том, что в силу независимости, самостоятельности и обособленности судебной власти, говорить о каком-либо объединении судов можно только с определенными оговорками.

Круг вопросов, подлежащих рассмотрению в судебном порядке, а также компетенция конкретных судов определяется в соответствии с законом. В пределах своей компетенции «суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей либо воли, подчиняясь только Конституции Российской Федерации и закону» (ч. 1 ст. 5 ФКЗ «О судебной системе» Осудебной системе в Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 2-ФКЗ в ред. федерального конституционного закона от 08 июня 2012 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ.- 1997. - № 51.- Ст. 1; Собрание законодательства Российской Федерации . - 2012.-№ 24 .- Ст.3064.).

Общую юрисдикцию судов образует круг вопросов, которые полномочны решать созданные в государстве суды (подведомственный судам). Основу ее, безусловно, составляет рассмотрение судами гражданских, уголовных и административных дел. Однако в силу большого разнообразия правоотношений и социальных конфликтов в современном обществе, исчерпывающим образом определить содержание «общей юрисдикции» не представляется возможным.

В основе организации современных судебных систем лежат (в различных сочетаниях) три основных принципа: территориальной, материальной (предметной) и персональной юрисдикции.

Территориальная юрисдикция означает, что вся территория страны делится на судебные районы (округа, участки), таким образом суд осуществляет судебную власть только в пределах соответствующего судебного района. Такое деление имеет место в судебных системах абсолютного большинства стран, имеет большей частью «технический характер» и преследует цели рациональной организации работы судов (распределение нагрузки между ними). Судебные районы могут как совпадать, так и не совпадать с административно-территориальным делением, причем последний вариант в известной мере является предпочтительным, поскольку создает дополнительные гарантии независимости судов от местных властей.

Принцип территориальной юрисдикции обычно дополняется принципами материальной (предметной) и персональной юрисдикции -- т.е. установлением полномочий определенных судов по рассмотрению дел, исходя из характера правоотношений или особенностей статуса участвующих в деле лиц.

Наиболее простая структура судебной системы состоит из нескольких (обычно -- двух-трех) звеньев судов, возглавляемых высшим судом государства. Все дела, составляющие общую юрисдикцию судов, таким образом, рассматриваются в рамках единой системы. В соответствии с принципом материальной юрисдикции определяется, суд какого звена полномочен рассмотреть судебное дело в качестве суда первой инстанции, а конкретный суд определяется на основании территориальной юрисдикции.

Как уже говорилось, Конституция РФ упоминает о судах общей юрисдикции при определении полномочий Верховного Суда РФ, указывая, что он «является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции».

Из приведенной формулы Конституции РФ следует, что Верховный Суд РФ не может являться «высшим судебным органом» по делам, подсудным иным, чем суды общей юрисдикции, судебным органам. В то же время, существующие в России военные суды, которые с теоретической точки зрения совершенно определенно являются судами не общей, но специальной юрисдикции, процессуально замыкаются именно на Верховный Суд РФ, в составе которого функционирует Военная коллегия.

По-видимому, именно поэтому при разработке ФКЗ «О судебной системе» О судебной системе в Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 2-ФКЗ в ред. федерального конституционного закона от 08 июня 2012 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ.- 1997. - № 51.- Ст. 1; Собрание законодательства Российской Федерации . - 2012.-№ 24 .- Ст.3064. было принято решение, хотя и не безупречное с точки зрения логики, однако позволяющее снять указанное противоречие: и ныне действующие военные суды, и специализированные федеральные суды, возможность создания которых предусматривается этим законом, были объявлены входящими в систему федеральных судов общей юрисдикции (ч. 3 ст. 4 ФКЗ «О судебной системе»).

Таким образом, несмотря на явное внутренне противоречие термина «специализированный федеральный суд общей юрисдикции», следует констатировать, что любой суд (система судов), для которого высшей судебной инстанцией является Верховный Суд РФ, считается судом общей юрисдикции Российской Федерации.

Схематично систему судов общей юрисдикции Российской Федерации можно представить следующим образом (см. рис. 1).

Структура системы судов общей юрисдикции России определяется двумя факторами:

наличием наряду с федеральными судами общей юрисдикции также судов общей юрисдикции субъектов Федерации;

выделением в системе судов общей юрисдикции специализированных судов.

Рис. 1. Система судов общей юрисдикции Российской Федерации

В настоящее время в системе судов общей юрисдикции только мировые судьи относятся к судам субъектов федерации, все остальные суды являются федеральными.

Суды, входящие в систему судов общей юрисдикции, подразделяются на две подсистемы: суды общие (гражданские) и военные суды.

Военные суды подразделяются на три звена. Общие суды пока также действуют на трех уровнях, хотя в ряде субъектов Федерации уже создано четвертое звено общих судов - сформирован корпус мировых судей.

Юрисдикция военных судов - преимущественно уголовные суды, которые рассматривают дела о преступлениях или административных правонарушениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие. В силу такой специализации военных судов, до последнего времени в них не создавалось структурных подразделений (судебных коллегий, президиума).

Территориальная юрисдикция общегражданских федеральных судов общей юрисдикции определяется в соответствии с федеративным и административно-территориальным устройством страны.

Участки мировых судей создаются по иному принципу -- исходя из определенной законом численности населения на одном участке (ст. 4 ФЗ «О мировых судьях» О мировых судья в Российской Федерации: федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ в ред. федерального закона от 02 октября 2012 г. № 164-ФЗ // Российская газета. - 1998. - № 242; Российская газета. - 2012. - № 230.).

При этом, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 21 ФКЗ «О судебной системе» районный суд является «непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего района», судебные участки мировых судей, по-видимому, должны будут определяться таким образом, чтобы не выходить за пределы территориальной юрисдикции одного районного суда.

2. АДВОКАТУРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Понятие и принципы деятельности адвокатуры в РФ

Адвокатура в РФ - сообщество квалифицированных юристов - адвокатов, созданное на некоммерческой основе, в целях оказания профессиональной юридической помощи физическим и юридическим лицам.

Адвокатура в РФ создается и действует на следующей правовой основе:

- статья 48 Конституции РФ Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. в ред. закона Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ // Российская газета. - 1993. - № 237 ; 2008. - № 267.;

- ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный закон от 31 мая 2002г. № 63-ФЗ (с послед. измен. на 21 ноября 2011 № 326-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2002г. - № 23. - ст. 2102 ; Российская газета. - 2011. - 23 ноября.;

- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 18 декабря 2001 года №174- ФЗ в ред. федерального закона от 01 марта 2012 г. № 17-ФЗ) // Российская газета. - 2001. - 22 декабря ; Российская газета. - 2012. - 06 марта.;

- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ в ред. федерального закона от 06 февраля 2012 г. № 4-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4532. ; Российская газета. - 2012. - № 27..

В соответствие с частью 2 статьи 3 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», адвокатура в РФ действует на основе следующих принципов:

- Принцип законности.

- Принцип независимости.

- Принцип самоуправления.

- Принцип корпоративности.

- Принцип равноправия адвокатов.

2.3 Организация и направления деятельности адвокатуры в РФ

В соответствии с частью 1 статьи 20 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный закон от 31 мая 2002г. № 63-ФЗ (с послед. измен. на 21 ноября 2011 № 326-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2002г. - № 23. - ст. 2102 ; Российская газета. - 2011. - 23 ноября. формами организации адвокатской деятельности в РФ являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация. Более подробно о каждой их из форм можно узнать в статье 21, 22, 23, 24 этого же Федерального Закона.

Система органов адвокатуры РФ отраженна в следующей таблице.

В соответствие со статьей 2 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», можно выделить следующие направления деятельности адвоката в частности и адвокатуры в целом Там же.:

Деятельность по консультированию граждан по правовым вопросам, в устной или письменной форме.

Деятельность по составлению жалоб, ходатайств и других документов, носящих правовой характер.

Деятельность по представлению интересов доверителя в конституционном, гражданском, административном и уголовном судопроизводстве, а также, в третейских судах, международном коммерческом арбитраже.

Деятельность по представлению интересов доверителя в органах государственной власти.

Деятельность по представлению интересов доверителя в общественных организация и объединениях.

Деятельность по представлению интересов доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государства.

Деятельность по участию в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении наказания.

Деятельность по представлению доверителя в налоговых правоотношениях.

Деятельность по оказанию иной правовой помощи, не запрещенной законом.

В соответствии со статьей 9 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный закон от 31 мая 2002г. № 63-ФЗ (с послед. измен. на 21 ноября 2011 № 326-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2002г. - № 23. - ст. 2102 ; Российская газета. - 2011. - 23 ноября., устанавливаются следующие требования к лицам, претендующим на статус адвоката:

Наличие высшего юридического образования

Стаж работы по юридической профессии не менее двух лет, либо стажировка у адвоката в течение одного-двух лет

Наличие дееспособности

Отсутствие судимости за совершение умышленного преступления.

В соответствии со статьей 6, 7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», адвокат имеет право на Там же.:

Сбор сведений, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи.

Опрос лиц, предположительно обладающих информации по делу.

Сбор вещественных и иных доказательств

Привлечение специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи.

Беспрепятственную встречу со своим доверителем наедине.

Фиксирование информации, содержащейся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь.

Совершение иных действий, не противоречащих законодательству РФ.

Адвокат не имеет права Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный закон от 31 мая 2002г. № 63-ФЗ (с послед. измен. на 21 ноября 2011 № 326-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2002г. - № 23. - ст. 2102 ; Российская газета. - 2011. - 23 ноября.:

Принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер;

Принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он:

имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;

участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также, если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;

состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;

оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица.

Занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя.

Делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает.

Разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя.

Отказаться от принятой на себя защиты.

Запрещается негласное сотрудничество адвокатов с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Адвокат обязан Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный закон от 31 мая 2002г. № 63-ФЗ (с послед. измен. на 21 ноября 2011 № 326-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2002г. - № 23. - ст. 2102 ; Российская газета. - 2011. - 23 ноября.:

Честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством РФ средствами. суд общий юрисдикция адвокатура

Исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.- Постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию.

Соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов Адвокатской Палаты (далее -АП) субъекта РФ и ФПА РФ.

Отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды АП в размерах и порядке, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов АП соответствующего субъекта РФ, а также на содержание соответствующих адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро.

Осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Становление судебной власти сопровождается существенным расширением компетенции судебных органов. Органы представительной и исполнительной власти все чаще стали обращаться к судебной юрисдикции в случаях возникновения коллизионных ситуаций. И хотя среди осуществляемых судами полномочий по-прежнему ведущая роль отведена правосудию как специфическому проявлению реализации судебной власти, законодательством последних лет к полномочиям судебной власти также отнесены: конституционный контроль; контроль за законностью и обоснованностью решений и действий государственных органов и должностных лиц; обеспечение исполнения судебных актов и решений некоторых других органов; разбирательство и разрешение дел о новых видах административных правонарушений, подведомственных судам; разъяснение действующего законодательства на основе изучения и обобщения судебной практики; участие в формировании судейского корпуса и содействие органам судейского сообщества, законодательная инициатива.

Эти полномочия необходимы судебной власти для реализации задач, поставленных перед ней Конституцией, и, в частности, гарантируют быструю и эффективную защиту прав и свобод человека и гражданина; обеспечивают самостоятельность органов судебной власти, независимость от законодательной и исполнительной власти, взаимодействие всех отраслей государственной власти в формировании судебной системы, доступность правосудия на равных основаниях для всех, право граждан на участие в осуществлении правосудия.

Полнота судебной власти означает также безусловную обязательность исполнения всех судебных актов всеми государственными органами и должностными лицами на территории Российской Федерации.

Адвокатура РФ -- это важнейший правовой институт любого государства, стоящий на защите основополагающих прав граждан и их объединений. От того, насколько адвокатура РФ сильна, организованна, законодательно защищена, в значительной степени зависит уверенность каждого гражданина в своем благополучии, в успехе предпринимательства.

Главное предназначение адвокатуры состоит в оказании юридической помощи всему обществу и его членам и защите прав и свобод. Адвокат адвокатуры РФ защищает закон от произвола, а поэтому деятельность адвоката отвечает как интересам конкретного гражданина или организации, так и публично-правовым интересам государства и общества. В последнее время это многие осознали, и отношение к адвокатуре в обществе хотя и медленно, но меняется. Адвокатура РФ представляет собой достаточно сложную социальную систему как по характеру выполняемых задач, так и по формам и видам образующих структур, по взаимоотношениям с правоохранительными органами и клиентами, широкому полю деятельности, особенностям правового и этического регулирования, и поэтому много споров и разногласий вызывают частная юридическая практика, ее методы и формы оплаты.

Принятие нового Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» устранило много противоречий в работе адвокатов, хотя и не решило все проблемы. Роль и влияние адвокатуры в мире и РФ нельзя недооценивать.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОЫВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. в ред. закона Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ // Российская газета. - 1993. - № 237 ; 2008. - № 267.

О судебной системе в Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 2-ФКЗ в ред. федерального конституционного закона от 08 июня 2012 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ.- 1997. - № 51.- Ст. 1; Собрание законодательства Российской Федерации . - 2012.-№ 24 .- Ст.3064.

Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 18 декабря 2001 года №174- ФЗ в ред. федерального закона от 01 марта 2012 г. № 17-ФЗ) // Российская газета. - 2001. - 22 декабря ; Российская газета. - 2012. - 06 марта.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ в ред. федерального закона от 06 февраля 2012 г. № 4-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4532. ; Российская газета. - 2012. - № 27.

Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный закон от 31 мая 2002г. № 63-ФЗ (с послед. измен. на 21 ноября 2011 № 326-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2002г. - № 23. - ст. 2102 ; Российская газета. - 2011. - 23 ноября.

О мировых судья в Российской Федерации: федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ в ред. федерального закона от 02 октября 2012 г. № 164-ФЗ // Российская газета. - 1998. - № 242; Российская газета. - 2012. - № 230.

Корнеева Л.И. Адвокатура и нотариат в Российской Федерации / Л.И. Корнеева. - М.: Юристъ, 2010. - 336с.

Никифоров А.В. Правовые основы нотариата в России / А.В. Никифоров. - М.: Экзамен, 2011. - 224с.

Садиков О.Н. Гражданское право. Учебник. Том 1 / О.Н. Садиков. - М.: Инфра-М, 2010. - 493с.

Размещено на Allbest.ru