Організаційно-правові засади реформування державної служби України
Аналізу специфіки адміністративно-правового розвитку інституту державної служби. Вивчення досвіду функціонування цього інституту в сучасних демократичних країнах. Правові механізми запобігання феноменам корупції та бюрократизму в системі державної служби.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | автореферат |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 28.09.2015 |
| Размер файла | 45,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Диссертация посвящена комплексному анализу специфики административно-правового развития института государственной службы в условиях реформирования системы государственного управления. Диссертант определяет содержание понятия государственной службы, как оно интерпретируется в науке административного права и государственного управления, описывает современные подходы к классификации видов государственной службы, систематизирует опыт нормативно-правового обеспечения формирования и функционирования института государственной службы в современных демократических государствах. В работе обосновывается значение государственной службы в контексте становления Украины как демократического, правового, социального государства, раскрывается сущность фундаментальных принципов государственной службы. Автором предложены практические рекомендации направленные на повышение эффективности функционирования института государственной службы, совершенствование ее нормативно-правового обеспечения, принятия ряда мер в отношении ликвидации негативных явлений, которые объективно возникают в процессе деятельности государственных служащих.
В диссертации проанализирована роль института государственной службы в условиях реформирования системы государственного управления, возможности и конкретные меры совершенствования организационной и функциональной структуры государственной службы в общем контексте трансформационных процессов.
Установлена прямая коррелятивная связь между процессами реформирования государственного управления и трансформации государственной службы. Таким образом, модернизация и демократизация государственного управления происходит через соответствующие изменения в системе государственной службы.
Развитие и усовершенствование института государственной службы в контексте общих изменений в системе государственного управления тесно связаны с внедрением ряда фундаментальных принципов организации и деятельности государственной службы. В общем, эти принципы могут быть описаны понятием новой идеологии государственной службы. Ее специфика заключается в том, что существенно изменяются исходные условия деятельности государственных служащих, когда вместе с повышением свободы их действий, направленных на служение гражданам, значительно возрастает их ответственность.
Важным моментом реформирования системы государственной службы, который позволяет органически соединить ее с новой системой государственного управления, есть установление четкой связи между такими двумя сферами как политическая и административная власть. В связи с этим определена как опасная попытка вывести государственную службу из-под политического контроля, поскольку в таком случае можно будет получить новую ветвь власти, которая рядом с классическими законодательной, исполнительной и судебной властью может быть определена как “бюрократическая власть”.
Установлено, что развитие и усовершенствование государственной службы в условиях переходных государств происходит под воздействием двух групп факторов: а) свойства самого транзитивного периода; б) глобальные факторы, обусловленные изменениями общих требований к государственной службе.
В процессе дальнейшего развития государственной службы в Украине, по мнению автора, целесообразно четыре основных направления нормативно-правовой деятельности: а) деятельность, направленная на усиление правовых гарантий, социальной и моральной защищенности служащих в ходе выполнения ими своих профессиональных обязанностей; б) деятельность, направленная на создание четкого механизма ответственности государственных служащих, согласованного с нормами административного, гражданского, финансового, трудового и криминального права, который, в частности, гарантировал бы политическую нейтральность на государственной службе; в) деятельность относительно юридического определения комплекса контрольных параметров оценки деятельности государственных служащих и внедрения системы административной юстиции; г) деятельность, направленная на борьбу с отрицательными явлениями в системе государственной службы.
Исследованные в диссертации проблемы и предложенные автором пути их решения могут использоваться в системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих для комплексного изучения проблем государственного управления, правовых, экономических, социальных и политологических вопросов, повышения уровня их профессиональной и юридической культуры.
Ключевые слова: государственная служба, государственное управление, административное право, демократизация, виды государственной службы, органы государственной власти, права и обязанности государственных служащих, профессионализм, эффективность.
Zaharchenko V. Administrative and legal aspects of the reformation in the public service of Ukraine. - Manuscript.
Dissertation for obtaining a scientific degree of Candidate of Sciene of the Public Administration on specialty 25.00.03 - Public Service. - Dnipropetrovsk Regional Institute of Public Administration National Academy of Public Administration, office of President of Ukraine, Dnipropetrovsk , 2007.
The dissertation is devoted to the complex analysis of specifics of administrative and legal development public service institute in the conditions of reforming of the state management system. The author describes the contents of a public service concept, as it is interpreted in a science of administrative law and state management science, describes the modern approaches to classification of major types of public service, systematizes experience of legal maintenance of formation and functioning of public service institute in modern democratic states. Dissertation shows the importance of public service in a context of Ukraine's formation as democratic state that proclaims ideals of welfare state and the state of law, demonstrates the essence of fundamental principles of public service. At the same time, the author offers a number of practical recommendations as to how to increase the efficiency of public service functioning, to perfect its legal maintenance, and to accept some measures concerning liquidation of the negative phenomena, which objectively arise during activity of the public service institute.
Key words: public service, public administration, administrative law, democratization, types of public service, state authorities, rights and duties of state employees, professionalism, efficiency.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Державна виконавча служба як спеціальний орган здійснення виконавчого провадження. Правові та організаційні засади побудови і діяльності державної виконавчої служби в Україні. Повноваження державної виконавчої служби у процесі вчинення виконавчих дій.
дипломная работа [240,9 K], добавлен 13.11.2015Фактори ефективного функціонування органів державної влади в Україні. Діяльність Міністерства праці та соціальної політики України. Проблеми адміністративно-правового статусу Державної служби зайнятості України в процесі реалізації державної політики.
реферат [20,6 K], добавлен 28.04.2011Види держслужби. Загальна класифікація видів державної служби. Необхідність чіткого розмежування видів державної служби. Основні відмінності видів державної служби. Особливості мілітаризованої державної служби. Особливості цивільної державної служби.
контрольная работа [34,5 K], добавлен 20.05.2008Витоки державної служби Сінгапуру. Втілення інструкцій з етики в практику державної служби. Професійно-етичні кодекси. Координуючі органи з питань етики. Закон про запобігання корупції. Аналіз механізмів звітності та нагляду, професійної соціалізації.
реферат [26,2 K], добавлен 15.03.2016Виникнення інституту державної служби в Україні, особливості правового регулювання роботи з кадрами органів внутрішніх справ. Особливості проходження служби в ОВС: прийняття, просування, звільнення. Проблеми реформування інституту проходження служби.
магистерская работа [97,2 K], добавлен 15.03.2007Характеристика державних службовців Франції: функціонери, сезонні робочі. Аналіз єдиної централізованої державної служби Китаю. Розгляд принципів реформування державної служби в більшості країн: рентабельність управління, орієнтація на кінцевий результат.
презентация [440,9 K], добавлен 31.03.2013Дослідження організаційно-правових засад державної служби України. Аналіз припинення виплати допомоги по безробіттю. Вивчення заходів для запобігання незаконному використанню робочої сили. Огляд реалізації державних і територіальних програм зайнятості.
реферат [35,3 K], добавлен 28.04.2011Концептуальні засади реалізації стратегії запобігання злочинам у сфері службової діяльності, що вчиняються працівниками Державної кримінально-виконавчої служби України. Створення ефективної системи захисту права на свободу і особисту недоторканність.
статья [23,9 K], добавлен 11.09.2017Державна кадрова політика у сфері державної служби. Розробка концепції державної кадрової політики, визначення її змісту, системи цілей та пріоритетів. Механізми управління службовцями. Аналіз вітчизняного та зарубіжного досвіду роботи з кадрами.
реферат [26,4 K], добавлен 23.12.2010Характеристика нормативно-правового регулювання діяльності державної служби. Матеріальне та соціально-побутове забезпечення державних службовців. Проходження державної служби в державних органах та їх апараті. Етапи та шляхи реформування державної служби.
курсовая работа [33,6 K], добавлен 16.09.2010Основні конституційні положення, які розкривають соціальний характер державної служби. Соціальний характер державної служби. Якості: політичними, професійними, моральні, фізичні, комунікабельні. Соціальний характер державної служби.
реферат [13,7 K], добавлен 12.04.2007Реалізація єдиної державної податкової політики. Державна податкова адміністрація України. Функції Державної податкової служби. Права податкової служби. Посадові особи органів Державної податкової служби України, їх завдання, функції та спеціальні звання.
контрольная работа [77,6 K], добавлен 19.09.2013Правові норми в адміністративній діяльності Державної служби зайнятості України. Основні способи та типи правового регулювання. Закон України "Про зайнятість населення", його реалізація. Державний нагляд за дотриманням законодавства у сфері страхування.
реферат [27,6 K], добавлен 29.04.2011Поняття, предмет, метод адміністративного права України. Поняття та принципи державної служби. Посада - головний компонент державної служби як юридичного інституту. Повноваження державного службовця. Підвищення кваліфікації державних службовців.
контрольная работа [22,8 K], добавлен 19.11.2011Структура і функції центрів управління службою органів державної прикордонної служби України. Адміністративно-правові засади діяльності органів внутрішніх справ України з протидії злочинам, пов'язаним із тероризмом. Дослідження нормативно-правових актів.
статья [22,0 K], добавлен 17.08.2017Мета і принципи державної кадрової політики в Україні. Основні підходи до реформування державної служби в Україні. Формування кадрового резерву органів виконавчої влади. Роль Молодіжної адміністрації Івано-Франківської області у формуванні молодих кадрів.
дипломная работа [532,4 K], добавлен 20.01.2011Дослідження організаційної структури державної служби зайнятості України як установи ринку праці, що забезпечує регулювання. Основні цілі і характеристика правових основ функціонування служби зайнятості. Аналіз функціональної структури управління ДСЗУ.
реферат [94,8 K], добавлен 29.04.2011- Процес планування в практичній діяльності співробітників органів Державної податкової служби України
Вивчення теоретичних положень, практичного досвіду і сучасних вимог управління до системи планування в діяльності органів Державної податкової служби. Види планів та забезпечення їхньої підготовки. Особливості планування в підрозділах податкової міліції.
курсовая работа [106,0 K], добавлен 12.10.2012 Органи Державної виконавчої служби України: правовий статус, функції, повноваження. Правове становище державного виконавця. Повноваження, обов’язки, права державного виконавця. Порядок призначення працівників органів державної виконавчої служби.
курсовая работа [58,6 K], добавлен 18.01.2011Поняття, принципи та функції атестації державних службовців. Досвід її проведення в країнах Європейського Союзу, США і Канаді. Атестація держслужбовців Східних країн (Китаю та Японії). Удосконалення її механізму в умовах реформування державної служби.
курсовая работа [49,2 K], добавлен 24.03.2015
