Формування менеджменту методичної діяльності в системі муніципального управління розвитком освіти
Управління освітою в соціальній сфері місцевого самоврядування. Трансформація методичної діяльності в ринковій економіці освіти. Впровадження менеджменту методичної діяльності освіти. Внутрішня документація міської ради, міського управління освіти.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | автореферат |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 28.09.2015 |
| Размер файла | 50,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
ДОНЕЦЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УПРАВЛІННЯ
ФОРМУВАННЯ МЕНЕДЖМЕНТУ МЕТОДИЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В СИСТЕМІ МУНІЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ РОЗВИТКОМ ОСВІТИ
Спеціальність 25.00.04 - Місцеве самоврядування
Автореферат
дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління
Маслікова Інна Володимирівна
УДК: 352.07:37
Донецьк - 2009
Дисертація є рукописом.
Робота виконана в Донецькому державному університеті управління Міністерства освіти і науки України (м. Донецьк).
Науковий керівник: кандидат наук з державного управління, доцент
Гамаюнов Володимир Гаврилович, Донецький
державний університет управління Міністерства освіти і
науки України, доцент кафедри інноваційного
менеджменту і управління проектами
Офіційні опоненти:
доктор наук з державного управління, професор Хаджирадєва Світлана Костянтинівна, Південноукраїнський державний педагогічний університет
ім. К.Д. Ушинського (м. Одеса) Міністерства освіти і науки України, завідувач кафедри загальних дисциплін та управління освітніми закладами;
кандидат наук з державного управління, доцент Сікорська Ірина Миколаївна, Донецький державний університет управління Міністерства освіти і науки України, завідувач відділу з міжнародних зв'язків.
Захист відбудеться «20» травня 2009 року о 12 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 11.107.01 у Донецькому державному університеті управління Міністерства освіти і науки України за адресою: 83015, м. Донецьк, проспект
Б. Хмельницького, 108, ауд. 201.
З дисертацією можна ознайомитись в бібліотеці Донецького державного університету управління Міністерства освіти і науки України за адресою: 83015, м. Донецьк, вул. Челюскінців, 163 а.
Автореферат розісланий 17 квітня 2009 року.
Вчений секретар
спеціалізованої вченої ради Клейнер Я.С.
ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ
Актуальність теми. У період реформування всієї соціально-економічної системи української державності на принципово нових світоглядних, політичних, економічних і культурно-етичних підставах стало актуальним глибоке теоретичне опрацювання не тільки загальнодержавної моделі суспільства, але і моделей місцевого самоврядування, пошук механізмів та інструментів, за допомогою яких територіальна громада могла би адаптуватись до вимог ринкової економіки, а місцеве самоврядування - забезпечити адекватні умови для її динамічно-стійкого розвитку в ринковому суспільстві.
Реформування економіки країни передбачає радикальні зміни у господарчому механізмові та методах муніципального управління, а реформування державно-політичної системи - децентралізацію влади та інноваційне місцеве самоврядування.
Становлення ринкових відносин в муніципальних утвореннях, які мають своєрідні особливості, вимагає глибокого теоретичного осмислення механізмів функціонування різних форм власності, форм і методів соціально-адекватного управління ними. Важливою складовою механізму управління територіальною громадою є система місцевого (муніципального) управління освітою.
Проблеми розвитку місцевого самоврядування, муніципального та освітнього менеджменту розглядаються в багатьох наукових працях (Л.В. Бат-ченко, В.В. Буреги, В.Г. Гамаюнова, В.В. Дорофієнка, І.М. Дроб'язка, Е.М. Ко-роткова, В.В. Крижка, В.М. Лобаса, В.І. Лугового, Т.Г. Морозової, Є.М. Павлютенкова, С.Ф. Поважного, В.О. Романова, П.Г. Цицина, О.І. Черниш, С.К. Хаджирадєвої та інших) і в основному присвячені розробці теоретичних основ муніципального менеджменту, економічно прибуткових проектів у системі місцевого самоуправління, менеджменту освітніх, педагогічних, дидактичних послуг.
Муніципальний менеджмент покликаний прискорити ринкове реформування різних напрямів розвитку територіальної громади. Але практична реалізація органами місцевого самоврядування європейських стандартів „локальної демократії” вимагає вивчення й уточнення місця і ролі суб'єктів місцевого самоврядування в ринкових перетвореннях та їхньої відповідності інтересам населення, яке мешкає на відповідній території.
Ринкова економіка освіти не може ефективно функціонувати без формування адекватної їй ринкової інфраструктури на місцевому рівні, тому постає проблема доцільності дослідження муніципальної освітньої служби, що дозволить виділити на місцевому рівні менеджмент методичної діяльності як один із механізмів функціонування суб'єкта місцевого самоврядування. Результативність і ефективність діяльності освітніх суб'єктів місцевого самоврядування залежить від швидкості їх адаптації до ринкових умов в інформаційному суспільстві.
Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами.
Дисертаційна робота виконана відповідно до плану науково-дослідних робіт Донецького державного університету управління Міністерства освіти і науки України з теми: „Ринкове реформування управління економікою України» (№ДР0100U003069), розділ «Місто, регіон, держава: проблеми розподілу влади»; «Розробка теоретичних основ інноваційної моделі розвитку регіону» (№ДР 0103U006101); «Формування стратегій управління інноваційними проектами» (№ДР0105U009045, 2006-2008рр.), а також у межах освітнього проекту СР-20068-98 «Поширення інновацій в економіці стійкого розвитку». У межах зазначених тем дисертантом проведено дослідження муніципальної методичної служби як освітнього субєкта місцевого самоврядування і розроблено пропозиції щодо її трансформації в елемент ринкової інфраструктури міста (госпрозрахункову організацію).
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є розробка та обґрунтування теоретичних основ формування менеджменту методичної діяльності в системі місцевого самоврядування та експериментальна перевірка ефективності розроблених теоретичних положень.
Для досягнення поставленої мети в роботі визначений такий комплекс завдань:
дослідити науково-теоретичні основи управління розвитком освітньої сфери суспільства і місцевого самоврядування;
визначити особливості і проблеми функціонування методичної служби місцевого управління освітою в системі місцевого самоврядування;
виділити на муніципальному рівні напрям у теорії муніципального і освітнього менеджменту - менеджмент методичної діяльності;
сформулювати основні напрями процесу трансформації методичної діяльності в ринковій економіці освіти та формування менеджменту методичної діяльності як механізму місцевого самоуправління;
запропонувати шляхи удосконалення організаційного ресурсу місцевої методичної служби, провести експериментальну перевірку розроблених теоретичних положень;
проаналізувати й обґрунтувати можливості впровадження менеджменту
методичної діяльності в систему місцевого самоврядування, що функціонує в ринкових умовах;
обгрунтувати необхідність затвердження статусу освітнього методичного центру територіальної громади як суб'єкта і органу соціальної самоорганізації освітян в системі місцевого самоуправління.
Обєктом дослідження є система муніципального управління освітою.
Предметом дослідження є процес формування менеджменту методичної діяльності в освітній сфері місцевого самоврядування.
Методи дослідження. Методологічною основою роботи є соціальний, особистісний, системно-структурний, стратегічний, маркетинговий, синергетичний, світоглядно-філософський, ноосферний підходи, що дозволяє виділити методичну службу управління освітою як суб'єкт місцевого самоврядування та соціально-адекватний до ринкових умов механізм її функціонування - менеджмент методичної діяльності.
Вирішення поставлених завдань реалізовано за допомогою методів: аналізу і синтезу - для дослідження змісту і характеристик місцевого самоврядування, узагальнення механізмів управління розвитком муніципальної освіти; порівняння - для дослідження генезису теорії управління розвитком освіти; емпіричні - для вивчення об'єктивного стану управління місцевою освітою; проведення констатувального та формувального експериментів; спостереження (пряме і опосередковане) - для вивчення стану та якості функціонування інформаційно-освітньої системи; моделювання - для формалізації уявного образу системи управління розвитком освіти органами місцевого самоврядування.
Інформаційну базу для аналізу чинного механізму муніципального управління розвитком освіти склали законодавчі та нормативно-правові документи, внутрішня документація міської ради, міського управління освіти, Макіївського навчального методичного центру управління освіти, Харцизького методичного кабінету, статистичні дані, експертні оцінки вітчизняних і зарубіжних фахівців, продукти інтелектуальної діяльності методистів методичних служб, освітянських кадрів міста, власні дослідження автора.
Наукова новизна одержаних результатів. Основний науковий результат дисертаційного дослідження полягає в розробці теоретичних основ формування менеджменту методичної діяльності - ефективного освітнього механізму місцевого самоврядування та інноваційної моделі соціальної самоорганізації освітян.
Наукова новизна результатів дослідження полягає в наступному:
уперше:
виявлено і запропоновано напрям у теорії муніципального та освітнього менеджменту - менеджмент методичної діяльності як соціально-адекватна до ринкових умов складова механізму управління розвитком освіти територіальної громади;
визначено чинники, що обумовлюють двоетапність процесу формування менеджменту методичної діяльності в системі місцевої освіти: по-перше, удосконалення освітніх послуг методичної служби, результатом якого є моніторингова система освітнього менеджменту в муніципальному утворенні та інноваційна модель муніципальних освітніх послуг; по-друге, розробка інноваційної моделі соціальної форми місцевого самоврядування, результатом якого є модель територіальної громади;
удосконалено:
організаційний ресурс функціонування суб'єкта місцевого самоврядування - муніципальної освітньої служби, що дозволить забезпечити адаптацію освітніх (методичних) послуг до ринкової інфраструктури міста, формування і розвиток системи освітніх (методичних) послуг даної організації;
механізми підвищення якості освітніх послуг місцевої методичної служби, що ґрунтуються на особистісне зорієнтованому підходові до особистості, що дозволяє вирішити проблему якості методичної діяльності освітян територіальної громади на індивідуальному рівні;
технології моделювання та проектування в освітній сфері територіальної громади стосовно підвищення якості інтелектуального ресурсу муніципальної освіти, формування інноваційної освітньої політики в місті;
дістало подальшого розвитку:
теоретичні положення про соціально-адекватний розвиток освіти як якісного показника реалізації синергетичного, емерджентного потенціалу освітньої системи, що дозволяє їй функціонувати на муніципальному рівні в автономному, самоорганізуючому режимі;
погляди на освітню послугу як структурно-організаційну одиницю менеджменту методичної діяльності, енергоінформаційний механізм гармонізації та самоорганізації інтелектуальної взаємодії всіх суб'єктів освітньої системи з урахуванням їхніх особистих потреб і соціальних потреб міста;
категоріальний апарат муніципального та освітнього менеджменту: субєкт і механізм місцевого самоврядування, муніципальна послуга, муніципальний, освітній моніторинг.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що положення й висновки дисертаційної роботи доведено до рівня конкретних рекомендацій, які можуть бути використані місцевими органами освіти.
Ряд пропозицій і рекомендацій з метою підвищення якості освітніх послуг муніципальної освіти використано при розробці місцевих програм стратегічного розвитку освіти, формування освітніх округів на території громади (довідка № 07-3/388 від 14.10.08 року Управління освіти Макіївської міської ради); при формуванні інноваційних підходів щодо удосконалення змісту і форм діяльності місцевої методичної служби - Харцизького методичного кабінету (довідка № 1547/03 від 31.06.08 року), при оптимізації існуючої системи управління інноваційним розвитком навчальних закладів - Макіївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2 (довідка № 05-3/459 від 10.01.08); Макіївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №99 (довідка № 05/3-141 від 10.10.08); Макіївської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №27 (довідка № 320 від 13.10.08), а також у навчальних цілях - у двох навчально - методичних посібниках, які підготовлено здобувачем для студентів, вчителів, керівників освітніх установ, працівників органів місцевого самоврядування (довідка №01-06-112 від 10.09.08 р. Донецького обласного центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій).
Особистий внесок здобувача. Наукові положення, розробки й висновки дисертаційного дослідження є підсумком особистих досліджень автора. Конкретний особистий внесок автора в колективні наукові праці зазначено в переліку основних опублікованих робіт за темою дисертації.
Апробація результатів дисертації. Основні теоретичні і практичні результати дисертаційної роботи доповідалися, обговорювалися та були схвалені на: Міжнародній науково-практичній конференції „Інноваційний менеджмент у системі модернізації управління освітою” (м. Донецьк, 2004 р.); І Регіональній науково-практичній конференції молодих учених „Внесок молодих учених у розвиток науки регіону” (м. Луганськ, 2005 р.); Міжнародній науково-практичній конференції „Ціннісні пріоритети освіти у ХХІ столітті: орієнтири та напрямки сучасної освіти” (м. Луганськ, 2005 р.); 6-ій Міжнародній міждисциплінарній науково -практичній конференції „ Сучасні проблеми гуманізації та гармонізації управління” (м. Харків, 2005р); Другій міжнародній науково-практичній конференції „ Наукові дослідження : теорія та експеримент - 2006” (м. Полтава, 2006 р.); ІІ Міжнародній конференції „Стратегія якості в промисловості та освіті” (м. Варна, 2006 р.); ІІ международной научно-практической конференции «Инновационная модель развития промышленного региона: проекты, управление, результаты» (г. Донецк, 2007 г.).
Публікації. Основні положення і результати дисертації опубліковані в 18 роботах (6 - у фахових виданнях), із них: 3 - у збірниках наукових праць, 3 - у наукових журналах, 7 публікацій в матеріалах наукових конференцій, а також у 2 навчально - методичних посібниках, 3 - в інших наукових виданнях. Загальний обсяг публікацій - 11, 5 д. а.
Структура і обсяг роботи. Дисертаційна робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків, викладених на 225 сторінках. Матеріали дисертації містять 16 таблиць, 19 рисунків, наведені на 45 сторінках. Список використаних джерел із 115 найменувань наведено на 9 сторінках, 9 додатків - на 34 сторінках.
управління освіта методичний менеджмент
ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ
У розділі 1 „Теоретичні основи управління освітою в соціальній сфері місцевого самоврядування” розглядаються загальнотеоретичні питання, пов'язані із проблематикою дисертації, можливості реалізації в умовах ринкової економіки певних прав і повноважень, якими наділена територіальна громада та органи місцевого самоврядування.
Соціальна політика держави, яка реалізується через діяльність органів місцевого самоврядування, спрямована на забезпечення збалансованого функціонування суспільства, самодостатнього рівня життєдіяльності людей. Оскільки основним об'єктом місцевого самоврядування є соціальна сфера, то головним напрямом діяльності суб'єктів муніципального утворення є підтримка і розвиток соціальної сфери, її складової - муніципальної освіти. Освіта - одна із сфер суспільного життя і зміни в освіті, її якості - інтегральна частина еволюційних змін суспільства в цілому й навпаки. Аналіз еволюційного розвитку освіти як важливої складової соціальної сфери держави та місцевого самоврядування дозволяє виділити в теорії управління державне управління освітою та соціальне управління освітою, до якого відносять освітній менеджмент.
Історичний розвиток системи місцевого самоврядування дозволив виявити тенденцію домінування в цій системі «вертикальних», адміністративно-виконавчих зв'язків між відповідними органами державної та місцевої влади. В умовах ринкової, динамічно-стійкої трансформації суспільства традиційна бюрократична система управління починає поступово заміщуватись новою, в якій присутні елементи ринкових механізмів, світових стандартів. Світова практика визначає основні напрями розвитку субєктів та механізмів діяльності органів місцевого самоврядування: розвиток процесів децентралізації послуг органів місцевого самоврядування, систем управління інформаційними потоками, моніторинг ефективності функціонування соціальної сфери муніципалітету через показник (індекс) розвитку людського потенціалу - ІРЛП, що є орієнтирами у реструктуризації місцевих органів самоврядування.
Методичне знання зарубіжними науковцями ототожнюється з методологічними знаннями - “methodology”, які дозволяють адаптувати наукове (теоретичне) знання до потреб практики, поєднати наукові пропозиції з практичним попитом, зробити їх взаємодоповнюючими, взаємозбагачувальними, реалізувати їх проектувально-конструктивну, перетворюючу, критеріально-оцінювальну і корекційну функції. Методична діяльність - це процес інтелектуалізації людського ресурсу; процес формування методологічної культури освітян, результатом якого є інноваційний інтелектуальний продукт особистості (в вузькому розумінні) і процес формування міждисциплінарного, філософсько - методологічного знання, результатом якого є інтелектуально - духовний ресурс освітньої галузі міста, регіону, держави (в широкому розумінні). Методологічна культура освітянина як система знань, умінь та навичок до проектувальної діяльності стає аттрактором творчості, енергоінформаційної самоорганізації освітньої системи територіальної громади. Рівень сформованості методологічної культури є показником якості інтелектуально-духовного потенціалу людини, муніципальної освіти та освітньої сфери країни в цілому.
У роботі визначено місію муніципальної освітньої служби у формуванні освітньої політики в місті на основі індуктивно-дедуктивної логіки проектування освітньої системи (від практики до теорії).
Реалізація права громадян на освіту здійснюється через державну систему управління та місцеве самоврядування. Тому в період його реформування постає проблема пошуку інноваційних підходів щодо удосконалення муніципального менеджменту з урахуванням трансформацій освітнього менеджменту для надання мешканцям якісних освітніх послуг.
Розділ 2 „Трансформація методичної діяльності в ринковій економіці освіти” містить теоретичне усвідомлення трансформації суб'єкта місцевого самоврядування - навчально-методичного центру муніципального управління освітою - в елемент ринкової освітньої інфраструктури та теоретичні положення процесу формування менеджменту методичної діяльності в муніципальній системі управління освітою.
Важливим завданням муніципального менеджменту щодо розвитку територіальної громади в ринкових умовах є створення якісного сучасного ринку муніципальних соціальних послуг. Освітній компонент її соціальної сфери - це система якісних освітніх послуг.
Одним із ефективних, соціально-адекватних механізмів вивчення якості освітніх послуг суб'єктів муніципальної освіти, результативності місцевої освітньої системи є моніторингова система освітнього менеджменту, що включає комплекс взаємодіючих структурних компонентів: компоненти управлінської діяльності (мета, суб'єкти управління, об'єкти моніторингового дослідження, методи дослідження, зміст моніторингових процедур); рівні моніторингу - моніторинг на рівні управління освіти (методичної служби) - управлінський (зовнішній моніторинг), на рівні навчального закладу: управлінський (внутрішній моніторинг), педагогічний моніторинг, автомоніторинг. Саме моніторингова система управління якістю муніципальної освіти допомагає виявити тенденцію формування менеджменту методичної діяльності в освітній ринковій інфраструктурі. На основі порівняльного, системно-структурного, системно-функціонального, синергетичного підходів у роботі визначено і обґрунтовано пріоритетне місце і роль муніципальної освітньої служби в системі лінійно-інформаційного управління розвитком муніципальної освіти, яка в порівнянні з лінійним типом управління, структурно-організаційною одиницею якого є адміністративно-виконавча процедура, функціонує в режимі нової управлінської етики в системі координат «соціальне замовлення територіальної громади - муніципальна освітня послуга».
Процес формування менеджменту методичної діяльності в системі муніципальної освіти складається з двох етапів: по-перше, етап удосконалення освітніх послуг методичної служби, результатом якого є моніторингова система освітнього менеджменту, інноваційна модель методичних послуг; по-друге, етап розробки інноваційної моделі соціальної форми місцевого самоврядування, результатом якого є модель консалтингового інформаційно-освітнього центру. Інноваційна модель методичних послуг муніципальної освітньої служби є лінійно-інформаційною управлінською системою, що регулюється енергоінформаційними зв'язками «освітній попит-методичні послуги», і включає різні види методичних послуг: діагностико-аналітична діяльність, теоретичне та практичне навчання і атестація вчителів, керівництво дослідною діяльністю вчителів, моделювання перспективного педагогічного досвіду, організація моніторингових досліджень. Такий тип управлінської системи є перехідною ланкою до автономності, нелінійності, самоорганізації освітньої системи.
Модель консалтингового інформаційно-освітнього центру є перспективним напрямом децентралізації, реструктуризації методичної служби як суб'єкта місцевого самоврядування, органу соціальної організації споживачів освітнього ринку - з розгалуженою диференційованою штатною і фінансовою структурою, гнучкою системою різних форм заохочень, варіативною нормативно-правовою системою зв'язків з освітніми структурами (рис. 1).
Емерджентні властивості такій освітній організації забезпечує система зовнішньої комунікації, яка є пріоритетним чинником здійснення місцевого самоврядування в системі муніципальної освіти. Нелінійність (здатність системи до самодії на основі випадковостей і нестабільності) в системі забезпечує організаційний ресурс, що дозволяє розширити синергетичний потенціал «горизонтального» управління розвитком освіти територіальної громади.
1
2
Рис. 1. Схема муніципального консалтингового інформаційно - освітнього центру:
- 1-2 звязки між компонентами 1 і 2, що забезпечує ефект синергії освітньої системи
Організаційний ресурс розроблених моделей включає систему технологій підходів, методів діяльності органу місцевого самоврядування, основною метою яких є забезпечення динамічно-стійких властивостей освітній системі, підвищення якості муніципальних освітніх послуг Якість, ефективність, цілісність функціонування цих моделей забезпечується виробництвом системних ефектів (зв'язність адаптивність, синергія). Ці моделі відрізняються структурою і об'єднані організаційним ресурсом функціонування муніципальної методичної служби.
Менеджмент методичної діяльності є одночасно складовим компонентом муніципального і освітнього менеджменту, об'єктом вивчення якого є муніципальна освітня служба, предметом - процес керівництва наданням госпрозрахункових методичних послуг - в вузькому розумінні та процес управління методологічною культурою всіх суб'єктів освітньої системи - в широкому розумінні
У дисертаційній роботі розроблено класифікацію різних підходів до визначення змісту поняття “менеджмент методичної діяльності” (табл. 1)
Таблиця 1
Класифікація методологічних підходів до визначення змісту поняття “менеджмент методичної діяльності”
|
Методологічний підхід |
Змістовний компонент поняття |
|
|
Системно-структур-ний підхід |
Підструктурна одиниця освітнього менеджменту. Теорія і практика управління методичною діяльністю в освітніх системах на всіх рівнях. |
|
|
Стратегічний підхід |
Теорія і практика стратегічного управління динамічно-стійким розвитком освіти на локальному рівні (освітня організація) та на рівні освітньої галузі міста, регіону, держави. Інноваційний механізм формування і розвитку соціальних форм місцевого самоврядування. |
|
|
Маркетинговий підхід |
Теорія і практика продуктивної підготовки та використання людських ресурсів засобами моніторингу освітнього ринку, розвиненої системи освітніх послуг та інтелектуальної продукції |
|
|
Синергетичний підхід |
Методологічний підхід щодо проектування нілінійної, відкритої, складної енергоінформаційної освітнього системи. |
|
|
Ноосферний підхід |
Технологія соціального управління розвитком цілісного, творчого, системного, проектного мислення всіх суб'єктів освітнього простору, що ґрунтується на основних положеннях Загальних законів світу, суспільства, людини. |
|
|
Світоглядно- філо-софський підхід |
Теорія і практика управління розвитком методологічної культури суб'єктів освітньої системи. |
Менеджмент методичної діяльності є стратегічним механізмом забезпечення інноваційного режиму, автономності муніципальної методичної служби, соціальної самоорганізації освітян міста, що дозволить зорієнтувати муніципальну освітню політику в бік „горизонтального”, нелінійного управління розвитком освітньої системи, яка ґрунтується на особистих і соціальних потребах освітян міста та всієї територіальної громади.
У розділі 3 „Впровадження менеджменту методичної діяльності в освітню сферу муніципального утворення» запропоновано практичні механізми реалізації теоретичних висновків про трансформацію суб'єкта місцевого самоврядування - муніципальної освітньої служби в елемент ринкової освітньої інфраструктури - консалтинговий інформаційно-освітній центр територіальної громади, обґрунтовано потенційні можливості менеджменту методичної діяльності в забезпеченні інноваційного режиму надання методичних послуг системою освітніх установ міста. Місцева влада є організатором ринку освітніх послуг для територіальної громади, ринкових відносин на території муніципального утворення, тому вона повинна опановувати новими взаємовигідними управлінськими механізмами у взаємодії з бізнесом, бізнес-освітою та некомерційними організаціями. Муніципальна система управління розвитком освіти включає такі суб'єкти (механізми) місцевого самоврядування: міська рада, постійна комісія з питань охорони здоров'я, освіти, культури, молодіжної політики та спорту (сесія), управління освіти (колегія), міський навчально-методичний центр (методична рада), основною метою яких є формування інноваційної освітньої політики міста та навчальні заклади міста (педагогічна рада) - локальний рівень управління, основним завданням яких є реалізація освітньої політики міста, регіону, держави.
Освітні суб'єкти місцевого самоуправління та механізми їх діяльності поступово (еволюційно) адаптуються до трансформаційних процесів у суспільстві. Як виявлено дослідженням, методична служба сьогодні - складова структура управління неперервною освітою вчителів, менеджерів освіти, ринку економіки освіти (ринку праці, ринку освітніх послуг, інтелектуальної продукції освітян). Аналіз функціонування методичних освітніх служб на місцевому рівні дозволяє виявити тенденцію домінування в методичній діяльності колективних, інформаційно-ретрансляційних форм навчання освітян, контролюючої діяльності, формально-стереотипного підходу до реалізації напрямів методичної діяльності продуктивно-перетворюючого, дослідного характеру. У сучасних ринкових умовах систему методичної діяльності необхідно переорієнтувати в систему якісних освітніх (методичних) послуг, зорієнтованих на розкриття і розвиток творчого потенціалу освітянина, підвищення освіченості всіх мешканців територіальної громади. Цей процес дозволить здійснити менеджмент методичної діяльності, що дозволить виділити нову соціальну місію муніципальної освітньої служби щодо формування і розвитку соціальних форм місцевого самоврядування.
Муніципальна методична служба є науково-методичним ресурсом муніципальної освіти, основними напрямами діяльності якої є розробка і реалізація інноваційних освітніх проектів, надання якісних методичних послуг освітянам; формування і розвиток територіальних освітніх округів в місті; науково-методичне забезпечення муніципальної освітньої політики; створення якісного інтелектуального ресурсу муніципальної освіти. Одним із видів продуктивних методичних послуг муніципальної освітньої служби є технологія керівництва дослідною діяльністю вчителя (технологія освітнього моделювання, рівнево-кваліфікаційний, віковий та індивідуальний підходи до організації методичної роботи з вчителями з урахуванням їхнього індивідуального природного стилю: за типом темпераменту, типом півкульності, типом сприйняття інформації, результатом реалізації яких є інноваційна, інтелектуальна продукція освітянина (матеріали перспективного педагогічного досвіду, авторські навчальні програми, посібники, методичні рекомендації, підручники, різні види видавничої продукції); метод муніципальних освітніх проектів - механізм формування і розвитку соціальних форм самоорганізації освітян, які забезпечують формування соціальної, творчої активності освітян, технологія освітнього моделювання - організаційний ресурс проектування якісної інтелектуальної продукції суб'єктів освітньої системи.
У роботі визначено та обґрунтовано місія менеджменту методичної діяльності з точки зору філософського знання як процес опредмечування та розпредмечування інноваційної ідеї - його енергоінформаційного потенціалу в розвитку та збагаченні енергоінформаційної формації Світу, суспільства, людини, самоорганізації ресурсів соціальної системи в муніципальному утворенні, як продуктивна енергоінформаційна взаємодія (комунікація) суб'єктів, процес інтелектуального збагачення суб'єктів та об'єктів освітньої системи (рис. 2).
1 2
Рис. 2. Менеджмент методичної діяльності як енергоінформаційний механізм самоорганізації освітніх суб'єктів та об'єктів місцевого самоврядування
На підставі теоретично обґрунтованої моделі консалтингового інформаційно-освітнього центру, запропоновано трансформувати навчально-методичний центр - орган місцевого управління освітою в освітній методичний центр територіальної громади, який включає: юридичний, науково-методичний, освітній, інформаційний, фінансовий сектори, сектор соціально-психологічної служби. Основними структурно-функціональними одиницями його діяльності є освітня послуга та муніципальний освітній проект, який включає такі види інтелектуальної взаємодії персоналу центру: керівник проекту-розробка законодавчо-правового ресурсу (юристи) - розробка науково-методичного забезпечення проекту (методологи) - апробація проекту (менеджери)- здійснення рекламної політики щодо впровадження муніципальних проектів в освітню практику (менеджери, іміджмейкери) - розробка бюджетної частини проект (фінансисти).
Сучасна муніципальна освітня служба, що функціонує в інноваційному, синергетичному режимі в умовах інформаційної кризової ситуації в суспільстві є гарантом дотримання і реалізації прав людини на освіту, самовизначення, самореалізацію, потенційну інтелектуальну безпеку, цілісне творче мислення і ендогенний, природний розвиток особистості відповідно до загальних законів світу. Удосконалення функціонування суб'єктів та механізмів місцевого самоврядування, що поліпшує місцеве управління розвитком освіти, прискорює досягнення цілей і завдань державної освітньої політики щодо практичного здійснення через місцеве самоуправління конституційного права людини на якісну освіту, підвищення освіченості громадян.
ВИСНОВКИ
У дисертаційній роботі розроблено та обґрунтовано теоретичні основи формування менеджменту методичної діяльності в освітній сфері місцевого самоврядування, що є одним із механізмів соціального розвитку муніципального утворення. Сутність основних висновків та пропозицій полягає в наступному:
1. Процес трансформації планової економіки в економіку вільного підприємництва з обєктивною необхідністю вимагає змін в управлінні соціальною сферою суспільства і кожного муніципального утворення. Аналіз вітчизняних та зарубіжних праць щодо втілення в життя принципів децентралізації та субсидіарності, які має забезпечити в Україні майбутня адміністративно-територіальна реформа, пов'язується з переходом від галузевого до функціонального типу управління, зокрема соціального (менеджменту), що забезпечить швидкість адаптації субєктів освіти місцевого самоврядування до ринкових умов в інформаційному суспільстві.
2. Досліджено науково-теоретичні основи управління освітою в суспільстві та муніципальному утворенні. Муніципальна освітня служба є освітнім суб'єктом місцевого самоврядування, стратегічним науково-організаційним ресурсом формування і розвитку освітньої політики в місті. Основною структурно-організаційною одиницею функціонування даної організації є методична діяльність, результатом якої є методичне знання, яке дозволяє адаптувати наукове (теоретичне) знання до потреб практики, поєднати наукові пропозиції з практичним попитом.
У роботі визначено та обгрунтовано можливості використання та розвитку синергетичного потенціалу суб'єктів місцевого самоврядування (здатність соціальних утворень до самоорганізації, властивість системи, взаємодія її складових елементів соціальної цілісності в режимі кооперації або інтеграції), а також емерджентного потенціалу (стрибкоподібне (квантове) надбання системою еволюційно нових якостей) - в умовах ринкових відносин та інформатизації суспільства.
3. Визначено основну ланку в системі управління якістю муніципальної освіти - методичну службу, яка за своїми первісними природними функціями є адаптивно-перетворюючою, прогностично-дослідницькою управлінською ланкою в системі муніципальної освіти та неперервної освіти вчителів. Але аналіз якості функціонування цього суб'єкта місцевого самоврядування показує, що на сьогодні - це додатковий структурно-організаційний ресурс муніципального адміністрування, тобто бюрократичний механізм, який збільшує інформаційний стрес освітньої системи. Методична служба є реальним науково-організаційним ресурсом формування соціальних форм місцевого самоврядування, які функціонують як автономна, енергоінформаційна, самоорганізуюча система.
4. Виділено напрям у теорії освітнього менеджменту, що функціонує на муніципальному рівні - менеджмент методичної діяльності як соціально-адекватний до ринкових умов механізм управління розвитком муніципальної освіти, об'єктом вивчення якого є муніципальна освітня служба - суб'єкт місцевого самоврядування (публічної влади територіальної громади), предметом- процес керівництва наданням госпрозрахункових методичних послуг (в вузькому розумінні) та процес управління методологічною культурою всіх суб'єктів місцевого освітнього простору (менеджерів освіти, вчителів, учнів тощо) - в широкому розумінні. Результатом методичної діяльності є рівень сформованості методологічної культури освітянина - автономної категорії якості загальної культури, творчого, цілісного мислення. Освітня (методична) послуга освітянам є продуктом менеджменту методичної діяльності, енергоінформаційним механізмом гармонізації управлінських відносин в умовах ринкової економіки в системі координат «соціальне замовлення-освітні послуги», «попит (територіальної громади)-пропозиції (освітньої сфери місцевого самоврядування)», „виробник (освітяни міста) - споживач (мешканці муніципального утворення) з урахуванням соціальних і освітніх потреб освітян і територіальної громади.
5. Сформульовано основні напрями процесу трансформації суб'єкта місцевого самоврядування - муніципальної освітньої служби - в елемент ринкової освітньої інфраструктури та механізму його функціонування: від адміністрування методичними послугами до формування менеджменту методичної діяльності на ринку муніципальних освітніх послуг та напрями процесу формування менеджменту методичної діяльності в системі управління освітою територіальної громади, що складається з двох етапів: по-перше, удосконалення організаційного ресурсу методичної служби в умовах ринкової економіки, результатом якого є моніторингова система освітнього менеджменту, інноваційна модель методичних послуг муніципальної освітньої служби; по-друге, проектування інноваційної моделі соціальної форми місцевого самоврядування, результатом якого є модель консалтингового, інформаційно-освітнього центру. Якість, ефективність, цілісність функціонування цих моделей забезпечується виробництвом системних ефектів (зв'язність, адаптивність, синергія). Ці моделі відрізняються структурою і об'єднані організаційним ресурсом функціонування муніципальної методичної служби.
6. Запропоновано система організаційного ресурсу менеджменту методичної діяльності (комплекс технологій, підходів, систем, методів), які дозволяють підвищити якість освітніх (методичних) послуг муніципальної освітньої служби: моніторингова система освітнього менеджменту - стратегічний механізм управління якістю муніципальної освіти; технологія керівництва дослідною діяльністю вчителя; технологія освітнього моделювання, результатом якого є інтелектуальний інноваційний продукт освітянина; технологія педагогічного іміджменту, що ґрунтується на знаннях психологічних основ розвитку особистості дорослої людини, природи творчої діяльності людини і включає систему акмеологічних підходів до роботи з учителями: рівнево-кваліфікаційного підходу (варіативна система методичного супроводу проектного навчання вчителів у період атестації з урахуванням їх професійних потреб); вікового підходу (система методичного супроводу навчання вчителів з урахуванням деструктивних і позитивних аспектів їх педагогічної діяльності); індивідуального підходу (система методичного керівництва дослідною діяльністю вчителів з урахуванням їх індивідуального природного стилю (за типом темпераменту, типом півкульності, типом сприйняття інформації)); а також метод муніципальних освітніх проектів - механізм формування і розвитку соціальних форм самоорганізації освітян, які забезпечують формування соціальної, творчої активності освітян та метод індуктивної подачі інноваційної інформації - соціально-психологічний механізм адаптації вчителів до інноваційних змін в освітній системі.
Розроблені механізми є методологічною основою формування соціальних форм самоорганізації освітян, проектування індивідуальних програм, стратегій (імідж-траєкторій) розвитку професійної кар'єри вчителів з урахуванням їхньої природи розвитку особистості, що дозволяє вирішити проблему якості освіти дорослих на індивідуальному рівні; виконують функцію енергоінформаційного забезпечення самоорганізації всіх суб'єктів місцевої освітньої системи.
7. Проаналізовано та обґрунтовано ефективність впровадження менеджменту методичної діяльності в системі управління розвитком освіти територіальної громади, що дозволяє:
розкрити природний потенціал муніципальної освіти - здатність функціонувати як автономна, відкрита енергоінформаційна система, результатом якої є оригінальний, інноваційний продукт творчої інтелектуальної діяльності освітян, ефективні моделі соціальної організації місцевого самоврядування;
виділити нову роль муніципальної освітньої служби як суб'єкта управління розвитком освіти територіальної громади, формування соціальних форм, структур, моделей, функцій, методів і процедур діяльності органів місцевого самоврядування та менеджменту методичної діяльності як енергоінформаційного механізму самоорганізації суб'єктів та об'єктів освітньої системи, розвитку синергетичного, емерджентного потенціалу енергоінформаційної формації Світу, природи, суспільства, людини;
сприяти розвитку суб'єктів і механізмів місцевого самоврядування;
задіяти внутрішні фактори саморозвитку освітньої сфери місцевого самоврядування;
ефективно використати синергетичний, емерджентний потенціал менеджменту методичної діяльності, отримати відповідний системний ефект, нову якість управління освітньою системою місцевого самоврядування;
створити передумови для наближення якості освітніх муніципальних послуг до міжнародних стандартів, інтеграції у європейський освітній простір.
Впровадження менеджменту методичної діяльності в освітню сферу муніципального утворення є одним із шляхів реалізації ідеї розширення повноважень органів місцевого самоврядування в галузі вирішення соціальних (освітніх) питань у межах підпорядкованих їм територій.
8. На основі реструктуризації, децентралізації, диверсифікації освітніх послуг методичної служби запропоновано оформити і затвердити її статус як консалтингового інформаційно - освітнього центру, як органу освітньої галузі місцевого самоврядування з новою розгалудженою диференційованою штатною і фінансовою структурою, варіативною нормативно-правовою системою зв'язків з освітніми структурами (соціальне замовлення, соціальні контракти, договори, угоди, участь освітян у формах місцевого самоврядування: творчі ініціативи, громадські слухання, звернення до органів виконавчої влади).
СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ АВТОРОМ РОБІТ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ
Статті у наукових фахових виданнях:
1. Маслікова І.В. Моніторингові дослідження в управлінській діяльності методичної служби / І.В. Маслікова // Освіта і управління. - 2003 .- №3. - С. 119-123.
2. Маслікова І.В. Методична служба як маркетингова сфера освітніх послуг у муніципальній системі управління якістю освіти / І.В. Маслікова // Теорія та практика державного управління: зб. наук. праць Харківського регіонального інституту державного управління НАДУ. - Харків, 2006. - вип. 1(13), серія „Теорія і практика державного управління”.- С. 112-115.
3. Маслікова Інна. Моніторингова система освітнього менеджменту як стратегічний механізм місцевого управління якістю освіти / І. Маслікова // Вісник національної академії державного управління при Президентові України. - 2005. - №3. - С. 325-330.
4. Маслікова І.В. Муніципальна система управління якістю освіти / І.В. Маслікова // Менеджер. - 2006. - №2 (36). - С. 167-176.
5. Гамаюнов В.Г. Муніципальний проект реформування методичної служби в освіті / В.Г. Гамаюнов, І.В. Маслікова // Інновації в державному управлінні та місцевому самоврядуванні: зб. наук. праць Донецького державного університету управління. - Донецьк, 2007. - т.VIII, вип. 88, серія „Державне управління”. - С. 40 - 48.
Особистий внесок здобувача: запропоновано інноваційну модель освітніх послуг методичної служби.
6. Маслікова І.В. Муніципальне управління методичним знанням / І.В. Маслікова // Проблеми підвищення ефективності управління інноваційними проектами та об'єктами інтелектуальної власності: зб. наук. праць Донецького державного університету управління. - Донецьк, 2008. - т.IX, вип. 98, серія „Державне управління”. - С. 121 - 129.
Друковані праці в матеріалах наукових конференцій:
7. Маслікова І.В. Моніторингова система освітнього менеджменту як стратегічний механізм місцевого управління якістю освіти / І.В. Маслікова // Внесок молодих учених у розвиток науки регіону: перша регіон. наук.-практ. конф., 26-27 квіт. 2005 р.: тез. доп. - Луганськ, 2005. - С. 210 - 217.
8. Маслікова І.В. Педагогічний іміджмент у системі маркетингу освітніх послуг / І.В. Маслікова // Інноваційний менеджмент у системі модернізації управління освітою: міжнародна наук.-практ. конф., 17-18. черв. 2004 р.: тез. доп. - Донецьк, 2004. - С. 86-88.
9. Маслікова І.В. Методичний менеджмент як освітній феномен невиробничої сфери / І.В. Маслікова // Ціннісні пріоритети освіти у ХХІ столітті: орієнтири та напрямки сучасної освіти: міжнародна наук.-практ. конф., 2-5 жовт. 2005 р.: тез. доп. - Луганськ, 2005. - С. 151-155.
10. Маслікова І.В. Формування методичного менеджменту в муніципальній системі управління якістю освіти / І.В. Маслікова // Сучасні проблеми гуманізації та гармонізації управління: шоста міжнародна міждисциплінарна наук.-практ. конф., 4-9 листоп. 2005 р.: тез. доп. - Харків, 2005. - С. 36-37.
11. Маслікова І.В. Методична служба як об'єкт дослідження в системі муніципальної освіти / І.В. Маслікова // Наукові дослідження - теорія та експеримент - 2006: друга міжнародна наук.-практ. конф., 15-17 травн. 2006 р.: тез. доп. - Полтава, 2006. - С. 54-56.
12. Маслікова І.В. Інноваційна модель методичної служби в системі муніципальної освіти / І.В. Маслікова // Стратегія якості в промисловості і освіті: друга міжнародна наук.-практ. конф., 2-9 черв. 2006 р.: тез. доп. - Варна, 2006. - С. 70-72.
13. Гамаюнов В.Г. Інноваційний ресурс муніципальної системи управління якістю освіти / В.Г. Гамаюнов, І.В. Маслікова // Инновационная модель развития промышленного региона: проекты, управление, результаты: вторая международная науч.-практ. конф., 20 апрел. 2007 г.: тез. докл. - Донецк, 2007. -С. 310-313.
Особистий внесок здобувача: обгрунтована необхідність реформування муніципальної освіти в ринкових умовах трансформаційного суспільства, зроблено пропозиції та рекомендації стосовно їх вирішення.
Друковані праці у інших виданнях:
14. Маслікова І.В. Методологічні основи формування інтелектуально-духовної культури педагога / І.В. Маслікова // Філософські науки: зб. наук. праць Сумського державного педагогічного університету ім.. А. С. Макаренка. - Суми, 2006. - вип.. 56, серія „Філософські науки”. - С. 148-153.
15. Маслікова І.В. Теорія і практика управління методичною діяльністю в системі муніципальної освіти / І.В. Маслікова // Науковий вісник: зб. наук. праць Південноукраїнського державного педагогічного університету ім. К. Д. Ушинського. - Одеса, 2008. - вип. 6 - 7. - С. 157-162.
16. Маслікова І.В. Моніторингова система освітнього менеджменту: навч.-метод. посібник / І.В. Маслікова. - Харків.: Основа, 2005. - 144 с.
17. Маслікова І.В. Дослідницька діяльність як продуктивна освітня послуга методичного менеджменту: навч.-метод. посібник / І.В. Маслікова. - Харків.: Основа, 2008. - 160 с. - С. 99-159.
18. Степанова В.В. Реалізація гуманістичних ідей творчої спадщини В.О. Сухомлинського в системі освітнього простору навчального закладу / В.В. Степанова, Н.В.Шевченко, І.В. Маслікова // Управління школою. - 2006. - №34 (154). - С. 5-11.
Особистий внесок здобувача: розробка концептуальних основ та інноваційних моделей функціонування навчального закладу.
АНОТАЦІЯ
Маслікова І.В. Формування менеджменту методичної діяльності в системі муніципального управління розвитком освіти. - Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00.04. - Місцеве самоврядування. - Донецький державний університет управління Міністерства освіти і науки України, Донецьк, 2009.
У роботі досліджено один із варіантів розширення повноважень органів місцевого самоврядування у вирішенні соціальних (освітніх) питань в межах підпорядкованих їм територій
Визначено теоретичні і практичні передумови трансформації освітніх суб'єктів і механізмів місцевого самоврядування в елементи інфраструктури ринкової економіці освіти.
Обґрунтовано моніторинг надання муніципальних послуг і доцільність проектування освітнього методичного центру територіальної громади, як суб'єкту місцевого самоврядування.
Запропоновано механізм поліпшення управління освітньою сферою - менеджмент методичної діяльності, який є одночасно складовим компонентом муніципального та освітнього менеджменту.
Ключові слова: механізми, моніторинг діяльності місцевого самоврядування, ринкова інфраструктура, муніципальні послуги, муніципальний менеджмент, освітній менеджмент, менеджмент методичної діяльності.
АННОТАЦИЯ
Масликова И.В. Формирование менеджмента методической деятельности в системе муниципального управления развитием образования. - Рукопись.
Диссертация на соискание учёной степени кандидата наук по государственному управлению по специальности 25.00.04. - Местное самоуправление. - Донецкий государственный университет управления Министерства образования и науки Украины, Донецк, 2009
В диссертации исследованы готовность к воплощению в жизнь принципов децентрализации и субсидиарности, которые предусматривает административно-территориальная реформа, и один из вариантов расширения полномочий органов местного самоуправления в решении социальных (образовательных) вопросов в границах подчинённых им территорий.
Рассмотрены эволюция образовательной деятельности в обществе и муниципальных образованиях в период рыночных трансформаций, формирование рынка образовательных услуг и природа образовательной услуги, изменения в полномочиях органов местного самоуправления по управлению образовательной сферой муниципального образования, возрастание роли методической деятельности в повышении качества управления непрерывным образованием территориальной общины.
Стратегическим направлением развития управления образовательной системой является переход от государственного к государственно-общественному управлению, чёткое размежевание функций между центральными, региональными и местными органами управления. Традиционная бюрократическая система управления начинает постепенно сменяться новой, в которой присутствуют элементы рыночных механизмов.
Мировая практика выделяет основные направления развития субъектов и механизмов местного самоуправления: развитие процессов децентрализации услуг органов местного самоуправления, систем управления информационными потоками, мониторинг эффективности функционирования социальной сферы муниципалитета через показатель (индекс) развития человеческого потенциала - ИРЧП, которые являются ориентирами в реструктуризации местных органов самоуправления.
В работе определены теоретические и практические предпосылки трансформации образовательных субъектов и механизмов местного самоуправления в реформирующемся обществе в элементы инфраструктуры рыночной экономики образования. Местные органы власти выполняют две основные функции: предоставление муниципальных услуг жителям территориальной общины и предприятиям, и управление социально-экономическим развитием подведомственной территории. Важной задачей муниципального менеджмента по развитию территориальной общины в рыночных условиях является создание современного рынка муниципальных социальных услуг. Образовательный компонент социальной сферы сегодня - это система качественных образовательных услуг.
Управление развитием образования в современных условиях становится эффективным, если используется мониторинговый подход. Автором предлагается модель мониторинговой системы образовательного менеджмента в местном самоуправлении - энергоинформационная модель управления системными эффектами, которая способствует повышению эффективности функционирования образовательных учреждений муниципального образования (учебные заведения, учебно-методические центры - методические службы - местных управлений и отделов образования), улучшению качества муниципальных услуг. Мониторинг системы управления качеством муниципального образования - эффективная составляющая механизма социально - адекватного управления инновационной деятельностью в образовательных округах и учебных заведениях - помогает выявить как формируется менеджмент методической деятельности в образовательной рыночной инфраструктуре.
...Подобные документы
Сутність поняття "державна освітня політика"; історія розвитку законодавства в галузі. Аналіз правового регулювання; принципи організації освітнього процесу в Україні та в окремих регіонах на прикладі роботи управління освіти Калуської міської ради.
магистерская работа [234,1 K], добавлен 21.04.2011Формування місцевого самоврядування як одне із найбільш складних та суперечливих завдань становлення сучасної державності України. Принципи управління ризиками в даній сфері. Основні послуги муніципального менеджменту, напрямки інституційних перетворень.
контрольная работа [27,6 K], добавлен 06.09.2015Умови та засоби реалізації основних принципів і завдань благоустрою міст. Особливості використання програмно-цільового підходу в сучасному управлінні розвитком територій. Аналіз діяльності органів місцевого самоврядування щодо забезпечення благоустрою.
дипломная работа [983,1 K], добавлен 06.10.2014Необхідність посилення політичного статусу місцевого самоврядування як низового рівня публічної влади. Обґрунтування пріоритетності реформи місцевого самоврядування по відношенню до галузевих реформ. Впровадження нових конституційних норм у даній сфері.
статья [35,1 K], добавлен 24.01.2014Проблема обмеженості науково-творчої діяльності вищих навчальних закладів (ВНЗ), їх конкурентоздатності на ринку освітніх послуг та результативності і якості наданої освіти. Система управління інтелектуальною власністю ВНЗ, особливості її механізму.
научная работа [23,9 K], добавлен 29.01.2014Клiнiчна юридична освіта як новий напрям у сфері юридичної освіти США. Діяльність юридичних клінік в Україні, мета їх створення та принцип діяльності. Місце та значення юридичних клінік у системі освіти та суспільства. Приклад складання ухвали суду.
контрольная работа [32,7 K], добавлен 14.02.2011Законність як метод державного управління суспільством. Її вимоги у нормотворчій і правозастосовній діяльності. Правове регулювання і діяльність держави по упорядкуванню суспільних відносин. Принципи контролю за роботою органів місцевого самоврядування.
курсовая работа [39,6 K], добавлен 04.11.2014Поняття і завдання управління у сфері житлово-комунального господарства, організаційно-правове забезпечення його державного управління. Повноваження органів місцевого самоврядування в сфері житлово-комунального господарства, форми та методи управління.
курсовая работа [61,0 K], добавлен 04.12.2010Проблема соціальної значущості освіти, державна освітня політика. Основоположний соціальний стандарт. Комплекс соціально-психологічних характеристик, який характеризує ставлення більшості українців до освіти. Забезпечення якісної освіти в Українi.
статья [40,6 K], добавлен 20.09.2010Активізація глобалізаційних процесів, розширення міжрегіонального співробітництва та посилення ролі окремих регіонів. Підвищення ефективності регіонального управління у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Удосконалення регіональної політики.
реферат [13,8 K], добавлен 21.08.2013Сільська рада в сучасній Україні: порядок формування та організація діяльності. Встановлення чисельності працівників органів місцевого самоврядування. Історична довідка на фонд Човновицької сільської Ради: склад депутатів та виконавчого комітету.
курсовая работа [165,4 K], добавлен 25.02.2013Особливості законодавчого регулювання надання послуг у сфері освіти країн Європейського Союзу та інших країн Центральної Європи. Система законодавства про освіту країн СНД. Практика застосування правового регулювання сфери освіти у США та країн Азії.
дипломная работа [258,1 K], добавлен 08.08.2015Проблема взаємодії відповідальних органів місцевого самоврядування та підзвітними ним керівниками в період трансформаційних процесів у економіці України. Концепція ієрархічних структур М. Вебера та її використання в сучасній організації управління.
реферат [19,3 K], добавлен 04.07.2009Проблема регулювання галузі освіти, форми та методи її державного регулювання та концептуальні положення механізму його здійснення. Реалізація державно-владних повноважень суб'єктами державного управління з метою зміни суспільних станів, подій і явищ.
статья [160,1 K], добавлен 24.11.2015Законодавство, організаційно-правова система управління і поняття агропромислового комплексу, його специфіка. Характеристика діяльності органів управління у сфері агропромислового комплексу. Впливу права і законодавства на формування аграрного ринку.
реферат [20,6 K], добавлен 17.04.2011Органи місцевого самоврядування в сучасних країнах у епоху глобалізації. Стратегія розвитку міста Снятина, як програма, що складається з проектів. Інтеграція стратегії та реформування місцевого самоврядування Снятина: напрями наближення до потреб громад.
презентация [509,0 K], добавлен 16.03.2010Висвітлення основних теоретичних положень щодо врегулювання діяльності системи державного управління та виділення основних аспектів важливості забезпечення проведення децентралізації в Україні. Напрями реформування органів місцевого самоврядування.
статья [27,3 K], добавлен 06.09.2017Основні підрозділи головного управління у справах, сім’ї, молоді і спорту виконавчого органу Київської міської ради. Управління сімейної політики та оздоровлення. Відділи з питань сімейної політики та запобігання торгівлі людьми, молодіжної політики.
курсовая работа [61,3 K], добавлен 21.01.2011Огляд проблем діяльності юридичних клінік в умовах постійного збільшення попиту на безоплатні правові послуги і обмеженої кількості адвокатських ресурсів. Їх місце у системі правової допомоги. Основні шляхи активізації клінічної освіти в Україні.
статья [23,9 K], добавлен 10.08.2017Поняття державного управління, його принципи та функції, форми та методи. Державне управління як система і як процес. Державне управління в сучасній Росії. Державне управління в соціальній сфері, його соціальна ефективність. Державна соціальна політика.
курсовая работа [78,8 K], добавлен 13.05.2011
