Принципы гражданского процессуального права

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра 1»

Гуманитарно-правовой факультет.

Контрольная работа По дисциплине: «Гражданский процесс»

Темы работы: Принципы гражданского процессуального права. Подготовка дела к судебному разбирательству.

Выполнила студентра 3 курса з/о

Группа ю-гос-(3)-2013

Шепеленко(Фисенко) Ольга Петровна

г. Павловск 2015

Содержание

1. Принципы гражданского процессуального права

1.1 Понятие гражданского процессуального принципа

1.2 Система гражданских процессуальных принципов

1.3 Содержание гражданских процессуальных принципов

2. Подготовка дела к судебному разбирательству

2.1 Цели и задачи подготовки дела к судебному разбирательству

2.2 Содержание процессуальных действий, составляющих предварительную подготовку

2.3 Предварительное судебное заседание

Список используемой литературы

гражданский процессуальный судебный разбирательство

1. Принципы гражданского процессуального права

1.1 Понятие гражданского процессуального принципа

Гражданские процессуальные принципы представляют собой нормативно установленные основополагающие начала, определяющие построение процесса, его природу и методы по осуществлению правосудия по гражданским делам.

Особенности принципов гражданского процессуального права:

1) все принципы отображают взгляды общества и государства на гражданское судопроизводство;

2) все принципы гражданского процессуального права закреплены в законодательстве;

3) все принципы гражданского процессуального права являются основой нормативного регулирования, поскольку все изменения процессуального законодательства должны вноситься в соответствии с принципами;

4) все принципы отображают качественные особенности гражданского судопроизводства.

Помимо процессуальных принципов существуют, так называемые, судоустройственные принципы.

1. Принцип осуществления правосудия только судом (ст. 118 Конституции РФ и ст. 5 ГПК).

Сущность данного принципа заключается в том, что правосудие состоит в рассмотрении и разрешении судами в установленном законом процессуальном порядке конкретных судебных дел с вынесением по ним законных и обоснованных судебных постановлений.

2. Сочетание единоличного и коллегиального начал в рассмотрении и разрешении гражданских дел (ст. 7 ГПК).

Мировой судья рассматривает все дела, отнесенные к его подсудности единолично. В апелляционной инстанции дела рассматриваются в единоличном порядке; в кассационной - в коллегиальном; в надзорной инстанции - в единоличном и коллегиальном порядке (ст. 382, 386 ГПК).

3. Независимость судей (ст. 120 Конституции, ст. 8 ГПК).

В соответствии с данным принципом независимость судей, в частности, обеспечивается:

1) предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия;

2) запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;

3) установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи;

4) правом судьи на отставку;

5) неприкосновенностью судьи;

6) системой органов судейского сообщества;

7) предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.

4. Равенство всех граждан перед законом и судом независимо от их происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств (ст. 19 Конституции РФ, ст. 6 ГПК).

Действие данного принципа распространяется и на организации.

Содержание данного принципа раскрывается в следующих положениях:

1) суд общей юрисдикции при разрешении дел применяет гражданские материальные законы ко всем гражданам и организациям в равной мере, безотносительно к тому, кто является сторонами, заявителями и заинтересованными лицами - только граждане либо граждане и организации, а также безотносительно к тем признакам, которые перечислены в ст. 6;

2) правовое положение любого участника гражданского процесса определяется его процессуальным положением (истец, ответчик, третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, свидетель, эксперт, специалист, переводчик, представитель и др.) и никак не зависит от того, кто является участником процесса - гражданин или организация, а также от тех признаков, которые перечислены в ст. 6. Гражданин и организация, занимающие одно и то же процессуальное положение, наделяются одинаковыми правами.

5. Принцип гласности судебного разбирательства (ст. 123 Конституции, ст. 10 ГПК).

Под принципом гласности понимается установленный законом порядок разбирательства дел судом общей юрисдикции, предусматривающий свободный доступ в зал заседаний всех желающих граждан и их право присутствовать в зале от начала процесса до его конца. Этой возможности они могут быть лишены лишь в случае нарушения порядка в зале судебного заседания.

Также право присутствующих делать письменные заметки и фиксировать все происходящее в зале судебного заседания.

Закрытое судебное заседание проводится по инициативе суда или по ходатайству участников процесса в предусмотренных законом случаях.

Так, слушание дела в закрытом судебном заседании происходит в случаях, указанных федеральным законом о государственной тайне. Согласно ч. 2 закрытое судебное разбирательство, кроме того, допускается по мотивированному определению суда в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц, а также обеспечения тайны усыновления.

В целях охраны тайны переписки и телеграфных сообщений личная переписка и личные телеграфные сообщения граждан могут быть оглашены в открытом судебном заседании только с согласия лиц, между которыми эта переписка и телеграфные сообщения происходили. В противоположном случае такая переписка и телеграфные сообщения оглашаются в закрытом судебном заседании.

6. Принцип национального языка судопроизводства (ст. 26 Конституции, ст. 9 ГПК).

Судопроизводство в РФ может вестись как на русском языке, так и на государственном языке республики, которая входит в состав РФ и на территории которой находится соответствующий суд. В военных судах гражданское судопроизводство ведется на русском языке.

Участвующим в деле лицам, не владеющим языком, в обязательном порядке обеспечивается право полного ознакомления с материалами дела с участием переводчика, участие в судебных действиях через переводчика и право выступать в суде на родном языке.

Нарушение судом правил о языке является одним из оснований отмены решения суда.

1.2 Система гражданских процессуальных принципов

Совокупность принципов гражданского процессуального права в их тесной взаимосвязи и взаимозависимости образует систему принципов гражданского процессуального права.

Существует несколько классификаций.

М. А. Гурвич - в зависимости от роли принципов в осуществлении правосудия:

1) организационные;

2) функциональные.

К. С. Юдельсон - в зависимости от того, на какую область правовых отношений они распространяются:

1) общие принципы, выражающие содержание гражданского процессуального права и относящиеся ко всем отраслям права;

2) межотраслевые принципы, одновременно свойственные гражданскому процессуальному праву и смежным с ним отраслям права;

3) отраслевые принципы, характерные для одной отрасли права;

4) принципы правовых институтов, выражающие содержание и особенности каждого института гражданского процессуального права.

Существуют и иные варианты классификации принципов.

1.3 Содержание гражданских процессуальных принципов

Принцип законности.

Содержание сводится к точному и неуклонному соблюдению, исполнению и применению судом законов и иных нормативных актов. Принцип законности закреплен статьями каждой отрасли права, в том числе и гражданского процессуального.

Данный принцип охватывает самые различные правовые и организационные средства, обеспечивающие правильное применение норм материального и процессуального права в конфликтных ситуациях. В него прежде всего входят система процессуальных средств по поддержанию процессуальной дисциплины в судопроизводстве и санкции за неправильное применение юридических норм.

Принцип законности имеет достаточно сложный состав, охватывающий гражданские процессуальные и материальные правовые элементы (правовую квалификацию спорных правоотношений, правильность разрешения дела), а также организационные вопросы (подбор судейских кадров, управление судебной системой и т. п.). Поэтому благодаря такому интегрированному содержанию принцип законности является одновременно общеправовым и отраслевым.

Принцип судебной истины.

Без исследования обстоятельств дела немыслима судебная правоприменительная деятельность. Поэтому закон возложил на суд обязанность устанавливать действительные обстоятельства дела, права и обязанности сторон (ст. 12 ГПК) как условие законного и обоснованного разрешения гражданского дела.

Своеобразие судебной истины определяется тем, что суд исследует не все обстоятельства, имеющие значение для дела, а лишь представленные ему спорящими сторонами (ст. 12 ГПК). Суд обязан принимать без доказывания лишь общеизвестные факты и факты, установленные вступившим в законную силу решением или приговором (ст. 61 ГПК).

Содержание принципа судебной истины составляют нормативно закрепленные требования прежде всего к суду, а также к лицам, участвующим в деле, и к другим участникам процесса полно и всесторонне установить обстоятельства дела. ГПК не только формулирует требование отыскивать истину, но и определяет пути ее достижения в ходе судебного доказывания.

Гарантиями установления истины по делу будут являться гражданская процессуальная форма и принцип состязательности.

Ошибки в установлении истины закон определяет как основания к отмене решения с направлением дела на новое рассмотрение судом первой инстанции (ст. 362 ГПК).

Принцип процессуального равенства.

Наличие его в гражданском судопроизводстве необходимо как проявление конституционного равенства граждан перед законом и судом независимо от их личных качеств и социального статуса (национальности, вероисповедания, образования, служебного положения и т. п.).

Это означает предоставление участникам юридически равных возможностей по охране и защите субъективных прав и законных интересов. Из толкования гражданских процессуальных норм о правах и обязанностях сторон и других субъектов процессуальных правоотношений неизбежен вывод о равенстве сторон, а также равенстве правового положения третьих лиц, представителей, экспертов и др.

Принцип диспозитивности - принцип, определяющий процессуальную деятельность.

Соблюдение принципа диспозитивности заключается в предоставлении сторонам и субъектам, защищающим права и законные интересы других лиц (прокурору, органам государственной власти и местного самоуправления, организациям и гражданам, выступающим на основании ст. 46 ГПК), свободы распоряжения материальными правами и процессуальными средствами их защиты.

Любое субъективное право как мера возможного поведения предполагает возможность управомоченного лица свободно распоряжаться данным правом и защищаться в установленном законом порядке. Без этих полномочий субъективное право реализовать невозможно. Все это относится и к процессуальным правам участников судопроизводства.

Стадиями реализации принципа диспозитивности являются:

1) возбуждение производства в суде первой и второй (апелляционной, кассационной), надзорной инстанций, пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам;

2) определение ответчика, предмета и объема исковых требований;

3) выбор сторонами единоличного или коллегиального (в кассационной или надзорной инстанциях) суда;

4) выбор истцом судопроизводства (искового, особого, возникающего из публичных правоотношений или приказного; заочного или состязательного);

5) распоряжение своими гражданскими (семейными, трудовыми и др.) правами и процессуальными средствами их судебной защиты.

Принцип состязательности.

Данный принцип устанавливает порядок формирования материалов дела, фиксирует активность лиц, участвующих в деле, в доказывании и обосновании своих позиций в споре, определяет роль суда в этом процессе, гарантируя тем самым правильное установление судом обстоятельств дела и принятие законного и обоснованного решения.

Содержание состязательности состоит в том, что в гражданском судопроизводстве стороны противопоставлены друг другу в соответствии со своими интересами и судебное разбирательство дела происходит в форме спора между ними.

Кроме того, Конституция РФ определяет российское судопроизводство как состязательное (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ).

Принцип устности судебного разбирательства закрепляет правило, согласно которому судопроизводство в суде может происходить как в устной, так и в письменной форме. В первом случае процессуальный материал представляется суду устно, во втором - в виде письменных процессуальных документов. Главное в устном судопроизводстве - это устное состязание сторон перед судом, в письменном - обмен состязательными бумагами.

Принцип непосредственности заключается в том, что судьи должны лично воспринимать собранные по делу доказательства, и разрешение дела должно быть основано на исследованных и проверенных в судебном заседании доказательствах.

Принцип непосредственности не запрещает суду пользоваться производными доказательствами (при отсутствии первоначальных), однако он не вправе прибегать к производным доказательствам при наличии первоначальных.

Принцип непрерывности судебного разбирательства состоит в том, что судебное заседание должно происходить непрерывно или же по частям в установленной законом последовательности, когда между частями судебного разбирательства существуют незначительные промежутки во времени, чтобы у судей, которые сосредотачиваются на рассмотрении данного дела, смогло сложиться цельное впечатление о деле, которое они и должны отразить в решении, принимаемом после рассмотрения дела по существу.

2. Подготовка дела к судебному разбирательству

2.1 Цели и задачи подготовки дела к судебному разбирательству

Подготовка дела к судебному разбирательству - следующий после принятия заявления этап судебной деятельности.

Подготовка является обязательной для каждого гражданского дела. Сроки её могут быть различными, это зависит от конкретного дела, его специфики, но она обязательно должна проводиться.

Специального срока на подготовку ГПК не предусматривает. Этот срок устанавливается самим судом в рамках общего срока, отведенного в ст.154 срока рассмотрения дел.

Цель подготовки: обеспечить своевременное и правильное разрешение дела.

Подготовка проводится судьей с привлечением лиц, участвующих в деле (их представителей).

ЗАДАЧИ подготовки дела к судебному разбирательству определены в ст. 148 ГПК РФ (это - последовательность действий судьи):

1) уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для дела

т.е. какие обстоятельства должны участники доказать в суде

2) определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установление правоотношений сторон

Эти понятия взаимосвязаны, т.к. правоотношения регулируются определенным законом. Допустим, договор дарения: суд находит соответствующие статьи в ГК (ст.572-582) и определяет, как в соответствии с данными нормами должны (предположительно) строиться отношения сторон.

При этом суд не должен ориентироваться только на указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска. Суд определяет закон, иной НПА, устанавливает правоотношения сторон, исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика, иных обстоятельств, имеющих значение для дела (п.6 Постановления Пленума ВС № 11).

3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле и других участников процесса

Прокурор определяется в зависимости от

Третье лицо характера правоотношения

Свидетель прав и обязанностей лиц - п.17 Пленум эксперт

4) представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле

Часть доказательств уже представлена истцом. Но их может быть недостаточно, следовательно, суд предложит представить дополнительные доказательства. Кроме того, нельзя забывать, что правом представления доказательств обладают и другие лица, участвующие в деле (в соответствии со ст. 35 ГПК).

5) примирение сторон

Это впервые определяется как задача суда. Не решение любой ценой должно быть итогом разбирательства, суд должен предпринимать попытки примирения сторон.

Пленум ВС: каждая из задач, перечисленных в ст.148, является обязательным элементом данной стадии процесса. Невыполнение любой из задач может привести к необоснованному затягиванию разбирательства и судебной ошибки (п.4).

О подготовке дела к судебному разбирательству судья обязан вынести определение (ст.147). Если иметь в виду последовательность действий, то данное действие выполняется судьей сразу же после вынесения определения о принятии искового заявления к производству (ст.133 об этом определении). Выносится и в том случае, если дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение после отмены решения, если возобновлено приостановленное производство (п.3 Постановления 2008 г.).

Совмещение этих двух определений (предусмотренного ст.147 и ст.133) в одном закону не противоречит. Важно только, чтобы это определение сохраняло предусмотренную законом последовательность действий (сначала - принял, потом - подготовка).

В определении о подготовке должны быть указаны действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий. Также указываются и действия самого суда (п.3 Постановления Пленума 2008).

Могут быть произведены и другие действия, которые в определении не указаны, но необходимость их проведения выявилась в ходе предварительной подготовки.

2.2 Содержание процессуальных действий, составляющих предварительную подготовку

Характер данных процессуальных действий и сроки подготовки зависят от ряда факторов:

1) от вида судопроизводства (исковое, особое, из публичных правоотношений);

2) от состава участников (есть ли, помимо сторон, представители, вызывают ли свидетелей и т.п.)

3) от категории дела (от специфики материального правоотношения).

Поэтому не все действия, названные в законе как действия, выполняемые в стадии подготовки, будут выполняться и, наоборот, может возникнуть необходимость в действиях, не названных в законе непосредственно.

Необходимо отметить, что в подготовке дела активно участвуют и судья, и стороны. Это этап формирования материалов дела, ведь в отличие от уголовного процесса, судья первой инстанции не располагает подготовленным делом, он должен его сформировать.

ГПК отдельно оговаривает, что делает судья, что истец, что ответчик.

Действия истца (представителя) при подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 149):

1) передает ответчику копии доказательств, обосновывающих исковые требования;

2) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно, без помощи суда;

3) выполняет требования судьи, например, о представлении дополнительных доказательств и др.

Действия ответчика (его представителя):

1) уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований;

2) предоставляет истцу (или его представителю) и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований;

3) передает истцу и суду доказательства, обосновывающие возражения против иска;

4) заявляет ходатайства об истребовании доказательств, которые не может получить самостоятельно, без помощи суда;

5) выполняет требования судьи.

Отдельно оговариваются действия, совершаемые судом (как обязательные, так и необязательные). Перечень этих действий не исчерпывающий (ст.150).

1) разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;

Необходимость разъяснения на этом этапе вызвана тем, что многие права и обязанности реализуются уже при подготовке дела (или могут быть реализованы).

Например: ходатайства; заключение мирового соглашения.

П.20 Пленума 2008 - об этом.

2) опрашивает истца по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства.

Цель беседы с истцом: уточнение его требований, выяснение у него возможных возражений со стороны ответчика и выяснение необходимости в дополнительных доказательствах.

Кроме того, судья выясняет наличие у истца других, связанных между собой требований к тому же ответчику или другим ответчикам с целью их соединения для совместного рассмотрения. При соединении судья учитывает: - характер требований

- наличие общих доказательств

- возможность более быстрого и правильного разрешения спора.

И наоборот, судья может в этой стадии принять меры к разъединению нескольких требований, выделению требований, если найдет наиболее целесообразным их раздельное рассмотрение. Например, если рассмотрение дела будет связано с привлечением или вызовом лиц, не имеющих отношения к одному или нескольким из соединенных требований (третье лицо, эксперт, группа свидетелей).

Следует учесть, что это повлияет на исчисление сроков. Срок рассмотрения выделенного требования следует исчислять со дня начала течения срока по первоначально заявленному требованию, а при объединении дел в одно производство срок рассмотрения такого дела исчисляется со дня наиболее раннего начала течения срока по одному из объединенных дел (п.8 Постановления Пленума от 27.12.2007).

3) опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения против иска и какими доказательствами они могут быть подтверждены.

Ответчику предлагают представить доказательства в обоснование своих возражений, а также в необходимых случаях предъявить встречное исковое требование (п.22 Постановления Пленума от 24.06.2008).

Ответчику вручается копии искового заявления и приложенных документов. Свои возражения ответчик должен представить в письменной форме, в установленный судом срок.

Невыполнение ответчиком данной обязанности не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ст.68 ГПК). И это процессуальное последствие суд должен ответчику разъяснить.

А также!! Обеим сторонам разъясняет, что в случае систематического противодействия стороны своевременной подготовке дела к судебному разбирательству, судья может взыскать в пользу другой стороны (в порядке ст.99) компенсацию за фактическую потерю времени.

4) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика.

Это - определение субъектного состава. Данные вопросы необходимо рассматривать в любом случае, даже если впоследствии участвовать будут только истец и ответчик (первоначальные). Причина: возможность отмены решения по п.4 ч.2 ст.364, т.е. разрешение вопроса о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, о чем напоминает Пленум в п.23 Постановления от 24.06.2008.

Привлечение соответчика (соответчиков), замена ненадлежащего ответчика, вступление в дело 3 лица с самостоятельными требованиями - подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала (ч.3 ст.40 и ч.1 ст.41 ГПК, ч.2 ст.42). Следовательно, течение срока рассмотрения дела, по аналогии с положениями ч.3 ст.39 ГПК должно начинаться со дня совершения соответствующего процессуального действия - п.7 Постановления Пленума ВС от 27.12.2007 «О сроках…»

5) принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения, разъясняет право обращения в ТС и последствия этих действий.

Для заключения мирового соглашения стороны могут вызываться на совместную беседу. Мировое соглашение утверждается определением суда, которым производство по делу прекращается (ст.220).

Передача спора в ТС в соответствии со ст.222 влечет оставление искового заявления без рассмотрения.

Все эти действия должны быть оформлены в предварительном судебном заседании (распорядительные действия, фиксация в протоколе).

6) извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных лиц.

Эти действия производятся по окончании подготовки. О способах извещения и требованиях к ним - ст.113, 115. Возможны различные варианты извещений и их доставки. Но нет ни одного способа, который на 100 ? гарантировал бы суду, что извещение получено и получено тем лицом, кому адресовано.

Факультативные:

7) разрешает вопрос о вызове свидетелей

8) назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, разрешает вопрос о привлечении к участию в деле специалиста, переводчика.

Экспертиза требует, чтобы лицам, участвующим в деле, разъяснили право поставить перед экспертом вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы (ст.79). Если какие-то вопросы не будут приняты, суд обязан это мотивировать. Окончательно круг вопросов определяется судьёй. Правовые вопросы перед экспертом не ставятся (п.13 Постановления от 24.06.2008). Например, вопрос о дееспособности гражданина вместо вопроса о характере его заболевания.

Лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном экспертном учреждении или поручить её конкретному эксперту. Возможно приостановление производства по делу уже в период подготовки (п.13).

9) по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, истребует от организаций или граждан доказательства, которые они не могут получить самостоятельно. Это соответствует праву сторон заявить такое ходатайство (ст.149).

10) в случаях, не терпящих отлагательств, проводят осмотр на месте письменных и вещественных доказательств.

Данное действие проводится в порядке ст.58, если письменные или вещественные доказательства не могут быть доставлены в суд и если осмотр не может быть отложен до времени судебного разбирательства. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте осмотра, но их неявка не будет препятствием к его проведению.

11) направляет судебные поручения

При необходимости получения доказательств, находящихся в другом городе, районе (ст.62), произвести определенные действия поручается соответствующему суду.

Оформляется определением, в котором кратко излагается содержание дела, сведения о сторонах, обстоятельства, подлежащие выяснению, доказательства, которые должен собрать суд. Направляется именно это определение.

Срок выполнения - 1 месяц

На время выполнения производство по делу может быть приостановлено (ч.3 ст.62, ст.216).

В п.28 Постановления Пленума от 24.06.2008 специально оговариваются следующие моменты:

А) судебное поручение является исключительным способом собирания доказательств и применяется тогда, когда эти доказательства по каким-либо причинам не могут быть представлены в суд, рассматривающий дело;

Б) в порядке ст.62 ГПК может быть поручено совершение определенных процессуальных действий, опрос сторон и третьих лиц, допрос свидетелей, осмотр и исследование письменных и вещественных доказательств; обеспечение доказательств в порядке ст.66;

В) в порядке судебного поручения не должны собираться письменные или вещественные доказательства, которые могут быть представлены сторонами или по их просьбе истребованы судом, рассматривающим дело;

Г) судья не вправе давать поручение об истребовании от истца данных, подтверждающих обоснованность исковых требований, а также иных сведений, которые должны быть указаны в исковом заявлении в соответствии со статьей 132 ГПК. Это, очевидно для случаев предъявления иска иногородним истцом по месту жительства ответчика.

12) принимает меры по обеспечению иска (гл.13, ст.139-142)

Это комплекс действий, включающий принятие и рассмотрение заявления об обеспечении иска, выбор меры по обеспечению (ст.140), вынесение определения об обеспечении иска и выдача судьёй исполнительного листа на основании данного определения.

В п.29 Постановления Пленума от 24.06.2008 судам напоминают о требовании соразмерности мер по обеспечению иска заявленным требованиям, т.е. мнением истца о характере мер суд не связан.

13) разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте

14) совершает иные процессуальные действия, т.е. перечень не закрыт.

Например: обеспечение доказательств (ст.64)

2.3 Предварительное судебное заседание

Термины: «предварительное судебное заседание» - ст.152 «судебное разбирательство» - гл.15, то к чему идет подготовка упоминание о предварительном судебном заседании содержится уже в ст.150 ч.1, в которой перечисляются действия судьи, совершаемые им при подготовке дела к судебному разбирательству.

В п.13 говорится: «в случаях, предусмотренных статьей 152 настоящего Кодекса, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте». По смыслу - не по всем делам.

Такая формулировка требует, чтобы в ст.152 был дан соответствующий перечень случаев, когда такое заседание необходимо.

Однако, ни ответа на вопрос по всем ли делам предварительное заседание проводится, ни какого-либо перечня в ст. 152 нет.

Смысл такой процедуры как заседание (предварительное или другое) - ведение протокола, фиксация совершаемых действий. Исходя из этого, можно было бы предположить, что предварительное судебное заседание необходимо проводить, если требуется оформить распорядительные действия сторон (отказ от иска, заключение мирового соглашения). Однако, ч.1 ст.152 путает все карты. Эта норма содержит упоминание о распорядительных действиях сторон. Но! Одновременно, как цель для проведения предварительного судебного заседания, обозначены: определение обстоятельств, имеющих значение для дела, определение достаточности доказательств по делу. Названные действия проводятся в любом случае, по любому делу. Их совершение, помимо всего, связано с выполнением задач подготовки дела, определенных в ст. 148 (а это общие задачи, для всех дел).

Пленум ВС ничем здесь не помог. В п.23 относительно проведения предварительного судебного заседания говорится: «назначается не по каждому гражданскому делу, а только в случаях, предусмотренных ч.1 ст.152».

Порядок проведения:

Сроки для проведения предварительного судебного заседания в законе не оговариваются. Этот срок устанавливается судом в рамках (пределах) срока, отведенного на подготовку дела.

Однако, ч.3 ст.152 специально оговаривает возможность назначения срока предварительного судебного заседания, выходящего за пределы установленных Кодексом (внимание!) сроков рассмотрения и разрешения дел. В чем прокол законодателя? Получается не только то, что подготовка займет все время, предназначенное по закону на рассмотрение и разрешение дела (ст.154), но еще и подготовка на вполне законных основаниях может «выехать» за пределы этого срока. И это под неустанные разговоры о необходимости соблюдения процессуальных сроков.

Пленум ВС (Постановление от 24.06.08) разъясняет эту ситуацию весьма странным образом. Сначала практически признает, что подобное правило применимо ко всем делам «законом не предусмотрены категории дел, к которым применяются указанные положения». Достаточно лишь мотивированного определения. А дальше - самое реакционное: «при исчислении срока рассмотрения дела период, указанный в определении, добавляется к сроку, предусмотренному ГПК». Таким образом, дело считается рассмотренным в срок в случае, если длительность его рассмотрения не превышает совокупность срока рассмотрения, предусмотренного ГПК и срока, указанного в мотивированном определении о проведении судебного заседания» (п.35). Таким образом, любая судебная волокита может быть обоснована.

Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. О последствиях их неявки в судебное заседание ничего не говорится. Ничего не говорится также об участии в предварительном судебном заседании иных лиц, участвующих в деле, хотя ст.147 предусматривает, что в подготовке они участвуют.

О последовательности совершения процессуальных действий в предварительном судебном заседании закон ничего не говорит. По смыслу подготовки дела в предварительном судебном заседании недопустимо проводить исследование доказательств (это только в судебном разбирательстве). Но стороны могут представлять доказательства, заявлять ходатайства, выполнять иные действия, соответствующие задачам подготовки. Ведется протокол предварительного судебного заседания.

Возможны 3 варианта окончания предварительного судебного заседания:

- назначение дела к слушанию;

- вынесение определения, препятствующего движению дела;

- вынесение решения по делу.

1 вариант: судья признает дело подготовленным и выносит определение о назначении его к судебному разбирательству, устанавливая дату и время рассмотрения. Производится извещение всех участников. Продолжается нормальный ход, движение дела, оно переходит в новую стадию.

2 вариант: в предварительном судебном заседании выявилась невозможность дальнейшего движения дела. Препятствовать дальнейшему движению могут:

1) обстоятельства, вызывающие приостановление производства по делу (ст.215 и 216 ГПК);

2) обстоятельства, влекущие прекращение производства по делу (ст.220 ГПК) - например, наличие вступившего в законную силу решения по тождественному делу; отказ истца от иска, заключение мирового соглашения.

Отказ от иска, заключение мирового соглашения не являются для суда обязательными. Суд проверяет, не противоречат ли эти действия закону и не нарушают ли права и охраняемые законом интересы других лиц. Вся процедура проверки требует фиксации в протоколе, что и производится в предварительном судебном заседании (есть конкретное дело на этот счет - БВС.2005. № 1 с.24 - окончание производства по делу возможно лишь в судебном заседании).

Обратим внимание на то, что признание иска ответчиком, как одно из распорядительных действий, не может быть оформлено в предварительном судебном заседании, поскольку влечет иные последствия, производство по делу не прекращается. Ответчик, конечно, может заявить в предварительном заседании, что признает иск, но суд при этом все равно назначит дату и время судебного разбирательства и лишь во время судебного разбирательства осуществит проверку признания. Об этом напоминает и Пленум в абз.5 п.32 Постановления 2008 г.: принятие судом признания иска ответчиком и вынесение в связи с этим решения об удовлетворении заявленных требований допускается лишь в стадии судебного разбирательства, в ходе которого указанное заявление подлежит рассмотрению. Пленум ссылается на ст.173 ГПК.

3) обстоятельства, влекущие оставление заявления без рассмотрения (ст.222), но за исключением таких двух оснований, которые связаны с неявкой истца или обеих сторон (абз.7 и 8 ст.222) - они имеют значение только во время судебного разбирательства.

Во всех названных случаях выносится определение. Оно - препятствие.

3 вариант: ответчик сделал заявление о пропуске истцом срока исковой давности или срока обращения в суд. Если суд установит в предварительном судебном заседании, что срок пропущен без уважительных причин, он принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

И определения суда и решение могут быть обжалованы (ч.5,6 ст.152).

Если заявление ответчика не удовлетворили? В ходе судебного разбирательства ответчик вправе вновь заявить возражения относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права или срока обращения в суд. Этот вопрос будет вновь рассмотрен (п.35 Постановления 2008 г.).

Список используемой литературы

1. Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ ( в ред от 1.05.2015г.).

2. Постановление Пленума ВС РФ от 27.12.2007 № 52 «О сроках рассмотрения судами РФ уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях».

3. Постановление Пленума ВС РФ от 24.06.2008 № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству».

4. Гражданский процесс. Конспект лекций. Калинова Л.Г., Четвертакова Е.Г. М.:2007г.

Размещено на Allbest.ru

...