Причины правонарушений и пути их устранения в Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Российский экономический институт имени Г.В. Плеханова»

Кафедра Теории государства и права.

Курсовая работа.

"Причины правонарушений и пути их устранения в Российской Федерации"

Выполнила:

Сотник Виктория

Николаевна

Саратов 2014



Содержание

Введение

Глава 1. Понятие, признаки, виды правонарушений

1.1 Понятие и признаки правонарушений

1.2 Виды правонарушений

Глава 2. Юридический состав правонарушения

Глава 3. Правонарушение как основание юридической ответственности

Глава 4. Причины правонарушений и пути их устранения в Российской Федерации

4.1 Причины правонарушений

4.2 Пути устранения правонарушений в Российской Федерации

Заключение

Список литературы



Введение

Деятельность человека состоит из поступков, а поступки в свою очередь формируют общественные отношения между людьми, которые помогают нам увидеть как хорошие, так и плохие стороны. Всякий поступок влечет за собой неизбежные результаты: изменения в отношениях людей, в их сознании, также влекут последствия и для самого действующего лица. Поступок всегда влечет определенную ответственность человека за свои действия.

В сфере правовых отношений поступок имеет двойное значение. Основную часть правовых актов составляет правомерные поступки, то есть это такие поступки которые соответствуют нормам права, закону. Противопоставлением правомерного поведения является неправомерное поведение, чаще всего оно выражается в правонарушениях.

Далеко не каждый человек знает о правомерности своих действий. Чаще всего одни люди поступают правильно, потому что руководствуются своим разумом, другие делают это интуитивно. Можно сделать вывод, что они в любой момент могут переступить закон, даже не подозревая этого и понести за это наказание.

Так что же такое правонарушение ? Эта проблема была и остается одной из самых значимых для общества на протяжении всего времени существования человечества. Данная проблема не утрачивала своего значения и при различных общественных строях и формациях. Поэтому нельзя не согласиться с французским социологом Эмилем Дюркгеймом. Он говорил, что : « преступления являются элементом любого здорового общества».

О правонарушении опубликовано много статей, книг, монографий и т.д. Существует множество достижений, помогающих в предотвращении правонарушений, но они не идеальны. Несомненно можно сделать вывод, что моя тема является интересной и увлекательной.

Правонарушение возникло одновременно с развитием права в раннеклассовом обществе. Почему совершаются правонарушения ? Что необходимо сделать чтобы искоренить их ? Почему лицо совершает правонарушение ? Об этих и других вопросах люди задумываются веками и эта проблема остается нерешенной и до наших времен.

Большое внимание этим проблемам уделяют такие мыслители 18 века как : Локк ,Монтескье ,Гельвиций, Вольтер и д.р. Для моей курсовой я руководствовалась трудами таких ученых как : В.С. Нерсесянца, А.В Малько, М. Н. Марченко, Е.М Дерябина, П.В. Анисимова и д.р, а также нормативно-правовыми актами такие как КРФ, УКРФ и т.д. Во второй половине 19 века сформировалась наука о преступлениях,получив название криминология.

Целью моей работы является то ,чтобы узнать, что является причинами правонарушений, которые наносят ущерб общественным, государственным, коллективным и личным интересам, приводящих к вредным для общества последствиям, а также и пути их устранения.

В соответствии с целью можно сформулировать следующие задачи:

изучить правонарушение и основные признаки;

описать виды правонарушений;

узнать, что входит в юридический состав правонарушения;

какие наказания будут применены, если совершил правонарушение;

показать причины правонарушений;

привести методы устранения правонарушений.

Предметом исследования моей курсовой является - правонарушения как правовой институт.

Объектом исследования-правонарушение человека как неправомерное поведение.



Глава 1. Понятие, признаки, виды правонарушений

1.1 Понятие и признаки правонарушений

Правонарушение является антиподом правомерного поведения, которое противоречит нормам права и причиняет в основном вред обществу. Проблемами правонарушений в научной литературе занимаются многие ученые, но многие его стороны остаются и до сих пор неразгаданными ,что вызывает множественные споры у ученых. Так как в разное время, в разных странах, у разных народов, существует своя система многообразных материальных, духовных и социальных факторов, выступающих причиной разного понимания правонарушения. Поэтому существует так много понятий о правонарушении. В.С. Нерсесянц считает ,что правонарушение 1¹ Проблемы общей теории права и государства : учебник для вузов / Под общ. ред Нерсесянца В.С. - М. : Норма, 2008. - 832с - это виновное противоправное и вредоносное поведение деликтоспособных лиц, влекущее юридическую ответственность. И.А Иванников говорил, что правонарушение2² Иванников И.А Актуальные проблемы Теории государства и права : Учебное пособие.-М.:Юрлитинформ, 2009.-344с- это общественно опасное, противоправное ,виновное, деяние деликтоспособного субъекта причиняющее вред личности, государству, обществу и влекущее, как правило ,установленные меры государственного принуждения.

Даже если правонарушения различаются по видам, мотивам совершения и т. д., то у них есть одно сходство по признакам, что дает возможность изучать их не по отдельности, а в совокупности, выделяя принципиальные причины правонарушений.

Применительно к правонарушениям сформировалась такая наука, как криминология. В настоящее время в криминологии также не полностью выработан единый методологический подход к изучению правонарушений. Она делится на мнение двух больших групп. Первая считает, что преступное поведение вызвано социальными факторами. Например, сторонники «дифференциальной теории» считают, что преступление зарождается в том, что люди находятся в различных группах, например, в семье, на улице и т.д. И если они имеют антиобщественные взгляды в большинстве случаев, приводящих к преступлениям. Представители второй группы утверждали, что причиной являются особенности психики человека. Еще Платон в свое время выделял 3 человеческих свойства - яростный дух, склонность к удовольствиям, невежество.

Преступность существовала не всегда, так в первобытнообщинном строе ее еще не было. Она появилась с возникновением частной собственности, с разделением общества на классы, с появлением государства и права.

Классики "марксизма-ленинизма" считали, что проблема преступности заключается в разделение общества на классы.

Ученые выделяют следующие признаки правонарушений:

• Общественная опасность - этот признак выражается в том, что деяние причиняет вред общественным отношениям, а в случае покушения на правонарушение ставить их под угрозу причинения вреда. Общественная опасность является материальным признаком правонарушения, показывающий ее социальный характер. Правоприменительными органами могут быть обнаружены причины правонарушений, которые законодатель не увидел и поэтому эти правонарушения были не признанными. Некоторые ученые полагают, что с общественной опасностью связаны уголовные дела. У общественной опасности есть свои признаки, они в свою очередь делятся на две группы : -- признаки, относящиеся к характеру общественной опасности;

-- признаки, степени общественной опасности.

Характер общественной опасности определяется размером ущерба, формой вины и т.д.

• Противоправность - носит формальный признак правонарушения и выражает следующий принцип, правонарушения нет, если оно не указано в законе. Существует несколько вариантов противоправности :

-- нарушение запрета совершения определенного действия.

Например, если субъект нарушения предписания незаконно растратил все деньги.

-- нарушение обязанности совершить определенное в норме права действие.

Например, свидетель не явился в налоговые органы для дачи показаний.

• Виновность - это еще один признак правонарушения. Деяние может быть признано правонарушением только тогда, когда оно совершено виновно, то есть при наличии соответствующего психического отношения лица к деяния и наступившим последствиям в форме умысла или неосторожности.

• Деяние - это следующий признак правонарушения. Помыслы, чувства, эмоции и т.д не являются правонарушениями. Существует 2 формы деяний : действие и бездействие. Причем ответственность за бездействие возможна лишь тогда, когда на субъекте лежала юридическая обязанность действовать соответствующим образом. Например, на частных нотариусах, адвокатах. Они обязаны предоставлять налоговую декларацию - это действие, а если он бы он не представил декларацию, то это уже бездействие, то есть правонарушение, которое закреплено в статье 120 НКРФ.

• Предусмотренность юридической ответственности - этот признак еще называют наказуемостью. Он предопределяет обязательное установление мер юридической ответственности .

Только все эти признаки в совокупности образуют такое понятие, как правонарушение.



1.2 Виды правонарушений

Правонарушения наносят различный вред обществу и совершаются в разных сферах социальной деятельности . Для того, чтобы правонарушитель мог правильно определить степень ответственности правонарушения была создана классификация правонарушений по различным основаниям. В.М Сырых в теории права выделяет два вида правонарушений - это преступления и проступки.3³В.М Сырых Теория права В основе этой классификации лежит представление законодателя о степени общественной опасности для государства, общества, личности.

Согласно статье 14 УКРФ "преступление - это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания". Закон делит преступления по категориям в зависимости от степени их тяжести различают преступления :

• преступления небольшой тяжести;

• преступления средней тяжести;

• тяжкие преступления;

• особо тяжкие преступления.

Преступления небольшой тяжести4⁴УКРФ 2014г статья 15 ( статья 15 УКРФ) - умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

Преступление средней тяжести5⁵УКРФ 2014г статья 15 - признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает три года лишения свободы. Например, незаконная перевозка взрывчатых веществ (статья 218 УКРФ), а за неосторожное причинение вреда, минимальное наказание составляет не более 2 лет.

Тяжкое преступление6⁶УКРФ 2014г статья 15 - это умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 10 лет лишения свободы. Например, в привлечении заведомо невиновного человека к уголовной ответственности, и притом обвиненное в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (статья 299 УКРФ).

Особо тяжкое преступление7⁷УКРФ 2014г статья 15 - ими признаются те умышленные деяния, за совершение которых предусматривается наказание в виде лишения свободы сроком свыше 10 лет и более строгие наказания. Например, посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (статья 295 УКРФ). Строгим наказанием является смертная казнь или пожизненное заключение.

Субъектами преступления выступают только физические лица : граждане и должностные лица. Политические партии, коммерческие и некоммерческие организации и другие не привлекаются к уголовной ответственности. За них отвечают те лица, непосредственно под чьим руководством, инициативой они осуществлялись.

А что можно сказать о проступках? Проступки8⁸Венгеров А.Б Теория государства и права с 467 - это действия или бездействия, которые являются общественно вредными ,но законом не признаются общественно- опасными.

Проступки подразделяются на 3 больших группы:

• административные;

• дисциплинарные;

• гражданско - правовые.

Давайте познакомимся с ними поближе.

Административный проступок9⁹Под редакцией А.С Мордовца Теория государства и права 2005г с 405 - это противоправное, виновное деяние, направленное против государства и общественного порядка. Эти административные правила устанавливаются исполнительной властью и влекут за собой административную ответственность. Объектами административных преступлений являются : общественная нравственность, права и свободы человека и гражданина, экономические отношения и другие. Субъектами административного права выступают : юридические и физические лица. К физическим лицам относятся граждане и должностные лица, которые несут ответственность за свои поступки. А к юридическим лицам относятся предприятия, учреждения и т.д. Административные проступки рассматриваются специальными органами : судами, таможенными органами, морскими органами и другими.

Они по свое форме причиняют меньше вреда чем преступления, но есть исключения, когда административные правонарушения стоят на грани преступления . В части 1 статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дается следующее определение "Административным правонарушением1¹⁰Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях часть 1 статья 2.1 2014г0 признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность".

Дисциплинарные проступки1¹¹А.В Малько Теория государства и права 2012 г с 2731- это правонарушения, наносящие вред внутреннему порядку деятельности предприятий, учреждений, организаций. Субъектом дисциплинарного проступка выступает только лицо, которое в силу своего положения должно его соблюдать. Например, работники какого - либо предприятия должны выполнять правила внутреннего трудового распорядка, то есть вовремя приходить, не прогуливать и выполнять свою работу. Одной важной особенностью дисциплинарного проступка не является то, что не во всех нормативно-правовых актах предусматривается вина работника как необходимое условие его привлечения к ответственности.

Гражданско-правовые проступки1¹²Под общ редакцией О.В Мартышина Теория государства и права 2007г с 3942 - это нарушение имущественных и неимущественных прав физических и юридических лиц. Например, распространение сведений порочащих честь и достоинство юридического лица. Субъектами гражданско-правовых проступков являются юридические и физические лица. Специфика гражданских правонарушений состоит в том, что их их составы не перечисляются в гражданско-правовом законодательстве.

Эти виды выделяются потому что проступки совершаются в различных сферах общественных отношений и за них применяются разные меры наказания.



Глава 2. Юридический состав правонарушения

Наряду с понятием правонарушения в юридической науке используется понятие состав правонарушения. Состав правонарушения1¹³А.В Малько Теория государства и права 2012 г с 2643 - это научная абстракция, отражающая систему наиболее общих, типичных и существенных элементов и признаков отдельных разновидностей правонарушений, необходимых и достаточных для привлечения правонарушителя к юридической ответственности. Элементами составами правонарушения выступает:

• объект;

• объективная сторона;

• субъект;

• субъективная сторона.

Объект правонарушения - это такие общественные отношения, охраняемые и регулируемые правом, на которые направлено противоправное посягательство. В теории государства и права принято выделять :

• общий объект правонарушения;

• родовой объект правонарушения ;

• непосредственный объект правонарушения.

Общий объект правонарушения - это такие общественные отношения, которые охраняются правом или какой-либо отраслью этого права. Если говорить об общем объекте, то чаще всего это существующий в обществе правопорядок.

Родовой объект правонарушения - это группа однородных общественных отношений на которые правонарушитель посягает. Родовым объектом выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере распределения, использования бюджетных мест.

Непосредственный объект правонарушения - это конкретные блага, интересы личности, честь, достоинство и т.д, на которые правонарушитель посягает.

Объективная сторона правонарушения - это внешние проявления противоправного деяния, характеризующаяся рядом признаков. Сердцевину объективной стороны составляет деяние, общественно - опасные последствия, причинно - следственная связь между деянием и наступившим вредом. Эти признаки в юридической литературе принято называть обязательными, а время, место, орудие совершения преступления называют факультативными признаками. Такие обозначения носят условный характер. Основными элементами объективной стороны правонарушения выступают:

• противоправное деяние - это осознанный волевой поступок, противоправность которого закреплена в действующем законодательстве.

• вред, причиненный деянием - это нежелательные последствия, наступившие в результате правонарушения. Эти последствия могут быть имущественного, неимущественного, личного характера и другие.

• причинно - следственная связь между деянием и наступившим вредом1¹⁶Под редакцией А.С Мордовца Теория государства и права 2005г с 4024 - то есть это связь между явлениями, в результате которых одно (причина) порождает другое (следствие).

Субъект правонарушения - это лицо, обладающее правосубъектностью, совершившее виновное, противоправное деяние, которое предусмотрено законодательством. По Российскому законодательству субъектами правонарушений выступают индивиды и социальные группы, обладающие способностью нести юридическую ответственность. Для признания лица деликтоспособным, законодательство предъявляет к нему определенные требования. Это наличие определенного возраста, по достижению которого лицо становится деликтоспособным. Так уголовная ответственность наступает с 16 лет, а за отдельные виды преступлений с 14 лет.

Субъективная сторона правонарушения - это внутреннее, психическое отношение правонарушителя к совершаемому деянию и общественно вредным последствиям этого деяния.

Субъективная сторона правонарушителя характеризуется :

• мотивом ;

• виной ;

• целью.

Вина1¹⁵Под редакцией А.С Мордовца Теория государства и права 2005г с 4025 - это основной признак субъективной стороны правонарушителя. Наличие вины является обязательным условием для того, чтобы лицо было признано правонарушителем. Вина может быть :

• умышленной ;

• неосторожной.

Умышленная вина предполагает наличие прямого или косвенного умысла.

Прямой умысел - это значит, что лицо осознавало, что оно совершает противоправное поведение, но всеровно стремилось к его осуществлению. Например, лицо совершившее кражу, осознает то, что он совершает противоправное деяние, знает какое наказание ему за это будет, но все же совершает это.

Косвенный умысел - это значит, что лицо осознавало, что оно делает и какую ответственность он будет нести, но при этом относится к этому равнодушно.

Применительно к умышленным правонарушениям, признаками субъективной стороны наряду с виной выступают мотив и цель.

Мотив правонарушения 1¹⁶Под редакцией А.С Мордовца Теория государства и права 2005г с 4026- внутреннее побуждение лица к совершению правонарушений. В качестве мотива могут выступать корысть, личная обида, страх и т.д.

Цель правонарушения - это результат, к которому стремится субъект в процессе подготовки и совершения правонарушения.

Не всегда бывает так, что правонарушитель совершая какое-то противоправное деяние преследует какую-то цель или мотив. В этом случае проявляются неосторожные формы вины. К ним относятся противоправная самонадеянность и противоправная небрежность.

При противоправной самонадеянности - лицо осознает, то что оно делает, предвидит плохой результат, но легкомысленно рассчитывает на то, что он избежит негативных последствий. Например, лицо, находящееся в алкогольном опьянение, осознает противоправность своих действий и возможность социально - вредных последствий, однако не желает этих последствий и рассчитывает избежать их.

При противоправной небрежности - лицо не предполагает наступления негативных последствий, хотя по роду своей деятельности оно должно это делать. Например, профессиональный водитель должен пройти медосмотр перед выходом на трассу, но если медосмотр проведен небрежно, то на дороге водителю может стать плохо по какой - либо из причин ухудшения здоровья ,все это может привести к негативным последствиям, то есть к ДТП. В приведенном примере противоправная небрежность допускается со стороны медицинского работника.



Глава 3. Правонарушение как основание юридической ответственности

За совершенное правонарушение при наличии всех элементов его состава наступает юридическая ответственность.
Юридическая ответственность - это форма социальной ответственности, проявляющаяся в применении к правонарушителю санкций правовых норм, уполномоченными на то, государственными органами в рамках процессуального порядка, строго определённого законом.
По существующим видам правонарушений в теории права О.Е. Кутафина выделяют четыре вида юридической ответственности:

• уголовная;

• административная;

• дисциплинарная;

• гражданская.

Уголовная ответственность применяется за нарушение запретов, которые предусматриваются УК РФ. Так как преступления являются наиболее опасными для общества деяниями, и меры наказания за них устанавливаются наиболее строгие. Действующий УК РФ устанавливает 12 видов наказаний: правонарушение юридический ответственность наказание

1) штраф - это денежное взыскание, которое может назначаться от 25 до 1 тысячи минимальных размеров оплаты труда, или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период от двух недель до одного года;

2) обязательные работы, назначаемые осужденному и выполняемые ими бесплатно в свободное от основной работы или учебы время;

3) лишение специального, воинского или почетного звания, государственных наград;

4)лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до пяти лет; 5) исправительные работы на срок от двух месяцев до двух лет;

6) ограничение по воинской службе;

7) ограничение свободы, то есть нахождение осужденных в специальном учреждении без изоляции от общества;

8) арест на срок от одного до шести месяцев;

9) содержание в дисциплинарной воинской части;

10) лишение свободы на определённый срок;

11) пожизненное лишение свободы;

12) смертная казнь.

Привлечение лица, виновного в совершении преступления, осуществляется в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ (УПК РФ), которым более подробно регламентированы все процедуры, связанные с возбуждением уголовного дела, расследованием преступления и вынесением приговора. УПК РФ определяет права и обязанности обвиняемого, подсудимого и осужденного, потерпевшего и других участников процесса, а также правомочия государственных органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу, порядок проведения отдельных следственных действий и оценки полученных доказательств.
Единственным органом, который вправе привлекать виновных лиц к уголовной ответственности, является суд. Другие государственные органы не могут осуществлять правосудие и не могут рассматривать уголовные дела.

Если осужденный, не согласен с приговором, то он имеет право на его обжалование в вышестоящем суде, а также на прошение о помиловании или смягчении наказания.

Отношения уголовной ответственности прекращаются отбытием наказания либо освобождением от наказания по амнистии или по указу Президента РФ о помиловании.

Административная ответственность применяется за правонарушения, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях. В отличие от УК РФ Кодекс РФ об административных правонарушениях не охватывает всех составов административных правонарушений, которые могут устанавливаться и другими актами.

За совершение административных правонарушений устанавливается 7 видов административных взысканий:

1)предупреждение - это мера административного наказания выраженное в официальном порицании. Как правило предупреждения выносятся в письменной форме.

2) административный штраф - это денежное взыскание с физических и юридических лиц за совершенное правонарушение;

3) конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения - является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей ;

4) лишение специального права предоставленного гражданину - лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ ;

5) исправительные работы на срок до двух месяцев;

6) административный арест на срок до 15 суток;

7) дисквалификация;

8) административное приостановление деятельности ( пункт 9 введен Федеральным законом от 09.05.2005г № 45 - ФЗ );

9) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, либо лица без гражданства.

Порядок производства по делу об административном правонарушении регламентирован Кодексом РФ об административных правонарушениях. Круг органов, управомоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, является достаточно широким. В него входят суды, административные комиссии при органах местного самоуправления, органы милиции, разного рода государственные инспекции и другие государственные органы. Дело об административном правонарушении рассматривается, как правило, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, которому разрешается давать объяснения, представлять доказательства, пользоваться услугами адвоката.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суде или вышестоящем органе. Отношения административной ответственности прекращаются исполнением взыскания. Лицо считается не подвергавшимся административному взысканию, если в течение года со дня окончания исполнения взыскания не совершит нового административного правонарушения.

Дисциплинарная ответственность применяется за совершение дисциплинарного проступка. Порядок применения взыскания за нарушение дисциплины регламентируется ТК РФ, уставами о дисциплине и другими нормативно-правовыми актами. Согласно ст. 135 ТК РФ за нарушение трудовой дисциплины применяются следующие взыскания: замечание, выговор, строгий выговор и увольнение. Последняя мера может применяться за наиболее грубые нарушения трудовой дисциплины, в том числе:

1)за систематическое неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей;

2)прогул;

3)появление на работе в нетрезвом виде, в состоянии наркотического или токсического опьянения;

4)совершения по месту работы хищения. Законодательством о дисциплинарной ответственности могут предусматриваться и иные дисциплинарные взыскания.

Порядок применения дисциплинарного взыскания достаточно обстоятельно регламентируется законодательством. Значит, все принципы юридической ответственности действуют и в сфере дисциплинарной ответственности. Должностное лицо, разрешая дело о дисциплинарной ответственности конкретного работника, должно быть, уверено в том, что оно установило по делу истину, собрало необходимые доказательства, а принимаемое решение является справедливым.

Законодательство устанавливает достаточно короткие сроки применения дисциплинарного взыскания.

Оно может применяться непосредственно после обнаружения проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения. В любом случае взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - не позднее двух лет со дня его совершения. За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Однако к правонарушителю могут применяться и иные меры принуждения, не являющиеся дисциплинарным взысканием. Так, работник одновременно с выговором может быть лишен полностью или частично ежемесячной или квартальной премии.

сли в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию.

Гражданская ответственность преследует иные цели, нежели уголовная, административная и дисциплинарная. Она применяется, прежде всего, для восстановления нарушенных прав граждан, иных лиц в случаях неисполнения должниками своих обязательств по договору или вследствие причинения вреда. Должник, не исполнивший или ненадлежащие исполнивший обязательства по договору, обязан возместить кредитору убытки, в которые входят расходы кредитора, реальный ущерб и упущенная выгода.

По определенной части обязательств на должника, не исполнившего обязательств, может возлагаться обязанность выплачивать штрафные санкции в виде неустойки.

Правовосстановительные цели преследует и ответственность за вред, причиненный личности либо имуществу гражданина или юридического лица. В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, его причинившим. В отдельных случаях, предусмотренных законом или договором, может устанавливаться обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшему компенсацию сверх возмещения вреда.

Однако гражданское право знает и карательные санкции. Это конфискация, штраф и отказ в защите субъективного гражданского права. Конфискация имущества применяется в качестве одной из санкций за нарушение гражданского законодательства и, в частности, за совершение сделок с целью, противной основам правопорядка и нравственности. Штрафные санкции (штраф, пеня) применяются к правонарушителям независимо от убытков, понесенных стороной потерпевшей в договоре, и выплачиваются потерпевшему. Отказ в защите субъективного гражданского права применяется в случаях злоупотребления правом управомоченным лицом.

Гражданская ответственность возникает с момента неисполнения обязательства в установленный срок или исполнения ненадлежащим образом. Обязательства вследствие причинения вреда возникают с момента его причинения. Характерная особенность гражданской ответственности состоит в том, что она может исполняться правонарушителем добровольно, без применения мер государственного принуждения.

И лишь в случае конфликта между участниками гражданского правоотношения к его разрешению подключаются государственные органы.

Гражданские дела рассматриваются общими или арбитражными судами, а в некоторых случаях и иными государственными органами по заявлению участника правоотношения или потерпевшего. Рассмотрение гражданского дела основывается на принципе диспозитивности предоставляющем сторонам право самостоятельно распоряжаться своими материалами и процессуальными правами. Возбуждение гражданского дела, определение предмета и основания иска, обращение к исполнению решения суда зависят от волеизъявлений истца. Заключение мирового соглашения определяется волей обеих сторон, а признание иска волей ответчика. В компетенцию суда входит оценка представленных сторонами доказательств и принятие решения. Необходимым условием для применения гражданской ответственности является вина, за исключением случаев причинения вреда источником повышенной опасности. Гражданская ответственность завершается восстановлением нарушенного права.



Глава 4. Причины правонарушений и пути их устранения в Российской Федерации

4.1 Причины правонарушений

Причиной правонарушения является стремление лица удовлетворить или проявить противоправным способом свои интересы, стремления, эмоции. Причины правонарушений, особенно преступлений всегда являлись и являются предметом изучения юридической науки в целом, а также и других наук.

Правонарушения, являясь весьма распространенными социальными явлениями, затрагивают самые различные сферы общественной жизни. Существуют различные причины правонарушений:

• причины конкретного, индивидуального правонарушения;

• причины определенного правонарушения;

• причины правонарушения как массового явления.

В юридической литературе и сегодня идут споры о социальных и биологических причинах правонарушений. Хотя их противопоставление недопустимо потому, что человек зависит как от социальных, так и от биологических факторов. Причем приоритет должен отдаваться в сторону социальных, так как личность формируется и действует в социальной среде, а поступки зависят не только от физиологических особенностей, но и от межличностных отношений и общности.

Основная причина противоправного поведения человека связана с разнообразными противоречиями, направленными на дестабилизацию нормального функционирования социальной среды и индивида. В связи с этим происходит обострение этих противоречий, что приводит к росту правонарушений. Конечно же и у нас в России совершается множество правонарушений. Их причинами являются:

• Низкий уровень материальной жизни населения. Это связано с нестабильностью экономики, кризисом в стране, гиперинфляцией и т.д.

• Низкий уровень правовой культуры граждан. Правовая культура гражданина предполагает не только знание им правовых норм, но и ставшее внутренним убеждением стремление их исполнять. К сожалению, российское население устойчивой привычкой к законопослушанию, к соблюдению правовых норм не обладает. В таких условиях стремление человека удовлетворить свои интересы противоправным путем как причина правонарушений ничем не сдерживается, а, напротив, проявляется в полной мере.

• Алкоголизм и наркомания. Эти крайне опасные для личности и общества явления быстро прогрессируют и получили широкое распространение в нашей стране. На миллионы идет счет хронических алкоголиков и на сотни тысяч - наркоманов.

• Несовершенство законодательства. Одной из важнейших задач любой законодательной системы является пресечение деяний, наносящих вред отдельному человеку или обществу в целом. Но у него это не всегда получается.

4.2 Пути устранения правонарушений в Российской Федерации

Основные направления борьбы с правонарушениями предопределяются характером причин и условий, порождающих это явление.

Правоохранительные органы ведут активную борьбу с правонарушениями, однако только они одни не в состоянии снизить масштабы их распространенности в обществе. Для этого необходимо проведение комплекса экономических, социально-политических, организационных мероприятий, направленных на укрепление экономической системы, повышение материального благосостояния, сознательности, информированности и культуры граждан, наведение порядка и стабильности в развитии общественных отношений.

Большая роль отводится правовоспитательной работе. Граждане должны быть информированы о правовых требованиях, предъявляемых к ним государством. Для устранения некоторых правонарушений важно проведение медико-биологических мероприятий против алкоголизма, наркомании.
Необходимо повысить результативность деятельности самих правоохранительных органов, улучшить их материально-техническое оснащение. Наказание за совершенное противоправное деяние должно быть как неотвратимым, так и справедливым, то есть соответствовать тяжести содеянного и степени вины правонарушителя.

Международными пактами запрещены наказания жестокие, бесчеловечные, унижающие достоинство, присущее человеческой личности. В странах, которые не отменили смертной казни, смертные приговоры могут выноситься только за самые тяжкие преступления. Для лиц, лишенных свободы, должен быть предусмотрен режим, существенной целью которого является их исправление и перевоспитание.

Правовой наукой и практикой разработан ряд принципиальных положений, определяющих общее направление развития законодательства о нарушениях и санкциях за их несоблюдение..

Каждый запрет должен быть воспринят общественным правосознанием или, по крайней мере, не противоречить ему; если такое противоречие существует, а запрет общественно необходим, его установлению должна предшествовать широкая разъяснительная работа либо его придется снабдить очень строгими санкциями.

Запрещать можно только деяния, которые могут быть доказаны средствами юридического процесса и пресечены с помощью мер государственного принуждения. В противном случае запреты будут безнаказанно нарушаться, что приведет к падению авторитета закона и государства.

Запретов не должно быть слишком много; в общественном сознании существует некий порог восприятия правовых норм, запретов и санкций за их нарушение. Чрезмерное множество запретов приведет к тому, что среди запретов, без которых можно было бы обойтись, затеряются действительно необходимые запреты. Кроме того, когда запретов слишком много - практически невозможно покарать каждое их нарушение и потому складывается представление, что их можно безнаказанно нарушать.

По той же причине нельзя каждый запрет сопровождать чрезмерно строгой санкцией. Если одинаково строго караются разные по степени вредности и опасности правонарушения, у преступника нет стимула воздерживаться от деяний более опасных. К тому же непомерно строгие наказания могут вызывать сочувствие общества к наказанному, породить широкое недоверие к справедливости законодателя, равно как и чрезмерно частое число смягчения наказаний судами при решении конкретных дел, что отрицательно сказывается на авторитете закона. Но и недостаточно строгие санкции не эффективны: если за уклонение от уплаты налогов или за причинение в результате промышленной деятельности вреда природе установлены относительно невысокие штрафы, недостаточен стимул для прекращения противоправного поведения.

Наиболее важной задачей борьбы с правонарушениями является их предупреждение, устранение причин и условий, порождающих вредные и опасные для общества деяния или способствующих их совершению. Правонарушения нельзя искоренить, борясь только непосредственно с ними, но существенно уменьшить их число можно и должно. Достаточно очевидно, что число вредных и опасных для общества деяний заметно возросло бы, если бы они не были запрещены, или за них были бы установлены неэффективные санкции, либо, наконец, если бы правовые запреты можно было нарушать безнаказанно. По своему содержанию меры, предусмотренные санкциями, должны иметь целью исправление и перевоспитание правонарушителей, предупреждение совершения новых правонарушений ими и иными лицами. Эта цель осуществляется в процессе применения и реализации санкций, то есть в отношениях юридической ответственности за правонарушения.



Заключение

Рассматривая тему выбранную мной "Причины правонарушений и пути их устранения в Российской Федерации ", можно сказать, что эта тема представляет определенную сложность так, как она еще остается до конца не изученной. Основная причина противоправного поведения человека связана с разнообразными противоречиями, которые направленны на дестабилизацию нормального функционирования индивида и социальной среды. Обострением таких противоречий является рост правонарушений. Подтверждением этому служит правонарушения в экономической, политической, социальной и других сферах.

Всем правонарушениям свойственны общественная опасность и противоправность. Они могут совершаться людьми, но не всеми, а только дееспособными лицами. Так же необходимо наличие состава правонарушения, а именно : объекта, субъекта, объективной стороны, субъективной стороны.

В вопросе наказания за совершение правонарушений есть много дискуссионных моментов. Наиболее спорным вопросом является правомерность применения смертной казни как высшей меры наказания. В нашем мире еще не выработано единой точки зрения по этому вопросу.

Неблагоприятными условиями, увеличивающими количество правонарушений являются : низкий уровень жизни и правовой культуры населения, нестабильность обстановки в государстве, наркомания, алкоголизм и т.д.

В современной России проблема снижения уровня преступности стоит остро. Но разработка комплекса мер по борьбе с правонарушениями, улучшение работы законотворческих и правоохранительных органов медленно, но все таки сокращают их количество.



Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. М., 2014.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М., 2014.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации. М., 2014.

4. Монографии:

5. Венгеров А.Б Теория государства и права: Учебник для юридических вузов.- 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2000.- 528 с.

6. Теория государства и права : учебник / под общ. ред. О.В Мартышина.-М. : Норма, 2007.-496 с.

7. Теория государства и права: Учебник / Под ред. А. С. Мордовца, В. Н. Синюкова.- М.,2005.- 488 с.

8. Проблема общей теории права и государства : учебник для вузов / Под общ. ред. В. С. Нерсесянца.- М. : Норма, 2008. - 832 с.

9. Теория государства и права : учебник / коллектив авторов ; отв. ред. А. В. Малько. - 4-е изд., стер. - М : КНОРУС, 2012. - 400 с. - (Бакавлариат).

10. Теория государства и права : учебно-методическое пособие. - 2-е изд. / М. Н. Марченко ,Е.М. Дерябина - Москва : Проспект, 2012. - 720 с.

11. Иванников И. А Актуальные проблемы Теории государства и права : Учебное пособие. - М.: Юрлитинформ, 2009. - 344 с.

Размещено на Allbest.ru

...