Предупреждение насильственной преступности

принятие командиром (начальником) решения по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка, доведение его до подчиненных и организация контроля за исполнением;

анализ преступлений, происшествий, грубых дисциплинарных проступков и выработка предложений по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка, оценка результатов работы деятельности органов управления внутренних войск и должностных лиц по поддержанию воинской дисциплины;

организация взаимодействия с органами военной прокуратуры, военными следственными органами и военными судами по профилактике правонарушений;

правовое воспитание военнослужащих, разъяснение им требований законов Российской Федерации и общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации, юридической ответственности за их нарушение;

организация профилактической работы с военнослужащими внутренних войск организациями войсковой общественности.

Основными формами работы по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка являются:

издание соответствующими командирами и начальниками приказов и иных нормативных актов, направленных на предупреждение правонарушений, поддержание правопорядка и воинской дисциплины;

подведение итогов работы по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка;

осуществление производства по материалам о дисциплинарных проступках;

профилактическая работа с военнослужащими, склонными к нарушению воинской дисциплины, а также военнослужащими, осужденными военными судами к условным срокам наказания и имеющими погашенную (снятую) судимость;

доведение до военнослужащих приговоров военных судов об осуждении военнослужащих за преступления;

принятие мер командирами (начальниками) по поступившим актам прокурорского реагирования, частным определениям судов;

обсуждение вопросов поддержания воинской дисциплины и правопорядка на собраниях организаций войсковой общественности и принятие по ним решений;

обобщение и пропаганда передового опыта работы по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка.

Основные формы информационно-воспитательной работы по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка в подразделении (ему равном подразделении) носят информационно-воспитательный характер и включаются в расписание занятий. Приказ ГКВВ №398от11.09.2013” Об утверждении Руководства поорганизации работы по поддержа-

нию воинской дисциплины и правопорядка во внутренних войскахМВД России

Одной из главных задач внутренних войск, наряду с обеспечением боевой и мобилизационной готовности, и выполнением задач, определенных Федеральным законом от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 6,ст. 711; 2000, № 26, ст. 2730, № 46, ст. 4537; 2002, № 19, ст. 1794; 2003, № 2, ст. 164, № 27, (часть I), ст. 2700, № 46, (часть I), ст. 4437; 2004, №35, ст. 3607; 2005, № 10, ст. 763; 2006, № 31, (часть I), ст. 3420, ст.3452; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 15 ст. 1448. ", считать совершенствование форм и методов работы подчиненных органов военного управления и должностных лиц по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка, предупреждению гибели и травматизма личного состава, обеспечению безопасных условий военной службы, устранению предпосылок и условий, способствующих совершению военнослужащими преступлений. Обеспечивать объективность в оценке состояния воинской дисциплины, исключить формализм в подведении итогов результатов работы командующих (командиров, начальников), органов управления внутренними войсками по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка. Решительно пресекать попытки сокрытия правонарушений на всех уровнях. В характеризующих документах и аттестационных материалах военнослужащих отражать факты сокрытия ими преступлений, происшествий и грубых дисциплинарных проступков. Считать приоритетной задачей для лиц командования и должностных лиц подчиненных органов управления работу по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка, участие в проведении информационно-воспитательной работы.

Подводить ежемесячно итоги личной работы офицеров органов управления (управлений, отделов, отделений, служб и групп) по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка, и их участия в информационно-воспитательной работе с подчиненными.

Рассматривать личную примерность в выполнении требований законов Российской Федерации, ОВУ ВС РФ, состояние воинской дисциплины среди подчиненных и умение сплачивать воинские коллективы как один из основных показателей при аттестовании командиров (начальников), других должностных лиц и назначении их на высшие воинские должности.

Поощрять командиров (начальников), которые системно и последовательно осуществляют меры по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка, своевременно вскрывают правонарушения, предъявляют высокую требовательность к должностным лицам за данный участок служебно-боевой деятельности, не допускают грубости и высокомерия во взаимоотношениях с подчиненными, умело занимаются решением их социальных проблем.

Использовать дисциплинарный арест как действенное средство в поддержании воинской дисциплины и правопорядка. Совместно с военными прокуратурами и военными судами учить командиров воинских частей и подразделений практике реализации порядка применения производства по материалам о грубом дисциплинарном проступке и порядку применения и исполнения дисциплинарного ареста военнослужащих. Приказ ГКВВ №305 26.082009 “О мерах по дальнейшему совершенствованию работы по поддержанию воинской дисцип-лины и правопорядка во внутренних войсках МВД России”

Мероприятия информационно-воспитательной работы с личным составом, работы по профилактике правонарушений и происшествий отражать отдельным разделом в книге боевой службы подразделения и решении командира воинской части по морально-психологическому обеспечению служебно-боевой деятельности.

В обязанности должностных лиц соответствующих органов военного управления включить конкретные положения, определяющие ответственность за состояние воинской дисциплины и правопорядка среди подчиненных. Включать одним из разделов в личные планы работы на каждый месяц информационно-воспитательную, в том числе индивидуальную воспитательную работу. Особое внимание обратить на поддержание воинской дисциплины и правопорядка в воинских частях и подразделениях при подготовке и выполнении ими служебно-боевых задач в отрыве от пунктов постоянной дислокации. Принимать меры по повышению роли собраний офицеров, общих собраний военнослужащих, женских советов, советов родителей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, при воинских частях, и других органов общественности в усилении их влияния на формирование здоровой нравственной атмосферы и сплочение воинских коллективов. Проявлять постоянную заботу об укреплении единоначалия, повышении авторитета командиров. Строго и последовательно применять меры убеждения, принуждения и общественного воздействия коллектива к тем, кто нарушает воинскую дисциплину, не дорожит честью офицера внутренних войск.

При совершении офицерами тяжких и особо тяжких преступлений составлять в соединениях, ВОУВПО (региональных командованиях при совершении преступления в воинских частях непосредственно подчиненных командующему войсками) планы по проведению комплекса мероприятий, направленных на предупреждение подобных правонарушений. В планах предусматривать рассмотрение и обсуждение на офицерском собрании правонарушения, совершенного офицером, издание приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц и устранении выявленных недостатков, проведении мероприятий информационно-воспитательного характера с различными категориями офицерского состава, издание приказов об объявлении приговоров военных судов, а также другие мероприятия в зависимости от вида преступления, причин и условий его повлекших.

О направлении прокурорских предостережений офицерам воинских частей докладывать об этом командованию соединения, командирам воинских частей и их заместителям - командованию региональных командований. Копии прокурорских предостережений, направленных командованию региональных командований, ВОУВПО и соединений представлять в управление по работе с личным составом ГКВВ МВД России.

Таким образом, первоочередной задачей представляется оказание комплексной помощи, в том числе при проведении инспекторских проверок, регионам, где наблюдается наихудшее положение с преступным насилием. Это предполагает создание специальных для них программ социальной и материальной поддержки, воспитательно-педагогических, психологических, организационных, правоохранительных и иных мероприятий

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Насильственная преступность приобретает организованные формы. Появляются преступные группы, ориентированные на достижение преступных целей при помощи насилия. Иногда они действуют под прикрытием частных детективных, охранных и иных предприятий, некоторых общественных организаций и движений. В некоторых городах идёт практически настоящая война между молодежными формированиями, созданными по территориально принципу.

Большую общественную опасность имеют насильственные преступления, совершаемые на улицах городов и поселков. Так называемая уличная преступность вырастает до масштабов национальной проблемы. В соответствии с данными регистрации на улицах, площадях, в скверах и парках совершаются каждое девятое изнасилование, каждое восьмое умышленное убийство, каждое четвертое-пятое тяжкое телесное повреждение, каждое третье хулиганство. Состояние уличной насильственной преступности усугубляется наличие экстремистских национально-этнических конфликтов в некоторых регионах страны. Эти конфликты сопровождается массовыми порядками, погромами, поджогами, изнасилованиями и убийствами. Очевидно, что проблема уличной преступности требует кардинальных изменений в сфере охраны общественного порядка.

Статистика и результаты социологических исследований свидетельствуют о том, что распространенность насильственных преступлений в городах и сельской местности имеет различия, но несущественные. Местности, для которых характерен средний возраст населения моложе среднероссийского (города-новостройки, города и регионы крупного промышленного освоения), отличаются более молодым возрастом преступников. При этом большую распространенность там имеют насильственные преступления. Однако в городах, являющихся учебными и научными центрами, молодежь совершает значительно меньше насильственных преступлений.

Количество изнасилований находится в прямой зависимости от сезонных колебаний. В летнее время таких преступлений регистрируется значительно больше, чем в зимнее. Однако с улучшением жилищных условий населения данное различие все больше стирается. В связи с этим в зимнее время возрастает доля изнасилований, совершаемых в квартирах и иных помещениях. Кроме того, в городах пик изнасилований, совершенных несовершеннолетними, сместился с лета на осень. Это связано с тем, что лётом многие подростки отсутствуют в городе. Насильственная преступность, как правило, имеет бытовой и досуговый характер. Это обстоятельство обусловливает совершение криминального насилия в основном в вечернее время.

В насильственной преступности появляются элементы профессионализма. Этому процессу способствуют конфликты на национально-этнической почве и противостояние различных ветвей государственной власти. В среде граждан с насильственной установкой личности формируются группы наемников, боевиков, профессиональных убийц. Ежегодно правоохранительные органы выявляются сотни случаев "заказных" убийств,

В группу насильственных поступлений включаются уголовно наказуемые деяния, значительно различающиеся по степени общественной опасности, направленности, сферам распространения и другим признакам, характеристики лиц, их совершающих. Хоти насильственные преступления отличаются большим разбросом, их объединяет выраженный криминальный эгоизм, нередко переходящий в эгоцентризм, неуважительное отношение к людям, пренебрежение их интересами. Жизнь, здоровье, честь и достоинство личности в глазах насильственных преступников девальвированы, обесценены, причём часто это сочетается с высокой и даже сильно завышенной самооценкой.

Современная насильственная преступность России, как и преступность в целом, представляет собой явление переходного периода. В условиях кардинальных идеологических, политических, социально-экономических и иных преобразований для этого явления характерна неустойчивость ряда признаков и тенденций развития.

В обновляющейся России провозглашен приоритет личности, ее прав и свобод, законодательно закреплены гарантии и средства защиты жизни, здоровья, достоинства, других человеческих ценностей. К сожалению, в этом деле пока больше деклараций, красивых слов, нежели реальных дел. И проблема не только в том, что для искоренения в обыденном сознании взглядов, привычек, стереотипов поведения, имеющих глубокие исторические корни, требуется значительное время. Положение усугубляется тем, что власть, государство оказались неспособными исключить незаконное насилие из собственной деятельности. Об этом свидетельствуют как довольно обыденные явления, вроде безобразных драк в федеральном парламенте или бесконечной войны компроматов (которая, как правило, является психическим насилием), так и масштабные кровопролитные акции.

Насильственные преступления, как по генезису, так и по содержанию -- это всегда конфликты, причем довольно острые и имеющие широкий диапазон и многообразные формы проявления. В этом отношений макроусловия современного российского общества весьма благоприятствуют криминальному насилию. В обществе переходного периода резко увеличилась конфликтность. К прежним конфликтам добавились новые: некоторые традиционные конфликты обострились, усугубились - например, экономическое неравенство людей достигло степени беспрецедентного имущественного диспаритета. В целом, можно говорить о значительном увеличении в жизни общества поводов

для совершения насильственных преступлений. Они часто возникают в результате провоцирующего поведения потерпевших, что весьма характерно для детерминации насильственных преступлений.

В насильственной преступности продолжаются негативные изменения в эмоционально-мотивационной основе ее совершения. Традиционными мотивами совершения умышленных убийств и причинения телесных повреждений остаются хулиганские побуждения, месть и ревность, а изнасилования - сексуальные побуждения, сочетаемые нередко с хулиганскими побуждениями, стремлением унизить, опорочить женщину, поглумиться над её честью и достоинством. Вместе с тем увеличивается доля убийств совершаемых из корыстных побуждений. Криминальное насилие всё активнее проникает в сферы, связанные с собственностью и её приватизацией. Особенно опасным симптомом становится распространение мотива преступного поведения в виде стремления к удовлетворению потребности в агрессивном насилии.

В правовой литературе прочно укрепилось мнение, что латентность тяжких насильственных преступлений минимальна и их регистрация достаточно полно отражает действительное состояние и тенденции развитая. Однако практика борьбы с такими преступлениями дает основания усомниться в справедливости этого суждения. В последние годы латентность всех тяжких насильственных преступлений существенно увеличилась.

Криминологическая картина совершения тяжких насильственных преступлений будет достаточно полной лишь при условии дополнения ее виктимологическими характеристиками. В этом случае удастся избежать односторонности криминологических и виктимологических исследований, в которых личность и поведение преступника и жертвы рассматриваются в отдельности, без связи друг с другом. Между тем личность и поведение жертвы являются, как известно, элементами внешней среды, конкретной жизненной ситуации, оказывающими непосредственное влияние на формирование преступного умысла и выбор способов его реализации

Важное направление в борьбе с насильственными преступлениями - групповая и индивидуальная профилактика. Ее объекты лица - которые по причине своей антиобщественной агрессивно-насильственной направленности могут совершить насильственные преступления.

В рамках профилактики изнасилований требует своего разрешения на федеральном уровне проблема сексуального воспитания несовершеннолетних как женского, так и мужского пола. В некоторых странах она начинается с десятилетнего возраста.

В результате исследования, были сформулированы следующие выводы:

1). несмотря на некоторого рода уменьшение абсолютных показателей насильственных преступлений степень, общественной угрозы и тяжести причиняемых ими последствий динамично возрастают. Под влиянием ряда изменений, которые происходят в социальной жизни общества, соответственно меняется уровень преступности, появляются новейшие приемы осуществляемых преступлений, что, без сомнения, должно иметь свое отражение в законодательстве;

2). при анализе понятия насильственные действия выявлены различия, существенные для определения категории и наказания, касающегося их характера в действующем уголовном законодательстве России и ряда зарубежных стран;

3). раскрытие особенностей и проблем уголовно-правовой характеристики и квалификации составов рассматриваемых деяний позволило наметить недостатки и выработать пути их устранения;

4). предложены варианты, которые могут быть применены при решении спорных проблем отграничения насильственных действий сексуального характера от сопредельных преступных деяний;

5). выявлены и проанализированы проблемы совершенствования норм уголовного законодательства об ответственности за насильственные действия сексуального характера и практики их применения;

И, наконец, возможности профилактики насильственных преступлений следует расширять за счёт ее виктимологического компонента. Это тем более важно, что при совершении насильственных преступлений нередко только случай определяет, кто из участников конфликта будет преступником, а кто жертвой. Профилактика виктимологического содержания представляет собой воспитательно-предупредительное воздействие на потенциальных жертв преступления. Семейным деспотам и хулиганам следует разъяснять, что они могут стать жертвами насильственного преступления или деяния, совершенного в состоянии необходимой обороны или сильного душевного волнения со стороны близких родственников. Проститутки и лица с беспорядочными половыми связями предостерегаются о возможных последствиях такого образа жизни, о повышенной уязвимости от насильственных и насильственно-корыстных преступлений. Детям и подросткам внушается необходимость избегать контактов с незнакомыми лицами, в вечернее время находиться с родителями и родственниками, общаться со своими сверстниками. Некоторые категории граждан (например, потерпевшие и свидетели по уголовному делу) нуждаются в физической защите со стороны государственных органов. Однако кардинально проблема обеспечения их личной безопасности может быть решена лишь на законодательном уровне.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12. 1993 г. // Российская газета. 1993. 25. дек.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63 - ФЗ // Собрание законодательств РФ от 17.06.1996 г. - №25. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63 - ФЗ // Собрание законодательств РФ от 17.06.1996 г. - № 25. Ст. 2 (утратил силу).

3. Уголовно - процессуальный кодекс РФ от 18.12. 2001 г. № 174 - ФЗ. // Российская газета, № 249, 22.12.2001 г.

4. Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3 - ФЗ "О полиции" // Российская газета, № 25 от 08.02.2011 г.

5. Приказ Министерства внутренних дел РФ Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях от 04.05. 2010 г.№ 333 // Российская газета № 527 от 25.06. 2010 г.

6. Приказ МВД РФ от 17.01.2006 г. №19 "О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений" // Российская газета № 621 от 30.01. 2006 г. (в ред. текст документа по состоянию на июль 2011 года Инструкция о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений).

7. Приказ МВД от 16.09. 2002 г. № 900 - 02 "О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции // Российская газета от 27.11. 2002 г. № 225 (в ред от 12.04. 2007 г.)

8. Приказ ГКВВ №305 от 26.08.2009 "О мерах по дальнейшему совершенствованию работы по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка во внутренних войсках МВД России"

9. Приказ ГКВВ №398 от 11.09.2013 "Об утверждении Руководства по организации работы по поддержанию воинской дисциплины и пра-вопорядка во внутренних войсках МВД России"

Научная и учебно-методическая литература

10. Андреева Л.А. Квалификация изнасилований. - СПб.: Питер, 2007. - 178 с.

11. Антонян Ю.М. Насильственная преступность в России. - М. : Законность, 2005. - 98 с.

12. Алиев Р.Х. Насильственная преступность в России : Состояние и проблемы предупреждения // Общество и право. 2008. - № 1. - С. 165 - 167.

13. Бережнов А.Б. Права личности: некоторые вопросы теории. - М. : Юридический центр Пресс, 2001.-178 с.

14. Бондар А. Профилактика преступности и ее результаты // Законность. - 2011. - № 9. - С. 3-9.

15. Герасимов С. И. Организация криминологической профилактики в (опыт и перспективы). - М. : Владос, 2007. - 258 с.

16. Гилинский Я.И. Криминология : Курс лекций. - СПб.: Питер, 2010. -377 с.

17. Дашиева А.Д. О понятии насильственных преступлений // Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступностью. Вып. 1. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2003. - С. 176 - 182.

18. Демографический ежегодник Вологодской области : стат. сборник. - Вологда : Росстат, 2011. - 214 с.

19. Дмитриев А.В., Залысин И.Ю. Насилие: социо- политический анализ. - М. : Аспект - Пресс, 2000. - 98 с.

20. Долгосрочный прогноз развития криминальной ситуации в Российской Федерации. - М.: Академия МВД России, ВНИИ МВД России, 2006. - 145 с.

21. Древнерусское государство и право / Под ред. Т.Е. Новицкой - М. : Наука, 1998.- 211 с.

22. Зайко Т. М. Система мер предупреждения преступности несовершеннолетних в условиях специализированных учреждений: Автореф. дисс... докт. юрид. наук. - Екатеринбург, 2006. С. 12.

23. Иванова В.В. Преступное насилие : Учебное пособие для ВУЗов. - М. ЮНИТИ, 2008. - 211 с.

24. Иванцова Н.В. Насилие против личности в уголовном законодательстве (проблемы теории). - Чебоксары, 2003. - 123 с.

25. Клюканова Т.М. Уголовное право зарубежных стран. - СПб.: Нева, 2007. - 423 с.

26. Кривощекова Н.В. О криминологическом понятии "насильственная преступность" // Методологические вопросы криминологических исследований.- М. : Норма, 2008. 126 с.

27. Криминология / Под. Ред. В.Н.Кудрявцева, В.Е.Эминова. - М. : Юристъ, 2011. - 421 с.

28. Кудрявцев В.Н. Популярная криминология. - М.: Законность, 2006. 144 с.

29. Отечественное законодательство XI - XX веков: Часть I (XI - XIX) / Под ред. Чистякова О.И. - М.: Просвещение, 1999. - 321 с.

30. Петин И.А. Причины насильственного поведения и его предупреждение // Российский юридический журнал. - 2002. - № 4 (36). - С. 55 - 59.

31. Политическая психология / Под общ. ред. А.А. Деркача, В.И. Жукова, Л.Г. Лаптева. - М., 2001. С. 158.

32. Попов А.И. Русская Правда в отношении к уголовному праву. - М. : Наука, 1987. - 201 с.

33. Предупреждение преступности полицией / милицией. : материалы международного семинара. - М.: Московский университет МВД России, Щит-М, 2006. - 72 с.

34. Российское уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. М.П. Журавлева и С.И. Никулина. - М. : Бек, 2008.- 311 с.

35. Сердюк Л.В. Насилие: Криминологическое и уголовно - правовое исследование. - М. : Юрлитинформ, 2008. - 384 с.

36. Скобликов П. Незаконное лишение свободы, похищение человека и захват заложника в новом уголовном законодательстве // Законность, 1997. - С. 14.

37. Шарапов Р.Д. Физическое насилие в уголовном праве. - М.: Норма, 2008 - 312 с.

38. Гилинский Я.И. Социология насильственной преступности. - М.: Юрид. Мир, 2008

39. Градусов И. Насильственная преступность: общая характеристика //Законность. -2010.

40. Жалинский А.Э. Насильственная преступность и уголовная политика //Советское государство и право. -2008. -

41. Кудрявцев С.В. Конфликт и насилие. -М.: Проспект, 2012.

42. Кривощекова Н.В. Применение классификации насильственных преступников при разработке профилактических мероприятий //Причины отдельных видов преступности и проблемы борьбы с ними. - М.,2007

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Динамика преступлений с прямыми признаками, по УК РФ, физического либо психического насилия, а также способных характеризоваться при их совершении признаками такого насилия, либо ориентированных на применение насилия, зарегистрированных в 2006-2013 гг. в России

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ЧИСЛО ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ НАСИЛЬСТВЕННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(единиц)

СОСТАВ ЛИЦ, СОВЕРШИВШИХ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПО ПОЛУ, ВОЗРАСТУ И ВИДУ ЗАНЯТИЙ

(человек)

Размещено на Allbest.ru