Следственный комитет Российской Федерации по Красноярскому краю

Размещено на http://www.allbest.ru

Содержание

• Введение
• 1. Общая характеристика Следственного комитета РФ по Красноярскому краю
• 2. Анализ деятельности следственных органов Следственного комитета РФ по Красноярскому краю в области обращений граждан
• Заключение
• Список литературы

Введение

- изучение деятельности организации;

- углубление и закрепление знаний по специальности;

- развитие умения увязывать полученные теоретические знания с реальными условиями деятельности предприятия;

- приобретение необходимых практических знаний и навыков по организации и проведению плановой, организационной, распорядительной, стимулирующей и контролирующей работы в организации;

- сбор фактических данных о деятельности организации для написания отчета по практике.

Место прохождения производственной практики: отдел по приему граждан и документационного обеспечения Главного следственного управления Следственного комитета РФ по Красноярскому краю.

1. Общая характеристика Следственного комитета РФ по Красноярскому краю

Следственный комитет Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства. следственный красноярский обращение гражданин

Его основными задачами являются:

- оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

- обеспечение законности при приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного расследования, а также защита прав и свобод человека и гражданина;

- осуществление процессуального контроля деятельности следственных органов Следственного комитета и их должностных лиц;

- организация и осуществление в пределах своих полномочий выявления обстоятельств, способствующих совершению преступлений, принятие мер по устранению таких обстоятельств.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ предварительное следствие производится следователями Следственного комитета Российской Федерации по уголовным делам:

а) о преступлениях, предусмотренных статьями 105-110, 111 частью четвертой, 120, 126, 127 частями второй и третьей, 127.1 частями второй и третьей, 127.2 частями второй и третьей, 128, 131-149, 170.1, 171.2, 172.1, 185-185.6, 194 частями третьей и четвертой, 198-199.2, 201, 204, 205-205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 208-212.1, 215, 215.1, 216 - 217.2, 227, 235.1, 237, 238, 238.1, 239, 240.1, 242.2, 246-249, 250 частями второй и третьей, 251 частями второй и третьей, 252 частями второй и третьей, 254 частями второй и третьей, 255, 258.1 частями второй и третьей, 263, 263.1, 269, 270, 271, 271.1, 279, 282-282.3, 284.1, 285-293, 294 частями второй и третьей, 295, 296, 298.1-305, 317, 318, 320, 321, 327.2, 328, 330.1, 330.2, 332-354.1 и 356-360 Уголовного кодекса Российской Федерации;

б) о преступлениях, совершенных лицами, указанными в статье 447 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части третьей настоящей статьи, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их профессиональной деятельностью;

в) о преступлениях, совершенных должностными лицами Следственного комитета Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершенных в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части третьей настоящей статьи, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью;

г) о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.

В своей деятельности сотрудники следственных отделов Следственного комитета по Красноярскому краю РФ руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края.

Деятельность Следственного комитета строится в соответствии с принципами соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, беспристрастности, открытости и публичности, общественного доверия и поддержки граждан, с использованием достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем, а также во взаимодействии с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами.

2. Анализ деятельности следственных органов Следственного комитета РФ по Красноярскому краю в области обращений граждан

Порядок рассмотрения обращений в подразделениях Следственного управления регламентирован приказом Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ от 19.09.2007г. № 17 «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации».

Письменное обращение гражданина, юридического или должностного лица, представителя общественной организации должно содержать либо наименование органа Следственного комитета, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность, а также фамилию, имя, отчество гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, изложение существа вопроса, личную подпись заявителя и дату.

По обращению, не содержащему сведений о фамилии и почтовом адресе лица, направившего его, ответ не дается.

Обращения, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения, возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные, а также с разъяснением, куда им для этого следует обратиться.

Не подлежат рассмотрению обращения (запросы), содержание которых отражает намерение авторов вмешаться в деятельность органов Следственного комитета при расследовании уголовных дел.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается, переадресованию в другие органы оно не подлежит.

Обращение, в котором содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, может быть оставлено без ответа по существу.

На обращения, содержащие угрозы жизни, причинения вреда здоровью или имуществу должностного лица либо членов его семьи, ответ по существу не дается.

Без разрешения может быть оставлено обращение, если его содержание лишено смысла или в материалах проверки имеется решение суда о признании заявителя недееспособным в связи с наличием у него психического заболевания.

При разрешении обращений граждан и иных лиц факты, установленные вступившим в законную силу решением или приговором суда, сомнению не подлежат, если не стали известны новые достоверные обстоятельства.

По окончании проверки заявителю по его просьбе предоставляется возможность ознакомиться с документами и материалами по поводу рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Письменное решение о предоставлении заявителю возможности ознакомится с материалами или отдельными документами принимают должностные лица, правомочные (уполномоченные) принимать решение по существу обращения.

В зданиях, занимаемых следственными органами, в доступном для заявителей месте установлены ящики «для обращений и заявлений». Корреспонденция из ящиков ежедневно вынимается специально назначенным работником, а затем передается на регистрацию и рассмотрение.

В Главном следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - Главное следственное управление) работа с обращениями граждан осуществлялась в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федерального закона от 28.12.2010 № 403 «О Следственном комитете Российской Федерации», Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, утвержденной приказом первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 19 сентября 2007 № 17.

Число поступивших в 1 полугодии 2015 года обращений незначительно возросло и составило 2913 (АППГ - 2899). Количество рассмотренных обращений осталось на уровне прошлого года - 3088 (АППГ - 3088). В аппарате Главного следственного управления рассмотрено 1622 обращения (АППГ - 1509), в территориальных следственных отделах - 1466 (АППГ - 1579).

Разрешено по существу 2117 обращений, или 68,6% от числа рассмотренных (АППГ - 2261, или 73,2%).

Анализ рассмотренных обращений показал, что наибольшее их количество составляют обращения по вопросам приема, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлении - 1456 (АППГ - 1380), из них разрешено обращений, не требующих принятия решения в порядке ст. 124 УПК РФ - 1323 (АППГ - 1197) (рис. 1). Существо указанных обращений сводилось к ознакомлению с материалами доследственных проверок, предоставлению копий процессуальных решений, полноты проверочных мероприятий.

Рис. 1. Характер разрешенных обращений

В порядке ст. 124 УПК РФ разрешено 268 обращений, или 12,7% от общего числа разрешенных по существу (АППГ - 307, или 13,6%), требования заявителей не удовлетворялись (АППГ - 2).

Наибольшее их количество составляют обращения на действия и решения следователей и руководителей следственного органа на предварительном следствии - 135, или 6,4% от разрешенных по существу обращений (АППГ - 124, или 5,4%). Поступившие обращения касались полноты и оперативности следственных действий, объективности предварительного расследования, законности уголовного преследования и принятых процессуальных решений, волокиты, допущенной в ходе их проведения.

На нарушения прав обвиняемого и подозреваемого поступило 17,2% обращений указанной категории, 16,3% - на необоснованное привлечение к уголовной ответственности, 4,5% - на непринятие мер к раскрытию и расследованию преступлений, 4,5% - на необоснованное прекращение уголовного дела (уголовного преследования), 0,75% - на необоснованный обыск, 0,75% - на нарушение прав потерпевшего, 56% - на иные действия и решения следователей и руководителей следственного органа.

Всего по вопросам предварительного следствия рассмотрено 559 обращений, в том числе 199 по уголовным делам об убийстве, 79 - об умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, 69 - о должностных преступлениях, 87 - о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности и другие.

Количество обращений о несогласии с действиями и решениями следователей и руководителей следственных органов при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении находится практически на одном уровне с количеством обращений на действия и решения следователей и руководителей следственного органа на предварительном следствии и составляет 133, или 6,3% от общего количества разрешенных обращений (АППГ - 183, или 8,1%).

По вопросам проведения предварительного следствия, не требующим принятия решения в порядке ст. 124 УПК РФ, разрешено 424 обращения (АППГ - 600).

По другим вопросам деятельности следственного органа разрешено 102 обращения, в том числе обращения по кадровым вопросам, по вопросам оплаты труда адвокатов, освещения информации в СМИ, рассмотрения обращений и приема граждан.

По вопросам, не относящимся к компетенции Следственного комитета, в Главное следственное управление поступило 827 обращений (АППГ - 705), из них 610 обращений направлено для рассмотрения по принадлежности в органы прокуратуры, 217 - в другие ведомства.

Следует отметить, что в отчетный период на 46,0% снизилось число удовлетворенных обращений и составило 7 (АППГ- 13), на 39% снизилось количество повторных обращений - 59 (АППГ - 97) (рис. 2).

Рис. 2. Результаты рассмотрения обращений

Снижения указанных показателей удалось добиться путем проведения аппаратом Главного следственного управления ряда организационных мероприятий, направленных на повышение качества проведения доследственных проверок, расследования уголовных дел и рассмотрения первичных обращений граждан.

В результате разрешения 1040 обращений требования заявителей не поддержаны, по 1070 обращениям заявителям даны разъяснения.

Анализ источников поступления обращений показал, что наибольшее количество рассмотренных обращений поступило в органы Главного следственного управления непосредственно от граждан - 1270, а также из исправительных учреждений и следственных изоляторов - 667.

В единичных случаях поступали обращения от депутатов местных представительных органов власти - 6, от депутатов Государственной думы - 7, от уполномоченного по правам человека в Красноярском крае - 19 и других.

В целях незамедлительного реагирования на нарушения прав и законных интересов граждан в аппарате Главного следственного управления круглосуточно обеспечивается прием сообщений, поступающих на «телефон доверия», телефонную линию «Ребенок в опасности», на официальном сайте Главного следственного управления работает интернет-приемная.

В 1 полугодии 2015 года на «телефон доверия» поступило 147 сообщений (АППГ - 120). В ходе приема сообщений 45 гражданам даны устные разъяснения, 102 сообщения переданы для рассмотрения в подразделения Главного следственного управления, 7 сообщений, поступивших по «телефону доверия» ГСУ СК России по Красноярскому краю, содержащие признаки преступления, зарегистрированы в КРСП (АППГ - 2).

На телефонную линию «Ребенок в опасности» поступило 13 сообщений, 4 из них, содержащие признаки преступления, зарегистрированы в КРСП, 4 направлены в прокуратуру Красноярского края и ГУ МВД России по Красноярскому краю, 5 рассмотрены по существу.

В интернет-приемную Главного следственного управления поступило 222 обращения (АППГ - 134), в том числе 80 обращений по вопросам, не относящимся к компетенции органов СК России (АППГ - 60), которые направлены для рассмотрения по принадлежности в соответствующие органы.

Особое внимание в Главном следственном управлении уделяется личному приему граждан. За истекший период 2015 года на личном приеме принят 1441 гражданин (АППГ - 1301). Широко практикуется осуществление выездных приемов. Руководителем Главного следственного управления и его заместителями осуществлено 39 выездных приемов, приняты 173 гражданина. Руководителями территориальных следственных районов и их заместителями осуществлено 110 выездных приемов, приняты 179 граждан.

Два раза в месяц проводится «прямая линия» телефонной связи с руководителем Главного следственного управления.

Рассмотрение обращений граждан является одним из приоритетных направлений деятельности Главного следственного управления.

Благодаря планомерному подходу к контролю за рассмотрением обращений удалось добиться значительного снижения числа повторных и удовлетворенных обращений, а также повышения качества рассмотрения обращений в Главном следственном управлении.

Заключение