Трудовые личные неимущественные права работников

В условиях рыночных отношений среди приоритетных задач российское государство на одно из первых мест выдвигает защиту и охрану конституционных прав граждан, их законных интересов во всех сферах жизнедеятельности, в том числе и в сфере труда.

С принятием Трудового кодекса РФ начала складываться практика применения его норм работодателями, органами исполнительной и судебной власти. Трудовой кодекс РФ стал предметом научного изучения и толкования.

В то же время, практика применения Трудового кодекса РФ показывает, что между многими его положениями, отдельными статьями нет соответствующей стыковки, ряд определений до сих пор являются дискуссионными, положения ряда статей вызывают неоднозначные толкования. Это в полной мере относится к проблеме реализации личных неимущественных прав работников, что и актуализирует выбранную тему исследования.

Важнейший фактор эффективности применения трудового законодательства - это его четкость. Поэтому сегодня перед наукой трудового права стоит задача всесторонне подойти к анализу нормативных правовых актов, относящихся к обеспечению права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности, используя нормы международного и отечественного трудового законодательства, практику применения судами Российской Федерации норм трудового права, относящихся к затронутой в исследовании проблеме.

Теория трудового правоотношения годами складывалась в науке трудового права (Л.Я. Гинцбург, С.А. Иванов, Р.З. Лившиц, Ю.П. Орловский, В.Н. Скобелкин, О..В. Смирнов), однако единой позиции относительно природы, характера и структуры трудового правоотношения учеными выработано не было.

Объектом исследования являются трудовые правоотношения.

Предметом исследования являются личные неимущественные права работников.

Цель работы - изучить трудовые личные неимущественные права работников.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- исследовать личные неимущественные права в сфере наемного труда;

- проанализировать виды личных неимущественных прав в трудовом праве.

В работе были использованы такие общенаучные методы как диалектический метод, метод исторического сравнения, структурного и системного анализа, синтеза. В работе также использован сравнительно-правовой метод.

Методологической основой исследования являются труды отечественных авторов по проблеме исследования.

1. Личные неимущественные права в сфере наемного труда

В науке трудового права до сих пор не выработана четкая теория, позволяющая выделить, обособить, систематизировать и классифицировать личные неимущественные права, подлежащие регулированию и защите нормами трудового права. Это во многом обусловлено объективной причиной: состоянием трудового законодательства, которое до выхода в свет в 2001 году нового Трудового кодекса содержало всего одну правовую норму, косвенно относящуюся к защите неимущественных прав работника и касающуюся возмещения морального вреда при незаконном переводе и увольнении работника.

Необходимость правовой систематизации в науке трудового права назрела уже давно. Отсутствие четко разработанной системы личных неимущественных прав работника приводит зачастую к тому, что такие права, закрепленные в нормах трудового права разбросаны по различным статьям Трудового кодекса и многоотраслевым нормативным актам, попросту теряется в общей массе нормативного материала, и как следствие, игнорируются участниками трудового правоотношения.

Анализ правового материала делает возможным выделение следующих личных неимущественных прав работников, существующих в рамках трудового правоотношения:

- право на труд;

- право на свободу выбора сферы применения труда;

- право на защиту от безработицы и содействия в трудоустройстве;

- право на отдых;

- право на равенство и защиту от дискриминации в сфере труда;

- право на здоровье в сфере труда;

- право на профессиональную подготовку и переподготовку и повышения квалификации;

- право на продвижение по работе;

- право на защиту чести и достоинства в сфере труда и защиту трудовой репутации;

- право на защиту персональных данных;

- право на неприкосновенность личной (частной) жизни в период выполнения трудовой функции.

Общность отраслевого регулирования и защиты позволяет объединить данные права в систему.

Для личных неимущественных прав в сфере труда характерно то обстоятельство, что все они, в отличие от личных неимущественных прав, регулируемых и защищаемых гражданским правом, содержат в себе вторичную или косвенную имущественную компоненту. Так в праве на отдых - обязанность работодателя по оплате времени отпуска, в праве на защиту от безработицы и содействия в трудоустройстве - право на выплату пособия по безработице, в праве на здоровье в сфере труда - право на компенсационные выплаты и финансирование мероприятий и улучшению условий и охраны труда.

Данная компонента обусловлена наличием в составе трудового правоотношения имущественного элемента и неразрывной связью имущественного и неимущественного элементов. В этом проявляется специфика трудового права как отрасли и специфика методов правового регулирования трудовых отношений. Указанная имущественная компонента не превращает личные неимущественные права в трудовом правоотношении в имущественные, поскольку не определяет природу данных прав и их неразрывную связь с материальными благами и личности носителя. Более того, она, как правило, проявляется только в стадии неимущественного права, причем проявляется не всегда и носит вторичный характер.

Личные неимущественные права работника можно классифицировать по двум критериям:

1) по наличию или отсутствию в содержании личного неимущественного права имущественной компоненты все личные неимущественные права, регулируемые и защищаемые трудовым правом, можно подразделить на:

а) личные неимущественные права, не содержащие в себе вторичную имущественную компоненту (к таковым, в частности, относятся: право на свободу выбора сферы применения труда, право на равенство и защиту от дискриминации в сфере труда, право на защиту чести и достоинства в период выполнения трудовой функции и защиту трудовой репутации);

б) личные неимущественные права, содержащие в себе вторичную имущественную компоненту (например, право на труд, право на защиту от безработицы и содействия в трудоустройстве).

2) в зависимости от принадлежности определенным субъектам трудовых правоотношений, личные неимущественные права в сфере наемного труда можно подразделить на:

а) принадлежащие всем работникам;

б) принадлежащие отдельным категориям работников (например, право на свободу выбора и использования работником образовательного учреждения, методик обучения и воспитания, учебных пособий и материалов, методов оценки знаний обучающихся, право на свободу творчества для отдельных видов работников.

Таким образом, личные неимущественные права - вид субъективных прав, относящихся к категории нематериальных благ. Личные неимущественные права (право свободного передвижения, право выбора места пребывания и жительства, право на имя и др.) возникают у человека от рождения. Они входят в содержание правоспособности. Особенностями личных неимущественных прав являются отсутствие материального (имущественного) содержания и неразрывная связь с личностью носителя, предопределяющая неотчуждаемость и непередаваемость этих прав.

2. Виды личных неимущественных прав в трудовом праве

2.1 Право на труд и его составляющие. Право на отдых

Принцип свободы труда закреплен в статье 37 Конституции РФ и означает, что каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Современное трудовое законодательство России стоит на принципе свободы трудового договора, который является основополагающим для дальнейших правоотношений. Речь идет о равных возможностях граждан, претендующих на трудоустройство, о запрещении дискриминации при приеме на работу.

Право на труд - одно из основополагающих прав, присущих каждому человеку. Не случайно законодатель использует такую формулировку, как «каждый имеет право...» Она означает, что каждый независимо от его национальности, вероисповедания, имущественного положения и других оснований имеет равные права на труд. Стоит отметить, что не является ограничением принципа свободы труда установление дополнительных требований для заключения трудового договора при поступлении на работу в правоохранительные органы, при замещении государственных и муниципальных должностей и в некоторых иных предусмотренных законодательством случаях. Все эти требования связаны, с одной стороны, с личностной характеристикой лиц, а с другой стороны - со спецификой выполняемой работы.

Центральное место права на труд обусловлено различными международными актами (Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Европейская социальная хартия). Неслучайно свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, представляют собой основополагающие принципы трудового права, закрепленные в статье 2 Трудового кодекса РФ. Законодательство РФ не дает четкого определения права на труд, ограничиваясь лишь указанием некоторых его составляющих компонентов.

Данное право носит всеобъемлющий характер. Право на труд одновременно является субъективным правом и элементом трудовой правоспособности. Таким образом, возникает тезис о «двойственном» характере права на труд, который влечет за собой дискуссию о материальных и моральных составляющих права на труд.

Резонно было бы предложить, что человек реализует право на труд ради базовой экономической составляющей, а именно, - вознаграждение за проделанную работу. Однако строго экономическими причинами исчерпать содержание права на труд было бы в корне неправильно. При решении вопроса о распоряжении принадлежащим ему субъективным правом не последнюю роль играют создаваемые работодателем условия труда, моральная самооценка человека и оценка его в обществе в связи с выполняемой им трудовой функции.

Отрицание как первого, экономического, компонента, так и второго, морального, при характеристике права на труд было бы ошибкой. Именно в этом проявляется комплексность характера анализируемого права.

Материальные характеристики права на труд вытекают из применения данного субъективного права к конкретным трудовым правоотношениям. Иными словами, только реализация права на труд, как элемента правоспособности, влечет за собой безусловное наличие имущественных элементов, выражающихся в первую очередь в обязанности работодателя уплатить вознаграждение за проделанный труд (статья 22 Трудового кодекса РФ).

Что же касается непосредственно субъективного права, то по своему содержанию оно относится к личным неимущественным правам работника, поскольку потенциальная возможность распорядиться свободно своими способностями, деловыми навыками, определенным умением и квалификацией имеют в своем начале внеэкономическую природу, представляют самостоятельную ценность для их носителя, принадлежат личности как таковой и от нее неотделимы. Данное субъективное право приобретает свойство товарности, возмездности, стоимостную оценку только будучи элементом правоспособности индивида, вступающего в конкретные правовые отношения. Однако еще раз подчеркнем, что значение имущественного элемента в праве на труд никоим образом не может быть принижено. В неразрывном сосуществовании имущественного и неимущественного элементов в праве на труд проявляется специфика личных неимущественных прав в сфере наемного труда.

Особо следует отметить право на свободу выбора сферы применения своего труда и право на защиту от безработицы и содействия в трудоустройстве. Из данного принципа в качестве юридически значимых обстоятельств вытекают права лиц, потерявших работу, требовать предоставления гарантий и компенсаций в период безработицы, а равно содействия в трудоустройстве и обязанности государственных органов службы занятости по предоставлению указанных гарантий и компенсаций и оказанию бесплатной помощи в трудоустройстве.

Созвучно праву свободно распоряжаться своими способностями к труду, но не тождественно ему выступает право человека на свободу выбора сферы применения своего труда, вида занятости. Выступая в качестве одного из компонентов содержания права на труд, определяющего возможность совершения определенных действий управомоченным лицом, свобода выбора сферы применения своего труда одновременно является на наш взгляд самостоятельным субъективным правом. Также за рамки права на труд в его узком понимании выходит личное неимущественное право работника на защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве. Два указанных права в совокупности с остальными элементами права на труд образуют право на труд в его широком понимании.

С некоторой оговоркой можно отнести последнее упомянутое к системе личных неимущественных прав работника. Лицо, находящееся в поиске работы, работником в строгом смысле этого слова не является. В данном случае наличествует правоотношение, непосредственно связанное с трудовым. Однако регулирование данных правоотношений осуществляется нормами трудового права, что неоднократно отмечалось в науке трудового права. Поэтому, было бы логичнее, говоря о данном личном неимущественном праве включать его не в систему личных неимущественных прав работника, а в систему личных неимущественных прав, регулируемых и защищаемых Трудовой кодекс РФ.

Признавая рассматриваемые права включенным в систему личных неимущественных прав, хотелось бы упомянуть об отсутствие правового регулирования занятости в новом Трудовой кодекс РФ. Негативным представляется то обстоятельство, что законодатель никак не отразил в кодифицированном трудо-правовом акте вопросы занятости и оставил проблему полной занятости населения в РФ за рамками центрального акта в сфере труда.

Право на труд неразрывно связаны с правом на отдых, которое в свою очередь, также носит комплексный характер. Право работника на отдых неразрывно связано с личностью носителя и содержит в себе как неимущественные элементы, так и имущественные (например, сохранение заработной платы на период отпуска), однако природа данного права трактуется автором как внеэкономическая.

Интересным представляется правило о замене ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией. Статья 126 Трудового кодекса РФ предусматривает возможность замены части отпуска, превышающей 28 календарных дней, денежной компенсацией по письменному заявлению работника за определенными исключениями. Означает ли подобное указание закона, что право на отдых в своем содержании носит имущественную компоненту, которая при определенных условиях реализуется в правоотношениях сторон? Думается, что данный вывод был бы неверным. В данном случае речь идет не о содержании права, а о компенсационной функции, которую законодательство устанавливает с целью защиты интересов работника.

В праве на отдых присутствует и неимущественная составляющая. Так в соответствии со статьей 6 «Хартии социального обеспечения» для реализации права на отдых, на пользование достижениями культуры необходимо развивать комплексную политику, направленную на организацию досуга в достойных человека условиях и без какой-либо дискриминации. С этой целью на всех уровнях необходимо всемерно и всесторонне способствовать развитию культуры, спорта и совершенствовать организацию досуга. Необходимо добиваться, чтобы строительство культурно-просветительных и оздоровительных учреждений финансировалось за счет общественных фондов, средств предприятий и государства для удовлетворения основных потребностей трудящихся в области культуры, спорта и досуга.

Следует руководствоваться социальными, медицинскими нормами и другими концепциями, чтобы на их основе различным категориям трудящихся, в первую очередь менее обеспеченным, была предоставлена возможность отдыхать на льготных условиях и в соответствующей обстановке.

Таким образом, право на труд - одно из основополагающих прав, присущих каждому человеку. Т.е. каждый независимо от его национальности, вероисповедания, имущественного положения и других оснований имеет равные права на труд. Право на труд неразрывно связаны с правом на отдых, которое в свою очередь, также носит комплексный характер. Право работника на отдых неразрывно связано с личностью носителя и содержит в себе как неимущественные элементы, так и имущественные (например, сохранение заработной платы на период отпуска), однако природа данного права трактуется автором как внеэкономическая.

2.2 Право на равенство и защиту от дискриминации в сфере труда