Особенности государственной поддержки частного предпринимательства в Республике Казахстан

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Предприятие - организация, сделанная в норме, установленном законом, и занимается созданием продуктов, дел и услуг в целях удовлетворения необходимостей.

Главная задача финансовой работы считается создание конкурентоспособной продукции и получать наибольшую численность выгоды.

В критериях рыночной финансовой системы и стал ключевым элементом его реализации.

Актуальность темы моей работы является то, что стратегическими целями являются развитие экономики отечественного производства, развития Казахстана для получения качественной продукции, обеспечения национально безопасности.

Особенно актуальным вопрос о введении на рынке малого бизнеса учитывая экономические изменения. Крах привел к тому, что крупные компании потеряли свои позиции на рынке, малые и средние предприятия, которые " не держится на плаву " до сентября 1998 года, прекратили свое существование вообще.

Цель моей дипломной работы раскрыть сущность развития предпринимательства, рассмотреть программу развития «Дорожной карты бизнеса 2020».

Кто сейчас может поддержать экономику Казахстана? Этот случай и должны дать в руки малых и средних предприятий. Экономически это выгодно, потому что большое количество компаний позволит создать новые рабочие места, малый бизнес легче управлять в условиях неопределенности курса национальной валюты, и это принесет реальные деньги в бюджет. И одним из основных приоритетов является то, что создание малого и среднего бизнеса приведет к появлению конкуренции на внутреннем рыннке, что не хватало экономике Казахстана в последние стадиях развития, что привело к созданию монополий и концентрация власти.

1. Политические и экономические основы экономического управления в Казахстане

Предпринимательство - это рискованный бизнес, осуществляется на добровольной основе граждан (их объединений) на свой страх и риск и ответственность. Предпринимательство связано с понятиями сделать что-то новое или улучшить существующие.

Казахстанский бизнес - это экономика, которая в буквальном смысле, порожденная реформа. Его развитие является неотъемлемой частью государственной политики, и с ним также связаны наиболее фундаментальные изменения в обществе.

Это широкая сеть предпринимательства является важным условием для создания социальной и политической среды, способствующей возникновению конкуренции между различными субъектами в собственность, способность реагировать на изменения спроса использование инновационные высокие технологии содействия использованию современной науки.

Приоритетное развитие малого бизнеса должно иметь дело с такими социальными и политическими проблемами, как лучшая форма рыночной инфраструктуры, повышение уровня занятости, сокращение дисбалансов в его доходов, экономического развития неразвитых территории, преодоление дефицита потребительских ресурсов.

Небольшой бизнес имеет высочайший потенциал производительности, как правило с помощью мобилизации человеческого фактора. Между полезных качеств небольшого бизнеса надлежит отметить вероятность понижения потерь производства с помощью квалификации, наиболее действенное внедрение оборудования, экономию на административно-управленческого персонала. Хотя наряду существуют позитивные и негативные факторы.

Для малого бизнеса значительную долю заемного капитала и самой низкой долей капитала, в связи с отсутствием денег у населения, что является основным препятствием для его участия в предпринимательской деятельности. Все это требует больше работы и поддержки со стороны правительства, принятие новых законов. Хотя в целом становление и развитие малого бизнеса будет зависеть не только от способности и энергии предпринимателей, но и от готовности к сотрудничеству со всем нашем обществе.

Развитие предпринимательства сталкивается со многими проблемами, в частности это информационные проблемы, как финансовые, так и институциональных, и образовательные, и правительство (бюрократия, коррупция), но эти проблемы могут быть решены.

Муниципальная поддержка небольшого бизнеса базируется на муниципальных законах, отраслевых и региональных программ и представляет сбор событий, нацеленных на становление и поддержку небольшого бизнеса. К ним относятся «Государственная программа становления и помощи малого предпринимательства в Республике Казахстан».

Основными целями данной программы являются:

1.обеспечение стойкого становления небольшого бизнеса.

2.увеличение доля небольшого бизнеса в приоритетных отраслях.

3.рост численность новейших трудящихся

Правительство экономической информации для программы предусматривает долгосрочные цели, такие как поддержка и защита малого бизнеса, эффективность производственного сектора, переход от государственного регулирования отдельных аспектов малого бизнеса до саморегулирования отрасли и межотраслевой ассоциации, создать систему партнерских отношений " государство - бизнес-ассоциаций. " Развитые меры, которые позволят уменьшить социальную напряженность и улучшить экономическую стабильность.

Анализ тенденций развития предпринимательства показывает, что у них есть динамически - прогрессивный характер, затрагивая снижение социальной напряженности.

По словам разработчиков программы, чрезмерное воздействие малых предприятий конъюнктурных условиях во многом зависит от действий органов исполнительной власти в этой области. Сделан вывод, что дальнейшее развитие малого бизнеса невозможно без мер поддержки специального управления.

В целях обеспечения погашения кредитов от банков, формирования регионах ипотечных фондов. Программа также обеспечивает бюджет софинансирования проектов с банками, а также создания системы сельскохозяйственных кредитных союзов.

Кадровые научные методы и информационную поддержку малого бизнеса в среднесрочной перспективе, предполагает реализацию ряда мероприятий. Это относится и к подготовке учителей с акцентом на предпринимательства и малого бизнеса; реализация передаче лучшего отечественного и зарубежного опыта в Казахстанской области; развитие дистанционного образования бизнеса; формирование разветвленной сети учебных и консультационных центров.

Программа мероприятия в основном будут осуществляться на региональном уровне. В свою очередь, местные органы власти должны разработать свои региональные программы, утвержденные сессиями маслихатов. Для план действий предоставил двухлетнюю программу, будут выделяться средства из бюджета для консультации в сфере МСБ. Документ разработчики рассчитывают, что после двух лет, суммарный вклад малого бизнеса в валовой внутренний продукт увеличится до 22%.

Уполномоченный муниципальный орган в данной области считается Агентство Республики Казахстан по регулированию натуральных монополий, охране конкурентной борьбы и поддержке небольшого бизнеса, а конкретно:

- Создать и предположить в Правительство нормативных правовых актов, обеспечивающих поддержку и становление небольшого бизнеса;

- Провести интернациональную совместную работу в деле одобрения и становления небольшого бизнеса

- Проводит проверки общественности по вопросам, связанным с развитием малого бизнеса;

- Информировать Президента и Правительство Республики Казахстан о мерах, принятых для устранения причин и условий, способствующих нарушению законодательства

В общем, права предпринимателей в Республике Казахстан находятся под защитой:

1) возможность ведения бизнеса без получения чьего-либо разрешения, для лицензируемых видов деятельности, за исключением;

2) как можно более простым и без регистрации предварительной договоренности всех видов бизнеса во всех секторах экономики в одном регистрирующем органе;

3) ограничение законодательных актов бизнес проверки, проводимые государственными органами;

4) принудительное завершение работы бизнеса только по решению суда, вынесенного на земле при условии законодательного акта;

5) установление законодательной списке актов работ, видов товаров и услуг, которые запрещены для частного предпринимательства, запрещено или ограничено для экспорта или импорта;

6) с участием государственных учреждений, должностных лиц и других лиц и организаций в уставном ответственности собственников за незаконное вмешательство в их деятельности;

7) запрещение контролем исполнительной власти и контролирующих органов, чтобы войти в договорные отношения с субъектами бизнеса пошлин, являющихся функциями этих органов;

8) другими способами, предусмотренными законом.

Государственная поддержка малого бизнеса осуществляется в следующих областях:

- Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации для малого бизнеса;

- Создание благоприятных условий для использования малых хозяйствующих субъектов государственного финансового, статистических, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

- Создание упрощенном порядке государственной регистрации субъектов малого предпринимательства, их лицензировании деятельности, сертификации их продукции;

- Поддержка внешней торговли субъектов малого предпринимательства, в том числе развития их торговли, научных, технических, промышленных и других связей с зарубежными партнерами;

- Принятие специальных кредитных программ для малого бизнеса с определением финансовых ресурсов;

Предпринимательская деятельность носит

1) традиционалистский характер

2) инновационная деятельность

Предпринимательство может, таким образом, сосредоточиться на производстве и реализации на рынке традиционных или инновационных товаров. Типы деления предпринимательской основана на убеждении, что производство и поставщики на рынке традиционных продуктов также осуществляется с использованием некоторых новых методов или методов, связанных с организацией производства, технические элементы производства или изменяет качественные характеристики.

Финансовый бизнес является особой формой коммерческого предприятия, в котором объектом являются деньги и ценные бумаги, проданные покупателю или владельцу.

Таким образом, наиболее распространенные критерии, по которым предприятия малого бизнеса является:

- Количество сотрудников;

- Размер уставного капитала;

- Стоимость активов;

- Оборот (прибыль, доход).

Тем не менее, наиболее часто используемые критерии, которые описаны выше. Почти все страны определяющим критерием является численность работников за отчетный период.

При определении меры по поддержке малого бизнеса на уровне ЕС может быть использован и другими факторами, и страны, не входящие в ЕС, могут использовать и свои показатели при распределении малых предприятий. Закон «О государственной поддержке малого предпринимательства " включает в себя следующие формы малого бизнеса:

- полное товарищество;

- Партнерство с ограниченной ответственностью;

- Общество с ограниченной ответственностью;

- Дополнительное партнерство ответственности;

- производственный кооператив.

Для малых предприятий также включаются физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица на основании патента, выданного налоговыми органами или свидетельства индивидуального предпринимательства.

Трудности в развитии малого бизнеса сектора Казахстана в настоящее время обеспечивают основу для заключения, что функционирование неблагоприятной деловой среды республики, хаотический характер становятся важнейшим сектором экономики.

Неблагоприятная отраслевая структура продукции, произведенной малыми предпринимателями продукта также говорит о став частью измученную экономику в Казахстане.

Содействие правительства и общества для малого бизнеса также приводит к неустойчивости динамики численности малых предприятий и их рабочей силы; формирование иррационального структуры малого бизнеса. Причины не только тактические ошибки и перегибы в развитии малого бизнеса. Более серьезные, причинные основания лежат в неразработанности дальновидный стратегии малого бизнеса, недиагностированных соответствующими отраслевыми региональные приоритеты, не регулируется обратную связь и последовательный контроль.

Решение актуальных проблем рассматривается как нечто само собой коренное улучшение системы управления развития малого бизнеса по реализации концепции создания благоприятной экономической и правовой среда малого бизнеса в Казахстане.

Суть концепции создания благоприятной экономической и правовой среды малого бизнеса заключаются в создании среды малого бизнеса, как можно ближе к условиям сложных бесплатно предпринимательских зон.

Юридический блок является основным компонентом малого бизнеса благоприятных условий республики. Отраженный в законодательстве особенностей малого бизнеса помогает устранить их менее благоприятной конкурентной позиции в экономике по сравнению с крупными предприятиями, способствует развитию и проявление их социально-экономических выгод, создает благоприятные правовые условия для начинающих бизнес-структур уйти с рынка.

Казахстан является предметом государственного регулирования экономики. Для государственного регулирования, как функции управления, особое значение имеет право на образование ее финансовой системы, независимой формирования государственного бюджета, организации налоговой и таможенной систем.

Бюджет требуется каждому государству, в первую очередь он необходим для нужд социального характера, увеличения качественного экономического роста, а также для решения задач политического значения. Это позволяет нам определить бюджет как финансовую категорию. Любое суверенное независимое государство имеет свой финансовый документ, которым является бюджет.

Финансовый фонд - это план доходов и расходов государства. Термину бюджет дается очень много определений, но каждый из них сводится к тому, что бюджет - необходимый атрибут фискальной политики Республики Казахстан, смета доходов и расходов финансовой казны государства.

Следует учесть, что на использование термина "бюджет" в финансовых источниках одновременно используется для обозначения различной природы определенных объектов, таких как формы образования фондов и их расходы в целях обеспечения функций органов или в качестве основного фонда денежных средств. Кроме того, в экономической литературе очень большое количество дается термину бюджет: бюджет как денежный план, бюджет как план управления, бюджет в качестве юридического документа, бюджет как средство общения, бюджет как документ о признании фискальной политики.

Одним из наиболее фундаментальных устройств, что позволяет государству выполнять экономические и социальные регулирования, это деньги - финансовая система, основным элементом которой является бюджет. Это означает, что правительство денежной системы в централизованной форме может влиять на создание децентрализованных фондов в иностранной валюте, обеспечивая вероятность исполнения, наложенный на муниципальных функциях. Основу системы муниципального регулирования социально-экономической деятельности являются дела о перераспределении доходов.

Бюджет - это основный финансовый документ, с помощью которого реализовываются все социальные программы государства такие как социальная адресная помощь, выплата пенсии, пособий, трансфертные платежи, денежные средства выделяемые для эффективного роста развития экономической сферы государства.

Бюджет как слияние всех финансово-экономических отношений имеет объективный характер. Необходимость независимого распределения значений государственного сектора объективно обусловленного общественного производства, развитие которых требует соответствующих централизованных ресурсов. Это не является результатом субъективных желаний народа, но объективная необходимость, вытекающие из природы и функций нашей страны.

Централизация средств имеет большое экономическое и политическое значение, так как доходы мобилизуются как один из основных инструментов реализации запланированных мероприятий со стороны государства. Это свидетельствует о использовании финансовых ресурсов, чтобы сосредоточиться на своих ключевых секторах экономического и социального развития, для реализации общих экономических и фискальной политики на всей территории страны.

Как правило основными источниками прибыльной части казны государства являются налоговые сборы. Если давать полное определение налогам то, это безвозмездные платежи в казну государства. У налогов существуют три категории это материальная, экономическая и юридическая. Материальная означает, что за счет налогов формируется бюджет государства, экономическая категория подразумевает целевое использование налоговых платежей, юридическая, налоги это закон.

В смешанной рыночной экономике роль бюджета очень высока. Но изменяются методы его влияния на общественное производство и социальные отношения.

Казна любого государства состоит из двух частей: доходной части, в котором содержится список средств и расходов, которая объединяет все виды издержек. Доходная часть предназначена для обеспечения ресурсов, выделяемых сумм. Расходная часть отражает направленность расходования накопленных в бюджете.

Финансовый фонд является необходимым атрибутом любой страны в котором финансовые ресурсы являются необходимостью для выполнения немаловажных функции государства.

Они имеют не только политическое и экономическое смысл, но также имеют прямое отношение к организованной топ-менеджмента в Казахстане. Роль организованной фактора в управлении всегда высоко ценились деловые круги.

Одним из методологических основ развития Республики Казахстан является система теоретических предпосылок для перехода к самоуправлению, который ввел понятие самоуправления и самофинансирования Республики, утвержденной правительством. Концепция структуры состояла из пятнадцати глав, посвященных наиболее важные аспекты управления экономикой республики.

В нем излагаются стратегические цели, отношения к собственности, рассмотреть финансовую базу республики, вопросы ценообразования, вопросы банков, кредитной и денежной, социальной политики и заработной платы, региональную политику, чтобы преодолеть глубокие различия в социально- экономическом развитии регионов, городов и районы. Отдельные разделы, посвященные планированию на макроуровне, управление научно-технического прогресса, инвестиционной политики, природных ресурсов и охраны окружающей среды. Достаточное внимание к развитию внешнеэкономической деятельности республики в плане самоуправления, территориальной системы управления и на разграничении функций и управление в Казахстане, направленные на значительное расширение возможностей национальных и местных органов власти.

Система централизованного управления не позволяют использовать механизмов рыночной экономики. Не обращая внимания на товарно-денежные отношения, экономически пропорции, неправильные методы измерения затрат и выгод привели к искажениям в оценке вклада республики в экономике страны.

Концепция определила, что основная цель перехода республики к принципам самоуправления является ускорение экономического развития Казахстана и ее регионов на основании решения их прав в использовании природных и человеческих ресурсов, производственных мощностей, осуществлять независимая экономическая политика. Кроме того, он определил стратегическую цель управления - обеспечение качества жизни.

В частности, структура и организационные основы деятельности, экономические и финансовые основы, компетенция, организация и управление в области верховенства закона в местных представительных и исполнительных органов. С точки зрения правительства, закон импульсивен значение является основой для новых структур социально- экономических процессов, происходящих в области. В соответствии с этим закон определил экономическую и финансовую базу, областной бюджет и его доходы, орган для планирования, бюджетирование, бизнес, охрана окружающей среды, социальных и культурных услуг.

Государственный бюджет как аппарат регулирования употребляется в необходимости постоянного контроля и надзора за количеством и качеством стабильного экономического роста, в перераспределении денежных ресурсов в общих интересах. Он дозволяет провоцировать наилучшее внедрение всех видов ресурсов исполнять постоянный надзор использования лимита во всех секторах экономики и улаживать остальные социально-экономические задачки. Многообразные направленности применения бюджетных отношений в интересах развития изготовления и повышения его эффективности разрешают произносить о муниципальном бюджете как об функциональном приборе управления экономикой.

Распределительные и контрольные функции государственной казны не осуществляется изолированно, они отражают все аспекты межбюджетных отношений.

Казна является необходимым элементом для использования дохода страны между разными сферами экономической деятельности. Нужно заметить что сейчас преобладающая часть денег идет в центрального фонд из государственного сектора, но и для национальных потребностей финансового обеспечения также участвуют средства частных предприятий и других негосударственных субъектов экономики.

Характеризуя государственный бюджет как аппарат управления экономикой, нужно выделить, во-первых, надзор за финансовыми отношениями, применения бюджетных отношений через главный денежный акт, во-вторых, распределительной природой муниципального бюджета, позволяющей применять его в качестве денежных средств. Экономическое значение казны характеризуется его индивидуальностью как экономического рычага, бюджет - это необходимый и важный элемент фискальной политики нашей страны

В условиях перехода к экономической системе, государственный бюджет имеет важную роль. Но в тоже время меняются методы его влияния на общественное производство и социальные отношения.

По мере развития экономики растет смысл экономного контроля как прибора управления экономикой. Чем крупнее масштабы изготовления, чем больше темпы экономического роста, труднее хозяйственные связи, тем " весомее " любой показатель.

Финансовый фонд играет ведомую роль в перераспределении стоимости продукта между сферами экономической деятельности, территориями, сферами деятельности. Через экономные взаимосвязи регулируется финансовое положение экономики, перераспределяются денежные ресурсы по местности страны, гарантируется изменение воспроизводственной структуры публичного продукта. С поддержкой бюджета создаются окончательные пропорций между фондами употребления и скопления в составе Национального заработка страны.

Роль бюджета как реализуется через соответствующее экономное устройство. Благодаря этому механизму делается вероятным практическое внедрение беспристрастно имеющихся связей, которые имеют большое значение в стабильности экономического роста.

Финансовое устройство представляет собой комплекс сформированных, составленных государством методик по финансовым отношениям, а также приемов, способов, обеспечивающих переназначение денежных ресурсов между секторами экономической деятельности

Основой экономного механизма являются распределительные дела, элементы характеристик финансового фонда государства

Состав экономного механизма отображает такие группы бюджетных отношений, как финансы, затраты, межбюджетные взаимосвязи, и поэтому им подключает в себя различные формы и способы перераспределения валютных средств меж подразделениями экономики. Любое государство стремится в плане бюджетной системы, чтобы доходная часть всегда была больше чем расходная. Эта позиция называется профицит государственного бюджета, а если наоборот дефицитом. Основными причинами возникновения дефицитного состояния казны государства является развитие нелегального сектора экономики, спад производства, инфляция, недопоступление налоговых сборов, иногда даже высокие проценты налогов.

По закону о бюджетах все стадии бюджетов являются независимыми. В структуре экономной системы страны имеет значение также Чрезвычайный бюджет и фонд государства.

Естественно важную значимость в экономной системе государства имеет республиканский бюджет, который утверждается правовыми актами.

Бюджетный кодекс как основной документ Республики Казахстан описывает республиканский бюджет как концентрированный валютный фонд, который создается за счет налоговых и остальных поступлений и специализирован для денежного снабжения функций центральных органов государственной власти.

Аналогичные определения предоставлены в Бюджетном кодексе областному бюджету, бюджету города республиканского значения, главного города, бюджету района(города областного значения). В различие от республиканского бюджета они предусмотрены для денежного снабжения функций местных муниципальных органов и реализации государственной политики в соответствующем регионе и районе.

Под чрезвычайным муниципальным бюджетом понимается такой финансовый план, создается на базе республиканского и местных бюджетов и участвует в вариантах чрезвычайного или военного расположения в республике.

Этот вид бюджета работает на основании Указа Президента Республики Казахстан о внедрении и отмене чрезвычайного или военного расположения. Основой фонда государства являются денежные активы страны, которые находятся в Правительственном банке, а также финансовые ресурсы в образе другого богатства, несчитая нематериальных активов. Финансовые ресурсы этого фонда предусмотрены для снабжения эффективного социально-экономического развития страны, скопления денежных активов и другого богатства, понижения зависимости экономики от сырьевого сектора и действия неблагоприятных наружных причин.

Функционирование экономной системы базируется на последующих группах денежных отношений:

- страны с предприятиями в процессе формирования централизованных валютных фондов;

- страны с организациями и учреждениями непроизводственной сферы, находящимися на экономном финансировании;

- страны по поводу формирования заработков бюджета и выплаты разных компенсаций, а также оказания общественной помощи малообеспеченным гражданам;

- между институтами финансово-банковской системы(Минфином, Национальным банком и др.);

- страны с зарубежными странами по формированию централизованных валютных фондов и др.

Одним из концептуальных основ перехода к новой системе управления считаются конфигурации в характере трудовых взаимоотношений в переходный период. В конкретном смысле нам предоставляется возможность заявлять о каких-либо новейших качествах учения о приеме производства. Финансовые основы бывшей системы управления созданием были другие

формы принадлежности (как правило государственно-монополистического, который характеризует нрав всех форм взаимоотношений.

Он генерирует новые производственные и рыночные отношения, что приводит к трансформации некоторых аспектах способа производства. В то же время мы не должны забывать классические теоретические положения, что новый способ производства происходит на основе развития производительных сил, унаследованных от прежней системы, оно появляется только когда есть отношение только к ним система производственных отношений. В переходных ступеней на основе существующих производительных сил может функционировать (хотя и с разной эффективностью) каждого из последовательных систем производственных отношений.

Для того, чтобы стабилизировать экономику, правительство республики разработало концепцию перехода к рыночной экономике. Он основан на основополагающих принципах государственного суверенитета и экономической республики. Он определяет стратегические направления и перейти на экономику в условиях рынка. Особое внимание уделяется таким ключевым вопросам, как разгосударствления собственности, демонополизации производства, реструктуризация финансово-кредитных и ценовой политики, социальной защиты и поддержки населения, развития внешнеэкономических связей.

С становления рыночных отношений в стране одним из приоритетных направлений является создание малых предприятий, активизировать экономическую реструктуризацию, чтобы обеспечить быстрый ответ на меняющемся потребительского спроса.

Республика имеет практические шаги по обеспечению необходимой организационной, экономической и правовой среды развития и функционирования малых предприятий. Было установлено, что:

- Малые предприятия могут быть созданы во всех секторах экономики на основе всех форм собственности;

- Для малого бизнеса вновь создаются и действуют компании;

- В промышленности и строительстве, использующей до 200 человек;

- В других отраслях производственной сферы - с численностью работников до 25 человек;

- Розничная торговля - с числом занятых до 15 человек - возраст.

Малые предприятия являются:

- Граждане, члены семьи

- Государство, коллективные, совместные предприятия, хозяйственные объединения;

В конкретном смысле нам предоставляется возможность заявлять о каких-либо новейших качествах учения о приеме производства. Финансовые основы бывшей системы управления созданием были другие формы принадлежности (как правило государственно-монополистического, который характеризует нрав всех форм взаимоотношений:

- Гарантии финансирования и страхования малых предприятий;

- Финансирование компенсационных мер для малых предприятий в применении государственных фиксированных цен и тарифной графиков;

- Выделение переходных малого бизнеса, участвующих в реализации социальных программ и приоритетов, средств отдельно для сырья, оборудование, материалы, транспортные средства и т.д.;

- Создание стимулов для регулирования внешней торговли ¬ ИП малого бизнеса, в том числе выдачи лицензий на экспорт товаров за пределами страны и введения санкций на экспорт товаров без каких-либо лицензий в сверх квоты.

Хотя развитие малого бизнеса определяет сдвиги проходов, это не идет очень гладко. Есть ряд проблем, без которых трудно ожидать значительного прогресса в этом вопросе. В частности, мы можем говорить о таких вопросах, как:

- Отсутствие соответствующей нормативно-правовой базы;

- Жесткая налоговый режим;

- Недоступность кредитов коммерческих банков;

- Высокие затраты на лечение;

- Отсутствие современных медиа-технологий;

- Узость рынка капитала и т.д.

Таким образом, один, стройная система развития предпринимательства с конкретными источниками средств организационных функций трех уровнях власти.

Поворотным моментом в активизации предпринимательской деятельности в стране является принятие Указа Президента Республики Казахстан «О мерах по укреплению общественной поддержки и содействия развитию малого предпринимательства " (6 марта 1997). Он вполне конкретно определил сущность предпринимательства как организации производства. Предпринимательство понимается как деятельность по созданию, эксплуатации и развития предприятия, целью которого является сбыт продукции и получение прибыли.

В целях стимулирования развития бизнеса Указом небольшой предусматривает ряд радикальных мер. Поддержка и развитие малого бизнеса определяется как приоритетной сферой государственной ¬ ра экономической политики. В Министерстве экономики и торговли Республики Казахстан функционировали новую специальную структуру - агентство для поддержки мелких предпринимателей. Его главная задача заключается в координации действий центральных и местных исполнительных органов по программе участия малого бизнеса в разработке и реализации программ развития, прежде всего в сфере материального производства.

Кроме того, право решать проблему взаимодействия с международными финансовыми институтами в предоставлении финансовой и технической помощи малым предприятиям, содействие созданию благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций в этом секторе.

Созданы благоприятные условия к организации промышленного бизнеса.

В частности, безвозмездная передача в собственность субъектов есть ¬ малого бизнеса общественную собственность на распространение малых предприятий, занимающихся производством материальных преимуществах продукта в налоговых и таможенных пошлин.

Кроме того Фонд развития создан размер бизнеса с правительством Республики Казахстан, международных финансовых организаций, предприятий и неправительственных структур. Деятельность Фонда должна быть направлена на обеспечение кредитов (до 5 млн. тенге) бизнеса.

Фонд национального благосостояния « Самрук-Казына» был создан в целях повышения конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики и ожидании возможных негативных факторов, влияющих изменения на мировых рынках на экономический рост в стране.

Главная задача Фонда считается управление принадлежащими ему на праве принадлежности части государственных институтов становления, государственных фирм и прочих юридических лиц для максимизации их долгосрочной значения и увеличения конкурентоспособности на мировых рынках.

Главными направлениями работы Фонда считаются:

* помощь в модернизации и диверсификации государственной экономики;

* взнос в стабилизацию экономики;

* увеличение производительности фирм

Эффективное диверсификации и модернизации национальной экономики в настоящее время осуществляется через активной инвестиционной деятельности, особенно в приоритетных отраслях экономики, таких как:

1)электричество;

2)Металлургия;

3)химикаты, нефтепродукты;

4)инфраструктуры.

Основными задачами Фонда являются:

-разработать и обеспечить реализацию инвестиционных проектов регионального национального и международного масштаба;

-Поддержка и модернизация существующих активов Фонда;

-помощь в региональном развитии и социальных проектов;

-поддержки отечественных производителей товаров и услуг.

Эти программы, по большей части, направлены на увеличение доли сектора Промышленность Производство в общем объеме производства малых и средних предприятий. Проекты, которые предприниматели представляют Фонду подлежат строгой конкурсного отбора. Как состоянию на 1 марта 2013 г. 143 проектов, представленных на рассмотрение в рамках программы прямого финансирования, только 10 были отобраны.

Программные мероприятия, проведенные на трех основных областях:

* бизнес-инициатив поддержки (субсидирование процентной ставки и предоставление государственных гарантий по кредитам МСП);

* улучшение делового сектора (оплата Фондом процентной ставки по кредиту)

* Поддержка экспортно-ориентированных отраслей (субсидирование процентной ставки для экспортеров сектора природных ресурсов).

* Региональная инфраструктура для поддержки МСП в Республике Казахстан представлены сегодня много разных организаций, которые оказывают поддержку малого и среднего бизнеса во всех возможных направлениях - от консультаций по созданию собственного бизнеса и выбор организационно-правовой формы, чтобы найти партнеров за рубежом и привлечения инвестиций.

В настоящее время упрощенный порядок регистрации субъектов малого предпринимательства введены уставами модельных и регистрационных сборов уменьшается на 4 раза. Упрощенная процедура сертификации продукции для малого бизнеса,введенные стимулы для регистрации собственности и прав на землю уменьшается на контроль и проверки органов государственной власти и платные услуги, предоставляемые ими в тендерах на передаче малых предприятий, занимающихся производственной деятельностью неиспользуемых земель и земель и объектов незавершенного строительства ввели упрощенную систему учета для малого бизнеса.

Таким образом, в настоящее время в поддержку бизнеса, есть много различных учреждений, сформировали основные принципы, формы и механизмы поддержки.

Сегодня малые и средние предприятия (МСП) - поддерживают экономическое развитие любой страны. Именно от него зависит решение проблем занятости, заполняя внутренний рынок отечественной продукции и конкурентной среды. Для малых и средних предприятий в Казахстане стал настоящим "двигателем" экономики, правительство должно продолжать оказывать полную поддержку. Об этом и многом другом сказал Рахим Ошакбаев, первый заместитель председателя Национальной экономической палаты Казахстана «Союз« Атамекен».

Судя по статистике и рейтинги безусловно имеют положительное улучшение благосостояния отечественных МСП. Например, вклад малого и среднего бизнеса в ВВП страны с 2005 по 2013 год увеличился на 7,2% и 17%.

Мы должны признать, что правительство относительно эффективно работает в направлении развития малого и среднего бизнеса, а также бизнес-климата в целом. Например, становятся все более популярными среди малых и средних предприятий используют инструменты государственной программы « Дорожная карта бизнеса -2020 ».

В соответствии с условиями международной торговли в Казахстане по-прежнему занимает одно из последних мест в мире - 182-е место из 185. Необходима регистрация документов, что занимает в среднем 81 дней. Кроме того, стоимость экспорта контейнера 1 составляет более 4000 Для того чтобы выполнить контракт по принуждению через судебную систему, необходимо 370 дней и 37 процедур. В этом случае судебные издержки составят 22% от стоимости контракта. Необходимость ликвидировать компанию 1,5 года.

Ключевая проблема остается доступ к финансированию в отечественных банках. Многие заемщики имеют проблемы с выпуска долговых обязательств: текущий уровень проблемных кредитов в кредитном портфеле банков второго уровня (БВУ) составляет 71 %. Из них 43% - 29% и сомнительной - плохо. Заемщики получают деньги для развития бизнеса, оборотного капитала, но не с обязательствами по кредиту. Одна из причин такого положения - высокие процентные ставки - в среднем около 14%, и это не скрытых платежей.

Если говорить о глобальной конкурентоспособности не только в рамках Единого экономического пространства (ЕЭП), но и в рамках Всемирной торговой организации (ВТО), мы должны сравнить ставки по кредитам для малого и среднего бизнеса с уровнем 4-5% в Южной Корее, Европейский союз с 14% кредитных многих бизнес-идей, имеющих отношение к маленьким и среднего бизнеса просто не могут обеспечить возврат. И те предприниматели, которые еще не решаются, которые будут финансироваться таким интересом, скорее всего, сталкиваются с проблемой обслуживания этих кредитов.

Вторая трудность заключается в отсутствии квалифицированных кадров и качество человеческого капитала. Слишком многие компании жалуются, что запросы не отвечают квалификации и целостность сотрудников заработной платы. Желание получить больше - ясно, цены растут, но компетентность и преданность работе оставляет желать лучшего. Отчуждение работника из сферы его работы - это очень интересно, но все еще не достаточно, чтобы изучить феномен Казахстана. Преобладающее отношение сотрудников приняты на работу для работодателя еще не уделяется должного внимания на уровне общественной дискуссии.

Важной проблемой по-прежнему является темой юридических рисков ведения бизнеса. Среди предпринимателей есть распространенное мнение, что крайне редко, получить справедливую, беспристрастную позицию в органах государственной власти, судах и т.д.

Многие люди думают о собственном бизнесе, сдерживает мнение: предприниматели сталкиваются с необходимостью постоянного коррумпированной выплату ренты, и если бизнес будет процветать, он будет пытаться отнять никому. И это системная проблема, которую необходимо решать.

Кроме того, есть много других факторов, которые усложняют ведение бизнеса. Они включают в себя административные барьеры, налоговое администрирование, и многое другое.

В некоторых городах на наших мероприятиях с участием спонсоров, желающих инвестировать в новые проекты. В другой - мы обнаружили интересные проекты и предоставляются заинтересованным компаниям. В этом году мы планируем продолжить проект « Атамекен », потратив более 20 конкурсов, расширяя охват всех городах Казахстана, а также отдельно - в ряде моногородов.

За последний год, довольно положительная динамика развития отношений между бизнесом и властью. В том числе те, которые связаны с тем, что в 2012 году многие государственные учреждения, такие как Министерство экономического развития и торговли и Министерства сельского хозяйства показали высокий уровень открытости для конструктивного обсуждения с бизнесом. Для предпринимателей «Союз « Атамекен » начал серьезно слушать не только в правительстве, но и в парламенте.

В частности, в июне прошлого года на встрече с Нурсултаном Назарбаевым предпринимателей практически все предложения "Союз" Атамекен " получил поддержку президента, и сегодня они находятся в разных стадиях реализации в госорганах. Кроме того, с осени 2012 реализована практика ежемесячного конференц-связи с их региональными территориальными единицами, которые проводятся совместно с «Союз « Атамекен » и с региональными бизнес-ассоциациями.

Например, участие в разрешении налоговых споров, участие в управлении промышленных и свободных экономических зон, инфраструктуры здания пользовательских переходов на основе государственно-частного партнерства, организация отраслевых комитетов по всестороннего и детального изучения состояния экономики и другие.

Закон будет предусматривать обязательного членства АЭС все частные предприятия, но с выплатой взносов только для крупных и средних предприятий. В Казахстане более 750 тысяч активных хозяйствующих субъектов, в том числе крупных и средних - около 10 тыс. компаний. Таким образом, основная часть - малые предприятия, индивидуальные предприниматели, фермерские хозяйства и т.д. будет использовать только услугами АЭС, но не будет платить деньги.

Концепция предполагает, что взносы среднего бизнеса составляют до 300 тысяч тенге в год для крупных предприятий - до 3 млн. тенге, что их размер вполне пренебречь. В течение переходного периода, в течение первого года, предполагается финансировать из республиканского бюджета. Позже, когда власти АЭС будет формировать, он сможет пойти собирать обязательные платежи.

У нас есть 160 региональных центров и 27 моногородов, палата должна будет создать 187 отделений на районном уровне. Их основная функция будет заключаться в обеспечении обслуживания и поддержки малого бизнеса в регионах, который будет основным бенефициаром этой реформы. Предполагаемый участие в деятельности палаты существующих отраслевых и региональных ассоциаций. Последний получить квоту на значительное представительство в руководящих органах коллегиальных региональных палат и промышленности - на национальном уровне.

Ожидается, что до 50% бюджета Национальной палаты предпринимателей будут финансировать деятельность отраслевых и региональных деловых ассоциаций. Таким образом, опасения, что создание АЭС повлечет за собой ухудшения продукты бизнес-ассоциации сведены к нулю. Поскольку концепция реформы, утвержденной правительством, напротив, обеспечивает их прироста.

Потребность " второй волны масштабной приватизации " возникла в связи с тем, что за последние 10 лет государство существенно расширило свое присутствие в экономике. Это в какой-то степени объективно связано с необходимостью " ручное управление " в борьбе с финансовым кризисом. Чрезмерное присутствие государственных активов проявляется прежде всего в квази- структуры. Например, совокупные активы « Самрук-Казына» Фонда национального благосостояния примерно 60 % от ВВП. Но если вы посмотрите на Стратегии «Казахстан -2030», разработанной в 1996 году была определена частная собственность и, соответственно, состояние выхода из областей, в которой ее присутствие не было определенной причины.

Существует статья 31 Закона "О конкуренции ", который предусматривает только признака участия государства в предпринимательской деятельности:

-национальная безопасность

-использование стратегических объектов где существует общественная потребность для товаров, услуг, но не конкурс для частного сектора.

В национальном плане действий по пункту приватизации для реализации " с участием « Атамекен ». В связи с этим, сейчас мы вступаем в дискуссию с государственными органами, как лучше провести этот приватизации. Конечно, в первую очередь обсуждаются механизмы программы «Народное IPO».

Цель снизить долю государственного сектора установить совершенно правы, и это должно быть эффективно решены. Еще один способ устойчивого процветания, чем рыночной экономики с частной собственностью на средства производства и бесплатным реализации предпринимательской инициативы граждан, в настоящее время недоступна. Ограниченное присутствие государства в бизнесе - один из основополагающих условиях рыночной экономики.

У правительства есть абсолютно адекватные направления взаимопонимании по улучшению бизнес - климата. Как часть системных вопросов нуждаются в постоянном, эффективной коммуникации и консультации с бизнесом, что мы надеемся, будет реализован через институционально созданнную Национальную палату предпринимателей. Решения принимаются в координации с бизнесом, в соответствии со своими интересами.

Основные направления по улучшению бизнес - климата это либерализация налоговой и таможенной администрации, который мы занимаем одно из последних мест в мире. Кроме того, в послании Президента справедливо поднятый либерализации доступа на казахстанский рынок квалифицированной рабочей силы.

В первую очередь инженеров и менеджеров. И третий - политика так называемого « Тэтчер », для которых стратегия « Казахстан -2050 » создает все предпосылки. Это приватизация, выход государства либерализации предпринимательства, самоограничения и управления.

В Казахстане предпринимательский класс не достаточно воспринимается в качестве равноправных партнеров. В Казахстане более 800 тысяч малых и средних предприятий, они используют 2,4 млн. казахов.

Экономический эффект от малого и среднего бизнеса в 1,5 раза ниже, чем в развитых странах. Тем не менее, объем производства в этом секторе вырос за последние четыре года и в 1,6 раза больше, чем 8,3 миллиарда. На самом деле, малый и средний бизнес растет, но ее импульс и инвестиций в основной капитал снижается.

Существующие финансирование в основном сосредоточены на национальных экономических интересов, в частности, поддержку малого и среднего бизнеса.

Такое намерение вписывается в рамки общей стратегии по укреплению ее роли в финансировании малого и среднего бизнеса в Казахстане.

Это предотвращает создание малых рабочих мест в связи с отсталостью в этом секторе. Кроме того, следует увеличить рынках долгового капитала, который в будущем должен быть, чтобы обеспечить высокое качество финансовых услуг, повышения квалификации своих сотрудников, тем самым дальнейшее развитие человеческого потенциала.

Если сегодня доля инвестиций осуществляется в промышленности, транспорта, энергетики, в настоящее время необходимо увеличить финансирование образования - это строительство школ, детских садов, больниц, аптек и т.д.

Тем не менее, малый и средний бизнес не хотят соглашаться на продукции и финансовые услуги, они должны оказывать всестороннюю поддержку бизнеса, в том числе консалтинг и сопровождение сделок за то же финансирование, активно работает с другими потребителями финансовых услуг.

Важные области, такие как коммерческие банки, финансовые корпорации должны предоставлять больше информации, работая в одном направлении.

Казахстан должен разработать финансовый механизм, который будет вести все малый и средний бизнес для себя.

И вот предлагается расширить существующие финансовые институты и ввести новый - финансирование. Что это значит? Надо иметь экспортный контракт на производителем, могут обратиться в коммерческие банки для получения кредитов на экспорт. Такая поддержка со стороны государства является эффективным инструментом.

Согласно мировому рейтингу, Казахстан входит в группу стран с наиболее благоприятными условиями для ведения бизнеса, и эту тенденцию, мы должны построить.

Необходимо отменить весь инертный закон, предотвращающий развитие бизнеса. Бизнес должен стать семейной традицией, передается из поколения в поколение.

Только выполнение вышеуказанных мер позволит малому и среднему бизнесу сделать крупные финансовые и экономические результаты, и вся страна достигнет устойчивого экономического роста.

Предприниматель - это ключевой фактор, который может уменьшить риск, чтобы принести свой бизнес к успеху. Все это приведет к наибольшей прибыли, а правительству позволит пополнить свою казну. Условиями обычного и действенного функционирования местных бюджетов являются независимость и сбалансированность. Под принципом самостоятельности бюджетов понимается создание их прибыльной доли за счет личных источников, в пределах которых определяются направленности их применения и расходования.

Соблюдение этого принципа гарантируется установлением стабильного распределения поступлений между бюджетами различных уровней и определением направлений их расходования, наделением всех уровней муниципального управления правом без помощи других исполнять экономный процесс в рамках экономного законодательства.

Этот принцип существенно расширяет права местных представительных и исправных органов власти в применении и расходовании денежных ресурсов на региональном уровне, так как позволяется исключение заработков, особо приобретенных в процессе выполнения местных бюджетов, и вольных остатков нижестоящих бюджетов в вышестоящий бюджет, а также возложение на местные бюджеты дополнительных расходов без снабжения их надлежащими ресурсами.

Самостоятельность бюджетов обеспечивают закрепленные законодательством источники заработков всех звеньев экономной системы и преимущество применять экономные средства по усмотрению соответствующего органа власти в пределах возможностей, определенных законами страны. Сбалансированность бюджетов всех уровней может проявляться нужным требованием бюджетно-финансовой политики. При рассмотрении и утверждении бюджетов надлежащими органами власти и управления имеют все шансы вводиться предельные габариты недостатков бюджетов.

Бюджетная система обязана работать прочно, без резких конфигураций в экономном устройстве, в экономном процессе, в бюджетных процедурах и отношениях. Это базируется на принципе последовательности, означающем надобность соблюдения органами муниципального управления раньше принятых решений в области бюджетных отношений.

Исходя из этого, мнение принципа приоритетности в экономной системе значит воплощение экономного процесса в согласовании с данными приоритетными направлениями.

Бюджетное приспособление, поэтому, определяется действующими в стране главными законодательными актами, значением и ролью бюджета в экономических и социальных действиях.

Доходная часть сельских бюджетов должны быть обеспечены в основном за счет налогов на недвижимость на твердо установленных стандартов и переводов районных бюджетов. С развитием фискальной децентрализации и экономического потенциала регионов возможном переходе от регулирующих налогов на введение местного налога на прибыль с юридических и физических лиц в виде пособий в республиканский подоходного налога, розничной налога с продаж, крепится к зоне на региональном уровне (с соответствующим снижением ставки НДС). Для достижения требуемой гибкости бюджетной системы, возможно, в будущем регулирования ставок местных налогов выборными местными властями в пределах, установленных законом.

...