Содержание стадий избирательного процесса в Российской Федерации
Избирательный процесс как самостоятельная юридическая форма определенного комплекса государственно-правовых отношений, замыкающихся на обслуживании подготовки и проведения выборов в стране. Организация деятельности Правительства Российской Федерации.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | контрольная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 01.10.2015 |
| Размер файла | 24,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
- 1. Определите и раскройте содержание стадий избирательного процесса в Российской Федерации
- 2. Организация деятельности Правительства Российской Федерации
- Список использованных источников
1. Определите и раскройте содержание стадий избирательного процесса в Российской Федерации
Избирательный процесс выступает самостоятельной юридической формой определенного комплекса государственно-правовых отношений, замыкающихся на обслуживании подготовки и проведения выборов, и является автономным элементом в структуре избирательного и в целом государственного права Российской Федерации.
В связи с этим, избирательный процесс следует характеризовать как урегулированную процессуальными нормами деятельность участников избирательного процесса (субъектов избирательного права), состоящую из взаимосвязанных и построенных в логической последовательности стадий, опирающуюся на демократические принципы российского избирательного права и направленную на придание выборам легитимного характера. Избирательный процесс является технологической инфраструктурой и формой реализации конституционных принципов организации периодических свободных выборов и обеспечения избирательных прав человека и гражданина в рамках предусмотренной законом последовательности совершения комплекса избирательных действий и процедур. избирательный правительство выбор
Избирательный процесс как политико-правовая категория используется в широком и узком значении, и его конкретное использование предопределяется временными рамками (начала и окончания) его структурного развертывания в виде последовательности перехода от одной стадии к другой. В широком смысле термин "избирательный процесс" поглощает содержание термина "избирательная кампания" как периода со дня официального опубликования решения уполномоченного на то должностного лица или органа о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании финансовых средств, выделенных на проведение выборов. В узком смысле избирательный процесс как формализованное явление включает установленную законом совокупность стадий организации и проведения выборов, обеспечивающих целостность и легитимность итогов голосования и результатов выборов, а стадии, в свою очередь, включают в себя совокупность соответствующих избирательных процедур и избирательных действий.
Таким образом, понятие "избирательный процесс", включая в себя понятие "избирательная кампания", не сводится к нему, поскольку охватывает ряд элементов стадий, избирательных действий и процедур за временными рамками последней (например, государственная регистрация партий, учет избирателей).
Иными словами, процессуальная форма как юридическая конструкция организации и проведения выборов, состоящая из совокупности избирательных процедур, которые закрепляют определенный порядок осуществления различных электоральных действий, обусловливает существование избирательного процесса как системы правоотношений, обеспечивающих в установленной последовательности динамику избирательной кампании.
Избирательный процесс в Российской Федерации включает в себя установленную законом совокупность стадий, состоящих из конкретных избирательных процедур и избирательных действий. Не следует отождествлять стадии избирательного процесса с этапами подготовки и проведения избирательной кампании. Стадия избирательного процесса - более широкая категория, охватывающая своими рамками несколько этапов, состоящих из комплекса избирательных действий, направленных на достижение определенной промежуточной цели в масштабах той или иной стадии организации и проведения выборов. Иными словами, стадия и этап избирательного процесса соотносятся как целое и часть. Вследствие этого стадии вполне могут быть охарактеризованы как последовательная цепь этапов избирательных действий. Так, например, стадия назначения выборов состоит из следующих этапов: подготовка решения о назначении выборов, принятие компетентным органом (должностным лицом) решения о проведении выборов, официальное обнародование даты выборов.
В научной литературе отсутствует единое мнение относительно состава стадий избирательного процесса и их наименования. Наиболее распространена следующая классификация: назначение выборов (принятие уполномоченным на то государственным органом, органом местного самоуправления, должностным лицом решения о назначении даты выборов; образование избирательных округов, в том числе единого избирательного округа, избирательных участков, составление списков избирателей на основе сведений о государственной регистрации (учете) избирателей; выдвижение кандидатов (списков кандидатов) и их регистрация; информационное обеспечение выборов и проведение предвыборной агитации; голосование и определение итогов голосования, установление результатов выборов, их официальное опубликование.
Наряду с основными (обязательными) стадиями необходимо различать факультативные стадии избирательного процесса. Для факультативных стадий характерно то, что они могут претендовать на реальное автономное существование только в том случае, если прямо предусмотрены законодательством о выборах и лишь при наступлении упомянутых в нем обстоятельств. Исходя из этого, факультативной стадией избирательного процесса является стадия повторного голосования. Воробьев Н.И., Никулин В.В. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. - Тамбов: ТГТУ, 2005. -- 104 с.
2. Организация деятельности Правительства Российской Федерации
Органы государственной власти предназначены для управления государством на разных уровнях. Их принято делить на центральные, региональные и местные.
В Российской Федерации к основным центральным органам власти относятся:
Глава государства -- Президент Российской Федерации;
Федеральный законодательный орган -- Федеральное собрание РФ;
Правительство -- Правительство Российской Федерации во главе с Председателем Правительства;
Федеральные органы исполнительной власти: Министерства РФ, федеральные службы и федеральные агентства РФ, управляемые Президентом или подведомственные и управляемые Правительством РФ;
Судебный орган -- Верховный Суд Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации -- высший федеральный орган, осуществляющий исполнительную власть в России.
Статус правительства и порядок его деятельности определены 6-й главой Конституции и федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 года.
Правительство Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных указов президента Российской Федерации (статья 3 Закона «О Правительстве Российской Федерации»).
Организация деятельности Правительства Российской Федерации -- предусмотренные законом и регламентными нормами порядок и организационно-правовые формы осуществления Правительством РФ своих полномочий.
В соответствии с Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. "О Правительстве Российской Федерации" и Регламентом Правительства РФ деятельность Правительства осуществляется на основе текущих и перспективных программ и планов.
Правительство планирует проведение своих заседаний, законопроектную деятельность и осуществление контроля за исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ требований федерального законодательства. Перспективное планирование осуществляется путем принятия программы действий Правительства на определенный период, комплексного плана по ее реализации, федеральных целевых программ и иных актов Правительства. Работа Правительства и его членов организуется в соответствии с планами на определенный период. Как правило, плановые мероприятия проводятся в установленные дни недели. Заседания Правительства по обыкновению планируются поквартально. Члены Правительства планируют свою деятельность по согласованию с Председателем Правительства, его заместителями с учетом участия в мероприятиях, проводимых Президентом РФ, в заседаниях Правительства, образуемых Правительством координационных и совещательных органов, палат Федерального Собрания, межправительственных комиссий, коллегий федеральных органов исполнительной власти. Выезд в командировки (в том числе зарубежные) членов Правительства (иных руководителей федеральных органов исполнительной власти) осуществляется на основании решения Правительства либо письменного согласия Председателя Правительства или его заместителя. Порядок выезда в командировки руководителей тех органов, деятельностью которых руководит Президент РФ (к примеру, "силовых" министров), определяется Президентом.
Вопросы для рассмотрения на заседаниях Правительства определяются исходя из его полномочий в соответствии с решениями Президента и Правительства.
План заседаний Правительства на очередной квартал включает в себя календарь рассмотрения вопросов на заседаниях Правительства; перечень законопроектов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Правительства в очередном квартале; перечень вопросов и законопроектов, намечаемых для рассмотрения в следующем квартале. По каждому вопросу и законопроекту указываются федеральные органы исполнительной власти, ответственные за его подготовку.
План заседаний Правительства формируется следующим образом. Федеральные органы исполнительной власти не позднее чем за месяц до начала очередного квартала представляют в Правительство разработанные на основе послания Президента, программ и планов Правительства предложения, которые содержат: наименование вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства; общую характеристику и основные положения предлагаемого к рассмотрению вопроса; форму решения Правительства; перечень соисполнителей для подготовки вопроса к рассмотрению на заседании Правительства; дату рассмотрения на заседании Правительства. Указанные предложения предварительно рассматриваются заместителем Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и в течение первой недели месяца, предшествующего очередному кварталу, направляются им Руководителю Аппарата Правительства с изложением собственного мнения.
На основе предложений заместителей Председателя Руководитель Аппарата Правительства в течение второй недели указанного месяца формирует проект плана заседаний Правительства на очередной квартал. Проект плана докладывается Председателю Правительства и по его решению выносится на заседание Правительства. План заседаний утверждается Председателем Правительства. По решению Председателя Правительства на заседаниях рассматриваются дополнительные (внеплановые) вопросы. Козлова Е.И. Конституционное право России/Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. -М.: Юристъ, 2010.
Председатель Правительства Российской Федерации возглавляет Правительство Российской Федерации, определяет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу.
Председатель Правительства Российской Федерации:
- представляет Правительство Российской Федерации в Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации;
- ведет заседания Правительства Российской Федерации, обладая правом решающего голоса;
- подписывает акты Правительства Российской Федерации;
- представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров, о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении;
- распределяет обязанности между членами Правительства Российской Федерации.
Председатель Правительства Российской Федерации систематически информирует Президента Российской Федерации о работе Правительства Российской Федерации.
Заместители Председателя Правительства Российской Федерации:
- участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства Российской Федерации, в выработке и реализации политики Правительства Российской Федерации;
- участвуют в подготовке постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, обеспечивают их исполнение;
- координируют в соответствии с распределением обязанностей работу федеральных органов исполнительной власти, дают им поручения;
- предварительно рассматривают предложения, проекты постановлений и распоряжений, внесенные в Правительство Российской Федерации;
- осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Федеральные министры:
- участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства Российской Федерации;
- принимают участие в подготовке постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, обеспечивают их исполнение;
- принимают участие в выработке и реализации политики Правительства Российской Федерации;
- обладают установленными законодательством Российской Федерации полномочиями руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти;
- координируют и контролируют деятельность федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств;
- назначают на должность и освобождают от должности заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств, по представлению руководителей этих органов.
Правительство Российской Федерации решает вопросы с обязательным участием федеральных министров или представителей федеральных министерств, к ведению которых отнесены эти вопросы.
При осуществлении своих полномочий федеральные министры подотчетны Правительству Российской Федерации, а по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами к полномочиям Президента Российской Федерации, и Президенту Российской Федерации.
Заседания Правительства Российской Федерации проводятся не реже одного раза в месяц.
Заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры участвуют в заседаниях лично. В случае невозможности участия в заседании заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры информируют об этом Председателя Правительства Российской Федерации.
Представители палат Федерального Собрания, Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, иные лица вправе участвовать в заседаниях Правительства Российской Федерации в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами либо в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации может рассматривать отдельные вопросы на своих закрытых заседаниях.
Подготовка и проведение заседаний Правительства Российской Федерации осуществляются в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации.
Материалы заседаний Правительства Российской Федерации и принятые по этим материалам решения относятся к служебной информации, порядок распространения которой устанавливается Регламентом Правительства Российской Федерации, если иное не определено федеральными конституционными законами и федеральными законами.
Правительство Российской Федерации информирует граждан через средства массовой информации о вопросах, рассмотренных на своих заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях.
Исключительно на заседаниях Правительства Российской Федерации:
- принимаются решения о представлении Государственной Думе федерального бюджета и отчета об исполнении федерального бюджета, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов;
- рассматриваются проекты программ экономического и социального развития, связанных с созданием свободных экономических зон;
- устанавливается номенклатура товаров, в отношении которых применяется государственное регулирование цен;
- устанавливаются объемы выпуска государственных ценных бумаг;
- принимаются решения о внесении Правительством Российской Федерации законопроектов в Государственную Думу;
- рассматриваются проекты программ приватизации федеральной государственной собственности;
- рассматриваются вопросы предоставления дотаций, субсидий, оказания иной поддержки на безвозвратной основе за счет средств федерального бюджета, а также вопросы оказания финансовой поддержки на возвратной основе, при сроке возврата более двух лет;
- рассматриваются вопросы приобретения государством акций;
- рассматриваются вопросы заключения подлежащих ратификации международных договоров Российской Федерации;
- принимаются решения о подписании соглашений с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- образуется Президиум Правительства Российской Федерации;
- утверждаются положения о федеральных министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти;
- устанавливается порядок создания и обеспечения деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
- утверждается Регламент Правительства Российской Федерации;
- утверждается Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации;
- рассматриваются ежегодные отчеты Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой.
Для решения оперативных вопросов Правительство Российской Федерации по предложению Председателя Правительства Российской Федерации может образовать Президиум Правительства Российской Федерации.
Заседания Президиума Правительства Российской Федерации проводятся по мере необходимости.
Решения Президиума Правительства Российской Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов Президиума Правительства Российской Федерации и не должны противоречить актам, принятым на заседаниях Правительства Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации вправе отменить любое решение Президиума Правительства Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 07.05.2013) "О Правительстве Российской Федерации"
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // "Российская газета", N 7, 21.01.2009.
2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 07.05.2013) "О Правительстве Российской Федерации"
3. Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 N 260 (ред. от 30.11.2013) "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации"
4. Воробьев Н.И., Никулин В.В. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. - Тамбов: ТГТУ, 2005. -- 104 с.
5. Козлова Е.И. Конституционное право России/Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. -М.: Юристъ, 2010. - 585с.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Признаки избирательного процесса как разновидности юридического процесса. Принципы и стадии избирательного процесса, характеристика субъектов и участников выборов. Недостатки законодательного регулирования избирательного процесса в Российской Федерации.
курсовая работа [50,5 K], добавлен 12.01.2012Понятие выборов, их виды и уровни. Источники российского избирательного права. Необходимость обеспечения открытости избирательного процесса. Избирательное законодательство Российской Федерации. Принцип гласности о деятельности избирательных комиссий.
реферат [45,0 K], добавлен 21.01.2015Характеристика избирательной системы и избирательного процесса в Российской Федерации. Анализ особенностей организации и порядка проведения выборов, подсчета голосов. Образование избирательных округов и участков. Ответственность за нарушение прав граждан.
курсовая работа [53,5 K], добавлен 20.01.2016Рассмотрение понятия и видов избирательных систем. Исследование структуры избирательного процесса в Российской Федерации. Анализ предвыборной агитации и информирования населения, наиболее распространенных способов фальсификации результатов выборов.
курсовая работа [63,0 K], добавлен 23.05.2015Принципы проведения выборов, регистрация и составление списка избирателей, образование избирательных округов и участков. Организация и осуществление голосования, подсчета голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование в печати.
реферат [26,8 K], добавлен 01.08.2010Основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Принцип проведения свободных и периодических выборов в органы государственной власти и в органы местного самоуправления. Стадии избирательного процесса.
контрольная работа [28,8 K], добавлен 15.06.2016Избирательная система в Российской Федерации: понятие, источники и виды. Мажоритарная и пропорциональная системы, их понятия и сущность. Избирательный процесс в Российской Федерации. Понятие, принципы, структура, а также стадии избирательного процесса.
курсовая работа [34,7 K], добавлен 21.11.2008Понятие избирательного процесса и его субъекты: избиратели, комиссии, средства массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. Назначение выборов. Регистрация (учет) и составление списка избирателей. Выдвижение и регистрация кандидатов.
курсовая работа [41,1 K], добавлен 13.04.2012Исследование истории становления и развития современной избирательной системы Российской Федерации. Изучение содержания избирательного права и механизма его применения. Особенности мажоритарной избирательной системы. Избирательный процесс и его стадии.
реферат [26,4 K], добавлен 20.10.2015Правительство Российской Федерации как высший государственный орган власти. Состав и порядок формирования Правительства Российской Федерации, его основные полномочия. Потенциал и перспективы государственно-правовых методов разрешения социальных проблем.
контрольная работа [23,7 K], добавлен 15.09.2014Исследование понятия и основных видов избирательных систем, применяемых в Российской Федерации. Правовое регулирование и стадии избирательного процесса. Порядок организации и проведения выборов в органы государственной власти и местного самоуправления.
курсовая работа [42,2 K], добавлен 22.10.2012Полномочия, основные характеристики деятельности Правительства Российской Федерации, организация его работы. Правовой статус Президента, его роль и место в системе высших органов исполнительной власти. Взаимодействие Президента РФ и Правительства РФ.
курсовая работа [58,3 K], добавлен 01.12.2016Правовой статус Государственной Думы Российской Федерации. Нормативно-правовое регулирование, порядок подготовки и проведения выборов в Государственную Думу Российской Федерации. Порядок финансирования выборов и защиты нарушенных прав избирателей.
курсовая работа [29,5 K], добавлен 20.04.2010Изучение особенностей организации выборов в РФ. Социальная ценность федеральных, региональных и муниципальных выборов. Избирательный процесс и его основные стадии. Осуществление выборов в местные выборные представительные органы - муниципальные советы.
курсовая работа [59,4 K], добавлен 19.06.2014Выборы как форма прямого народовластия, которая обеспечивает политическую активность граждан. Виды избирательных систем в Российской Федерации, структура и стадии избирательного процесса. Порядок проведения голосования и подсчета голосов избирателей.
курсовая работа [185,8 K], добавлен 23.04.2017Избирательное право и избирательные технологии в государственном и муниципальном управлении. Понятие и виды избирательных систем. Принципы, структура и стадии избирательного процесса. Выборы как мощный инструмент воздействия на политическую власть.
курсовая работа [35,9 K], добавлен 23.03.2014Анализ субъектов избирательного права, принимающих участие в информировании избирателей, их классификации и форм деятельности. Характеристика проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях.
дипломная работа [136,5 K], добавлен 17.05.2012Понятия и принципы избирательного права в Российской Федерации. Основные понятия избирательной системы, порядок проведения голосования и подсчета голосов. Общественный контроль за ходом проведения выборов. Основные гарантии избирательных прав граждан.
курсовая работа [71,2 K], добавлен 13.07.2013Избирательный процесс является совокупностью юридически значимых стадий, следующих одна за другой. Каждая стадия избирательного процесса имеет сугубо индивидуальное юридическое значение. Избирательный процесс невозможен в отсутствии какой-либо его стадии.
контрольная работа [29,8 K], добавлен 10.02.2009Принципы избирательного права. Его соответствие с политической системой. Взаимосвязь выборов и демократии. Системы участия населения в процессе избрания органов государственной власти. Порядок избрания органов власти РФ. Стадии избирательного процесса.
курсовая работа [36,7 K], добавлен 17.12.2014
