Правовое положение сотрудника полиции, служба в полиции

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Назначение полиции и основные направления ее деятельности

2.Принципы деятельности полиции

3. Обязанности и права полиции

4. Правовое положение сотрудника полиции, служба в полиции

5. Состав

Заключение

Библиографический список

Введение

Принимая во внимание общую концепцию соотношения государства и гражданского общества, государство регулирует наиболее важные вопросы. Как правило,отношения между обществом и государством регламентируются правовыми нормами, а так же различными средствами воздействия.

Для охраны и защиты личности, государства и общества создана система органов, которые обеспечивают надежную защиту права, а такженезамедлительно реагируют в случаях нарушения закона или неправильного его применения.

Составной частью единой централизованной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации является полиция.Она входит в состав органов внутренних дел, что закреплено в Статье 14 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации».

На современном этапе развития российской государственности весьма активно принимаетсябольшое количество законов и других НПА, которые регламентируют порядок создания, структуру и систему правоохранительных органов. В частности, в Российской Федерации проводится административная реформа, задача которой -повысить эффективность деятельности органов внутренних дел. В этом и выражаетсяактуальность данной работы.

Целью исследования представленной работы является анализ правового статуса полиции как правоохранительного органа в системе действующих правоохранительных органов РФ.

Задачи данной курсовой работы включают в себя следующее:

- изучение структуры и назначения полиции;

- рассмотрение основных направлений деятельности полиции;

- характеристика принципов деятельности полиции;

- изучение обязанностей, возлагаемых на полицию;

- изучение предоставленных прав полиции.

В данном проекте объектомисследования выступают отношения в сфере взаимодействия органов полиции между подразделениями и другими органами государственной власти РФ.

Предметпроводимого исследования - нормативные правовые акты, которые регламентируют организацию и деятельность полиции в Российской Федерации.

Методологической основойэтой работы представлен общенаучный диалектический метод познания. На его основе использовались также частнонаучные методы: формально-логический, системно-структурный, структурно-функциональный.

Источник курсовойработы:

- нормативно-правовые акты;

- научная и учебная литература.

1. Назначение полиции и основные направления ее деятельности

Задачи полиции определены законом государства, которым также установлено, что иные обязанности на нее могут возлагаться только федеральными законами.Федеральный закон «О полиции» от 7 февраля 2011 года № З-ФЗ // Консультант плюс

Полиция предназначена для выполнения следующих функций:«Консультант плюс»

· защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства;

· для противодействия преступности;

· охраны общественного порядка, собственности;

· обеспечения общественной безопасности.

Полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие органам государственной власти,органам местного самоуправления,а также иным муниципальным органам, должностным лицам этих органов,общественным объединениям и организациям независимо от форм собственности в защите их прав.Официальный сайт Министерства Внутренних Дел Российской Федерации

Важно отметить, что правовую основу деятельности полиции составляют Конституция РФ, федеральные конституционные законы, международные договоры, а также общепризнанные принципы и нормы международного права.

Основные направления деятельности полиции:

1. Защита личности, общества, государства от противоправных посягательств (под личностью здесь понимается все и каждый находящийся на территории

Российской Федерациигражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства).

2. Предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; (одно из приоритетных направлений по борьбе с преступностью, основная цель которого - выявление обстоятельств, способствующих совершению преступлений и правонарушений, и принятие мер по их предотвращению, а также выявление лиц, склонных к совершению преступлений и оказание на них профилактического воздействия с целью недопущения преступных посягательств со стороны последних).

3. Выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам.

4. Розыск лиц; под лицами в данном случае подразумеваются:

- лица, совершившие преступления или подозреваемые и обвиняемые в их совершении;

- лица, скрывшиеся от органов дознания, предварительного следствия или суда;

-несовершеннолетние, самовольно ушедшие из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

- несовершеннолетние, самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа органа управления образованием; - лица, уклоняющиеся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия;

- лица, уклоняющиеся от недобровольной госпитализации, назначенной судом в связи с наличием психического расстройства;

- лица, пропавшие без вести.

5. Производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний.

6. Обеспечение правопорядка в общественных местах.

7. Обеспечение безопасности дорожного движения.

8. Контроль за соблюдением законодательства РФ в области оборота оружия.

9. Контроль за соблюдением законодательства РФ в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности.

10. Охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе.

11. Государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц.

12. Осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

Согласно решения Президента РФ сотрудники полиции могут участвовать в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности.Студопедия

2. Принципы деятельности полиции

Деятельность полиции строится в соответствии с определёнными принципами, что закреплено законодательством РФ.Кодексы и Законы РФ

Таким образом, сотрудник полиции должен неукоснительно соблюдать:Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законом РФ «О полиции» от 7 февраля 2011 года № З-ФЗ и указом Президента РФ от 01.03.2011 N 250 (ред. от 27.06.2014) "Вопросы организации полиции") // Российская газета. -2014. -№142 (27 июн.)

-принцип законности(деятельность полиции РФ должна строго соответствовать законодательству РФ);

- принцип уважения прав и свобод гражданина(деятельность полиции,ограничивающая права и свободы гражданина, недопустима, если достигнута законная цель или, если выясняется, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод гражданина);

- принцип гуманизма(юридическое признание и закрепление высшей ценности человеческой жизни);

- принцип гласности(юридическая деятельность всех компетентных органов должна быть открытой и доступной для граждан);

- принцип беспристрастности (сотрудник полиции, как в служебное, так и в внеслужебное время, должен воздерживаться от любых действий, которые могут нанести ущерб авторитету полиции или вызвать сомнение в его беспристрастности);

- принцип открытости и публичности(деятельность полиции является открытой для общества в мере, определенной законодательством Российской Федерации об оперативно-розыскной деятельности,уголовном судопроизводстве,о защите охраняемых государством тайн);

-принцип общественного доверия и поддержки граждан(осуществляя свою деятельность, полиция стремитсяобеспечивать общественное доверие к себе и поддержку граждан);

- принцип взаимодействия и сотрудничества(осуществляя свою деятельность, полиция взаимодействует с другими государственными и муниципальными органами, общественными организациями и гражданами);

- принцип использования достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем (в своей деятельности полиция обязана использовать информационные системы, сети связи,последние достижения науки и техники и современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру).

3. Обязанности и права полиции

Обязанности и права полиции четко определяет закон «О полиции». Данный закон уточнил и конкретизировал ряд положений.

Исходя из этого, к обязанностям сотрудника полиции можно отнести:

-принятие и регистрация заявлений и сообщений о преступлениях;

-защита прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, места жительства, имущественного и должностного положения, происхождения, принадлежности к общественным объединениям, отношения к религии, а также других обстоятельств;

- досконально знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и другие нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение;

-прибывать на место совершения преступления незамедлительно;

- полиция обязана дать возможность лицу ознакомиться с документами и материалами, в которых затрагиваются его права и свободы;

- полиция обязана дать возможность задержанным реализовать свое право на юридическую помощь, сообщить по их просьбе (в случаях задержания несовершеннолетних -- в обязательном порядке) о задержании родственникам, администрации по месту работы или учебы;

- оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений;

- обеспечивать безопасность граждан и поддерживать общественный порядок;

- выявлять причины преступлений;

- возбуждать уголовные дела, производить дознание по уголовным делам,производство предварительного следствия по которым необязательно,в соответствии с последовательностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством РФ;

- осуществлять производство уголовно-процессуальных действий;

-в соответствии с законодательством РФ осуществлять государственную дактилоскопическую регистрацию;

-требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий;

- получать от граждан и должностных лиц сведения, объяснения, документы, справки;

- участвовать в налоговых проверках и получать сведения, составляющие налоговую тайну;

- задерживать и содержать под стражей подозреваемых и лиц, которым мерой пресечения избрано заключение под стражу;

- охранять, конвоировать и содержать задержанных и лиц, заключенных под стражу;

- задерживать и доставлять в специальные учреждения лиц, уклоняющихся от назначенных мер принуждения воспитательного и медицинского характера;

- задерживать военнослужащих, которые подозреваются в совершении преступлений или административных правонарушений, до передачи военным патрулям; правовой статус полиция

- проверять у граждан и должностных лиц документы, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления;

В пределах и условиях, установленных законом, полиция имеет право применять физическую силу, огнестрельное оружие и специальные средства.Сотрудник полиции имеет право на ношение и хранение оружия.

Также сотрудник полиции имеет право:

- на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для выполнения служебных обязанностей;

- на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для выполнения служебных обязанностей;

- на подготовку и дополнительное профессиональное образование;

- на внесение предложений о совершенствовании деятельности полиции;

- на доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную и другую охраняемую законом тайну;

- на отдых, который обеспечивается установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

- на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- на доступ в установленном порядке в государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации в связи с выполнением служебных обязанностей;

- на ознакомление с отзывами о его служебной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, с материалами личного дела;

-н а защиту своих прав и законных интересов, включая обжалование в суд их нарушения;

- на продвижение по службе;

- на государственное пенсионное обеспечение.

4. Правовое положение сотрудника полиции, служба в полиции

Сотрудником полиции может являться гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел, и которому в установленном порядке присвоено специальное звание, предусмотренное статьей 26 настоящего Федерального закона.Рыжаков А.П. Правоохранительные органы. Учебник для вузов. - М., 2015. - 447c.

Сотрудник полиции, проходящий службу в территориальном органе, выполняет обязанности, возложенные на полицию, и реализует права, предоставленные полиции, в пределах территории, обслуживаемой этим территориальным органом, в соответствии с занимаемой должностью и должностным регламентом (должностной инструкцией). За пределами указанной территории сотрудник полиции выполняет обязанности, возложенные на полицию, и реализует права, предоставленные полиции, в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.Зуев В.И. Правоохранительные органы Российской Федерации. - Оренбург: Издательский центр ОГАУ. - 2011. - 582 с.

Сотруднику полиции выдаются: специальный жетон с личным номером, служебное удостоверение, нагрудный знак, образцы которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой, которая приобретается за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Образцы одежды утверждаются Правительством РФ.Также сотрудник полицииподлежит обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

Система званий в полиции.

Статья 26федерального закона «О полиции» от 7 февраля 2011 года N З-ФЗ:

1- рядовой состав - рядовой;

2- младший начальствующий состав - младший сержант , сержант , старший сержант , старшина , прапорщик , старший прапорщик ;

3- средний начальствующий состав - младший лейтенант , лейтенант , старший лейтенант, капитан ;

4- старший начальствующий состав - майор , подполковник , полковник ;

5- высший начальствующий состав - генерал-майор , генерал-лейтенант , генерал-полковник , генерал полиции Российской Федерации.

Специальные звания начальствующего состава полиции являются пожизненными.

В случае увольнения сотрудника полиции со службы к специальному званию добавляются слова "в отставке".

Гарантии правовой защиты сотрудника полиции.

Статья 30 федерального закона «О полиции» от7 февраля 2011 года N З-ФЗ

Сотрудник полиции, выполняя свои обязанности, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой государства. Он подчиняется только непосредственному или прямому начальнику. Никто не имеет права принуждать сотрудника полиции к выполнению обязанностей, которыене возложены настоящим Федеральным законом на полицию. При получении приказа или распоряжения, явно противоречащих закону, сотруднику полиции нужно руководствоваться законом.

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.

Государственная защита жизни и здоровья, чести и достоинства сотрудника полиции и членов его семьи осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ.

Действия, препятствующие выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оказание ему сопротивления, оскорбление сотрудника полиции, насилие или угрозы применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции, влекутза собой ответственность, предусмотренную законодательствомРоссийской Федерации.

Меры государственной защиты применяются также в отношении близких родственников сотрудника полиции, а в исключительных случаях- в отношении третьих лиц, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство в целях воспрепятствования законной деятельности сотрудника

полиции либопринуждения к изменению ее характера, а также из мести за указанную деятельность.

Статья 33федерального закона «О полиции» от 7 февраля 2011 года N З-ФЗ

За противоправные действия сотрудник полиции несет ответственность, установленную федеральным законом.

Независимо от замещаемой должности, сотрудник полиции, несет ответственность за свои действия и за отдаваемые распоряжения и приказы.

В случае причинения ущерба федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних делсотрудник полиции несет материальную ответственность, что предусмотрено трудовым законодательством РФ.

Также вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями или бездействием сотрудника полиции при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством РФ.

Сотрудники полиции в целях представительства и защиты своих социально-трудовых прав и интересов вправе объединяться и вступать в профессиональные союзы (ст. 31).

Страхование жизни и здоровья сотрудника полиции гарантировано государством за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Также за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сотрудник полиции обеспечивается жилым помещением в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 44).

Медицинское обеспечение сотрудника полиции осуществляется в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в иных медицинских организациях в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Сотрудник полиции имеет право на бесплатное получение медицинской помощи (ст.45).

Сотрудник полиции обеспечивается проездными документами на все виды транспорта общего пользования в служебных целях. Исключение составляет только такси.

Направляясь в служебную командировку или следуя к новому месту службы,сотрудник полиции имеет право на бронирование и внеочередное получения мест в гостиницах, приобретение проездных документов на все виды транспорта по предъявлении служебного удостоверения и документов, подтверждающих факт нахождения в служебной командировке или следования к новому месту службы (ст.46).

Детям сотрудников полиции в первоочередном порядке предоставляются места в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях по месту жительства, а также в летних оздоровительных лагерях.

5. Состав полиции

Полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с указом Президента РФ от 1 марта 2011 г. №250 «Вопросы организации полиции», перечень подразделений и служб полиции утверждается:

- Президентом РФ - в центральном аппарате Министерства внутренних дел РФ;

- Министром Внутренних дел РФ - в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации.Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 250 (ред. от 27.06.2014) "Вопросы организации полиции" // Российская газета. - 2014. ----- №142 (27 июн.)

Руководство деятельностью полиции осуществляют в пределах своей компетенции руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (далее -- территориальные органы) и руководители подразделений полиции. За выполнение возложенных на полицию обязанностей руководители указанных органов и подразделений несут ответственность.А. Мезинов, С.Л. Лонь, В.В. Ясельская Правоохранительные органы: Учебно-методическое пособие по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы. - Томск: Издательство Томского университета. - 2012. - 57с.

В состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые длявыполнения возложенных на полицию обязанностей.

Состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции определяются Президентом Российской Федерации.

Нормативы и лимиты штатной численности подразделений полиции в пределах установленной штатной численности органов внутренних делопределяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Определено, что в состав полиции РФ входит множество подразделений, служб и организаций.Божьев В.П. Правоохранительные органы России. - 3-е издание, переработанное и дополненное. - М., 2011. - 334с.

На эти подразделения возлагаются следующие обязанности:

- выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, розыск лиц, совершивших преступления и иных лиц в соответствии с законодательством;

- прием, регистрация и проверка заявлений и сообщений о преступлениях, происшествиях и административных правонарушениях;

- выявление и устранение причин правонарушений и преступлений;

- обеспечение общественного правопорядка и безопасности граждан;

- обеспечение безопасности дорожного движения, выявление и предупреждение ДТП;

- производство дознания;

- противодействие терроризму, коррупции и экстримистской деятельности;

-экспертно-криминалистическое производство;

- сбор, анализ и хранение оперативно-розыскной информации;

- государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.

Полиция включает в себя множество структурных подразделений, каждоеиз которых выполняет свои задачи и функции.Пивень А. В., Ильницкая Л. И., Савельева Н. В., Зубенко Е. И. Правоохранительные органы России: Учебно-методические материалы для студентов юридического факультета направления - 030500.62 «Юриспруденция» степень (квалификация) - бакалавр юриспруденции. - Краснодар, 2012. - 52 с.

1. Главное управление собственной безопасности.

2. Главное управление вневедомственной охраны.

3. Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

4. Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции.

5. Управление по организации дознания.

6. Главное управление по противодействию экстремизму

7. Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения.

8. Управление оперативно-розыскной информации.

9. Управление по обеспечению деятельности подразделений специального назначения и авиации.

10. Главное управление уголовного розыска.

11. Главное управление на транспорте.

12. Национальное центральное бюро Интерпола.

13. Оперативное управление.

14.Управление по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий.

15. Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите.

Заключение

В данном курсовом проекте было проведено исследование о правовом статусе, а также месте и роли полиции в системе правоохранительных органов Российской Федерации.

Таким образом, в ходе проделанной работы были обозначены основные направления деятельности полиции, а именно: защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, лиц без гражданства, иностранных граждан; противодействие преступности; охрана общественного правопорядка, собственности и обеспечение общественной безопасности и т.д. Вышеперечисленные направления деятельности полиции скорректированы с учетом современных условий и формально закреплены в статье 2 закона «О полиции». Также следует отметить, что правовой основой деятельности полиции является Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, международные договоры,общепризнанные принципы и нормы международного права, а состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений определяются Президентом Российской Федерации.

На основании вышеизложенного материала можно сделать следующие выводы:

- полиция играет наиболее значимую роль в действующей системе правоохранительных органов Российской Федерации;

- значительно расширены гарантии личной безопасности и социальные гарантии сотрудников полиции;

- направления деятельности полиции скорректированы с учетом современных условий;

- в основу закона «О полиции» в соответствии с новыми общественными реалиями положены новые концептуальные идеи.

Библиографический список

I. Нормативно правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законом РФ «О полиции» от 7 февраля 2011 года № З-ФЗ и указом Президента РФ от 01.03.2011 N 250 (ред. от 27.06.2014) "Вопросы организации полиции") // Российская газета. -2014. -№142 (27 июн.)

2. Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 250 (ред. от 27.06.2014) "Вопросы организации полиции" // Российская газета. - 2014. - №142 (27 июн.)

3. Федеральный закон «О полиции» от 7 февраля 2011 года № З-ФЗ // Консультант плюс

II. Научная и учебная литература

1. А. Мезинов, С.Л. Лонь, В.В. Ясельская Правоохранительные органы: Учебно-методическое пособие по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы. - Томск: Издательство Томского университета. - 2012. - 57с.

2. Зуев В.И. Правоохранительные органы Российской Федерации. - Оренбург: Издательский центр ОГАУ. - 2011. - 582 с.

3. Пивень А. В., Ильницкая Л. И., Савельева Н. В., Зубенко Е. И. Правоохранительные органы России: Учебно-методические материалы для студентов юридического факультета направления - 030500.62 «Юриспруденция»

степень (квалификация) - бакалавр юриспруденции. - Краснодар, 2012. -52 с.

4. Рыжаков А.П. Правоохранительные органы. Учебник для вузов.- М., 2015.- 447c.

5. Божьев В.П. Правоохранительные органы России. - 3-е издание, переработанное и дополненное. - М., 2011. - 334с.

Размещено на Allbest.ru

...