Государственный подход к вопросам выборов акимов сельских округов

Проанализированы нормативно-правовой базы и практики формирования местных органов власти и самоуправления (местные представительные и исполнительные органы) в 37 странах в Европе и Северной Америке, в том числе таких «старых демократий», как США, Великобритании, Франции и Германии.

Порядок голосования, подсчета голосов и подведения итогов осуществляется в соответствии с положениями закона о выборах.

Аким выборы на заседании выборщиков депутатов маслихата соответствующего округа или города. Эта встреча станет правомочным, если она включает в себя, по крайней мере две трети членов.

Председательствующий на заседании выборщиков районного секретаря или городского маслихата. Должен присутствовать на заседании председателя и членов территориальной избирательной комиссии.

В кабинете, где есть собрание избирателей, избирательная комиссия точка организация для избирательных акимов, а сообщение избирательные списки составлены заранее.

Как конкретный порядок голосования можно отметить, что каждый избиратель будет выдано несколько бюллетеней, в зависимости от количества избранных в районных сельских акимов. Например, в Бухара-жырау районе Карагандинской области аким выборы проводятся 30 деревни и сельские районы, так что каждый избиратель получит 30 бюллетеней. Необходимо также отметить, что процедура выбора и заполнить так много бюллетеней каждый избиратель должен взять определенное время. После того, как избиратель не стоит торопиться и сделать свой выбор в спокойной обстановке, сознательно и ответственно. Кроме того, важно строго соблюдать принцип тайны голосования.

Таким образом, организация этого процесса избирательных комиссий должно быть уделено особое внимание. При подсчете голосов будет использоваться мажоритарная система относительного большинства. Кандидат, набравший более других кандидатов на избирателей, принявших участие в голосовании. После того как голосование по выборам акима территориальной избирательной комиссии составляет протокол о его результатах и объявить их. В этом случае, если выборы будут признаны недействительными или когда голосование двух кандидатов они избраны, территориальная избирательная комиссия принимает решение о проведении повторных выборов. Повторные выборы должны быть проведены не позднее чем через два месяца. Район или город избирательная комиссия в течение пяти дней после выборов регистрирует избранного акима. Решение о регистрации, представленный Комиссии или акима города районе, а также соответствующего маслихата.

Тем не менее, до того дня, результаты специальной проверки не избран кандидатом действующий аким. Род занятий акима осуществляется после положительных результатов этого теста.

Право увольнение избранных, предоставленных акима районов (городов) с согласия региональных акимов, избранных в качестве акима будет офицер районного (городского) акимата. Местные жители могут созывать совещания или собрания местного сообщества, который будет участвовать в решении вопросов местного значения, вносить предложения, чтобы услышать и обсудить доклады и акимов маслихаты обсудить финансирование местных программ.

Государственные органы, организации, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в осуществлении их деятельности, чтобы обеспечить их необходимой информацией и материалами по реагированию на обращения избирательных комиссий в течение трех дней. Таким образом, во время организации и проведения выборов, чтобы мобилизовать усилия всех государственных органов для обеспечения их успеха. В конце концов, выборы являются важным политическим событием, показателем демократии в формировании важных компонентов государственных органов.

На выборах Президента Республики Казахстан создаются избирательные округа. Вся территория Республики Казахстан является одним округ для выборов Президента.

В Республике Казахстан в выборах в Мажилис и маслихаты создается и используется система территориальных избирательных округов.

Избирательные округа образуются с учетом административно -территориального деления Республики и с равной численностью избирателей. Разница в количестве избирателей в избирательных округах в пределах области города и столицы республики, района или города, не должна превышать двадцать пять процентов.

Начало формы

Выборы депутатов Мажилиса избираются по партийным спискам по пропорциональной системе, единого общенационального избирательного округа является вся территория Республики Казахстан.

Избирательные округа по выборам депутатов Мажилиса Парламента формируется ЦИК. Избирательные округа по выборам депутатов маслихатов, образованных соответствующими территориальными избирательными комиссиями.

Для голосования и подсчета голосов в районах и городах, соответствующих акимов по согласованию с окружными избирательными комиссиями образуются опросы с соблюдением следующих условий:

1) на каждом избирательном участке должно быть не более трех тысяч избирателей;

2) должны соблюдаться границы административно-территориальных единиц;

3) не должны пересекать границ избирательных границ избирательных участков.

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что выборы в Республике Казахстан основывается на свободное осуществление права граждан избирать и быть избранными в выборные органы государственной власти и местного самоуправления. Конституция Республики Казахстан, а также в соответствии с Конституционным законом «О выборах в Республике Казахстан ".

Совсем недавно, в политической жизни Казахстана стало важным, я бы даже сказал историческое событие - первые выборы в сельской акима. Сначала немного истории, право ввести сельских акимов и деревень, предложенные Президентом страны Нурсултаном Назарбаевым в своем послании «Стратегия « Казахстан-2050» - новая политика установлено состояние».

Заключение

Выборный орган местного самоуправления - органы местного самоуправления, избираются населением муниципального образования на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;.

Представительный орган местного самоуправления - выборные коллегиальные местные органы власти имеют право представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.

Наличие представительных органов местного самоуправления является обязательным. В некоторых случаях, небольшое население, представительные органы не избираются и осуществляют свои полномочия в сборе граждан.

Вопросы местного значения - выпуски области, района, города или района в городе, сельского округа, поселка и села, а не член сельских районов, регулирования, которые, в соответствии с Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан в связи с правами и законными интересами большинства жителей соответствующей административно-территориальной единицы.

Местные представительные органы ( маслихатов ) - выборный орган, избираемый области народонаселения города и столицы или района (города областного значения), выражающий волю народа и в соответствии с законодательством Республики Казахстан определяющий меры, необходимые для его реализация и контроль за их выполнением.

Местный исполнительный орган (администрации города) - коллегиальный исполнительный орган во главе с акимом района (города областного значения ), осуществляющий в пределах своей компетенции, местная администрация и местное самоуправление на территории.

Аким - руководитель местного исполнительного органа ( в случае его создания ) и гарантировать, что государственные политики на соответствующей территории, согласованное функционирование всех территориальных подразделений центральных государственных органов Республики Казахстан, бизнес- исполнительные органы, финансируемые из соответствующего бюджета, уполномоченным функции местного самоуправления и органов власти в соответствии с законодательством Республики Казахстан, несет ответственность за состояние социально-экономического развития территории.

Аким - государственное агентство обеспечивая деятельность местного исполнительного органа ( в случае его создания ) и акима.

Учитывая национальные, исторические и иные традиции, заложенные под разными именами этих органов: в городах - городские советы; в районах лагерей, с аймаков, поселков, сельсоветов и других муниципалитетов - Конференц-зал представителей, отвечающих депутатам хуралы, Советы депутатов, комитетов управления, муниципальных собраний и т.д. Число членов представительных органов и срока их полномочий и структуры Представительный орган муниципального органа установить Устав.

Например, на уровне муниципального управления в структуре представительного органа являются:

-Президент (для большой город может назначить заместителя Председателя

- депутаты комиссии;

- блок - обеспечивает организационно-правовых, информационных и логистических деятельности представительного органа.

В дополнение к представительных органов устава местного самоуправления муниципального образования может обеспечить для других, в том числе выборные органы. Перечень органов и должностных лиц местного самоуправления и порядок взаимодействия определяется независимо представительным органом или самого сообщества.

Таким образом, значительная ответственность сегодня ложится на плечи депутатов маслихатов областей, которые с помощью косвенных выборов и представляют интересы людей, отобранных путем тайного голосования сельского акима. Устраивают собрания, чтобы лучше представить реальную ситуацию в каждой местности для дальнейшего рассмотрения кандидатуру мнению народа. Хотя многие больше вопросов и их решение - вопрос времени, в настоящее время важно, чтобы выборы прошли на достойном уровне и акимы может приступить к исполнению своих обязанностей на благо общества.

Эти выборы сельских акимов - важный и сложный для страны событием. Изменения в законе о выборах, по словам президента, связанные с необходимостью дальнейшего повышения роли местных представительных органов. Сегодня, когда государство и общество предъявляет новые требования в частности, руководство сельских районов, которые нуждаются в системных изменениях. Сельская работа акима должна быть установлена таким образом, что сельский аким был не просто функционировал во всей цепочке, но чтобы люди его в качестве реальной эффективной силы.

Таким образом, очевидно, что баллотироваться на этот пост, люди должны иметь качество истинного менеджера, бизнес- исполнительной власти. Ранее аким может стать практически любой человек, кандидаты часто даже не имеют высшее образование или профессиональный опыт. Согласно новым правилам для кандидатов будет соответствовать определенным квалификационным требованиям: образование, стаж, опыт и т.д. Нынешний аким сельского округа, в первую очередь должны думать, современный, недалеко от бюрократических концепций, способных объединить вокруг себя бизнес, активные люди, с которыми он будет поднимать и развивать село. Жители сельских округов не должны чувствовать дискриминации, связанной со статусом " жителей ".

Все это возможно, и это должны стремиться с тем, что, по сути, связаны с изменением механизма выборов в соответствии с законом. Конечно, все это должно быть хорошо продуманы, проверены временем, возможно, что-то будет требовать улучшения, но в целом к конструктивным изменениям нужно идти безопасно.

Введение выборности акима обсуждается в казахстанском обществе в течение длительного времени. На расширение реформы государственного управления в стране, направленных на децентрализацию, совершенствование политической системы и государственного устройства Казахстана, не раз говорили, и глава государства.

Таким образом, для реализации исполнительных и административных функций в целях реализации законов и других нормативных актов государственной власти и органов местного самоуправления, составляющих исполнительный орган - администрация. Например, на уровне муниципального управления в административной структуре включает в себя:

-глава администрации;

- глава администрации блока;

- чиновники и подразделения;

-контроль

Местная администрация может быть избран непосредственно народом; избран от представительного органа; занятых по контракту.

Муниципальные законы могут предусматриваться в качестве главы местного самоуправления - выборное должностное лицо возглавляющий деятельность по итогам местного самоуправления на территории муниципального образования. В городах, это чаще всего аким или глава администрации, или глава города; в районах - глава местного самоуправления; в других областях - глава муниципального образования; глава сельсовета.

Есть два способа его избрания:

- проживающие на территории муниципального образования, на основе всеобщего, равного тайным голосованием, или представительного органа местного самоуправления из числа своих членов. Структура местного самоуправления включает чиновники участвуют повседневные заботы

-продукты на территории:

-Выборное должностное лицо местного самоуправления - лицо, избранное населением муниципального образования непосредственно или представительным органом местного самоуправления своих членов и наделен уставом муниципального образования или в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования, полномочия по вопросам местного значения.

Список использованной литературы

1. Конституция РК 16 октября 1995 г. Алматы.

2. Послание Президента РК 2050

3. Закон РК «Об общественных объединениях» 31 мая 1996 г. Астана

4. Закон РК «О политических партиях» 2 июля 1996 г. Астана

5. Закон РК «О борьбе скоррупцией» 11 июля 1997 г. Астана

6. С. К. Укин. Глоссарий по конституционному праву РК 2006 Костанай

7. В.В. Адамчик Новейший словарь иностранных слов и выражений

8. Аятолла Хомейни. Исламское правление 1993 Алматы

9. Указ Президента РК. «Об утверждении Рееестра должностей государственных служащих 7 марта 2013 г. Астана

10. Послание Президента РК 17 мая 2007 г. Астана

11. Информационно - аналитический бюллетень №5 август 1998 г Алматы

12. Малборжата Огман, Павел Джордан 1999 г Алматы

13. Рабочая тетрадь наблюдателя 2011 г. Астана

14. Закон РК «О выборах РК 28 сентября 1995 г

15. Закон РК «О выборах в РК 2011 Астана 2011 Астана

16. 15.Биекенов К.У. Социология общественного мнения. Учебно-методическое пособие - Алматы-2001г-150с

17. 16.Государственную программу правовой реформы, утвержденную постановлением Президента Республики Казахстан от 12 февраля 1994г. №

18. //Вестник Министерства юстиции. - 1994г. - № 10-11.

19. 18.Ереханов Б. «Меры скорей не эффективны» Казахстанская правда

20. 19.Концепция становления и развития местного самоуправления в Республике Казахстан. Разработчики Концепции, Депутаты парламента: С.Абдильдин (мажилис), Л.Бурлаков (сенат), Б.Жусупов (сенат), Т.Сисинбаев (мажилис), Эксперты: К.Берентаев (ЦАОП), Ю.Булуктаев (независимый эксперт), Б.Имашев (Ак Жол), М.Махмутова (ЦАОП), М.Оспанов (ДВК)

Размещено на Allbest.ru