Проблемы государственного регулирования бракоразводных процессов в Тюменской области

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

I. РАСТОРЖЕНИЕ БРАКА КАК СОЦИАЛЬНАЯ И ПРАВОВАЯ ПРОБЛЕМА

1.1 Нормативно-правовые основы бракоразводных процессов в РФ

1.2 Социальные и правовые причины разводов

1.3 История и характеристика деятельности органов ЗАГС города Тюмени

II.СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРСВОМ БРАКОРАЗВОДНЫХ ПРОЦЕССОВ НА ТЕРРИТОРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Описание инструментов исследования

2.2 Анализ результатов исследования

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Все мы знаем, как велико значение семьи в жизни каждого человека, общества и государства. Именно семья для каждого человека -- неисчерпаемый источник любви, преданности и поддержки. В семье закладываются основы нравственности, духовности и терпимости. Здоровая, крепкая семья -- залог стабильности и процветания любого общества.

Семья -- это та общественная структура, в которой прежде всего происходит воспроизводство человека как члена общества. Именно в семье первоначально складывается мировосприятие человека, формируются его социальные качества.

Семья призвана играть исключительную роль в жизни общества, его стабилизации, преодолении социальной напряженности. По своей природе и предназначению она является союзником общества в решении коренных проблем: преодолении депопуляции, утверждении нравственных устоев в обществе, социализации детей, развитии культуры и экономики, семейного предпринимательства. Однако потенциал семьи реализуется неэффективно. Важнейшей задачей семейной политики должна стать разработка механизмов и технологий, позволяющих активно использовать возможности семьи как общественного института в решении сложных проблем развития нашего общества.

Семья как социальная общность во всех цивилизациях выступала важнейшим элементом глобального развития. Идеология приоритета семьи, ее непреходящая ценность для жизни и развития человека и общества закреплена во многих нормативных актах. Одно из основных положений этих документов -- укрепление и защита института семьи со стороны общества, разработка всеми государствами национальной семейной политики.

Но острота существующих сегодня проблем российских семей вызывает тревогу. Больно ударяют по семье демографический кризис, сопровождающийся депопуляцией, ростом смертности, падением рождаемости, постарением населения, снижением продолжительности жизни, ухудшением здоровья людей, инвалидизацией; продолжающееся падение уровня жизни большинства населения России; рост безработицы, алкоголизма, наркомании, преступности, неуверенность в завтрашнем дне.

Все это не могло не сказаться и на основной структуре общества - семьи. Развод (или прекращение брака) стал практически «дамокловым мечом» почти над каждой семьей. В связи с этим стало появляться много вопросов, нерешенных проблем в практической деятельности юристов, связанных с прекращением брака; огромное количество проходящих процессов, появляющиеся новые нюансы требуют систематизации знаний в этом разделе, новых решений, которые позволили бы на новом, современном, уровне подойти к вопросу о прекращении брака.

Объект: жители Тюменской области

Предмет: проблемы, связанные с разводами в Тюменской области.

Целью работы является изучение проблемы государственного регулирования бракоразводных процессов в Тюменской области .

Задачи: бракоразводный государственный регион

- узнать мнение граждан о проблемах регулирования государством разводов

- выявить основные направления

- изучить проблемы регулирования государством разводов в Тюменской области

Объект: жители Тюменской области

Предмет: проблемы, связанные с разводами в Тюменской области.

Представленная работа состоит из введения, двух глав, заключения.

I. РАСТОРЖЕНИЕ БРАКА КАК СОЦИАЛЬНАЯ И ПРАВОВАЯ ПРОБЛЕМА

1.1 Нормативно-правовые основы бракоразводных процессов в РФ

Брак перестает существовать вследствие смерти одного из супругов или объявления его умершим. При жизни мужа и жены брак прекращается путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов (ст. 16 СК РФ). Ни один из них не имеет на этот счет никаких привилегий, поскольку правом на расторжение брака обладает как тот, так и другой.

Исключение составляет правило, предусмотренное ст. 17 СК РФ, согласно которому муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время ее беременности и в течении года после рождения ребенка. Налицо явное отступление от начал равенства, которое объясняется необходимостью усилить правовую охрану материнства и детства в период, когда от состояния женщины - матери напрямую зависит здоровье ее ребенка. Это положение распространяется и на случаи, когда ребенок родился мертвым или умер до достижения им возраста одного года. Любой стресс, нервное напряжение, вызванное предстоящим бракоразводным процессом, выяснением отношений с супругом, как правило, не проходит бесследно для здоровья женщины и ее потомства. Отсюда и гуманное по сути отступление от общих правил семейного права относительно равенства прав и обязанностей участников семейных отношений. Другое дело, если жена против развода не возражает. Тогда ей решать, что лучше для нее и ее ребенка, которого она вынашивает или уже родила .

Таким образом, расторжение брака с точки зрения семейного права - прежде всего процедура, которая достаточно подробно регламентируется Семейным Кодексом. Но для того чтобы понять истинный характер, назначение процедурных правил, посвященных расторжению брака, надо иметь в виду, что развод - социальное явление. Он свидетельствует о распаде, гибели семьи. И трудно сказать, идет ли речь о явлении со знаком плюс, демонстрирующем одно из проявлений свободы человека, или о событии явно негативном, поскольку не оправдывается надежда на прочность брака и, что не менее важно, перестает существовать еще одна семья, на которую государство возлагало свои надежды.

Понимание развода как социального явления предполагает знакомство с порождающими его причинами. Многочисленные локальные исследования причин расторжения брака отличаются большим разнообразием и не одинаковы по своим выводам. Конечно, любая из причин расторжения брака не существует изолированно. Так или иначе все они соотносятся друг с другом, одна влияет на другую

Брак расторгается либо в судебном, либо в упрощенном порядке органами записи актов гражданского состояния. Существование двух порядков развода - конкретное выражение конституционного положения о защите семьи государством. Поэтому там, где в семье есть общие несовершеннолетние дети или один из супругов возражает против развода, согласно п.1 ст.21 СК, брак расторгается только судом. Такой порядок призван обеспечить более строгую оценку сложившейся семейной ситуации со всех точек зрения: интересов каждого из супругов, их ребенка, государства.

Лица, расторгающие брак в суде становятся участниками гражданского процесса, где один выступает в роли истца, другой - в роли ответчика. Судебная процедура развода подчиняется требованиям гражданского процессуального законодательства, которое достаточно подробно регламентирует права и обязанности обеих сторон - участников судебного процесса. Всякий раз истцу по бракоразводному делу надлежит заявить о своей просьбе о разводе, объяснить, почему он намерен расторгнуть брак. Ответчик или соглашается с иском, или отвергает исковые требования, пользуясь предоставляемой ему возможностью обосновать свою позицию по делу

Само по себе подчинение бракоразводной процедуры определенным правилам уже есть государственно - правовое регулирование отношений, связанных с прекращением брачного союза.

Расторжение брака влечет за собой прекращение супружеских отношений.

1.2 Социальные и правовые причины разводов

О тревожных тенденциях в традиции брачно -семейных отношений многие ученые и публицисты писали и раньше, задолго до перестроечных лет. Констатировались и снижение рождаемости, особенно в крупных городах, и высокий уровень разводов при некоторой стабилизации в 80-х годах, и возросший процент одиноких людей, и трудности с воспитанием детей и подростков. Однако тотальная цензура предперестроечного общества не оставляла без своего пристального, ревнивого внимания и сферу семейных отношений, и из поля зрения ученых, не без помощи бдительных идеологических аргусов, ускользали многие серьезные проблемы жизнедеятельности семьи.

Свобода личности в целом и эмансипация женщины в частности серьезно изменили характер отношений между обществом и семьей. Получив право самостоятельно регулировать семейные отношения без вмешательства государства, церкви и т.д. и принимать решение по таким важным вопросам, как количество детей в семье, целесообразность вступления в брак или его сохранения, воспитание детей и пр., семья вместе с тем как бы взяла на себя и огромную ответственность за собственное выживание и воспитание необходимых обществу полноценных граждан. На Западе этот процесс проходил эволюционно, когда между семейными и общественными интересами, возможностями и потребностями постепенно складывался своего рода консенсус. Очевидны крайне неудовлетворительные жилищные и материальные условия жизни большинства российских семей, зависимость молодых супругов от их родителей, чрезмерная занятость женщины домашней работой, неустроенность семейного быта, высокий уровень пьянства и алкоголизма.

Более скрытые, но и более весомые противоречия связаны с определенной системой нравственного воспитания в тоталитарном обществе. Это -- низкий уровень личной ответственности, отсутствие культуры рационального планирования собственной жизни, весьма слабое влияние морали, в частности религиозной, на повседневную жизнь в семье, на решение сложных этических и моральных проблем рождения и воспитания детей, формирования у них оптимальных человеческих и социальных качеств.

Произошло стремительное падение уровня жизни, а вместе с ним и резкое имущественное расслоение семей. Появились семьи обеспеченные, и даже богатые, и семьи, находящиеся на пороге голодной смерти. Между ними существуют различные градации, но все-таки, как считают многие эксперты, жизненный уровень большинства семей весьма и весьма низок.

Резкое снижение уровня жизни повлекло за собой сложные и разнообразные жизненные коллизии, когда нашей реальностью стало то, что мы еще недавно с таким пафосом клеймили на Западе, -- неуверенность в завтрашнее дне и психологическая неустойчивость. Резко ухудшилось психологическое самочувствие хранительниц домашнего очага -- женщин, в особенности матерей-одиночек. Характерно, что в качестве причин и показателей своего состояния женщины обычно называли "нервозность и неуверенность в связи с обстановкой в стране", "беспокойство за будущее детей", "страх потерять работу", "отсутствие веры в перемены к лучшему" и т.д.

Однако необходимо отдавать отчет в том, что абсолютизация, искаженное понимание таких принципов организации жизнедеятельности семьи, как автономия, самообеспечение, саморазвитие, могут привести к другой крайности. Так, на первых этапах проведения реформ государство резко сократило уровень своей поддержки социальной сферы, сориентировав ее на коммерциализацию и самостоятельное выживание. При этом семья и население оказались не подготовленными к переходу к новым экономическим отношениям, выживанию в условиях кризиса. Проблема социальной адаптации (психологической, экономической, профессиональной и т.д.), как правило, решается односторонне, исключительно как проблема самой семьи, как процесс только ее приспособления к происходящим негативным переменам.

Социологи всего мира говорят, что развод стал проблемой века. Этим сложным вопросом занимаются философы и демографы, медики и педагоги, психологи и юристы.

На брак и семью оказывают влияние многочисленные личные и социальные факторы. Здесь прежде всего экономика и политика, обычаи и традиции, идеология, право, правосознание и нравственность, здесь же социальные установки личности, особенности ее воспитания, характера и много других индивидуальных особенностей человека как личности.

Некоторые считают, что в результате упрощения бракоразводной процедуры стало больше разводов. Конечно, можно существенно затруднить развод и даже вообще его запретить. Только ведь число разводов растет не в силу правовых «послаблений», а главным образом в результате общесоциальных факторов, влиять на которое право не всегда в состоянии. Понимание развода, как социального явления предполагает знакомство с порождающими его причинами. Несомненно, главный враг брака, причина №1 гибели брачного союза - алкоголизм одного из супругов, преимущественно мужчин, причем речь идет о бытовом пьянстве, о глубоком распаде личности алкоголика. Такой супруг уже не воспитатель своим детям, не кормилец семьи, не муж своей жены.

На прочность брака воздействуют и дефекты общественного воспитания. В их числе туманное, а подчас и превратное представление о физиологических отношениях мужчины и женщины, связанных браком, когда на смену первых ярких впечатлений семейной жизни приходит привычная, имеющая свои положительные стороны.

Разрушителем брака нередко выступает концентрация внимания на сексуальную сторону брачных отношений, тогда как совместимость брачных партнеров зависит и от других свойственных человеческой природе качеств супругов. Не последнее место среди субъективных причин расторжения брака занимает неумение, как мужа, так и жены пользоваться своей свободой в сугубо личной сфере жизни. По-своему влияет на рост числа разводов их доступность, которая создает иллюзию простоты происходящего, тогда как чаще всего это не так. Идея о доступности развода, по наблюдению социологов не оставляет даже тех супругов, которые пребывают в состоянии безоблачного счастья и у которых нет никаких намеков на предстоящие житейские бури и невзгоды. Конечно, любая из причин расторжения брака не существует изолированно. Так или иначе, все они соотносятся друг с другом, одна влияет на другую. Причем в любой конкретной ситуации, где муж и жена по-своему несчастливы, чаще всего повод, мотивы, истинные причины развода теснейшим образом переплетаются друг с другом, по-разному осознаются и оцениваются при расторжении брака.

Негативное воздействие дезадаптации на жизнедеятельность семей, их крайне бедственное положение усугубилось утратой развитой социальной инфраструктуры, многих социальных ценностей, созданных в предшествующий период развития. В частности, были дезорганизованы и во многом разрушены системы дошкольного, внешкольного воспитания и оздоровительного отдыха детей.

Все это проблемы сегодняшнего дня. Брак и семья функционируют в системе других социальных институтов, в тесной связи с ними. Право - лишь один из регуляторов брачно-семейного общения, на которое оказывают воздействие экономические законы и нравственные постулаты, психологические факторы и медицинские дозволения и запреты, идеологические взгляды и политические условия. Изолированно говорить только о правовых проблемах семьи и брака невозможно, неизбежно необходимо вторгаться в ближайшие сферы.

Вступив в брак, супруги образуют семью. Счастье и радость семейной жизни во многом зависят от них самих от их такта во взаимоотношениях, полученного каждым воспитания, полученного в семьях родителей, и т. д. Помимо этого на отношение между супругами воздействует и правовое регулирование.

В любой семье между супругами возникают личные и имущественные отношения. Они регулируются нравственными нормами, определяются, исходя из тех представлений о семейной жизни, которые сложились в семьях мужа и жены еще до брака. Но есть отношения, регулируемые правом. Они называются правоотношениями.

Личные правоотношения - это правоотношения, возникающие по поводу выбора супругами фамилии, при заключении и расторжении брака, совместного решения всех вопросов жизни семьи, свободного выбора занятий, профессии и места жительства, дачи согласия на усыновление, решения вопроса о расторжении брака и др. Рассмотрим эти правоотношения. Право супругов на совместное решение вопросов жизни семьи обширно по содержанию и охватывает, по существу, весь уклад семейной жизни: согласованное ведение хозяйства; воспитание детей и заботу об их здоровье; приобретение имущества и др. Закон устанавливает равенство прав и обязанностей супругов, не предусматривая преимуществ ни одного из них в решении вопросов в жизни семьи. Свобода выбора места жительства означает, что перемена места жительства одним супругом не влечет за собой правовой обязанности другого супруга следовать за ним. Отдавая должное значению личных правоотношений, выражающих сущность брака, нельзя недооценивать имущественных отношений, возникающих в семье. Для выполнения семьей ее социальных функций, (рождение и воспитание детей, оказание поддержки нуждающимся членам семьи, удовлетворение различных материальных и духовных потребностей) необходима экономическая основа - имущество.

С большой степенью достоверности сегодня диагностируется и необратимая неспособность лица к деторождению. По результатам медицинских и социологических исследований, до 15% семей страдает бесплодием, на бездетных падает половина разводов. Современный уровень развития медицины иногда позволяет преодолеть барьер бесплодия, однако очевидно, что осведомленность вступающих в брак о перспективе бездетности или возможности иметь ребенка лишь "из пробирки" существенна для принятия решения о вступлении в брак и для стабильности брака, если он все-таки будет заключен.

Количество браков, нежелательных с позиций биофизических качеств супругов и заключаемых в силу неосведомленности одного или обоих супругов о негативных последствиях их брака, достаточно велико, а моральные и материальные издержки, связанные с такими последствиями, не идут ни в какое сравнение с расходами на медицинское обследование лиц, вступающих в брак.

1.3 История и характеристика деятельности органов ЗАГС города Тюмени

Брак и семья всегда были предметом особой заботы государства.

18 декабря 1917 года были опубликованы первые исторические декреты о семье и браке - декрет «О расторжении брака» и декрет «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния».

История органов ЗАГС Российской Федерации начинается с этой даты.

4 января 1918 года Наркомюст РСФСР принял Инструкцию «Об организации отделов записи браков и рождений».

В Тюмени отдел ЗАГС образуется уже в январе 1918 года Советом городского хозяйства Тюменского совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

С этого момента ведёт отсчёт история Тюменского городского ЗАГСа.

В архиве комитета ЗАГС сохранились записи о браке и о рождении, датированные 1918 годом. Запись прерывается на период военных действий и в 1919 году после освобождения города запись актов гражданского состояния восстанавливается в полном объёме. (Примечание: до 1917 года запись актов гражданского состояния, как и во всей России, вели церковные органы, но они в своей деятельности не охватывали все многообразие и полноту гражданского состояния личности. Церковью не решались вопросы развода, принятия детей на воспитание (усыновление), установление происхождения ребёнка, рождённого вне брака; изменение фамилии и т.д.).

В разные годы ЗАГС возглавляли и в ЗАГСе трудились ответственные, имеющие особый склад души и ума женщины.

В настоящее время в городе запись актов гражданского состояния осуществляет комитет записи актов гражданского состояния Администрации города Тюмени. Комитет возглавляет Казакевич Ирина Александровна (с 2001 года - специалист 1 категории отдела ЗАГС комитета ЗАГС Администрации города Тюмени; с 2004 года - главный специалист отдела ЗАГС комитета ЗАГС Администрации города Тюмени; с 2009 года - заместитель председателя комитета ЗАГС Администрации города Тюмени; с 2011 года - председатель комитета ЗАГС административного департамента Администрации города Тюмени).

Комитет состоит из четырех отделов, в совокупности выполняющих весь объем регистрации актов гражданского состояния в городе:

- отдел регистрации заключения брака;

- отдел хранения записей актов гражданского состояния и выдачи повторных документов;

- отдел регистрации рождения, установления отцовства, усыновления (удочерения), перемены имени;

- отдел регистрации расторжения брака и смерти.

Общее количество актов гражданского состояния в г. Тюмени, зарегистрированных комитетом записи актов гражданского состояния в 2012 году, составило 32421, выдано и выслано 11138 повторных свидетельств и 32485 справок. В 2012 году комитет рассмотрел 48578 заявлений граждан и юридических лиц и 13346 устных обращений.

По объему регистрации, по масштабу приема населения комитет записи актов гражданского состояния остается крупнейшим на территории области ЗАГСом.

Комитет ЗАГС участвует в решении общегосударственных задач по решению демографических проблем в России.

На общероссийском фоне показатели демографической ситуации в Тюмени вселяют надежду, развиваются на сегодняшний день благоприятно.

Рост рождаемости и снижение смертности привели к превышению количества рождений над количеством смертей в 2012 году на 6582. Зарегистрировано 12923 рождения. Такой показатель впервые был зарегистрирован в органах ЗАГС г. Тюмень. Браков в 2012 г. в городе зарегистрировано 7263. Это очень высокий результат.

Комитет записи актов гражданского состояния с 1995 года работает в режиме компьютерных технологий, комитет оснащен персональными ЭВМ нового поколения. Внедрена автоматическая система «Гран-ДОК», «Находка-ЗАГС». Увеличивается информационная емкость комитета. Комитет располагает уникальной базой данных. Информационные материалы в больших объемах передаются в налоговые органы, пенсионные фонды, фонды соц.страхования, органы соц.защиты, органы прокуратуры, в суды, в иные правоохранительные структуры. Эти объемы нарастают, необходимо оптимально организовать эту работу в рамках существующего законодательства. Информационная база комитета имеет ограниченный доступ.

В структуре комитета существует архив актов гражданского состояния, имеющий огромное практическое и культурно-историческое значение. Обеспечены надлежащий учет и хранение архивного фонда. Все книги переплетены, имеется отличный справочно-поисковый материал по всему архивному фонду. Повторные свидетельства и справки выдаются в день поступления заявлений, письма и запросы исполняются в течение 30 дней.

Завершена работа над созданием описи архивного фонда, соответствующей современным требованиям.

Комитет работает над формированием электронного архива путем переноса записей прошлых лет на магнитные носители информации.

Это позволит вносить изменения, выдавать повторные документы быстро, качественно, в печатном исполнении; позволит ликвидировать очередь, более оптимально организовать прием населения. Это одно из перспективных направлений на ближайшие годы.

Работа комитета ЗАГС активно освещается в средствах массовой информации.

На радио и телевидении регулярно выступают руководители комитета с аналитическими и информационными материалами.

На телевизионных каналах проходят многочисленные репортажи о праздниках и мероприятиях.

Комитет ведет аналитическую работу по демографии. Результаты анализа предоставляются руководителям города, доводятся до сведения Администрации, общественности.

Большинство браков в городе регистрируются в торжественной обстановке.

Население города имеет возможность торжественно зарегистрировать и рождение ребенка. Регулярно проводятся праздники торжественной регистрации новорожденных - «Дни Аиста» с вручением родителям новорожденных именных поздравлений Главы Администрации, а также подарков, сувениров. Проведение праздника «День Аиста» стало хорошей традицией в нашем городе.

Отделам регистрации заключения брака регулярно проводятся торжественные церемонии чествования супругов-юбиляров (25-летие, 50-летие, 60-летие бракосочетания). Как правило, участниками церемоний являются замечательные, заслуженные люди, ветераны ВОВ, ветераны труда.

Всем юбилярам вручается письменное поздравление Главы Администрации, свидетельство о праздновании юбилея и памятные сувениры. Также юбиляры оставляют свои подписи в Книге почета юбиляров города Тюмени.

В течение года провели 120 торжественных юбилейных церемоний.

Эта работа полностью направлена на создание благоприятного фона для развития положительных демографических процессов в городе, на формирование положительного образа семьи.

II. СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БРАКОРАЗВОДНЫХ ПРОЦЕССОВ НА ТЕРРИТОРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Описание инструментов исследования

В процессе практики было произведено социологическое исследование.

Цель : изучить проблемы государственного регулирования бракоразводных процессов на примере Тюменской области

Задачи:

узнать мнение граждан о проблемах государственного регулирования бракоразводных процессов

выявить основные направления

изучить проблемы государственного регулирования бракоразводных процессов на примере Тюменской области

Объект: жители Тюменской области

Предмет: проблемы, связанные с бракоразводными процессами в Тюменской области.

2.2 Анализ результата исследования

В Тюменской области в первом квартале 2015 года в органах ЗАГСа было зарегистрировано 2 тысячи 065 браков. При этом, по статистике, только треть семейных союзов продолжают совместную жизнь, остальные -- распадаются.

По данным Росстата, число тюменцев, желающих обручиться, в начале 2015 года поубавилось. Так, за первые 3 месяца брак зарегистрировали 2 тыс. 065 пар. В 2014 году таких было 2 тыс. 312. Снижение составило минус 247. При этом в области сократилось и число разводов. К примеру, годом ранее в регионе распалось 1 тыс. 878 семей, а в этом году 1 тыс. 578.

В целом, картина не очень не очень благоприятная. Выходит, что на 2 тыс 065 браков приходится 1 тыс. 578 разводов, то есть, разводится даже не каждая вторая семья, а значительно больше. И эта тенденция наблюдается во всем Уральском федеральном округе.

В совокупности во всех регионах УрФО в первом квартале 2015 года заключено 17 тыс. 311 браков и оформлено 13 тыс. 771 разводов. Число браков, по сравнению с 2014 годом, скатилось на 3 тысячи, число разводов на 4.

ЗАГС Тюменской области опубликовал официальную статистику за май. Данные не утешительны. Оказалось, что в десяти районах области число разводов превышает число заключенных браков. Так обстоят дела в Абатском, Армизонском, Аромашевском, Бердюжском, Викуловском, Голышмановском, Заводоуковском, Омутинском, Уватском и Юргинском районах.

Самая печальная ситуация в Юргинском районе. Здесь на четыре свадьбы пришлось 8 разводов, в Омутинском - на 9 свадеб 12 разводов, в Викуловском - на 6 свадеб 8 разводов. В Бердюжском районе появилась только одна семья и две распались.

К счастью, не везде так печально. Например, в Исетском районе «семейная» ситуация выглядит вполне благополучно. Здесь в мае создано 27 семей, а распалось только 7. В Нижнетавдинском районе на 14 браков пришлось 3 развода, в Сорокинском районе на 6 браков 2 развода.

В среднем на две свадьбы один развод приходится в Тюменском, Упоровском, Ярковском, Ялуторовском, Вагайском и Ишимском районах.

Всего же в мае в области официально зарегистрировали свои отношения 1160 пар, и 715 - заявили о своем расторжении.

Был проведен опрос жителей города Тюмени и областью с целью изучения общественного мнения граждан о разводах.

В опросе учавствовало 50 человек из них мужчин - 16 (32%), женщин - 34 (68%). Возрастная категория опрошенных от 18 до 60 лет.

Для каждого четвертого (27%) расторжение брака возможно при "фактическом распадении семьи"

Среди препятствий для развода невозможность распределить обязанности по воспитанию детей между родителями, считает 32% доля тех, кто готов доверить воспитание детей после развода матерям 38%

в неполной семье дать хорошее воспитание ребенку не может ни один из бывших супругов (13%).

В ходе опроса 40 респондентов, имеющих опыт развода с супругом или супругой, больше половины из них (57%) сказали, что заявление в ЗАГС о расторжении брака написали именно они. Еще 22% просто согласились с неизбежным. Для каждого пятого (21%) это тема, изначально закрытая для обсуждения, - отвечать на вопрос, кто стал инициатором такого шага, они не захотели.

Как выяснилось в ходе опроса, в вопросе о сохранении или разрыве отношений женщины более решительны, а 47% мужчин признались, что инициаторами развода стали именно они. Среди женщин эта цифра значительно выше -- 68%.

Принимая решение о разводе, люди, естественно, думают о судьбе общих детей. Но это вовсе не значит, что ради них они готовы терпеть рядом с собой чужого и неприятного, человека. Наоборот - именно материнские и отцовские чувства, по всей видимости, могут подтолкнуть человека к разрыву отношений с законным, но нелюбимым супругом. Среди мужчин, у которых есть дети, 52% приняли решение о разводе сами, среди бездетных - лишь 45%. Почти три четверти (71%) женщин с детьми подписали такое заявление в ЗАГС. Бездетные дамы решались на это в 63% случаев.

По данным демографического ежегодника ООН 2014 года, Россия - первая среди стран с самым большим числом разводов. Статистический отдел ООН берет за исходную цифру количество разводов на 1000 человек. В России - 5%, самый высокий показатель в мире. В четверку активно разводящихся входят Белоруссия, Украина, Молдова. На 5-м месте в мире - Каймановы острова. На 6-м - США (на 1000 человек 3,4 развода). Куба, кстати, почти догоняет США: она на 8-м месте.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государство как партнер семьи призвано активно участвовать в процессе ее адаптации к новым социально-экономическим условиям, постоянно корректировать эти условия, исходя из социально значимых интересов самой семьи, ее жизнедеятельности. Речь идет не об опеке семьи или подмене ее функций, а о создании необходимых макроусловий через законы, указы, различные правительственные решения, которые во многом определяют жизнедеятельность семьи в обществе, активизируют или, напротив, усложняют ее функционирование.

Семейное законодательство по-прежнему не содержит качественных материальных критериев, позволяющих отграничить семейные отношения от отношений, регулируемых другими отраслями права. Попытка определения семейных отношений как отношений, возникающих в семье, также не дает ответа на вопрос о природе этих отношений. Не все семьи в социологическом смысле составляют семью в юридическом смысле. Поиск этих критериев позволил бы более верно, более справедливо разрешать проблемы, возникающие при расторжении брака, в тех случаях, когда нравственное чувство и лично-доверительная основа играли существенную роль в семейных отношениях.

Предполагается правильным в тех случаях, когда оба супруга согласны на развод, государственные органы должны только регистрировать их соглашение о расторжении брака. Эти органы не должны связывать свои действия с оценкой каких-либо обстоятельств или вынесении решений. Сейчас это существует только при расторжении брака в органах ЗАГСа. Нежелание супругов вторжения в их частную, личную, интимную жизнь в этих случаях должно учитываться.

Запрещение мужу требовать развода в одностороннем порядке (во время беременности жены и пока ребенку не исполнится 1 год) неоднократно критиковалось. Наиболее веским аргументом против такого решения проблемы является то, что муж может все равно оставить жену и заставить его насильно продолжить супружеские никто не может. Мы считаем, что если жена отказывает в разводе, то у нее, безусловно, есть для этого основания, а защита законодательством прав еще нерожденного ребенка должна считаться главенствующей. В то же время, ситуация, когда муж не является отцом ребенка, рожденного его женой, требует дополнительных решений со стороны СК. В таких случаях, при одностороннем желании мужа, браки должны будут расторгаться (безусловно в судебном порядке).

Умышленное сокрытие заболевания или патологии, список которых должен утверждаться Правительством РФ, следует предусмотреть в СК РФ как основание для признания судом брака недействительным по иску обманутого супруга (и только супруга), что явилось бы и мерой защиты его интересов, и санкцией по отношению к недобросовестному партнеру. Очевидно, что список этот не может исчерпываться лишь венерическими болезнями и ВИЧ-инфекцией, как это имеет место в настоящее время (п. 3 ст. 15 СК РФ). Имеет смысл расширить перечень обязательных для заключения брака условий с тем, чтобы не допускались браки с алкоголиками, наркоманами и лицами, страдающими хроническими венерическими заболеваниями. Нежелательность таких браков бесспорна и обусловлена явной невозможностью создания полноценной семьи, высокой опасностью рождения детей с тяжелой патологией, нестабильностью таких браков.

Таким образом, расторжение брака является важным процессом в жизни многих людей, поэтому правильное решение возникающих проблем и вопросов в проведении его будет оказывать существенное влияние на бывших супругов, а также их несовершеннолетних детей независимо от того, где этот брак будет расторгнут: в суде или в ЗАГСе.

Размещено на Allbest.ru