Административное право

Размещено на http://www.allbest.ru/

Задача 1

Самостоятельно подготовьте текст (рассказ, заявление, объяснительную записку, стихотворение и т.д.), в котором бы описывалось не менее двух административных проступков, совершенных одним или разными лицами. процессуальный протокол акт

Объяснительная записка.

Я, Березина Екатерина Адреевна, опоздала на работу 20.06.2014 г., по следующим причинам: выйдя из дома позже запланированного времени, я торопилась, направившись в сторону остановки Белинского. Подходя к остановке я увидела подъехавший троллейбус на котором могла доехать до работы и поспешив перейти дорогу не по пешеходному переходу, была остановлена и оштрафована сотрудником ГИБДД так как переходила дорогу в неположенном месте.

Задача 2

17-летний Бахтин после окончания школы поступил в Курганский институт пограничных войск и 28 августа приказом начальника училища был зачислен курсантом. Находясь вне расположения института, 12 сентября он вместе с 16-летним Павлюком распивал спиртные напитки в парке, где они и были задержаны сотрудниками полиции. Начальник РУВД, рассматривая дело о вышеуказанном правонарушении, наложил на Бахтина штраф в размере 1/2 минимального месячного размера оплаты труда. На довод Бахтина о том, что он как курсант военного училища не может быть оштрафован, начальник РУВД ответил, что Бахтин еще не принял присягу и потому не является военнослужащим, а административные взыскания на него налагаются в общем порядке.

Законны ли действия начальника РУВД?

Как должны быть квалифицированы действия Бахтина и Павлюка?

Совершенное Бахтиным и Павлюком правонарушение предусмотрено частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ.

Административной ответственности за данное правонарушение подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Вместе с тем, согласно требованиям статьи 20.22 КоАП РФ, ответственность за появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных (на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах) -- влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трехсот до пятисот рублей.

Таким образом, родители Павлюка должны быть привлечены к административной ответственности в порядке статьи 20.22. КоАП РФ.

Бахтин является курсантом военного училища момента подписания приказа о зачислении. С юридической точки зрения, присяга есть акт доброй воли, своеобразная традиция, которая не влечет за собой каких бы то ни было юридических значимых последствий.

Вместе с тем, Бахтин действительно является военнослужащим в силу положений части 1 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которой к военнослужащим относятся курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования.

Граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. На граждан, призванных на военные сборы, статус военнослужащих распространяется в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Статус военнослужащего обусловлен исполнением обязанностей военной службы -- особой разновидности федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах РФ, а также в пограничных войсках ФСБ, во внутренних войсках МВД, в железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны. В соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» военнообязанные, призванные на военные сборы, также относятся к военнослужащим.

Что же касается административной ответственности военнослужащих, тона них, по общему правилу, действительно распространяется действие дисциплинарных уставов. Освобождение от административной ответственности может проявляться в замене ее мерами дисциплинарного или иного воздействия.

В соответствии с частью 1 ст. 2.5 КоАП военнослужащие, внутренних сотрудники органов дел и другие лица, на которых распространяется действие специальных правовых актов о дисциплине за совершение административных правонарушений, как правило, несут дисциплинарную ответственность. По общему правилу к ним также не могут быть применены административные наказания в виде административного ареста, а к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, также в виде административного штрафа.

Исключения из общего правила установлены частью 2 частью 2.5 КоАП РФ, где перечислены составы административных правонарушений, за совершение которых военнослужащие и призванные на военные сборы граждане несут ответственность на общих основаниях.

Правонарушения по части 1. статьи 20.20. КоАП в их числе нет.

Вместе с тем, частью 2 статьи 39 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» перечислены периоды времени и обстоятельства, в которых военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы. Распитие спиртных напитков вне расположения воинской части или военного училища в эти периоды времени (обстоятельства) не входит.

Иными словами, Бахтин за совершение данного правонарушения должен нести ответственность на общих основаниях. А точнее - его родители в порядке статьи 20.22. КоАП РФ.

В отношении решения Начальника РУВД, рассмотревшего дело о вышеуказанном правонарушении и наложившего на Бахтина штраф в размере Ѕ минимального месячного размера оплаты труда следует отметить, что им была неверно определена санкция, так как за совершение несовершеннолетними лицами административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.20. КоАП РФ несут ответственность их родители в виде штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей в порядке статьи 20.22 КоАП РФ.

Задача 3

20 февраля районный инспектор государственного пожарного надзора составил протокол о нарушении правил пожарной безопасности на предприятии старшим мастером цеха №7 УЗТМ Катаевым. 14 марта протокол был отправлен на рассмотрение. 31 марта Катаев заочно был подвергнут штрафу, о чем ему сообщили 14 апреля. Считая себя невиновным, он 5 мая обжаловал наложенные взыскания в районный суд. 7 мая судья затребовал административное дело из органов госпожнадзора. Однако 10 мая, не получив квитанцию об уплате штрафа, постановление было направлено в бухгалтерию УЗТМ для удержания суммы штрафа из заработной платы Катаева.

Какие процессуальные нарушения допущены при разрешении данного дела?

Нарушение требований пожарной безопасности (в том числе - на предприятии) предусмотрено статьей 20.4. КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 28.8 КоАП протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Следовательно, тот факт, что 20.02 протокол был составлен, а 14.03 был отправлен на рассмотрение, говорит о первом процессуальном нарушении.

Также были нарушены сроки рассмотрения дела: вместо 15 дней для рассмотрения дела (согласно ст.29.6 ч.1 КоАП), дело рассматривалось с 14.03 по 31.03, т.е. 17 дней.

Далее, Катаеву должны были сообщить о постановлении по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончанию рассмотрения дела (согласно ст.29.11 ч.1 КоАП), а копия постановления вручается в течение 3 дней (ст.29.11 ч.2 КоАП). А ему сообщили только через 14 дней.

Согласно ст.30.3 ч.1 «Жалоба на постановление … может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления». Так как по прошествии 10 суток со дня сообщения Катаеву о постановлении, последний не ходатайствовал, чтобы судья или должностное лицо, правомочное рассматривать жалобу, восстановили указанный срок, следовательно, обжалование 5 мая можно считать процессуальным нарушением. С другой стороны, если суд начал рассматривать жалобу Катаева, то надо было вынести решение по жалобе и, согласно ст.30.8 ч.1 и ч.2 КоАП, огласить это решение и вручить или выслать Катаеву копию решения по жалобе.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ «Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу…

При неуплате административного штрафа в указанный срок, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление в отношении физического лица - в организацию, в которой лицо, привлеченное к административной ответственности, работает…»

Таким образом, коль скоро жалоба Катаевым не была подана в срок, и не было с его стороны ходатайства о продлении срока подачи жалобы, значит, суд мог переправить уже 1-го мая копию постановления в бухгалтерию УЗТМ и не должен был рассматривать жалобу, поданную Катаевым 5 мая.

Размещено на Allbest.ru